9.2社会主义市场经济

①按照价值规律的要求进行宏观调控
低价药物供应的责任 A.①② B.①④
②明确规定企业负有保障
③加大对生产低价药物企业经营管理干预 C.②③ D.③④
的力度 ④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持
教学目标：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。
解析 题眼是“政府限价”“为了解决低价药物的供给问题”。
第四单元
发展社会主义市场经济
第九课 走进社会主义市场经济
第二框 社会主义市场经济
教学目标：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。
考纲要求
社会主义市场经济的基本特征 宏观调控
必修1 第一单元 生活与消费 教学目标：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。
2016高考导航 命题特点 近年国家宏观调控的力度加大，宏观调 2014· 新课标全国Ⅱ,14 控在各地高考试题中充分凸显其在本单 2014· 江苏高考,8 元中的绝对重点地位。常与财政、税收、 2014· 北京高考,38(2) 货币等政策结合起来考查宏观调控的原 因、手段、具体措施、主要目标等重点 2013· 山东高考,18 2013· 安徽高考,38(2) 知识。从选材上看，主要紧贴国家大政 2013· 海南高考,6 方针，多角度选取图表、文字材料。题 型既有选择题，也有主观题。 动态发布
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• 矫正训练2 我国经济社会发展要突出把握好 稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这 一要求且表述正确的是( ) • A．运用经济手段——国内生产总值增长目标 略微调低为7.5% • B．运用行政手段——调整金融机构存款准备 金率 • C．采取积极的财政政策——规范并引导民间 融资健康发展 • D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持 小微企业的税收优惠政策
教学目标 ：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。 命题点1 宏观调控的手段
解题指导：正确认识宏观调控的三种手段
经 济 手 段
内容 地位 经济计划和经 ① 三 种 手 段 各 有 国家运用经 济政策。包括 所 长 ， 各 具 特 色 ， 济政策和计 财政政策、货 相 互 联 系 、 相 互 划，通过对 币政策、产业 制约、相互补充 经济利益的 政策制定和实 ② 经 济 手 段 、 法 调整来影响 施经济发展战 律 手 段 是 主 要 手 和调节经济 略和规则、收 段 ， 必 要 的 行 政 活动的措施 入分配政策等 手段是辅助手段
学习指导
请同学们利用10分钟时间看书P82-84，思 考、讨论并回答下列问题： 1.社会主义市场经济的含义、基本特征 2.宏观调控的必要性、含义和目标 3. 宏观调控的手段及其相互关系
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6. 如何搞好宏观调控？ (1)社会主义国家能够进行强有力的宏观调控。 (2)宏观调控要适时适度，调控要有预见性、科学性。 (3)宏观调控要遵循价值规律，市场调节是宏观调控的基础。 点拨： 提高经济效益主要靠市场机制的作用， 而不是宏观调控。
为了解决低价药物的供给问题，需要我国政府在遵循价值规律的
前提下，加强宏观调控，①正确；政府应当引导企业积极承担社 会责任，而不是强制规定，②错误；我国政府不能对企业的经营 管理进行干预，③错误；对企业提供税收优惠政策支持有利于企 业增加对低价药物的供给。④正确，选B项。
答案 B
核心考点二
考点整合
命题探究
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宏观调控 以经济手段和法律手 调节 主要通过价格、供求、竞争等来 段为主， 辅之以必要的 手段 进行 行政手段 价格及时反映供求变化，市场信 宏观调控具有自觉性、 优势 息灵敏，生产要素自由流动，生 主动性和预见性， 可以 产效率高 弥补市场调节的不足 (2)通过图表把握二者的区别 市场调节
①市场调节不是万能的，存在自 发性、盲目性、滞后性等固有的 弊端；②单一的市场调节会导致 局限性 资源配置效率低下，资源浪费； 社会经济不稳定，发生经济波动 和混乱；收入分配不公平，收入 差距拉大，甚至导致两极分化
政府调节是一种主 观行为，可能因为决 策失误或过度的政 府调节干预，破坏市 场机制的正常运作
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2．不能将市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特 征混淆。比如，不能认为平等性是社会主义市场经济的基本特征。 3．市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特征，二 者是共性与个性、普遍性与特殊性的关系。 4．社会主义市场经济基本特征的内在联系
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• 例：鉴于禽流感危及公共安全，S市政府决定永久关闭 主城区活禽交易市场，今后市场上只准销售已经定点屠 宰处理、冷冻、熟食等家禽产品以满足市民消费需要。 相关企业已开始调整生产经营。上述事例反映出的传导 路径是( ) • A．政府运用法律手段调控—市民消费对象变化—市售商 品结构变化—企业调整产品结构 • B．政府运用法律手段调控—企业调整产品结构—市售商 品结构变化—市民消费对象变化 • C．政府运用行政手段调控—市民消费对象变化—企业调 整产品结构—市售商品结构变化 • D．政府运用行政手段调控—市售商品结构变化—企业强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。 法 律 手 段 行 政 手 段
国家通过制定和 经济立法 ① 三 种 手 段 各 运用经济法规等 和经济司 有 所 长 ， 各 具 法律手段来调节 法 特色，相互联 经济活动 系、相互制约、 相互补充 是国家通过行政 行政命令、 ②经济手段、 机构，采取具有 行政指示、 法律手段是主 强制性的行政命 行政规章 要手段，必要 令、指示等行政 制度和条 的行政手段是 手段，来调节和 例 辅助手段 管理经济
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(4)手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段， 实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系， 相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之 以必要的行政手段， 形成科学的宏观调控体系， 充分发挥宏观调控 手段的总体功能。
教学目标：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。
学习目的 1．知道社会主义市场经济的含义、宏 观调控的含义。 2.理解社会主义市场经济的基本特征。 3.理解加强宏观调控的必要性，明确 宏观调控的目标、手段及其关系。
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典例4 (2014· 江苏高考 ) 为了缓解民众 “ 看病贵 ” 的问题，我国 对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低 价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为 了解决低价药物的供给问题，需要政府( )
点拨： 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势 与市场经济的长处结合起来。
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5．社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经 济。 (1)社会主义经济是指公有制经济，包括国有经济、集体经济 和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国 经济所有制形式和分配形式，以公有制为主体、多种所有制经济共 同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以 市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。
命令的形式实现。
(5)经济发展方式 科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会 建设，都离不开政府宏观调控。
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3．正确理解市场调节与国家宏观调控的关系 (1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市 场经济体制的基本要求， 二者缺一不可。 通过图示把握二者的内在 联系：
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补充.宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产 国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引
导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优
化产业结构，优化资源配置。 (2)分配 再分配中通过行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取
提示 社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结 合在一起的，因此，它除了具备市场经济的一般特征， 还具有自己的特点。
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2．宏观调控 (1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和 控制。 (2)必要性：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。①加强 宏观调控是社会主义市场经济的内在要求， 不只是为了弥补市场调 节的不足， 更是由我国的社会主义性质决定的。 社会主义公有制及 共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 ②市场调节不是万 能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家 加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。 (3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国 际收支平衡。
教学目标：理解加强宏观调控的必要性，明确宏观调控的目标、手段及其关系。
7．如何区分宏观调控的三种手段。 (1)通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、 经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、 司法、打击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话 等是行政手段。 (2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手 段；立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。 一般来说， 材料中强调立法、 执法属于法律手段； 强调强制性， 属于行政手段。 宏观调控应以经济和法律手段为主， 同时辅之以必要的行政手 段。 三个手段各有所长， 相辅相成， 对于这三个手段千万要理解好。