通辽市城区商业网点规划--说明书.doc

通辽市城区商业网点规划

说明书

(讨论稿)

内蒙古自治区通辽市商务局

北京时代澳商城市环境研究院编制

2005．11

目录

第一章规划背景

第二章规划理念

第三章规划模式

第四章规划标准

第五章规划重点

附：基础数据库

第一章规划背景

一、区位环境

1、区位。

通辽市地处内蒙古自治区东部的科尔沁草原，东与吉林省白城市、四平市接壤，南与辽宁省铁岭市、阜新市毗邻，西和西北与赤峰市和锡林郭勒盟交界，北与兴安盟相连，全市辖地5.95万平方公里。通辽市现行政管辖一区一县一市五旗和通辽经济开发区。其中科尔沁区和经济开发区是通辽市的城区的所在地。

2、交通。

通辽市境内有111、303、304、203四条国道和101、302、303三条省道。由京通、大郑、集通、通霍、通让、平齐六条铁路线和14

个编组站组成的铁路枢纽，是全国38个主要铁路枢纽站点之一。通辽市现有一座4C级国航机场，从通辽市直飞北京、呼和浩特和海拉尔。

3、历史。

通辽市在中国明代前为东胡、鲜卑、契丹、蒙古等部族的游牧地。明代中叶为蒙古科尔沁部占据，到清代崇德元年（公元1636年）设立哲里木盟，辖4部10旗。1800年以后，哲里木盟东部3府1厅12县并入东北三省。1949年哲里木盟归内蒙古自治区政府管辖，1969—1979年曾一度划归吉林省。1999年撤盟建通辽地级市。

二、自然环境

1、气候。

通辽市属温带大陆季风性气候，春季升温快，昼夜温差大，干燥多风；夏季温热，雨水集中；秋季短暂而凉爽；冬季漫长而寒冷。2、土地。

通辽市土地总面积为595.4万公顷，其中耕地占16.2％，林地占19.8％，草地占30％，其余为丘陵、山地、草甸占34％。

3、矿产。

通辽市地下矿产资源十分丰富，已探明有31种主要矿产资源，其中的煤炭、矽砂、稀土最为突出，仅煤炭储量就达132亿吨，矽砂储量为550亿吨。

三、人文环境

1、人口。

通辽市2004年总人口为310。9万人，其中蒙古族人口140.5万人，占总人口的45.4％，是中国蒙古族人口最集中的地区。城镇人口为107.7万人，城市化率为34.8％。科尔沁区、开发区人口为80.7万人，城镇人口38万人，城市化率为47％。

2、生物。

通辽是一个以农牧业为主多种经营的地区，农产品和畜产品资源分布广泛，其中粮食作物主要有玉米、小麦、荞麦、绿豆；经济作物以

蓖麻、甜菜、葵花籽种植面积较多。畜产品主要有科尔沁肥牛和科尔沁羊。出口产品主要有玉米、荞麦、荞麦、科尔沁肥牛和科尔沁羊。

3、旅游。

地处西辽河平原向内蒙古高原过渡带上的通辽市，旅游的地理位置和地质构造，造就了门类齐全丰富多彩的旅游资源。其中深厚的历史文化、多姿的蒙古族风情和草原、沙漠、森林、湖泊等多种旅游资源，构成了通辽市发展旅游经济的客体条件。

四、市场环境

1、政策。

中国西部大开发和振兴东北老工业基地的两大战略构想共同作用于通辽经济的整体发展目标。环渤海经济圈和东北经济圈同时涉及并带动通辽市场经济的发展。商务部、建设部共同下发的2003年8号文件和2004年19号文件，加快通辽城市商业网点规划建设的步伐。通辽市城市总体规划、通辽市“十一五”国内外贸易及国际经济合作发展规划为通辽市商业网点规划提供了可参照的依据。

2、发展.

2004年通辽市国内生产总值达到277.1亿元，比2003年（238.2亿元）增长16.3%。三次产业结构比例为27.8：35：37.2。全市社会消费品零售总额为77.9亿元，比2003年（66.5亿元）增长17.2%，其中科尔沁区及通辽开发区达到35.2亿元，占全市社会消费品零售总额的45.2%。

3、规模。

2004年通辽市城区商业规模总面积为114.5万m2，人均占有3.9m2，其中零售商业面积70.5万m2，人均占有2.4m2，占人均规模量的61.6%。

第二章规划理念

一、突出借重比较优势意识

1、“231”产业结构大势。

根据通辽市未来将建成国家级能源基地、内蒙古东部区域经济单

元、东北经济区产业链组成部分、环渤海经济圈的辐射区域的战略目标。调整经济结构、发展支柱型产业、改造传统产业形态、发挥地方资源优势、增加高新技术产业份额是十年发展的目标。第三产业发展，其中主要是商业发展，必须借重于十年发展时事中确立的“231”产业结构定论，即在2010年一、二、三次产业结构19：44：36的结构中，重点开发建设河北城市商业新区，加大河南商业老城区的改造力度；在2020年一、二、三次产业结构10：50：40的目标值中，突出开发建设“一河两区、一主一副”的城市商业空间网络架构。

2、为第二产业发展创造市场空间。

在充分发挥通辽市资源优势的基础上，通辽市商业未来要为能源工业产品、农业产品、化工产品、农副产品深加工业产品和铝加工业产品，规划设计以物流园区和专业市场为核心的工业产品发散销售网络体系。

3、商业发展的柱脚是传统业态结构。

通辽市商业规模总量引以为豪，但规模质量却让人担忧。一是整体框架结构不合理，沿街式自发形成的农贸市场比重过大，而居民区配套商业网点数量严重不足。二是单体规模小缺乏竞争力，通辽市城区建筑面积在1000平方米以上的单店，只占总量的1.4%。三是业种业态混淆千店一面，占全市现有零售商业网点63.7%的100平方米以下小店，都是沿街配套无任何特色的低价、低档、底商铺小店。在缺少现代化商业气息的情况下，在确立重点引进和发展现代商业服务业目标的基础上，坚持以传统商业发展促进现代化商业服务业发展的方针。这样符合通辽市的经济状况和消费群体的消费习惯。

二、贯彻上位涵盖规则

1、“一河两翼”是商业规划的空间区域。

以西辽河为轴的城市南北两翼空间结构，决定通辽主城区商业发展将形成两大特色商业组团。一是河南老城区以传统商业业态为主的，以城市商业中心为核心的老城商业组团；二是河北新城区以新型业态为主的，以城市商务中心区为核心的新城区商业组团。