清末新政ppt
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——李宗仁
首先，改革时机不对
量中华之物力，结与国之 欢心。
——1900年清廷上谕 替洋人，做一个，守土官 长，压制我，众汉人，拱手 降洋。
—— 陈天华
改革与革命的赛跑
1894年11月，兴中会成 立，宗旨“驱逐鞑虏，恢复 中华，创立全众政府”。
1905年8月，中国同盟 会成立，以“驱逐鞑虏，恢 复中华，创立民国，平均地 权”为纲领。
新政期间，学 堂数，在校学生 数，毕业生数都 在持续增长，说 明实行的“育才 兴国”的方针得 到了实效
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4.改革官制，整顿吏治
改革官制是清政府“新政”的一项重要内容
裁冗衙
清政府撤 销总理各 国事务衙 门，改设 外务部， “班列六 部之首”
裁吏役
裁河东河 道总督， 其事务改 归河南巡 抚兼办 等
四川保路运动
清末新政对今天的改革有那些启示？
在革命来临之前，政府已开始改革，而对于一个坏 政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。
当苦难不可避免，人们就能耐心忍受，但一旦有任 何避开苦难的可能，一切就会变得无法忍受……痛苦已
经减轻，所以病人的感觉更加敏锐了。 ——托克维尔《旧制度与大革命》
4，深远影响
1.经济上 2.文化教育
3.军事上
深远影响
促进了资本主义发展
学习和传播资本主义 的自然科学 等
采用西方资本主义 建军理论和原则
清末“新政”属于半殖民地半封建性质，当时民主革命的高潮已经到来， 而清末“新政”的某些措施客观上有利于民主革命思想和文化的传播 ，或有利于民族资本的发展因而也有利于辛亥革命的到来， 加速了清王朝的最终覆灭。
改革与革命的赛跑
—
和其 必阴反 难狠对 成者共 立为和 。良而
弼且 ，有 彭此军 家人事 珍不知 除识 ，且 共极
彭家珍
良弼
今我死，清室亦亡，刺我 者知我者也。
—良弼临终遗言
改革与革命的赛跑
汪精卫
摄政王载沣
慷慨歌燕市，从容做楚囚。 引刀成一块，不负少年头。
其次，缺乏坚强的领导核心
1908年11月14日，光绪皇 帝去世。 1908年11月15日，慈禧太 后去世。 1908年12月，年仅3岁的 溥仪即位，其父载沣，25 岁，以摄政王身份执政。 1909年1月，袁世凯开缺 。 1909年10月，张之洞去世 。
清末新政——危机下的仓促自救
朕与皇太后经王大臣等数人， 勉强扶掖而出，于枪林炮雨中仓 皇西狩……士大夫之流离者数千 家，兵民之死伤者数十万，自责 不暇，何暇责人。
——光绪慈禧罪已诏 世有万祀不易之常经，无一 成不变之治法……懿训以为取外 国之长，乃可去中国之短。
——1901年清廷上谕
就面临的问题——怎样做
朝张国政
吏治 民生
学校科举
军制财政等
要“取外国之 长”“去中国 之短”“壹意 振兴”“谋求 富强”
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督办政务处
袁世凯
刘坤一
筹备新政
荣禄
张之洞
李鸿章
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江楚会奏三疏
❖ 1901年7月，张之洞和 刘坤一三次联合上奏，提 出了一些变法措施，即 “江楚会奏变法三折”， 受到了慈禧太后的重视。 他们的建议再加上袁世凯 的意见，就成为清廷推行 “新政”的这样一个蓝本。
江楚会奏三疏
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2.主要内容（措施）
1.筹措军饷 训练新兵
2.振兴商 务奖励实
业
3.废除科 举育才兴
学
4.改革官制 整顿吏治
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1.筹措军饷，训练新兵
❖ 编练“新军”是清政府“新政”的主要内容
之一.
训练新军的场景
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天津练兵小站
B
E
D
管学大臣 张之洞等拟订的《重订学堂章程
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立停科举以广学校
使在中国历史 上延续了一千 多年的科举制 度被最终废除 ，科举取士与 学校教育实现 了彻底的脱钩
奖游学”与“ 改学堂，停科 举”并提，要 求各省筹集经 费选派学生出 洋学习，讲求 专门学业。
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新式学堂
停捐纳
清政府宣 布停止报 捐实官宣 布停止捐 纳武职
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但新政还是失败了
❖为什么呢
???,,,,
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为什么新政会失败？
清代财政收入变迁
顺治九年
2428万两
乾隆十八年 4069万两
光绪十一年 7708万两
宣统元年 26321万两
我当时是学生，觉得“清末新 政”时期一天比一天好，蒸蒸日上 。一进入民国就完了，一片黑暗， 军阀割据，互相打仗，老百姓没办 法过日子。
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2.振兴商务，奖励实业
颁布了:一系列工商业规章
和
矿
奖励实业办法
务
章
程
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3.废除科举，育才兴国
1903年 9月7日
各县改设 小学堂
12月5日
1902年1月 到2月13日
8月15日 到 1904年1月13日
颁布学堂科举 命张百熙为
颁布《钦定学堂章程》
奖励章程
清末新政
成员：索耀文 蔡沛洪
革命是罕见的，改革则可能更加罕见 。
——亨廷顿
清王朝最后的自救-“清末新政”
（1901~1911）
1.历史背景（原因） 2.主要内容（措施） 3.历史评价 4.深远影响
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1.历史背景（原因）
❖义 ❖和 ❖团 ❖运 ❖动
辛丑条约的签订
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3.历史评价
出现的问题
新政结果
3.“新政”的目的 新生力量的发展 要求背道而驰
适得其反
2.裁撤了一些中央和 地方的衙门，裁汰了一些冗吏
加剧了国内之间的矛盾
1.由于举办“新政”， 清政府允许地方 自行筹款 ，直接 或间接转嫁到广 大人民群众身上
出现了新旧机构重迭
增加了人民的负担 社会动荡不安
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ห้องสมุดไป่ตู้
新式人才
时 间
学堂数
在校学生 数
毕业生 数
教师数
1902
O
6912
O
O
1903
769 31428
O
O
1904
4476 69475 2167 O
1905
8277 258873 2303 O
1906
23862 1024988 8064 O
1907
37888 1300739 19508 63556
载沣与溥仪、溥杰
再次 ，清末新政缺乏系统的顶层设计
废除科举割断了社会精 英与政治系统的传统联 系，直接破坏了原先的 支持系统与社会基础， 使原来效忠于清廷的士 绅阶层变为无所凭依、 不安现状的游离分子。
清末女子学校
再次 ，清末新政缺乏系统的顶层设计
重蹈国有经济的死胡 同。借口商办铁路管理混 乱，进展缓慢，成效差， 宣布将铁路收归国有。此 举直接侵犯广大民众的权 益，犯了一般统治者通常 不敢犯的错误。
首先，改革时机不对
量中华之物力，结与国之 欢心。
——1900年清廷上谕 替洋人，做一个，守土官 长，压制我，众汉人，拱手 降洋。
—— 陈天华
改革与革命的赛跑
1894年11月，兴中会成 立，宗旨“驱逐鞑虏，恢复 中华，创立全众政府”。
1905年8月，中国同盟 会成立，以“驱逐鞑虏，恢 复中华，创立民国，平均地 权”为纲领。
新政期间，学 堂数，在校学生 数，毕业生数都 在持续增长，说 明实行的“育才 兴国”的方针得 到了实效
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4.改革官制，整顿吏治
改革官制是清政府“新政”的一项重要内容
裁冗衙
清政府撤 销总理各 国事务衙 门，改设 外务部， “班列六 部之首”
裁吏役
裁河东河 道总督， 其事务改 归河南巡 抚兼办 等
四川保路运动
清末新政对今天的改革有那些启示？
在革命来临之前，政府已开始改革，而对于一个坏 政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。
当苦难不可避免，人们就能耐心忍受，但一旦有任 何避开苦难的可能，一切就会变得无法忍受……痛苦已
经减轻，所以病人的感觉更加敏锐了。 ——托克维尔《旧制度与大革命》
4，深远影响
1.经济上 2.文化教育
3.军事上
深远影响
促进了资本主义发展
学习和传播资本主义 的自然科学 等
采用西方资本主义 建军理论和原则
清末“新政”属于半殖民地半封建性质，当时民主革命的高潮已经到来， 而清末“新政”的某些措施客观上有利于民主革命思想和文化的传播 ，或有利于民族资本的发展因而也有利于辛亥革命的到来， 加速了清王朝的最终覆灭。
改革与革命的赛跑
—
和其 必阴反 难狠对 成者共 立为和 。良而
弼且 ，有 彭此军 家人事 珍不知 除识 ，且 共极
彭家珍
良弼
今我死，清室亦亡，刺我 者知我者也。
—良弼临终遗言
改革与革命的赛跑
汪精卫
摄政王载沣
慷慨歌燕市，从容做楚囚。 引刀成一块，不负少年头。
其次，缺乏坚强的领导核心
1908年11月14日，光绪皇 帝去世。 1908年11月15日，慈禧太 后去世。 1908年12月，年仅3岁的 溥仪即位，其父载沣，25 岁，以摄政王身份执政。 1909年1月，袁世凯开缺 。 1909年10月，张之洞去世 。
清末新政——危机下的仓促自救
朕与皇太后经王大臣等数人， 勉强扶掖而出，于枪林炮雨中仓 皇西狩……士大夫之流离者数千 家，兵民之死伤者数十万，自责 不暇，何暇责人。
——光绪慈禧罪已诏 世有万祀不易之常经，无一 成不变之治法……懿训以为取外 国之长，乃可去中国之短。
——1901年清廷上谕
就面临的问题——怎样做
朝张国政
吏治 民生
学校科举
军制财政等
要“取外国之 长”“去中国 之短”“壹意 振兴”“谋求 富强”
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督办政务处
袁世凯
刘坤一
筹备新政
荣禄
张之洞
李鸿章
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江楚会奏三疏
❖ 1901年7月，张之洞和 刘坤一三次联合上奏，提 出了一些变法措施，即 “江楚会奏变法三折”， 受到了慈禧太后的重视。 他们的建议再加上袁世凯 的意见，就成为清廷推行 “新政”的这样一个蓝本。
江楚会奏三疏
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2.主要内容（措施）
1.筹措军饷 训练新兵
2.振兴商 务奖励实
业
3.废除科 举育才兴
学
4.改革官制 整顿吏治
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1.筹措军饷，训练新兵
❖ 编练“新军”是清政府“新政”的主要内容
之一.
训练新军的场景
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B
E
D
管学大臣 张之洞等拟订的《重订学堂章程
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立停科举以广学校
使在中国历史 上延续了一千 多年的科举制 度被最终废除 ，科举取士与 学校教育实现 了彻底的脱钩
奖游学”与“ 改学堂，停科 举”并提，要 求各省筹集经 费选派学生出 洋学习，讲求 专门学业。
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新式学堂
停捐纳
清政府宣 布停止报 捐实官宣 布停止捐 纳武职
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但新政还是失败了
❖为什么呢
???,,,,
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为什么新政会失败？
清代财政收入变迁
顺治九年
2428万两
乾隆十八年 4069万两
光绪十一年 7708万两
宣统元年 26321万两
我当时是学生，觉得“清末新 政”时期一天比一天好，蒸蒸日上 。一进入民国就完了，一片黑暗， 军阀割据，互相打仗，老百姓没办 法过日子。
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2.振兴商务，奖励实业
颁布了:一系列工商业规章
和
矿
奖励实业办法
务
章
程
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3.废除科举，育才兴国
1903年 9月7日
各县改设 小学堂
12月5日
1902年1月 到2月13日
8月15日 到 1904年1月13日
颁布学堂科举 命张百熙为
颁布《钦定学堂章程》
奖励章程
清末新政
成员：索耀文 蔡沛洪
革命是罕见的，改革则可能更加罕见 。
——亨廷顿
清王朝最后的自救-“清末新政”
（1901~1911）
1.历史背景（原因） 2.主要内容（措施） 3.历史评价 4.深远影响
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1.历史背景（原因）
❖义 ❖和 ❖团 ❖运 ❖动
辛丑条约的签订
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3.历史评价
出现的问题
新政结果
3.“新政”的目的 新生力量的发展 要求背道而驰
适得其反
2.裁撤了一些中央和 地方的衙门，裁汰了一些冗吏
加剧了国内之间的矛盾
1.由于举办“新政”， 清政府允许地方 自行筹款 ，直接 或间接转嫁到广 大人民群众身上
出现了新旧机构重迭
增加了人民的负担 社会动荡不安
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ห้องสมุดไป่ตู้
新式人才
时 间
学堂数
在校学生 数
毕业生 数
教师数
1902
O
6912
O
O
1903
769 31428
O
O
1904
4476 69475 2167 O
1905
8277 258873 2303 O
1906
23862 1024988 8064 O
1907
37888 1300739 19508 63556
载沣与溥仪、溥杰
再次 ，清末新政缺乏系统的顶层设计
废除科举割断了社会精 英与政治系统的传统联 系，直接破坏了原先的 支持系统与社会基础， 使原来效忠于清廷的士 绅阶层变为无所凭依、 不安现状的游离分子。
清末女子学校
再次 ，清末新政缺乏系统的顶层设计
重蹈国有经济的死胡 同。借口商办铁路管理混 乱，进展缓慢，成效差， 宣布将铁路收归国有。此 举直接侵犯广大民众的权 益，犯了一般统治者通常 不敢犯的错误。