合肥市城市近期商业网点专项规划说明书

第一管理资源网 免费管理资料下载基地第一管理资源网 免费管理资料下载基地第一章 合肥市城市概况一、 现状概况合肥市位于安徽省域中部，地处江淮之间。

现辖三县四区：肥东县、肥西县、长丰县；庐阳区、包河区、蜀山区和瑶海区。

市域土地面积7266平方公里，人口448万，其中市区土地面积596平方公里，人口146万（户籍人口数）；城市建成区面积148平方公里，城市人口152.9万人（含非农人口、暂住人口、近郊农业人口）。

近年来，合肥市经济社会发展取得了显著成就，2002年全市实现国内生产总值达412.4亿元, 较2001年提高13.1%。

经济结构进一步优化; 三次产业的比例由2001年的10.5:49.3:40.2变为2002年的9.7:50.1:40.2, 表现为一次产业的比重在下降，二、三次产业的比重在逐步提高。

2001年，综合经济实力在全国26个省会城市中由21位上升到18位。

在全省的经济地位日益提高，2001年国内生产总值占全省总量的11.05%。

2002年实现社会消费品零售总额达184.77亿元，（其中市区158.55亿元）；2001年我市的社会消费品零售总额占全省总量的14.4%。

合肥是安徽省的省会，全国重要的科教基地。

现有中国科技大学、合肥工业大学等重点、普通高校8所，2001年招生2.01万人, 在校学生5.89万人, 在校博士生、研究生6632人；各类普通中等专业技术学校85所，在校学生8.03万人; 中国科学院等科研单位不断取得科研和技术开发新成果，全市2001年获省、部级科技进步奖39项，其中农业科技进步奖8项；评出市级科技进步奖40项、达国内先进水平的10项。

全市共受理专利申请1758件，授权专利519件。

城市基础设施建设取得明显成效。

城市道路已初步建成“二环九射”的城市道路框架；2001年人均拥有道路面积8.8平方米; 城市供水方面, 已建成4座自来水厂、综合生产能力达85万立方米/日，人均生活用水量为311.8升/日; 合肥二电厂建成并投入运营, 大大提高了城乡供电保障能力; 城市环境建设也有了长足发展, 先后建成了胜利广场、人民广场、和平广场、明珠广场、徽园；南淝河得到了综合整治；王小郢污水处理厂已建成并投入运营; 城市燃气、公交、邮政、电信等基础设施建设水平进一步提高，城市整体服务功能得到了加强。

开发区建设成为城市经济发展新的增长点，合肥市高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区，到2001年，共完成30多平方公里的建设和土地出让，累计进区项目达到1000多个，完成总投资近300亿元，实现国内生产总值近200亿元。

此外，省市级开发区：龙岗工业区、桃花工业园区、双凤工业园区、蜀山经济技术开发区，都是城市经济发展和对外开放的窗口。

二、 城市近期建设规划概述根据省政府制定并颁布的《安徽省城镇化发展纲要》及省委、省政府提出的“抓合肥、带全省”战略要求，市委、市政府及时制定了我市经济社会发展的总体目标，这就是：至2010年，全市GDP 总量达1000亿元，占全省的15%左右，城市化水平达到60%，城市常住人口达300万；城市建设用地控制在280平方公里左右。

据此，市规划局于2002年组织编制了《合肥市城市近期建设规划（2001—2005年）》，并经市人民政府审批，报建设部和同级人大常委会备案。

合肥市城市近期建设规划期限是2001—2005年，确定合肥市仍然是安徽省省会、全国重要的科教基地；到2005年，城市人口为200万，城市建设用地面积近210平方公里，人均建设用地面积为104.6平方米/人；城市结构布局采用“双核多中心”的结构形式：老城区仍为全市的商业、金融服务中心；同时在东区的花冲公园附近、北区在合瓦路中段，西南区在南七、新城区在明珠广场附近设立城市副中心，用以分解老城区的人流、物流，缓解老城区的交通和环境压力，方便各分区所在居民的生活；居住区、居住小区以及居住组团应按照《城市居住区规划设计规范》配套建设公共服务设施，逐步建立和完善城市多层次的公共服务设施体系。

第二章 区域经济分析一、 安徽与邻省经济发展对比1．安徽省经济总量处于周边7省的第6位；增长速度偏慢，从发展角度来看，与发达省份的差距有进一步扩大的趋势，形势不容乐观。

2．社会消费品零售总额位于第6位，增长速度位于第6位，仅高于江西省，低于第5位的湖北省42%；说明商贸流通业的发展水平不高，反之，也说明了发展潜力较大。

3 .从三次产业结构比例来看，发达省份的二、三次产业都远远高于第一产业，江苏、浙江都在5—4倍之间；湖北、山东在4—3倍之间，而安徽仅在2倍以内，说明二、三次产业发展较为滞后，因此，加快二、三次产业的发展是安徽经济发展的重要任务。

安徽与邻省经济发展对比（2001年）二、合肥与周边省会城市经济发展对比1．合肥市经济总量处于第7位，发展速度最快，从发展的角度来看，差距有进一步缩小的发展趋势，但差距仍然是非常明显的，合肥要在郑、汉、宁之间形成一个区域经济中心，尚有较长的发展时期。

2．地方财政收入高于郑州和南昌市，处第5位，社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入均位于第6位；农民人均纯收入（2032元）排26个省会城市的第25位，仅高于西宁市，说明三农问题在我市是个比较突出的问题。

3．同省域经济一样，合肥的二、三次产业相对第一产业与其它省会城市存在明显的差距，南昌市二、三次产业与一产的比值分别为：4.83和4.31；南京市最高分别为9.48和9.15；而我市分别为：4.63和3.91，说明第三产业发展严重滞后。

合肥与周边省会城市主要经济对比(2001年)三、合肥市与其他省辖市经济发展对比1．合肥市经济总量最大，发展速度最快，省域中心城市的地位已经确立，但占全省的比重仅为11.05% (武汉为28.9%), 这说明合肥市首位度还不高，经济中心的地位还不稳定，尤其是马、芜、铜地区，区位优越，资源丰富，与合肥的竞争已经展开，该地区的发展对合肥形成了比较大的压力。

2．城镇居民人均可支配收入低于马鞍山市排第二位；农民人均纯收入位于12位。

总之，合肥与周边省会相比，经济总体发展水平比较低，在省内又不具有绝对优势，但合肥又处于快速发展时期，合肥应当要抢抓机遇，大力发展二、三产业；高度重视农民问题，在进一步巩固省域中心城市的基础上，努力提高在更大区域中的经济地位和作用。

全省各城市主要经济指标全省各城市主要经济指标第三章城市商业发展及网点建设现状一、城市商业网点建设的总体发展水平随着社会主义市场经济的建立和不断完善，城市规模的日益扩大，城市商业网点建设也有了较大的发展。

据统计，截止到2002年底，合肥市有各类商业网点数46537个，营业面积达357.9万平方米，万人拥有网点103.8个，全市人均营业面积0.79平方米，市区人均营业面积约2.4平方米，平均每个网点营业面积77平方米, 其中年营业额5000万元以上的批发市场26个，交易面积为87.95万平方米，平均每个批发市场交易面积3.38万平方米; 营业面积5000平方米以上的百货店32个, 面积为40万平方米; 大型综合超市7个，营业面积为9.5万平方米; 年营业额2000万元以上的餐饮店5个, 营业面积为4.99万平方米; 商业步行街两条, 营业面积为30.3万平方米。

近年来，我市的商业及网点建设迅速发展，对促进城市建设，繁荣经济，加强流通，满足消费者需求发挥了重要作用。

2002年全市实现社会消费品零售总额184.77亿元（其中，市区为158.55亿元）, 同比增长12.3%, 完成商业增加值46.8亿元, 同比增长15%, 占全市国内生产总值的11.3%; 占第三产业GDP的28.2%; 商业税收稳步提高，成为市财政收入的重要来源之一; 商业从业人员达32.6万人，占劳动者总数的10.2%，仅次于制造业。

但从整个第三产业来看：2000年，三产从业人员为66.9万, 高于二产的61.3万人。

二、城市商业业态和所有制的发展随着经济的发展、社会的进步，人们的生活习惯、消费观念、消费行为也发生了深刻的变化，随之商业经营方式也日益丰富起来，一些新型的商业业态在城市迅速发展，过去的百货零售业一统天下的经营格局被打破，代之以的是大型超市、连锁超市、专卖店、便利店、物流配送、电子商务等多种业态在商海竞逐。

新兴业态的不断涌现给传统的百货业以强大的冲击和压力，迫使百货业主不断地向现代商业经营方式、商业业态发展与渗透，以寻求企业生机；另一方面新兴商业业态的不断涌现也极大地推动了流通领域的发展，为搞活市场、促进生产与消费、繁荣经济、方便人们的生活发挥了积极作用。

随着国有商业布局的战略性调整，国有商业资本已通过拍卖、兼并、股份制改革、民营控股等形式，逐步从中小劣势企业退出，加上国内外大型商业企业（如北京华联、上海联华、台湾好又多、大润发、马来西亚百盛、法国家乐福等）纷纷登陆合肥市场，我市非公有制商业得到了进一步发展，目前，我市基本形成了内、外资共融，多种所有制并存的商业格局。

三、现有商业网点的空间分布我市商业网点的分布随着城市建设重点的变化而变化。

20世纪80年代，合肥城市建设以旧城改造为主，且多集中在老城区内并以长江路和金寨路沿线开发为主，因此，商业网点也多集中在老城区内，尤其是四牌楼、三孝口地区更为集中，并以长江路、金寨路沿线展开，这时期，商业网点的空间分布表现为在老城区内的高度集中。

到了20世纪90年代，尤其是92年邓小平南巡讲话以后，合肥市城市建设的重点由旧城改造转向新区开发，我市先后建立了高新技术产业开发区、合肥市经济技术开发区和新站综合试验区，商业网点随着城市新区的建设逐渐向城市外围延伸、扩散。

尤其是新站综合试验区,由于地理位置好，交通便捷,又处于城市对外交通的窗口地区，商业网点建设得到较快发展。

此外，原有商业较为发达的地区，如南七、安医附院、三里庵、西七里塘、周谷堆等地的商业网点得到了进一步的发展。

从总体来看，商业网点的空间分布更趋向合理性，但老城区内商业网点无论是从发展规模还是水平，都是处于主导地位。

城市的三级商业网点体系还需要进一步完善。

合肥市市区大型商业网点现状分布一览表四、商业的科技含量日趋提高当前，科技在城市商业经营中的含量不断提高，大型商场和绝大多数超市都实现了PLS/MIS条形码，各种信用卡支付手段也广泛应用于商务领域，长江批发市场、百货大楼、周谷堆批发市场也都应用了电子商务。

1999年由安徽新长江网络经济发展有限公司投资开通的“中国商务王牌网”，反映出我市电子商务发展的水平。

而且，市百货大楼、商之都、乐普生商厦、合肥百盛和周谷堆批发市场等都建立了网站，使企业整体形象得到了提升，竞争能力得到了加强，综合实力不断提高。