行政复议法讲座PPT
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行政复议法讲义提纲PPT课件
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20
1、提出行政复议申请的条件
⑴复议申请人必须是认为具体行政行为直 接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
⑵有明确的被申请人；
⑶有具体的复议请求和事实根据；
⑷属于复议范围和受理机关管辖；
⑸必须在法定期限内提出申请。
行政复议依申请而受理，期限为知道或应 该知道之日起60日内，但法律规定超过60日的 除外。
-
5
（二）行政复议的基本属性
行政复议是政府主导的维护群众权益， 强化内部监督，化解社会矛盾的重要法律 平台。
1、行政复议制度是行政机关的层级监 督制度，是行政机关内部自我纠正错误的 制度；
2、行政复议是一种事后救济措施；
3、行政复议是行政机关解决行政争议 的法律制度；
4、行政复议是一种行政行为。
-
6
（三）行政复议的基本原则
1 、合法、公正、公开、及时、便民原则 （可以书面申请，也可以口头申请，并且不
收费）； 2 、有错必纠、保障法律法规正确实施的
原则； 3、全面审查原则； 4、被申请人举证责任原则； 5、具体行政行为不停止执行原则。
-
7
（三）行政复议的基本原则
这里面需要注意的是，对复议决定不服， 只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得 再向复议机关的上一级行政机关申请复议。 （《行政复议法》第五条规定）法律另有 规定的除外
（二）受理后发现行政复议申请不符合行政复议法和条例规定的 受理条件的。
-
30
行政复议答复意见书
答 复 人：名称________，住所 ________________ 。 法定代表人：姓名________ ，职务________ 。
我单位于____年____月____日收到你复议机关发送的《行政复议答复通 知书》及行政复议申请书副本，现对申请人（姓名或名称）不服我单位（具 体行政行为）提出的复议要求和理由，答辩如下：
2024年度-行政复议法专题讲座ppt课件
完善监督机制
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
建立健全的内部监督和外部监督 机制，对复议工作进行全程监督， 确保复议工作的规范有序进行。
26
THANKS
27
依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行
政处分。
21
行政复议决定不服的救济途径
要点一
提起行政诉讼
要点二
申请强制执行
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定 行政复议决定为最终裁决的除外。
行政复议法专题讲座ppt课件
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议的范围与条件 • 行政复议的程序与流程 • 行政复议的证据与证明 • 行政复议的决定与执行 • 行政复议法实施中的问题与对策
2
01
行政复议法概述
3
行政复议法的定义与作用
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法 权益，依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请，由该行政 机关对具体行政行为进行审查并作出复议决定的法律制度。
9
行政复议的排除事项
01
刑事侦查行为
公安机关、人民检察院、人民 法院的刑事侦查行为不属于行
政复议范围。
02
行政处分
行政机关对内部工作人员的奖 惩、任免等决定引起的行政争 议，不属于行政复议范围。
03
民事纠纷
公民、法人或其他组织之间的 民事纠纷，不属于行政复议范
围。
04
其他排除事项
根据法律法规规定不属于行政 复议范围的其他事项。
24
完善行政复议制度的对策与建议
1 2
行政复议法课件
总结词
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
免费行政复议法课件-2024鲜版
01
02
03
04
审理方式
书面审理、听证审理等方式及 其适用条件。
审理内容
对具体行政行为的合法性、合 理性进行审查，包括事实认定、
法律适用等方面。
审理期限
规定审理期限及延长审理期限 的情形。
行政复议决定
作出维持、撤销、变更或确认 违法的决定，并告知申请人救
济途径。
2024/3/27
16
行政复议的执行与监督
履行责任 当事人应当履行行政复议决定，如有 异议可依法提起行政诉讼。
25
行政复议的法律救济途径
行政复议决定不服的救济途径
当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
2024/3/27
行政复议过程中的权利救济
当事人在行政复议过程中认为其合法权益受到侵害的，可以依法向有关机关申诉、控告或者 检举。
促进政府治理现代化
行政复议法推动了政府治理的法治化、 规范化，提升了政府治理效能和公信 力。
保障公民权益
行政复议法有助于保障公民、法人和 其他组织的合法权益，防止和纠正违 法的或者不当的行政行为。
2024/3/27
28
行政复议法在司法实践中的应用
受理范围广泛
行政复议法适用于多种行政行为， 包括行政处罚、行政强制措施、 行政许可等。
执行责任
行政机关应当依法执行行政复议决定，维护 当事人的合法权益。
24
当事人在行政复议中的法律责任
申请责任 当事人认为行政行为侵犯其合法权益 的，有权依法申请行政复议。
举证责任
当事人在行政复议中应当提供证据证 明其主张的合法性。
2024/3/27
配合责任
当事人应当积极配合行政机关进行行 政复议工作，如实陈述事实、提供证 据。
行政复议法讲座PPT
行政复议的主体和客体
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行政复议的主体和客体
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行政复议救济的范围
行政复议救济的范围包括对具体行政行为的合法性和合理性进行审查。当事人可以针对具 体行政行为的合法性或合理性提出异议，要求行政机关进行审查并作出裁决。如果当事人 对行政机关的裁决仍然不服，可以通过诉讼程序向人民法院提起诉讼。
行政复议法课件PPT课件
组织） • （3）属于复议范围和受理复议机关管辖（见“复议受案范围”和“复议
机关”部分） • ★★★2、申请程序条件：≧60天——第9条 • ★★3、申请方式：书面或口头
第23页/共39页
行政复议的申请与受理
•
受 理 返回知识框架
• 审查范围——《实施条例》第30条
1、申请实体程序要件
2、是否是复议机关已经处理过的复议案件
第6页/共39页
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人事处理决定——处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除）向行政监察机关申诉，人事处理向原处理机关或同级政府人事部门申请复核
•
（2）行政调解：行政机关对民事纠纷作出的调解——申请仲裁或提起诉讼
• 原则：被申请人的上一级行 政机关（特殊例外：自己当 自己的法官）
• 知识链接：行政机关级别框 架
一级政府的派出机关≈下一级政府
省政府 → 地区行署≈市政府 县政府 →区公所≈副县级政
府
第16页/共39页
★行政机关级别框架
第17页/共39页
行政复议的管辖——复议机关的确定
• ★★★一般管辖
• 一级政府→上一级政府 • 工作部门→同级政府或上级部门 • 垂直领导工作部门→上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融） • 省级政府、国务院部门→自己
复 议 • ★肯定式列举（第6条）10项9类行为
1.行政处罚； 2.行政强制措施；
3.行政许可（第3项和第8项）；
4.行政确认（自然资源所有权及使用权）；5.侵犯经营权；
6.行政合同（农业承包合同）；
7.违法要求履行义务；
机关”部分） • ★★★2、申请程序条件：≧60天——第9条 • ★★3、申请方式：书面或口头
第23页/共39页
行政复议的申请与受理
•
受 理 返回知识框架
• 审查范围——《实施条例》第30条
1、申请实体程序要件
2、是否是复议机关已经处理过的复议案件
第6页/共39页
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人事处理决定——处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除）向行政监察机关申诉，人事处理向原处理机关或同级政府人事部门申请复核
•
（2）行政调解：行政机关对民事纠纷作出的调解——申请仲裁或提起诉讼
• 原则：被申请人的上一级行 政机关（特殊例外：自己当 自己的法官）
• 知识链接：行政机关级别框 架
一级政府的派出机关≈下一级政府
省政府 → 地区行署≈市政府 县政府 →区公所≈副县级政
府
第16页/共39页
★行政机关级别框架
第17页/共39页
行政复议的管辖——复议机关的确定
• ★★★一般管辖
• 一级政府→上一级政府 • 工作部门→同级政府或上级部门 • 垂直领导工作部门→上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融） • 省级政府、国务院部门→自己
复 议 • ★肯定式列举（第6条）10项9类行为
1.行政处罚； 2.行政强制措施；
3.行政许可（第3项和第8项）；
4.行政确认（自然资源所有权及使用权）；5.侵犯经营权；
6.行政合同（农业承包合同）；
7.违法要求履行义务；
行政复议法[课件](共80张PPT)
](https://img.taocdn.com/s3/m/67fde309ba68a98271fe910ef12d2af90242a854.png)
行政复议权，并对所受理的案件有管辖权。二是，行政相对人（申请人）
必须是被申请的具体行政行为的相对人。三是，行政主体（申请人） 必须是作出被申请的具体行政行为的行政主体。 2、依据合法——复议机关必须正确适用(shìyòng)《行政复议法》和 其他法律、法规等规范性文件作为依据，作出复议决定。 3、程序合法——复议机关必须严格按照《行政复议法》规定的受 理复议申请，审查具体行政行为，作出决定。
下列规定不合法，在对具体行政行为申请(shēnqǐng)行政复议时，可以一并
向行政复议机关提出对该规定的审查申请(shēnqǐng)：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查
行政复议 法 (xínɡ zhènɡ fùyì) 第一页，共八十页。
第一章 行政复议 概述 (xínɡ zhènɡ fùyì)
第一节 行政复议的概念与特征
一、行政复议的概念
行政复议——是指行政相对人认为行政主
体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政
复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政
复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为
第十七页，共八十页。
第二章 行政复议 范围 (xínɡ zhènɡ fùyì)
第十八页，共八十页。
第一节 行政复议(xínɡ zhènɡ fùyì)的受案范围
一、行政复议（受案）范围的含义 行政复议（受案）范围——是行政相对人认
为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益， 依法可以向行政机关请求(qǐngqiú)重新审查的行 政行为的范围。（《行政复议法》第二章）
必须是被申请的具体行政行为的相对人。三是，行政主体（申请人） 必须是作出被申请的具体行政行为的行政主体。 2、依据合法——复议机关必须正确适用(shìyòng)《行政复议法》和 其他法律、法规等规范性文件作为依据，作出复议决定。 3、程序合法——复议机关必须严格按照《行政复议法》规定的受 理复议申请，审查具体行政行为，作出决定。
下列规定不合法，在对具体行政行为申请(shēnqǐng)行政复议时，可以一并
向行政复议机关提出对该规定的审查申请(shēnqǐng)：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查
行政复议 法 (xínɡ zhènɡ fùyì) 第一页，共八十页。
第一章 行政复议 概述 (xínɡ zhènɡ fùyì)
第一节 行政复议的概念与特征
一、行政复议的概念
行政复议——是指行政相对人认为行政主
体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政
复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政
复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为
第十七页，共八十页。
第二章 行政复议 范围 (xínɡ zhènɡ fùyì)
第十八页，共八十页。
第一节 行政复议(xínɡ zhènɡ fùyì)的受案范围
一、行政复议（受案）范围的含义 行政复议（受案）范围——是行政相对人认
为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益， 依法可以向行政机关请求(qǐngqiú)重新审查的行 政行为的范围。（《行政复议法》第二章）
2024年度行政复议课件
行政复议课件
2024/3/24
1
contents
目录
2024/3/24
• 行政复议概述 • 行政复议的受案范围 • 行政复议的管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则 • 行政复议的法律责任与监督
2
2024/3/24
01
行政复议概述
3
行政复议的定义与性质
2024/3/24
定义
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体 行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律 、法规规定的行政机关提出申请，由该行政机关对具体行政 行为进行审查并作出处理决定的活动。
行政处罚
包括警告、罚款、没收违法所得 、责令停产停业、暂扣或吊销许 可证或执照、行政拘留等。
2024/3/24
其他具体行政行为
如行政许可、行政确认、行政裁 决等。
8
抽象行政行为的受案范围
2024/3/24
行政法规
01
国务院制定的规范性文件。
规章
02
国务院部门、地方政府制定的规范性文件。
其他具有普遍约束力的决定、命令
10
2024/3/24
03
行政复议的管辖
11
级别管辖
一般情况下，行政复议案件由作出具 体行政行为的行政机关的上一级行政 机关管辖。
对地方各级人民政府的具体行政行为 不服的，向上一级地方人民政府申请 行政复议。
2024/3/24
对海关、金融、国税、外汇管理等实 行垂直领导的行政机关和国家安全机 关的具体行政行为不服的，向上一级 主管部门申请行政复议。
03
如上级行政机关对下级行政机关发布的具有普遍约束力的文件
。
9
2024/3/24
1
contents
目录
2024/3/24
• 行政复议概述 • 行政复议的受案范围 • 行政复议的管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则 • 行政复议的法律责任与监督
2
2024/3/24
01
行政复议概述
3
行政复议的定义与性质
2024/3/24
定义
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体 行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律 、法规规定的行政机关提出申请，由该行政机关对具体行政 行为进行审查并作出处理决定的活动。
行政处罚
包括警告、罚款、没收违法所得 、责令停产停业、暂扣或吊销许 可证或执照、行政拘留等。
2024/3/24
其他具体行政行为
如行政许可、行政确认、行政裁 决等。
8
抽象行政行为的受案范围
2024/3/24
行政法规
01
国务院制定的规范性文件。
规章
02
国务院部门、地方政府制定的规范性文件。
其他具有普遍约束力的决定、命令
10
2024/3/24
03
行政复议的管辖
11
级别管辖
一般情况下，行政复议案件由作出具 体行政行为的行政机关的上一级行政 机关管辖。
对地方各级人民政府的具体行政行为 不服的，向上一级地方人民政府申请 行政复议。
2024/3/24
对海关、金融、国税、外汇管理等实 行垂直领导的行政机关和国家安全机 关的具体行政行为不服的，向上一级 主管部门申请行政复议。
03
如上级行政机关对下级行政机关发布的具有普遍约束力的文件
。
9
《行政复议》课件
确认违法决定
认为被复议的行政行为违法，但无需撤销或 变更，决定确认违法。
决定的效力
1 2
对当事人的效力
当事人必须遵守复议决定，否则可能会面临法律 责任。
对行政机关的效力
复议决定对行政机关具有约束力，行政机关必须 执行。
3
对司法机关的效力
如果当事人对复议决定不服，可以向人民法院提 起诉讼，人民法院将依法对复议决定进行审查。
总结词
行政强制决定复议案
详细描述
本案例涉及一起因行政强制决定而引发的行政复议案件。申请人对被申请人作出的行政 强制决定不服，向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为被申请人 作出的行政强制决定违反法定程序和法律规定，最终撤销了该强制决定，并责令被申请
人重新作出强制决定。
法律责任
行政责任
行政机关在行政复议中违反法律法规的，应当承担行政责任，包 括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
民事责任
行政机关在行政复议中侵害公民、法人和其他组织的合法权益的， 应当承担民事责任，包括赔偿损失等。
刑事责任
行政机关在行政复议中违反刑法的，应当承担刑事责任，依法追究 其刑事责任。
05 行政复议案例分析
04 行政复议的监督与救济
监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议工作进行监督，确保其公正、合 法。
外部监督
司法机关、社会团体、新闻媒体等对 行政复议工作进行监督，确保其公开 、透明。
公民监督
公民有权对行政复议工作进行监督， 提出意见和建议，维护自身合法权益 。
法律监督
通过立法、执法和司法等途径，对行 政复议工作进行全面监督，确保其依 法进行。
审理与决定
认为被复议的行政行为违法，但无需撤销或 变更，决定确认违法。
决定的效力
1 2
对当事人的效力
当事人必须遵守复议决定，否则可能会面临法律 责任。
对行政机关的效力
复议决定对行政机关具有约束力，行政机关必须 执行。
3
对司法机关的效力
如果当事人对复议决定不服，可以向人民法院提 起诉讼，人民法院将依法对复议决定进行审查。
总结词
行政强制决定复议案
详细描述
本案例涉及一起因行政强制决定而引发的行政复议案件。申请人对被申请人作出的行政 强制决定不服，向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为被申请人 作出的行政强制决定违反法定程序和法律规定，最终撤销了该强制决定，并责令被申请
人重新作出强制决定。
法律责任
行政责任
行政机关在行政复议中违反法律法规的，应当承担行政责任，包 括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
民事责任
行政机关在行政复议中侵害公民、法人和其他组织的合法权益的， 应当承担民事责任，包括赔偿损失等。
刑事责任
行政机关在行政复议中违反刑法的，应当承担刑事责任，依法追究 其刑事责任。
05 行政复议案例分析
04 行政复议的监督与救济
监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议工作进行监督，确保其公正、合 法。
外部监督
司法机关、社会团体、新闻媒体等对 行政复议工作进行监督，确保其公开 、透明。
公民监督
公民有权对行政复议工作进行监督， 提出意见和建议，维护自身合法权益 。
法律监督
通过立法、执法和司法等途径，对行 政复议工作进行全面监督，确保其依 法进行。
审理与决定
行政复议PPT课件
管辖权争议
行政机关之间发生管辖权争议时 ，应当报请共同的上一级行政机 关指定管辖。
移送管辖的特殊情况
移送管辖的案件，如果受移送的 行政机关认为不属于自己管辖的 ，应当及时报请上一级行政机关 指定管辖，不得再自行移送。
2024/1/28
15
04
行政复议的程序与流 程
2024/1/28
16
申请与受理程序
02
监督保障机制的实 施方式
通过行政复议案件评查、行政复 议意见书、行政复议建议书等方 式进行监督。
03
监督保障机制的作 用
确保行政复议工作的公正性、透 明度和效率，提高行政复议的公 信力。
2024/1/28
29
存在问复议法律责任不够明确、监督保障机制不够完善、行政 复议工作不够透明等。
案件背景
当事人因违反行政法规被处 以罚款，不服处罚决定提起 行政复议。
复议过程
复议机关对处罚决定进行审 查，发现处罚依据不足，决 定撤销原处罚决定。
2024/1/28
32
典型案例介绍及分析
案例分析
本案涉及行政处罚的合法性和合理性问题，复议机关依法 进行审查并作出公正裁决。
案例二
某县土地征收决定引发的行政复议
证明对象
包括被申请的具体行政行为是否合法，以及行政复议申请是否符合法定受理条件 等。
证明标准
证据应当具有真实性、合法性和关联性，能够证明待证事实的存在或不存在。对 于不同种类的证据，应当根据其特点制定相应的证明标准。
2024/1/28
25
举证责任分配规则
1 2
行政复议申请人承担举证责任
申请人应当提供证据证明被申请的具体行政行为 违法或者不当，以及自己的合法权益受到了侵害 。
《行政复议法》讲座课件-2024鲜版
19
05
行政复议实践问题探讨
2024/3/27
20
复议申请受理条件把握问题
申请人资格认定
明确申请人资格，包括自然人、 法人和其他组织等，确保申请人 具备合法身份。
申请事项范围界定
明确可以申请行政复议的具体行 政行为范围，避免受理不属于复 议范围的申请。
申请材料要求
规范申请材料的内容和格式，确 保申请人提供充分、准确的证据 和依据。
2024/3/27
完善行政复议责任追究机制，对于复议机关及其工作人员在复议过程中的 违法行为或不当行为，依法追究其法律责任。
27
感谢您的观看
THANKS
2024/3/27
28
证明标准
证据应当具有真实性、合法性和关联 性，能够证明待证事实的存在或不存 在。对于不同种类的证据，应当采取 不同的证明标准。
2024/3/27
14
证据收集、审查和认定
证据收集
行政复议机关可以通过询问当事人、调查取证、查阅相关文件等方式收集证据。
2024/3/27
证据审查
行政复议机关应当对收集到的证据进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。对于存在疑点的证据，应当 进行进一步核实。
《行政复议法》讲座课件
2024/3/27
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议程序 • 行政复议证据规则 • 行政复议法律关系 • 行政复议实践问题探讨 • 行政复议法修订完善建议
2024/3/27
2
01
行政复议法概述
2024/3/27
3
定义与作用
2024/3/27
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合 法权益，依法向上一级行政机关或者法律规定的行政机关提出申请，由受理申请 的行政机关对具体行政行为进行审查并作出处理决定的一种法律制度。
05
行政复议实践问题探讨
2024/3/27
20
复议申请受理条件把握问题
申请人资格认定
明确申请人资格，包括自然人、 法人和其他组织等，确保申请人 具备合法身份。
申请事项范围界定
明确可以申请行政复议的具体行 政行为范围，避免受理不属于复 议范围的申请。
申请材料要求
规范申请材料的内容和格式，确 保申请人提供充分、准确的证据 和依据。
2024/3/27
完善行政复议责任追究机制，对于复议机关及其工作人员在复议过程中的 违法行为或不当行为，依法追究其法律责任。
27
感谢您的观看
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2024/3/27
28
证明标准
证据应当具有真实性、合法性和关联 性，能够证明待证事实的存在或不存 在。对于不同种类的证据，应当采取 不同的证明标准。
2024/3/27
14
证据收集、审查和认定
证据收集
行政复议机关可以通过询问当事人、调查取证、查阅相关文件等方式收集证据。
2024/3/27
证据审查
行政复议机关应当对收集到的证据进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。对于存在疑点的证据，应当 进行进一步核实。
《行政复议法》讲座课件
2024/3/27
1
目录
• 行政复议法概述 • 行政复议程序 • 行政复议证据规则 • 行政复议法律关系 • 行政复议实践问题探讨 • 行政复议法修订完善建议
2024/3/27
2
01
行政复议法概述
2024/3/27
3
定义与作用
2024/3/27
定义
行政复议法是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合 法权益，依法向上一级行政机关或者法律规定的行政机关提出申请，由受理申请 的行政机关对具体行政行为进行审查并作出处理决定的一种法律制度。
2024版行政复议法ppt课件优质
行政复议法ppt课件优质
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
2024版行政复议法课件
督和媒体监督等。
责任追究
对于在行政复议执行过程中出现的违法行为或者不当行为，应依法追究相关人员的法律 责任。具体责任形式包括行政责任、民事责任和刑事责任等。
2024/1/26
17
案例分析：执行难题及解决策略
执行难题
在行政复议执行过程中，可能会遇到被执行 人下落不明、财产难以查找、执行标的物存 在争议等难题。
保障措施
为确保行政复议决定的顺利执行，可以采取 责令履行、划拨、拍卖、变卖等措施，同时， 对于拒不履行行政复议决定的当事人，可以 依法申请人民法院强制执行。
2024/1/26
16
监督机制与责任追究
监督机制
行政复议执行过程中，应建立健全监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要 通过行政复议机构内部的层级监督和专门监督实现；外部监督则包括司法监督、社会监
2024/1/26
完善复议结果执行机制
建议建立健全的复议结果执行机制，包括对被执行人的监督、执行措施的完善和执行结果的 评估等，确保复议决定的有效执行。同时，加大对不执行复议决定行为的惩罚力度，提高复 议决定的权威性。
26
感谢您的观看
THANKS
2024/1/26
27
2024/1/26
19
与行政诉讼关系比较
性质不同
行政复议是行政机关内部的层级 监督制度，而行政诉讼则是人民
法院对行政行为的司法审查。
2024/1/26
受理机关不同
行政复议由作出行政行为的上一 级行政机关受理，而行政诉讼则 由人民法院受理。
审查范围不同
行政复议既审查行政行为的合法 性，也审查其合理性，而行政诉 讼主要审查行政行为的合法性。
部分地区的复议机构设置不完善，人 员配备不足，专业素质有待提高，难 以满足日益增长的复议需求。
责任追究
对于在行政复议执行过程中出现的违法行为或者不当行为，应依法追究相关人员的法律 责任。具体责任形式包括行政责任、民事责任和刑事责任等。
2024/1/26
17
案例分析：执行难题及解决策略
执行难题
在行政复议执行过程中，可能会遇到被执行 人下落不明、财产难以查找、执行标的物存 在争议等难题。
保障措施
为确保行政复议决定的顺利执行，可以采取 责令履行、划拨、拍卖、变卖等措施，同时， 对于拒不履行行政复议决定的当事人，可以 依法申请人民法院强制执行。
2024/1/26
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监督机制与责任追究
监督机制
行政复议执行过程中，应建立健全监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要 通过行政复议机构内部的层级监督和专门监督实现；外部监督则包括司法监督、社会监
2024/1/26
完善复议结果执行机制
建议建立健全的复议结果执行机制，包括对被执行人的监督、执行措施的完善和执行结果的 评估等，确保复议决定的有效执行。同时，加大对不执行复议决定行为的惩罚力度，提高复 议决定的权威性。
26
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2024/1/26
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2024/1/26
19
与行政诉讼关系比较
性质不同
行政复议是行政机关内部的层级 监督制度，而行政诉讼则是人民
法院对行政行为的司法审查。
2024/1/26
受理机关不同
行政复议由作出行政行为的上一 级行政机关受理，而行政诉讼则 由人民法院受理。
审查范围不同
行政复议既审查行政行为的合法 性，也审查其合理性，而行政诉 讼主要审查行政行为的合法性。
部分地区的复议机构设置不完善，人 员配备不足，专业素质有待提高，难 以满足日益增长的复议需求。
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裁判官由最高法院大法官来任命，其他裁判官是由法官遴选
机构按照司法官员的选任标准录用和委任的。裁决案件适用
具有司法性质的行政裁判程序。
•
美国没有像英国设立裁判所，而是在各个部门设立了行
政法官。专业性的行政案件由行政法官以部门首长的名义来
裁决。行政法官属于行政系统，但其活动具有独立性。
•
英、美国家的行政复议制度体现了传统司法权向行政领
• 2 列举式规定
肯定式列举
1 行政处罚
2 行政强制措施
3行政许可
4 行政确认
5侵犯经营自主权 6行政合同
7违法要求履行义务 8不履行保护职责
9 行政给付
10 其他
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第二 节 行政复议的受案范围
• 3 附带申请复议的抽象行政行为
•
《行政复议法》第7条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认
行政复议法
第二 节 行政复议的受案范围
• 抽象行政行为的有限复议：
•
1.审查范围有限。可以申请复议的只是抽象行政行
规范性不足。（3）救济效果不佳。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法ຫໍສະໝຸດ 第一节 行政复议概述• 3.混合模式
•
日本、韩国和我国台湾地区原属大陆法系，但二战后，
它们接受了英美法律观念的影响，在保留了大陆法系传统诉
愿制度的外在形式下，移入了带有很强英美色彩的行政复议
程序，由此形成了别具一格的东亚行政复议模式，也称混合
国的行政复议包括善意救济（自我监督）和层级
救济（上级监督）两级的监督体系。
• 德国的行政复议制度也称异议审查制度，包 括声明异议和诉愿两层相互勾连的复议程序。
•
以法国和德国为代表的欧陆国家强调行政法
院解决行政纠纷的救济功能，而行政复议被视为
行政系统的内部监督机制。行政复议的权利救济
功能无足轻重，其特点有：（1）独立性不够。2）
域的渗透，是司法的独立性和公正性与行政的专业知识融合
的产物。英美模式的行政复议的特点有：（1）准司法性。
（2）统一性。（3）便利性。（4）权威性。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第一节 行政复议概述
• 2.欧陆模式
•
德国、法国的行政复议制度很接近，都是由
行政法院之外的行政机关来解决争议的制度。法
行政复议法讲座PPT
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2020/12/6
行政复议法讲座PPT
行政复议法
内容： 一、 行政复议的概述 二 、行政复议的范围 三 、行政复议的参加人和复议机关 四 、行政复议的申请与受理 五 、行政复议的审查、决定和执行
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第一节 行政复议概述
• 3、2007年5月29日，国务院公布并将于2007年8月1日施 行的《行政复议法实施条例》，进一步完善我国行政复议 制度
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第二 节 行政复议的受案范围
一、行政复议范围（1，2，3，6，7，8）
• 又称复议机关受案范围，是指法律规定的行政复议机 关受理行政争议案件范围。
二、《行政复议法》对复议范围的规定 （概括＋列举）
1 概括式规定----是由统一的行政复议法对行政复议范围作出原则性
的概括规定
• 《行政复议法》第 6条第 11项概括地规定，“认为行 政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的”，都可以 申请行政复议。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第二 节 行政复议的受案范围
• 一 行政复议的概念
•
行政复议：指的是与行政行为具有法律上利害关系的
人，认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依
法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法
对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的 活动和制度。
• 特点： • 1.行为性质的司法性和行政性 • 2.制度功能的救济性与监督性
为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政
行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查
申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府
及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。”
• 先具体，后抽象
• 附带的审查的有限性（见后页）
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行政复议法讲座PPT
3.审查对象的广泛性 4.审查标准的合法性与合理性。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第一节 行政复议概述
• 【概念辨析】行政复议与行政裁决、行政申诉 • 1.行政复议与行政裁决。 • 第一，解决的纠纷性质不同。 • 第二，行为的性质不同。 • 第三，适用的实体法依据不同。 • 2.行政复议与行政申诉。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法 第一节 行政复议概述
• 二、行政复议的基本原则
• 1 合法 （形式—主体、依据、程序）-----要有明确授权，无法律就
无行政。 （法无授权皆禁止；法无禁止皆自由）
• 2 公平（实质）----指行政行为要合理，（1 种类裁量权；2幅度裁
量权；3 程度裁量权）同等情况同等处理，不同情况不同处理；考虑 相关因素，不考虑无关因素；比例原则
模式。
•
日本类似于行政复议制度主要有二种，其一为苦情处理
制度，是一种类似于我国信访制度的非正式申诉制度；其二
为行政不服审查制度。
•
韩国设立“国务总理行政审判委员会”。
•
台湾地区则成立诉愿委员会。
•
东亚模式行政复议制度在组织体系上属于行政系统，但
其体制架构和程序机制则不断迈向“准司法化”，这种模式
的特点有：（1）机构和人员渐趋独立。（2）程序走向司法
• 3 公开（材料、过程、结果）-----公开信息，接受监督；公众参与；
利益回避
• 4 及时 • 5 便民 • 6 复议不停止执行、不调节、一级性、准司法
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行政复议法讲座PPT
行政复议法
第一节 行政复议概述
• 三、国外行政复议制度的主要模式
• 1.英美模式
•
英国与行政复议相似的制度是行政裁判所制度。其首席
化。（3）复议前置范围在限缩。
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行政复议法讲座PPT
行政复议法 第一节 行政复议概述
• 四、我国行政复议制度的发展
• 1 、1990年12月24日，国务院公布的《行政复议条例》， 标志着我国统一行政复议制度的建立
• 2、1999年10月1日《行政复议法》的实施，又标志着我 国统一行政复议法律制度的建立