监企分开格局下的财务管理
谈监企财务分开的运作
谈监企财务分开的运作
李桂娟;卢颖
【期刊名称】《辽宁财税》
【年(卷),期】1999(000)002
【摘要】随着《监狱法》的颁布实施,按照"统一领导,双轨运行"的思路,深化监狱单位的内部改革,实行监狱财务和企业财务分开已成为大势所趋。
一、将企财务分开的原则(一)管理分开原则。
监狱财务服务的主体是监狱,应按国家统一的监狱财务会计制度执行,并受经费拨入机关的指导和监督,实行严格的预算管理。
企业财务服务于企业的商品生产(经营),要以瞬息万变的市场为对象,以企业产销计划为基础,综合运用多种手段,达到取得经济效益的目的。
(二)核算公开原则。
将监狱资源财产进行明确合理的界定,按权责关系,划分"监狱经费收支"和"企业财务收支",分别建帐、核算。
具体包括:(1)将监狱为执行刑罚而使用的固定资产从企业财务中划出,转入
【总页数】1页(P24-24)
【作者】李桂娟;卢颖
【作者单位】辽宁省女子监狱
【正文语种】中文
【中图分类】F810.42
【相关文献】
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分析监狱企业财务管理存在的问题和对策
分析监狱企业财务管理存在的问题和对策摘要监狱企业具有服务社会和自主经营双重性质。
在现代市场经济下,监狱企业必须重视财务管理,树立正确的财务管理理念,以科学的管理方式,来实现企业的经济效益。
本文结合现阶段监狱企业财务管理存在的问题,提出一些强化监狱企业财务管理的措施。
关键词监狱企业财务管理问题及对策监狱企业与其他社会企业相比,其与罪犯改造联系密切,更具有社会意义。
随着监狱管理体制的不断改革,监企分开,监狱企业成为自负盈亏的市场主体,而财务管理作为监狱经济化管理的重要内容,为监狱企业生产经营提供信息化服务,因此要提升监狱企业经济效益,监狱企业必须以行之有效的财务管理措施。
一、监狱企业财务管理存在的问题1.监狱企业财务管理支持不足监狱体制改革的目标是“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”,但是在实际执行中,却表现出资金支持不足和财务管理受限。
一方面,国家提供的监狱经费保障标准较低,除保持监狱基本运行外,并不能满足监狱各项管理工作需求,而监狱企业具有服务监狱的企业性质,为监狱提供必要的服务设备,而监狱自身经费支持不足,相对增加了监狱企业负担加重,使监狱企业财务管理举步艰难。
另一方面,监狱企业作为一个特殊的企业,其资产、管理、人员配置上存在统一关系,虽在监狱体制改革后,监狱与监狱企业已分开运行,但是,在财务管理上具有牵连性,监狱企业财务管理受监狱财务管理的限制。
2.监狱企业财务管理制度不健全市场经济下,监狱企业既具有社会服务特征,又是相对独立的经济实体,其作为国家的管理机关,生产经营中过度关注企业的社会意义,而忽视经济效益,这直接降低了监狱企业财务管理的重视度,造成预算制度、财务分析制度等监狱企业财务管理制度不完善,而实际工作中缺乏成本管理观念,无法对监狱的各项成本进行有效控制与管理,造成了严重的财务资源浪费。
3.监狱企业财务管理手段相对落后其一,从现代管理方式来看,计算机应用技术、现代财务管理理念、信息化管理方式均相对落后。
财务分开管理的规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强财务管理,规范财务行为,提高资金使用效率,保障单位财务安全,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,结合本单位的实际情况,特制定本规定。
第二条本规定适用于本单位的财务管理工作,包括预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、成本费用管理、财务报告编制等。
第三条财务分开管理是指将财务管理工作按照职责分工进行划分,确保财务活动的独立性、规范性和透明性。
第四条本单位财务管理工作应当遵循以下原则:1. 法规先行原则:严格遵守国家法律法规,确保财务活动合法合规。
2. 规范管理原则:建立健全财务管理制度,规范财务行为。
3. 效率优先原则:提高财务管理效率,确保资金使用效益最大化。
4. 透明公开原则:财务活动公开透明,接受监督。
第二章组织机构与职责第五条本单位设立财务管理部门,负责财务分开管理工作。
财务管理部门的职责如下:1. 制定财务管理制度和操作规程,并组织实施。
2. 编制年度财务预算,组织实施预算执行情况的分析和考核。
3. 负责收入管理,确保收入及时、足额上缴。
4. 负责支出管理,合理控制支出,提高资金使用效率。
5. 负责资产管理,确保资产安全、完整。
6. 负责负债管理,合理控制负债规模,降低财务风险。
7. 负责成本费用管理,降低成本,提高效益。
8. 编制财务报告,及时向单位领导和相关部门提供财务信息。
第六条财务管理部门下设以下岗位:1. 财务主管:负责财务管理部门的全面工作,组织实施财务分开管理。
2. 会计:负责会计核算、账务处理、财务报表编制等工作。
3. 出纳:负责现金收付、银行结算等工作。
4. 资产管理员:负责固定资产、低值易耗品的管理工作。
5. 负债管理员:负责负债的核算、管理工作。
第三章预算管理第七条预算编制应当遵循以下程序:1. 收集资料:各部门根据业务需求,提出预算编制建议。
2. 初步编制:财务管理部门根据各部门建议,编制初步预算。
监狱企业财务管理问题及对策分析
黄益成 浙江省十里坪监狱公司财务科摘要:我国的监狱管理无论是在财务还是行政等各个方面,都逐渐采用了系统化、科学化的管理模式,而财务管理则是作为监狱管理中的主要方面,受到监狱企业的极大重视。
不可否认的是,在我国的监狱企业管理中,近年来也取得了一定的成绩,可是,其中仍然存在一些问题,这些问题则是今后监狱企业管理中企业主要应该研究和解决的。
改革开放和加入世界经济贸易组织促进了我国经济建设和科学技术的发展,也有利于我国的监狱企业管理的进一步完善,同时也要求监狱企业的管理要不断进行改革,并针对其中存在的一些问题进行研究,找出解决方案,为我国的监狱企业在这个激烈的竞争社会中获得胜利,使其能够健康稳定运行,将监狱企业不断发展壮大做出努力。
关键词:监狱财务管理;分析问题;研究对策中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)001-000252-01监狱财务管理的改革,关系到我国的监狱企业的快速发展和进步,关系到监狱企业的健康稳定的运行,关系到我国的监狱企业在市场经济竞争的条件下取得胜利,因此,监狱企业必须高度重视。
一、监狱企业财务管理的概念和基本任务监狱企业的财务管理,是由企业的资金筹集、会计核算、管理预算、制度建设等几个方面组成的,它是对监狱企业的所有财务关系的管理,是监狱企业建设全局的关键所在,也是监狱管理目的能否实现的重要前提。
监狱企业财务管理的基本任务是:建立健全企业各项内部财务管理制度,合理编制财务预算,组织财务预测和财务分析;加强资金的监督控制和成本管理,正确核算成本费用,建立适应监狱工作特点的激励、约束机制和科学的绩效评价体系,在依法为监狱改造罪犯提供劳动岗位,为改造罪犯服务的同时,提高经济效益。
二、监狱企业财务管理中存在的问题1.由于资金匮乏,给监狱企业的生产经营带来不便一个企业的发展,离不开经费的各项支持,只有有充足的资金保证,企业才能顺利开展各项管理活动和保障稳定运营。
事企分开后,财务管理工作的变化及应对
事企分开后,财务管理的变化及应对随着事业单位改革的进一步深化,按照事企分开的要求,在科学分类的基础上,积极稳妥地推进事业单位改革。
我们作为国家物资储备系统的基层事业单位,改革后,应该是属于经营服务类,为国家和社会提供有偿服务,开展经营服务业务。
国家物资储备系统基层事业单位改革就要求事企分开,事企分开后,财务管理工作必然会发生变化,主要体现在财务预算、决算、帐务处理、管理理念、财务制度、会计核算过程等,这种变化有利也有弊,我们必须要采取应对措施。
一、事企分开后,财务管理的变化㈠管理理念的变化。
树立现代企业化管理理念、加强成本管理意识,财务管理进一步法制化、规范化,明确财务管理目标,加强税务筹划意识,进一步加强国有资产管理,提高国有资产利用率,明确划分经营性资产和非经营性资产界限,强化财务预算管理。
在财务规划、预测和决策方面要增强,在业绩评价与激励机制方面会有变化。
㈡财务预算的变化,事企分开后,财务预算的内容会发生变化,所反映的是企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的预算。
财务预算的功能和编制将发生变化,以自收自支为主,财政拨款将会减少,预算执行力会更强。
㈢财务决算的变化。
事企分开后,执行企业会计制度。
企业单位的决算报表与事业单位决算报表内容不同。
㈣事企分开后,财务制度、帐务处理,会计核算的变化。
财务制度执行企业会计制度,相应帐务处理随之变化。
如固定资产计提折旧。
会计核算采用权责发生制,相应会计核算科目也有很大变化,增加全成本核算。
二、事企分开后,财务管理变化的利弊分析事企分开财务管理变化中,有利方面:通过建立有效的管理和激励机制,便于调动企业人员积极性,提高企业的经济效益,通过有偿服务完成国家和社会任务,减轻财政负担,实现企业价值最大化目标,有利于增强市场竞争意识和风险意识;通过国家优惠政策,更好地为企业经营理财,将会有相关政策配套和企业制度为企业经营活动提供支持,使财务管理更加规范化;通过企业自主经营,深化单位内部成本核算,推动支出管理精细化,采用全成本核算,开源节流,合理筹措和使用资金;通过企业化管理,对国有资产的规范管理进一步加强,从申购、保管、使用、处置等环节上,细化管理,堵塞漏洞,合理调配使用,可以有效利用国有资产。
工程监理企业财务管理制度
工程监理企业财务管理制度为提高工程监理企业的财务管理水平,规范企业的财务活动,保障企业的正常运转,制定本财务管理制度。
第一章总则第一条为了规范工程监理企业的财务活动,加强财务监督管理,维护企业利益,制定本制度。
第二条本制度适用于所有工程监理企业及其下属分支机构。
第三条工程监理企业应当合法合规开展财务活动,依法纳税,维护企业经济利益和社会形象。
第四条工程监理企业应当建立健全财务管理体系,明确财务管理职责,加强内部控制,确保财务数据的真实性和完整性。
第五条工程监理企业应当加强财务信息公开,接受监督和审计,及时发现和解决财务风险。
第六条工程监理企业应当不断加强财务管理知识培训,提高财务管理水平,确保企业的稳定发展。
第七条工程监理企业应当定期评估财务管理制度的执行情况,适时调整和完善制度内容。
第八条工程监理企业应当严格遵守国家相关法律法规,不得从事违法违规的财务活动。
第二章财务管理组织第九条工程监理企业应当设立财务部门,负责日常财务管理工作。
第十条财务部门应当根据企业经营发展需要,合理设置财务人员,科学分工,落实财务管理职责。
第十一条财务部门负责编制企业年度财务预算、执行预算,及时更新财务报表,分析财务数据,提出改进建议。
第十二条财务部门应当加强对企业各项财务活动的监督管理,及时发现和纠正财务问题,防止经济损失。
第十三条财务部门应当建立健全财务档案管理制度,保管财务资料、凭证,确保财务数据的真实性和完整性。
第十四条财务部门应当与企业其他部门密切合作,及时沟通协调,为企业的决策提供专业财务支持。
第十五条财务部门应当定期组织财务培训和考核,提高财务人员的业务水平和工作效率。
第三章财务管理制度第十六条工程监理企业应当建立健全财务核算制度,明确会计政策和程序,合理核算企业经济业务。
第十七条工程监理企业应当建立健全财务预算管理制度,制定年度预算,控制预算执行,提高资金利用效率。
第十八条工程监理企业应当建立健全成本管理制度,提高成本控制能力,降低生产成本,提高企业盈利能力。
监理工作中的财务管理与成本控制策略
监理工作中的财务管理与成本控制策略一、监理工作的重要性在建筑工程中,监理工作起着至关重要的作用。
监理人员既要保障建筑工程按照合同约定进行,又要确保工程质量和进度的合理控制。
然而,监理工作还需要面临一个带来挑战的领域,即财务管理和成本控制。
二、财务管理的意义财务管理在监理工作中扮演着重要的角色。
监理人员需要负责工程项目的预算编制、合同签订、资金支付和成本核算等工作。
同时,良好的财务管理可以防止项目出现资金短缺和浪费的情况,确保工程的顺利进行。
三、成本控制的重要性成本控制是监理工作中不可忽视的一环。
在项目实施阶段,监理人员需要对各项工作进行规划和控制,确保不超出预算范围。
通过控制成本,可以最大限度地减少资源浪费,提高工程的效益和价值。
四、财务管理中的预算编制在财务管理中,预算编制是一个至关重要的环节。
监理人员需要根据工程的具体要求和项目预算,合理制定预算计划。
编制预算时需要考虑到工程的各个方面,如人力资源、材料采购和外包费用等。
只有做好预算编制的工作,才能有效地控制项目的财务风险。
五、财务管理中的合同签订合同签订是监理工作中的另一个重要环节。
监理人员需要与承包商进行谈判,确定工程合同的具体内容和费用标准。
合同签订过程中,监理人员需要细致入微地考虑各项条款,并严格遵守法律法规。
签订合同时,监理人员还需确保工程的财务风险得到有效控制。
六、财务管理中的资金支付资金支付是监理工作中的一个重要过程。
监理人员需要及时支付合同约定的款项,并确保资金的合理使用。
在进行资金支付时,监理人员还需进行审核和核实,以防止出现虚假开支和资金浪费的情况。
只有做好资金支付的工作,才能确保工程项目的正常进行。
七、成本控制中的资源采购资源采购是成本控制中的一个重要环节。
监理人员需要合理利用现有资源,降低工程投入成本。
在进行资源采购时,监理人员需要多方面考虑,如价格、质量和供应量等因素。
通过合理的资源采购策略,可以最大限度地降低建筑工程的成本。
监企分离改革后监狱企业财务管理体制的探索
四、建立与完善财务 审批机制 现行 的财务审批 制度更加重视财务主管领导或者分管领 导 的资金支付审批权 ,注重资金 的统一管理与调度 。在现代 企业 发展形 势下,资金管理依然需要进行统一 的调度 ,同时也 比较 重视 “ 一盘棋”的思想,但是其更加关注集权和分权相配合 的 思想 ,更加重视资金预算管理 。针对小额 资金支付与零星 费用 报销 ,其他 分管领导的支付可 以由主管领导进行审批 ,但 是一 定要重 视预算管理 ,不可 以进行越权审批 ,同时也要保证其 审 批 数额 不会超出预算 ,严格控制审批总额 ,并且在进行 审批 的 时候,可以根据 年、季度 、月的指标展开 审批 ;针对大额 资金 支付而 言,一定要 由领导班子成员进行商讨之后 ,进行相 应的 审批 ,尽可能降低 出现风险的可能性 。从表面来看 ,这好 像是 弱 化了企业 “ 一把手 ”的审批权力 ,因此 ,在进行 实际工 作的 时候 ,一定要及时转变思想,制定符合社会发展的体制与观念 , 监狱 企业的负责人一定要进行适 当的放权 ,这样才可 以保 证财 务管理 体制 的全面落 实。 结束语 : 总而言之,在监企分离改革不断深化 的形势下 ,一定要加 强对监狱企业财务管理工作 的重视 ,结合 实际情 况,提 出有效 的管理 措施,促进财务管理水平 的提高 ,进而实现监狱企 业整 体 管理水平 的提 高,促进监狱企业 的可持续发展 。
、
二、加强企业部 门 职 能与基层 管理人员作用 的发挥 ( 一 )财务部门 监狱企业财务负责人员与会计人员 一定要 由监狱进行统一 安排 ,同时保证工资福利 由财政全额保 障,除此之外 ,给予一 定 的生产补贴或者奖金等 待遇 , 实现其和企业经济效益 的挂钩。
实施此种财务管理机制 ,可 以有效 调动工作 人员的积极性 ,为 监狱企业 的进一步发展贡献 自己的力量 ,并且充分发挥 自身的 作用,实现 国有 资金 的有 效调配与使用效率 。 ( 二 )各功能部 门 监狱企业各功能部 门在财务管理工作 中也发挥着一定 的作 用 ,一定要予 以重视 。在 实际工作 中,一定 要给予相关 负责人 相应的权利 ,这样才可 以促进财务 管理 工作 的顺利进行 。在监
监狱企业财务制度
监狱企业财务制度一、引言监狱企业是一个特殊的组织,它不同于普通企业,其性质决定了其在财务管理方面需遵循更为严格的制度和规定。
在监狱企业中,财务管理不仅仅是组织运行的基础,更是监狱安全和正常运营的保证。
因此,建立健全的财务制度对于监狱企业的发展至关重要。
二、监狱企业财务管理的特点1.财务透明度在监狱企业中,财务透明度是最为重要的特点之一。
由于监狱企业的特殊性,其财务活动必须对内对外公开透明,以确保监狱企业的监督和管理。
2.严格的财务监管监狱企业的财务管理需要实行严格的监管制度,以防止财务造假和滥用职权等行为的发生。
监狱企业的财务监管体系必须健全完善,确保每一笔财务活动都得到有效监管和审计。
3.财务风险控制监狱企业的财务管理需要对各类风险进行全面的控制和防范,以确保财务安全和企业的稳定经营。
财务风险控制是监狱企业财务管理的重要组成部分。
4.合规性管理监狱企业的财务管理必须严格遵守法律法规,确保企业的财务活动合法合规。
监狱企业的财务管理必须依法开展,严格规范各项财务活动。
三、监狱企业财务制度的建立1.建立健全的财务管理体系监狱企业应建立健全的财务管理体系,明确财务管理的组织结构和职责分工,确保各项财务活动有序进行。
2.建立财务管理制度监狱企业应建立完善的财务管理制度,规范各类财务活动。
财务管理制度应包括收支管理、资金管理、会计核算、财务报表编制等内容。
3.建立财务监管机制监狱企业应建立严格的财务监管机制,对各类财务活动进行全面监管和审计。
财务监管机制应包括资金使用审批、财务审计、内部控制等内容。
4.建立财务风险控制机制监狱企业应建立财务风险控制机制,对各类财务风险进行全面控制和防范。
财务风险控制机制应包括财务风险评估、应急预案制定等内容。
5.建立合规性管理机制监狱企业应建立合规性管理机制,确保财务活动合法合规。
合规性管理机制应包括法律法规合规、内部纪律管理等内容。
四、监狱企业财务监督与审计1.财务监督监狱企业的财务活动应受到严格的监督。
分离公司财务管理制度
第一章总则第一条为规范公司财务管理工作,确保财务信息的真实、准确、完整,提高财务管理水平,根据《中华人民共和国公司法》、《企业会计准则》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门及员工,涉及财务活动的各个环节。
第二章财务组织架构第三条公司设立财务部,负责公司财务管理的全面工作。
第四条财务部的主要职责包括:1. 制定和实施财务管理制度;2. 负责公司财务预算的编制、执行和监督;3. 管理公司资金,确保资金的安全、合规使用;4. 负责公司财务报表的编制、审核和报送;5. 参与公司重大经营决策的财务分析;6. 负责公司内部审计和外部审计的协调工作。
第三章财务核算与报告第五条公司财务核算采用权责发生制,以人民币为记账本位币。
第六条公司财务核算遵循以下原则:1. 实质重于形式;2. 收入与费用匹配;3. 会计估计合理;4. 历史成本计量;5. 及时性和真实性。
第七条公司财务报告包括月度报表、季度报表、半年度报表和年度报表,报告内容包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表。
第八条财务报告需经财务部审核,并由总经理批准后报送相关部门。
第四章资金管理第九条公司资金管理遵循以下原则:1. 合法合规;2. 安全稳健;3. 效益优先;4. 分级管理。
第十条公司设立资金结算中心,负责公司资金的统一管理和结算。
第十一条公司资金收支实行审批制度,各级资金收支需经授权审批。
第十二条公司设立备用金制度,备用金的使用需符合相关规定,并定期盘点。
第五章财务风险控制第十三条公司建立健全财务风险控制体系,包括预算控制、资金控制、成本控制、税务控制等。
第十四条公司定期进行财务风险评估,针对风险点制定相应的控制措施。
第十五条公司设立财务风险预警机制,及时发现和处理财务风险。
第六章财务监督与审计第十六条公司内部审计部门负责对公司财务活动进行监督和审计。
第十七条内部审计部门定期对财务报表、财务制度执行情况进行审计。
试论关于监狱企业财务管理问题的一些思考
试论关于监狱企业财务管理问题的一些思考在监狱体制改革之前,我国监狱的财务管理工作做为监狱工作的重要内容受到了监狱管理者的较大重视,经过多年不断的规范完善,监狱财务管理基本实现了管理的科学化、系统化。
随着监狱体制改革的不断深入,监狱企业逐渐从监狱中脱离出来,形成了一个独立的理财主体,不再受到监狱的制约,但其主体性质发生了根本性的改变,使原有的监狱管理模式,特别是监狱财务管理模式已不能很好的适应监狱企业的发展现状,这在很大程度上阻碍了监狱企业的发展。
因此,如何改善现有的财务管理模式,提高监狱企业的财务管理质量和效率就成为许多监狱企业亟需解决的问题。
一、监狱财务管理概述根据我国各大行业财务管理的基本任务,本文将监狱财务管理的基本任务归结为以下几个方面:1. 建立健全科学的监狱企业内部财务管理制度,合理编制企业内部的财务预算,对各项财务指标进行系统精确的预测分析;2. 加强监狱企业内部资金及国有资产的监督控制,确保内部资金的安全及国有资产的保值增值;3. 对企业内部的成本费用进行正确的核算,建立一套适合于监狱企业工作特点的约束激励奖惩机制和科学有效的绩效评估体系;4. 确保监狱企业各项基本工作顺利实施,最大限度的提高监狱企业的经济效益;5. 配合对内对外审计机构依法进行审计、评估、财务监督等工作。
相对于其他行业来说,监狱企业的财务管理具有一定的特殊性,其特殊性表现在:监狱企业必须依法为监狱改造罪犯提供劳动岗位,为改造罪犯服务,监狱企业财务管理的目标是提高罪犯改造的社会效益和监狱企业的经济效益。
在实际工作中,监狱企业财务管理因其特殊性及所含盖的范围比较广泛,所以监狱企业财务管理的风险远远高于其他行业的风险。
如收益的不确定性风险等。
二、目前我国监狱企业财务管理中的现存问题( 一) 企业资金较少,阻碍了监狱企业的发展壮大资金充足是保证企业正常经营活动最重要的物质基础。
监狱企业的资金来源渠道主要来自两方面:一方面来自监狱局所属集团公司对其子公司进行建设性投资而下拨的专项资金;另一方面来自监狱企业自主经营的留存收益。
八三〇处关于事企分开的财务变化及应对
事企分开后,财务管理的变化及应对随着事业单位改革工作的推进,我们财务人员马上面临事企分开后,在财务管理及财务核算的变化,事业会计制度与企业会计制度存在着一定的不同,事业单位会计核算一般采用收付实现制,企业会计核算采用权责发生制,财务管理工作必然会发生变化,主要体现在财务预算、决算、帐务处理、管理理念、财务制度、会计核算过程等,我们必须采取应对措施,以应对新的变化。
一、会计核算采取权责发生制在收付实现制下,事业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况,导致不能真实完整的反映该单位的经济业务。
如事业单位的在一些非经常性的费用支出方面,在发生费用费用的时期,支出增大,造成结余减少。
使当期收支不配比,计算的结余也不是真正的结余。
而权责发生制是以应收应付作为标准来处理经济业务,确定本期收入和费用以计算本期盈亏的会计处理基础,在应计制下,凡属本期已获得的收入,不管是否已收到现款均作为本期的收入处理;凡属本期应负担的费用,不管是否付出了现款都作为本期的费用处理。
反之,凡不应归属于本期的收入,即使现款已经收到并且已经入账也不作为本期收入处理;凡不属于本期的费用,即使已付了现款并且已登记入账也不作为本期费用处理。
只有采取权责发生制,才能如实反映当期收入盈亏。
二、建立科学的固定资产核算方式,进行固定资产折旧核算在现行事业单位会计制度的资产核算方式方面,固定资产不计提折旧,只核算账面原值,通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。
现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了详细的核算方法,但对固定资产在使用过程中的价值损耗核算的规定却不明确。
由于不反映固定资产净值,存在很多问题,固定资产的账面价值与净值,会随着使用时间的延长,发生价值背离固定资产原值,不反映固定资产的磨损,虚增资产总量,使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况。
由于成本不包括折旧费用,使得成本核算不完整。
浅析监企分开格局下的财务管理
浅析监企分开格局下的财务管理【内容摘要】当前监企分开形势下,一边是作为国家机器的行政机关部门,一边是作为追求利润最大化的特殊企业单位,在此种微妙格局下的财务管理,如何让两边互惠互利、相互促进实现有机融合并成为进一步推动监企分开有效实施的催化剂?【关键词】财务管理集权分权全额保障监企分开财务管理是各单位机构组织财务活动、处理财务关系的一项综合性管理工作。
日常的筹融资活动、投资活动、资金运营活动、收益分配活动及税务活动都属于财务活动范畴;而财务关系不但包括单位机构与所有者、债权债务人、供应商客户间的经济利益关系,还包括了与职工的财务关系以及单位机构内部部门之间的财务关系。
财务管理体制则是明确单位机构各层级财务权限、责任和利益的制度,分为集权、分权、集权分权相结合三类,其决定着单位机构财务管理的实现机制和运行模式。
财务管理不仅仅是简单收支出纳的理财活动、“账房先生”,它已成为影响着任何一个单位机构存续发展、兴衰成败的重要因素。
在目前我国新的监狱体制初步形成、监狱体制改革进入全面推行阶段的关键时刻,财务管理在新时期监狱工作中的位臵也应重新得到审视。
一、监狱财务管理全额保障是监狱体制改革的重要前提,与监企分开互为前提、相互制约,是国家对监狱事业的重大支持,但“全额保障”不是监狱花多少钱,财政就拨多少钱,全额保障是有范围、有标准的,它是建立在监企分开、收支分开基础之上的。
目前执行的《监狱基本支出经费标准》只是个基本标准,只能维持监狱的基本运转,离实际需要还有一定的缺口,譬如医疗经费方面。
监狱经费全额保障到位,是改革进行的首要前提条件,也是改革取得成功的重要标志。
虽然《监狱法》对国家财政保障监狱所需的经费做了明确的规定,但其缺乏具体的可操作性,司法部正在与财政部协调落实中央转移支付资金,研究制定监狱经费全额保障的规范办法,以逐步健全监狱经费全额保障的长效机制,监狱财政保障体制在实际执行中也就有了法律保障。
从监狱角度来讲,全额保障是监狱体制改革的前提,也是保证监狱各项工作正常运转的基础条件。
对加强监狱企业财务管理的思考
对加强监狱企业财务管理的思考
随着监狱企业在我国社会中的重要性日益凸显,企业财务管理也成为了一个迫切需要解决的问题。
因此,加强监狱企业财务管理,提高企业的经济效益,已成为监狱企业发展的一个重要方向。
首先,加强监狱企业财务管理需要完善制度建设。
监狱企业应该建立完善的财务制度,制定合理的财务管理规定和标准,规范企业的财务运作,加强财务监管,防止财务漏洞和诈骗行为,增强财务透明度和规范性。
其次,加强财务控制和风险管理。
监狱企业应该重视财务控制和风险管理,对企业的资金流转和使用情况进行全面监管和控制,制定科学的风险管理措施,避免损失和风险的发生,确保企业的财务安全和稳定。
还应加强企业财务收支的规划和管理。
对于监狱企业而言,财务收支的规划和管理是至关重要的,必须建立健全的预算制度和实现财务的目标管理。
通过准确的成本控制和收支管理,使企业有序地运作,提高收益和效益。
最后,应该加强人员素质和招聘制度。
监狱企业应该注重培养专业人才,提高员工的财务知识和管理能力。
建立合理的招聘制度,加强对人员的审核和培训,提高员工的职业素养和工作能力,确保企业的长期发展。
总之,加强监狱企业财务管理是企业发展的重要保障,需要在各个方面进行积极的措施。
只有完善财务制度,加强财务控制和风险管理,加强财务收支规划和管理,并加强人员素质和招聘制度,才能进一步提升企业的经济效益和市场竞争力。
浅谈财务管理在监狱企业中及运用
浅谈财务管理在监狱企业中及运用浅谈财务管理在监狱企业中的运用摘要:监狱企业是指监狱开办的,以罪犯劳动力为主的,为罪犯提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。
它是监狱生产的组织形式,融法律、经济于一体的、体现国家意志的、受法律保护的特殊企业。
伴随着我国社会主义市场经济的发展,在监狱体制的改革过程中,监企分离后,监狱企业成为真正的经营主体,然而目前大部分的监狱企业还普遍存在着财务管理混乱,资金短缺、生产经营单一,企业经营亏损的现状。
本文将从财务管理的角度,分析监狱企业财务管理的现状及存在的问题,运用财务分析方法对案例进行分析,探讨解决监狱企业财务管理问题的思路关键词:财务管理监狱企业财务分析一、财务管理的理论基础(一)财务管理的概念财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。
财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。
简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。
(二)财务分析的基本内容1.偿债能力是企业财务风险的航标偿债能力是指企业偿还各种到期债务的能力。
偿债能力分析是企业财务分析的一个重要方面,通过这种分析可以揭示企业的财务风险,主要分为短期偿债能力和长期偿债能力。
2.获利能力是财务评价的中心获利能力是指企业赚取利润的能力。
从企业生存角度出发,财务评价的出发点应放在经济效益基础上,获利能力是企业经济效益的直接体现,又是企业的重要目标。
因此,企业财务评价的中心应当是获利能力分析。
3.营运能力是创造获利能力的基础营运能力分析可以及时了解企业资金周转状况。
利润产生于生产过程,实现于销售过程,生产是销售的基础。
企业只有在生产中不断优化资产结构,加快资金周转,在经营中不断优化资本结构,提高资本利用效率,才能保证通过产品销售过程实现盈利。
略谈监狱企业财务管理的优化
略谈监狱企业财务管理的优化邹叶飞摘要:监狱企业是监狱生产的组织形式,是融经济与法律为一体的、受法律保护的、体现国家意志的特殊企业。
在监狱体制改革不断深入的形势下,监狱和监狱企业相互分离,后者真正成为理财主体,优化财务管理至关重要。
下面从监狱企业财务管理的特征入手,探讨提出若干具体的优化措施,希望能对监狱企业提高财务管理水平有所帮助。
关键词:监狱企业;财务管理;特征;优化监狱企业由监狱开办,它围绕罪犯劳动力,为其提供劳动的场所、手段及对象。
随着监狱管理制度的深化改革,监狱企业财务管理工作改革也亟待深化,如何优化监狱企业财务管理,使其走向规范化是一项重要课题。
一、监狱企业财务管理的特征监狱企业的财务管理享受着较强的政策扶持,因为其特殊性决定着它必须完全国有化,国家给予监狱企业最大程度的税收政策优惠。
监狱企业的财务管理有自身的特征,主要体现在四个方面:第一,资本控制性。
在控制基层单位财务方面,监狱企业主要从控制资本入手,通过完善资本控制机制对财务风险加以控制,从而得到投资回报;第二,目标一致性。
各个基层单位的财务管理目标必须与监狱企业的整体目标一致,并受到整体目标的影响、约束,通过优化财务管理促进整体利益与价值实现最大化;第三,资源共享性。
聚集资源、整合资源增加了基层单位之间的经济往来,并联系经济关系,加强聚合、共享内部财务资源、其他非财务资源是监狱企业开展财务管理工作的首要目的;第四,运作协同性。
监狱企业主要通过对科学的、行之有效的财务运作体系的构建,协同监狱企业与基层单位获得整体、个体财务收益,在加强基层单位财务控制的同时实现财务政策与规划的统一性,有效规避财务风险。
二、优化监狱企业财务管理的措施(一)不断更新财务管理理念监狱企业的财务管理跟一般企业一样,涉及多方面内容,包括资金筹集、实施会计核算、分配收入、建立制度等,其中主要是管理财务关系与各项财务活动,这是有关监狱全局的一项工作,所以优化监狱企业财务管理尤为学合理的财务决策机制。
加强监狱企业财务管理的若干思考
加强监狱企业财务管理的若干思考【摘要】现代企业财务管理是企业其他一切管理活动的基础,也是现代企业管理制度的中心环节。
财务管理活动涉及到企业的人、财、物、供、产、销各个方面与环节,贯穿于企业生产经营活动的整个过程,财务管理等一系列管理体系的建立,可有效地保证企业适应市场经济发展的需要,使企业经济资源得到最优配置和有效利用,创造最佳经济效益。
【关键词】监狱企业;财务管理;措施监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的一种组织形式。
监狱企业不仅作为犯罪人员改造思想、掌握劳动技能的一种特殊组织而且把罪犯改造的劳动和创造价值的劳动有机地结合起来,担负着规范运行与创造经济效益的经济职责。
同样监狱企业财务管理作为企业管理的一个重要组成部分有效地保证了企业各项经济资源得到最优配置和有效利用,在创造并实现企业最佳经济效益中发挥着积极的作用。
一、监狱企业强化财务管理的必要性监狱体制改革的全面推行,使得监企分离的管理体制已初步建立。
监狱企业规范运行是当前必须解决的重大问题。
加强监狱企业财务管理与控制已成为深化监狱体制改革的当务之急。
监狱实施政企分离后,企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体,企业在财务管理方面的自主权不断扩大,财务管理日益发展成为一种主动性、开拓性、服务性的管理机制,在机构设置、人员配置、制度制定上,都要为企业财务管理的目标乃至企业的总体目标服务。
监狱实施财务管理与控制,可以有效的促进和推动企业管理的发展,带动企业管理目标顺畅实现,带动企业管理水平的全面提高。
同时监狱企业的公营性特征,也要求监狱企业通过生产经营活动实现资本保值增值和获取利润,增强防范财务风险的能力,保证国有资产的保值增值,保证资金的使用安全。
监狱企业财务管理对企业有关财务管理制度执行情况的监督,参与企业投资等重大经济活动的调研、论证、分析工作中发挥着积极的作用。
在企业财务目标的确定和利润分配方案的实施及财务分析,防范企业风险方面也发挥着重要的作用。
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贺于珉:浅议监企分开格局下的财务管理
现时监狱体制改革的一个基本前提条件,与我们要谈的监企分离 的关系非常密切,而且存在着互相制约的过程,可以理解为,是国 家对于监狱事业的大力支持的直接表现。但事实上,全额保障制度 并不是说,监狱需要多少钱,国家财政就会一分不差的拨下多少 款,全额保证是建立在一定的制度上的,不仅和监企分离密切相 关,而且也是建立在收支分开的基础之上的。目前,在监狱财政管 理的过程中有《监狱基本支出经费标准》,但是仔细的研读可以发 现,这个标准往往只是一个最低的、仅仅能够维持监狱基本运行的 标准。在监狱管理的过程中,有太多的需要实际经费支持的项目, 还得不到充分的经费支持。从这个角度上看,保障监狱各项经费能 够按实际到位,就是现阶段进行监狱改革的一个亟需攻克的难题。
从监狱自身来看,全额保障是为监狱的内部体制改革提供了 稳定的资金支持,它可以作为监狱体制改革的一个基础性的条件, 同样也在很大程度上保证了监狱各项工作都能够正常的运转,如 果不从监狱的角度来看待问题,仅仅从财政部门来看的话,监企分 离和收支分开是全额财政支付的一个重要性的基础条件,这样一 个角度的不同就会促使各方在全额保障经费上存在很大的分歧, 这种分歧在一定程度上为监狱运行的顺利埋下了隐患,从某种角 度上来看,也是现时监狱体制改革、监企分开过程中的一个不小的 阻碍。所以,相关的监狱管理人员和财政管理人员,要认识到这种 体制上的意见分歧对于日后监狱管理工作所造成的重大的影响, 积极的采取多种方法改善问题,具体来说,需要从以下几个方面入 手:
作 者 简 介 :贺于珉(1965-),女,大学,研究方向:监狱财务管理。
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目标执行”到“我要按照预算目标执行”的心态转变。在上下互动的 过程中,达到目标一致,实现目标和利益均衡、共赢,做好集团公司 预算的管理工作。在共同管理的过程中使大家认识到,实行预算管 理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办 法,预算管理能使企业的各类资源得到最优配置,提高企业的运行 质量,真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的 体现。
(三)加强现金集中管理。现金是企业的血液,是企业财务管 理的重中之重。由于金融危机的影响,煤炭企业的现金管理显得尤 为重要。(1)加强集团分公司现金管理。统一调配。为防止资金的 体外循环,加强对资金的管理,应采取一系列加强现金管理的措 施。可以借鉴的现金管理制度,包括:对自己的分公司实行严格的 预算管理;对各部门实行备用金制;严格分公司开立银行账户的管 理:“收支两条线”,所有收入都统一上缴企业总部统一划拨,分公 司所需资金则由集团总部统一审核和安排等。(2)加强对往来款项 和存货的管理,加速资金的周转。可通过加强应收账款、应付账款 的管理:加强其他应收款和其他应付款的管理;加强预收账款、预 付账款的管理;加强存货的管理;严格企业收款责任制,加快现金 的回流,减少和控制坏账的比例;同时尽可能利用商业信用,合理 利用客户的资金等措施,来达到企业减少现金的流出,增加现金的 流入,减少资金占压时间的目的。
一、绪言 在整体性的、具体化的目标的指导下,对投资过程、筹资过程 以及经营过程中的现金流量进行切实有效的管理过程就是财务管 理过程。作为企业管理的一个重要的组成部分,它主要的内容就在 于根据相关的财务工作的法律法规,严格的一套财务管理的具体 原则,组织由财务管理相关的活动,处理纷繁复杂的财务关系等 等。简单地讲,财务管理是组织企业的财务管理活动,有效的处理 企业财务关系的一项重要的经济管理工作。从宏观上看,所谓的财 务关系并不仅仅局限于一般性的单位和他的法人以及债券债务人 及供应商户之间的经济关系;2012 年 11 月
企业研究 Business research
总第 412 期
浅议监企分开格局下的财务管理
贺于珉
(四川省五马坪监狱审计科 四川 乐山 614404)
摘 要 :在监企分离状态下的监狱财务管理,管理者要认清当下财务管理工作所存在的主要问题,解放思路,大胆改革,适 当的放权,巧妙地引入激励机制,最大化的激发内部工作人员的工作积极性,提高他们的工作活力,在经营的过程中也要进 行适当的管理和监督,确保财务管理活动的稳定进行。 关 键 词:监企分开;财务管理;财务关系;监督管理
(四)建立财务危机预警指标体系。企业财务危机预警指标体 系是企业财务危机一旦发生对企业的发展将造成致命的打击前,
可通过指标分析给企业发出预先警告,以便企业能及早采取措施 防范危机的财务分析系统。从根本上讲,企业发生风险是由于举债 导致的。因此,要权衡举债经营的财务风险来确定债务比率,应将 负债经营资产收益率与债务资本成本率进行对比,只有前者大于 后者,才能保证本息到期归还,实现财务杠杆收益。在建立了风险 预警指标体系后,对风险信号如煤炭产品积压、质量下降、应收账 款增大、成本上升等现象,要根据其形成原因及过程,制定相应的 风险管理策略,降低危害程度。市场经济中,利用财务杠杆作用筹 集资金进行负债经营是企业发展的有效途径。加强财务活动的风 险管理,可以分别从筹资、投资、资金回收和收益分配 4 个环节来 进行:控制筹资风险;既要敢于进行风险投资,又要克服冒险主义, 尽可能避免或降低投资风险;加强应收账款管理;要注意留存收益 与分配股息之间的比例关系。
(五)提高煤炭企业在市场经济中的抗风险能力。市场经济使 任何一个企业都存在着蒙受经济损失的可能,这种可能性在知识 经济时代会更大。因此,企业财务人员必须有正确的风险观,善于 捕捉环境变化带来的不确定因素,有预见地采取各种防范措施,把 可能遭受的风险损失降到最低限度。
参考文献: [1]财政部 CPA 考试委员会.公司战略与风险管理[M].经济科学出版
之间以及各个具体的部门之间的财务关系。企业内部的财务管理 体制,具体地讲,是明确企业各个机构之间或者各个层级之间的财 务权限的体系,它可以是集权形式的,也可以是分权形式的,也可 以是集分权形式的,它在一定程度上决定着企业日常财务管理过 程中的运行模式,具有重要的意义。
二、现时我国监狱财务管理的现状问题 就目前的情况来看,我国的监狱体制在新时期的改革取得了 一些成就,新的监狱体制也逐渐步入了稳定发展的阶段,在这样的 一个过程中,监狱的财务管理问题也越来越凸显出来,亟需解决。 从某种程度上讲,在监狱财务管理过程中实行的全额保障制度是