延安市城市商业网点规划

延安市城市商业网点规划

目录

前言 (4)

第一部分规划文本

1. 规划 (6)

2. 规划的指导思想 (7)

3. 规划的原则 (7)

4. 规划发展目标 (7)

5. 规划布局 (8)

6. 规划实施保障措施 (17)

第二部分规划说明书

第一章规划总则 (20)

一、规划的作用 (20)

二、规划的指导思想 (21)

三、规划的原则 (21)

四、规划的依据 (23)

五、规划的范围和对象 (23)

六、规划的期限 (23)

第二章现状分析 (24)

一、城市概况 (24)

二、商业发展概况 (26)

三、发展条件分析 (29)

第三章规划发展目标 (31)

一、近期发展目标 (31)

二、远期发展目标 (31)

第四章规划布局 (32)

一、空间 (32)

二、城市商业中 (32)

三、区域商业中心 (35)

四、旅游商业功能区 (37)

五、社区商业中心 (38)

六、商业街 (39)

七、商品交易市场 (41)

第五章规划实施保障措施 (49)

一、实施管理措施 (49)

二、配套服施 (48)

三、督促检查措施 (50)

第三部分规划图纸

一、城市区域位置图

二、现状分析图

三、总平面规划图

四、零售网点规划图

五、农贸市场规划布局图

六、物流基地分布规划图

七、专业市场规划图

八、城市商业街规划图

规划文本

1. 规划总则

1.1 规划的作用

1.1.1是构建和谐社会、贯彻科学发展观的客观要求

1.1.2 是实现全面建设小康社会战略目标的必然结果。

1.1.3 是城市商业网点建设管理的重要依据

1.1.4 是城市总体规划的深化和落实

1.1.5 是体现现代流通理论的社会实践

1.2 规划依据

1.2.1 《中华人民共和国城乡规划法》

1.2.2 《城市商业网点规划编制规范》商建发[2004]180号

1.2.3 《城市居住区规划设计规范》

1.2.4 《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发（２００４）１８号1.2.5 《延安市城市总体规划》（2006－２０2０）

1.2.6 《延安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

1.2.7 《城市商业网点规划资料汇编》商务部市场体系建设司编

1.2.8 《陕西省商务厅关于加快编制各市区城市商业网点规划的紧急通知》陕商发[2004]131号1.2.9 《延安统计年鉴》（2003）

1.2.10 《延安统计年鉴》（2004）

1.2.11 《延安统计年鉴》（2006）

1.2.12 《延安市社会经济统计资料手册》(2007)

1.2.13 《陕西统计年鉴》（2004）

1.3 规划范围和对象

1.3.1 规划范围

延安市城市规划区范围，包括城市中心区和姚店、李渠、河庄坪、万花4个乡镇所辖范围。

1.3.2 规划对象

零售商店、商品交易市场、物流基地

1.4 规划期限

近期：2006-2010年

远期：2010-2020年

2. 规划的指导思想

商业网点规划的指导思想是以《延安市城市总体规划》（2006－２０2０）和《延安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据，从我市经济发展规划和商业网点建设的实际出发，充分发挥延安地方特色农产品，石油、煤炭等稀缺资源优势，辐射带动市域乃至整个陕北地区的经济发展。逐步建立与我市经济发展，城市建设相适应，布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点新体系。

3、规划的原则

3.1 与城市经济发展水平相适应原则

3.2 与城市总体规划相吻合原则

3.3 以人为本便民利民的原则

3.4 结合实际量力而行的原则

3.5 着眼未来适度超前的原则

3.6 凸显特色发挥优势的原则

4、规划发展目标

4.1近期（快速发展阶段）目标

调整改善、构筑基础、建立体系、稳步提高。根据近几年延安城市社会消费品零售总额增长速度及延安近期城市处于快速发展阶段，比2007年提高2个百分点，即按年均增幅为18%计算，到2010年城市社会消费品零售总额达98.65亿元，人均营业面积为1.0平方米.

4.2 远期（稳定增长阶段）目标

完善体系、提高水平、突出特色、持续发展。由于延安远期城市将处于稳定增长阶段，按年均增幅为16%计算，到2020年城市社会消费品零售总额达435.18亿元，人均营业面积为1.2平方米。

5. 规划布局

5.1 空间发展思路

根据延安市城市总体规划纲要的城市形态规划和延安市城市社会经济发展的需求，规划提出“中部集约、东部扩张、南部调整、北部控制”的整体发展思路。

中部集约：充分利用老城区的区位条件优势和商业基础优势，以优化商业业态结构为重点，协调商业发展与城市风貌保护的关系。形成城市商业中心。

东部扩张：与城市发展方向相适应，加大商业基础设施投入力度，拓展商业的深度和力度，以适应城市未来发展要求。形成城市商业副中心。

南部调整：利用南区现状商业基础，以局部调整、补充为重点，完善商业服务功能。

北部控制：在满足城市发展要求的情况下，要充分考虑商业基础设施建设与西北川风貌协调区的关系。控制大量性、普通型商贸设施，适度发展与旅游业相关的商业网点。

5.2 城市商业中心

城市商业中心是指商业高度集聚、经营服务功能完善，服务范围辐射市域的商业中心。城市商业中心区是城市的形象，是城市商业繁荣发达的标志，具有较强的集聚功能。本次规划提出到规划期末将建成2个城市商业中心，即中心城区商业中心和桥儿沟新区商业副中心。

5.2.1 中心区城市商业中心以中心街、二道街、大桥街为主体，沿南关街、师范路、东关街向四周辐射，构成延安市商业中心。

商业定位λ5.2.1.1

随着延安市中心区商贸业的发展，该中心的建设强度与历史文化名城保护的冲突更加严重。为了更好协调该商业中心与历史文化名城保护之间的关系，体现延安城市特色、城市文化底蕴，缓解城市中心交通压力，况且城市中心用地条件受到三山（宝塔山、清凉山、凤凰山）的严格限制，应该调整该中心的商业结构，疏解该中心的大型商业、旅馆等，规划成为传统的城市商业中心，提供休闲、观光、购物、餐饮、旅游服务等。

规划导向λ5.2.1.2

5.2.1.2.1 鼓励设置：1、体现延安地方文化特色的专业店、专卖店，营业面积15000平方米。

2、体现延安地方风味的餐饮网点

3、供观光、休闲的文化娱乐网点

4、人流疏散广场、停车场

5.2.1.2.2 调整疏解：大型酒店、大型超市、占地规模大的建材市场、化工原料市场等