全国党政干部创新论坛
领导干部该怎样讲政治
领导干部该怎样讲政治作者：吕品来源：《中国党政干部论坛》 2018年第5期把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
党的十九大报告和十九大党章修正案都强调以政治建设为统领，整体推进党的建设。
一、讲政治是对党员干部第一位的要求政党是围绕一定的政治纲领、按照特定的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治组织。
政治目的、政治主张、指导思想、路线方针政策是判断政党性质的一个重要方面，其差别既体现不同政党的本质区别，又决定不同政党的前途命运。
习近平总书记强调，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势”。
强调讲政治是符合马克思主义建党学说的基本理论和实践要求的，是保证党的先锋队性质，关系党的宗旨和奋斗目标能否实现的大问题，也是关系党和国家前途命运、避免犯颠覆性错误的根本保证。
毛泽东指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。
邓小平强调，多年来，我们的一些同志只埋头经济，对政治不关心，对思想工作不重视，对腐败现象估计不足，加强思想政治工作，讲艰苦奋斗，都很必要。
习近平总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。
强调讲政治，提高政治站位，从政治上正确处理问题，首先要正确地理解政治的确切涵义。
习近平总书记指出，民心是最大的政治。
关系人民群众最根本利益的事情就是最大的政治，衡量讲政治的根本标准是看人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。
在不同的时期，政治的具体内容和要求是不同的。
在革命时期，革命斗争是最大的政治。
在和平时期，邓小平指出，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益”。
目前，实现中华民族的伟大复兴，实现“两个一百年”奋斗目标代表着人民的根本利益，是中国最大的政治。
二、现阶段领导干部不讲政治的突出表现当前，意识形态领域和思想理论领域斗争呈现出尖锐化复杂化的局面，有些同志不讲政治、不能站在政治的高度看问题做工作。
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建设全国党校(行政学院)系统期刊特色资源库的思考
288文化纵横建设全国党校（行政学院）系统期刊特色资源库的思考党校（行政学院）期刊是宣传党的路线方针政策、贯彻党的正确主张的坚实之地，须坚决把宣传党的主张真正作为党校办刊的主要宗旨，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，站稳政治立场，把握正确的舆论导向。
[1]据调研，目前全国党校（行政学院）系统包括公开发行和内部交流刊物280余种。
为了让各党校（行政学院）刊物能更好地发挥作用，并对各刊社提供行业参考，绵阳市委党校创新性开展了相关工作的探索，并取得了一定进展，引发了笔者的一些思考，与同行交流。
建设全国党校（行政学院）系统期刊特色资源库的必要性建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，有利于充分发挥党校（行政学院）主阵地作用。
以中共中央党校刊物《中国党政干部论坛》为例，1994年6月，中共中央党校校委专门作出了《关于办好<中国党政干部论坛>的决定》，《决定》指出：“《中国党政干部论坛》作为中央党校校刊，要立足党校，面向全党，面向全国，以各级党政干部为主要读者对象，努力办成全党宣传马列主义毛泽东思想、研究建设有中国特色社会主义理论和实践的重要园地，成为交流党政工作和两个文明建设经验的有效渠道，成为广大党政干部真正的良师益友。
”由此可见，党校系统刊物既是党校学术成果、科研成果、资政成果的高度浓缩，更是发挥新时期党校在主业主课、干部培训中主要阵地作用的重要组成部分，收集、整理、利用好全国党校系统刊物对于发挥党校（行政学院）主阵地作用具有非常重要的意义。
建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，填补了党校系统期刊数据库空白。
经调研，目前包括中央党校、省、市级党校（行政学院）在内的全国党校系统出版刊物280余种，但尚无一个部门对其实有针对性地收集、整合，该库的建立将填补党校（行政学院）系统期刊数据库的空白，具有非常突出的创新性和独特性。
建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，有利于学术成果的保存与再利用。
新时代如何提升领导干部的科学素养
新时代如何提升领导干部的科学素养作者：金兼斌来源：《中国党政干部论坛》 2018年第10期中国特色社会主义进入新时代，我国社会发展也进入新阶段。
在新时代和新阶段，民众的关切已经日益从温饱等基本需求的满足，转变到追求更高生活质量和更好生活环境的阶段，人们对社会生活中与科学、健康、环境和风险相关的问题日益关心。
这对各级领导干部的领导能力也提出了新的要求和挑战，科学执政成为新时期领导干部执政能力建设的题中之意。
一、领导干部的科学素养是科学执政的必要保证随着科技的进步，现代社会在享受科技发展所带来的文明成果的同时，也同时进入德国社会学家贝克所谓的“风险社会”。
风险社会的一个特征，是关于人们日常生活和健康安全的诸多社会问题乃至争议性事件背后，常常都有科学性元素扮演关键性角色。
以几年前全国多个地区围绕PX项目选址所爆发的“邻避效应”性质的群体性事件为例，有关民众的关注和诉求中，无论是化工类企业对当地经济和环境的风险—收益评估，还是对诸如PX这样的化工产品的低毒还是高毒的认定，背后无不涉及环境和健康风险评估的科学性问题。
在处理此类经济社会问题时，有关主管部门领导需要对相关项目和产品的性质和性状有正确的了解和把握。
换言之，只有对这些“底层科学事实”做到心中有数，领导干部在协调各方意见和诉求并进行决策时，才不会引喻失义举措失当。
领导干部的科学素养成为其科学决策、科学治理的必要保证。
一个国家和一个社会如何监管具有高度收益但同时也包含不确定性风险的技术及其产品，是现代国家治理中各级政府官员所面对的挑战和问题，考验政府官员的执政能力、社会责任以及智慧和勇气。
由于这些问题的复杂性，包括所涉及的科学原理和关键技术本身的复杂性，以及这些技术的社会应用及商业化对社会和产业、民众健康、环境等带来的影响的复杂性，使得政府官员在面对此类问题进行考量和决策时，自身必须具备基本的科学素养，才能把握问题的本质，才能和各利益相关方进行有效对话并作出综合权衡下的最优决策，避免出现技术无知和监管无方。
党建参考文献
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我国技术创新中的政府缺陷与政策建议
党政干部论坛!""#年第$期公共行政!李俊毛泽盛历史表明，谁掌握了新知识、新技术，谁就能在当时的国际竞争格局中取得优势地位。
#%、#&世纪，正是先进的航海技术，才使葡萄牙、西班牙与荷兰雄霸于海上；#$世纪，正是纺织、机械工业的兴起，才圆了英国成为“日不落帝国”之梦’!"世纪，也正是化工、电子与通讯技术的领先，才成全了美国当今的一支独秀。
因此，在!#世纪研究我国技术创新中的政府问题无疑有着重大的战略意义。
一、我国技术创新中存在的政府缺陷经过%"多年的建设，特别是十一届三中全会以来!"年的改革开放，我国的技术创新无论是在规模上，还是在实际成效上都取得了很大进步。
但是由于我国属于发展中国家，再加上长期实行计划经济体制，我国的技术创新发展与发达工业国家相比还存在着诸多政府缺陷问题。
#(对科技储备不足，创新发展缺乏后劲#)投入不足。
全国*+,经费支出总额占国内生产总值比例过低，且从#--#年开始出现下降趋势，#--!年跌至"(%.，此后一直在这一数值徘徊，这一数值远低于/01,国家!(2.的平均值，仅略高于发展中国家"(3%.的平均水平。
!)科研效率低。
我国科技成果的数量在不断增加，但重大科技成果数量却在减少。
2)科技人才匮乏。
一是!"世纪-"年代以来*+,人员不断下降，很多优秀人才不愿从事科研工作；二是对高级科技人才的培养不力，特别是后期培养跟不上；三是高级科技人才即使培养出来也很难留位，外流现象普遍；四是人才断层现象比较普遍，一些国家重点实验室后继无人。
3)科学普及任重道远。
首先是在科学素养上，对现代科学知识的了解和掌握能力不足，与现代科学日新月异、高技术知识迅速传播形成反差；其次是在科学精神和科学观念上，近些年来迷信、伪科学现象重新抬头，说明人们接受的科学精神和科学观念熏陶不够，对一些基本现象缺乏科学的理解。
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提高六种能力增强领导干部科学发展本领
提高六种能力增强领导干部科学发展本领作者：任文硕来源：《中国党政干部论坛》 2018年第1期科学发展本领是新时代领导干部重要执政本领之一，是新常态下实现科学发展对领导干部能力素质方面的新要求。
领导干部准确把握和积极适应新常态是科学发展的基本要求，提高科学发展本领的核心是提高科学发展能力，要求领导干部善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。
当前我国领导干部的胜任力与科学发展对领导干部能力素质的要求相比还存在一定差距。
中国人事科学研究院公务员管理研究室曾经对我国干部九大通用能力的胜任状况做过实证调研，选取国家20个部委、10个省近万名公务员进行抽样问卷调查，结果表明，创新能力的胜任力水平最低，另外，调查研究能力、沟通协调能力、心理调适能力的胜任力水平均低于75分，当前我国干部胜任力状况不容乐观。
基于当前干部的胜任力状况和新发展理念及经济发展新常态的新要求，当前领导干部要着力提高以下六种能力。
一、提高科学决策能力，设定科学路径是实现科学发展的基本要求科学决策是实现科学发展的基本要求，在诸多科学发展能力中，决策能力最为重要。
领导干部的科学素养决定着决策科学化的程度、质量与水平，对科学决策具有重要的基础作用、保障作用和支撑作用。
是否牢固树立了科学发展的理念，是否具备了科学决策能力，在很大程度上决定着科学发展的方向和成效。
提高科学决策能力，一是要以科学理论为指导。
只有在科学理论的指导之下，才能正确而有效地认识和把握事物发展变化的基本规律，使决策更加具有真理性和科学预见性。
二是要遵循科学决策的程序。
科学决策的程序包括：问题诊断与目标确定，方案的设想与拟定、预测，方案评价和选择，潜在问题的分析与防范及决策方案实施、反馈与跟踪等。
三是要运用科学方法进行决策问题研究。
科学方法为决策者进行科学化决策提供了途径、方式、手段，弥补了传统经验决策的不足，能够有效降低决策的风险。
四是要借助科学技术手段。
如现代系统仿真技术等科学技术手段可有效提高决策者的预见力、判断力和科学决策的能力，提高科学决策的水平和质量。
党政干部关注的重大理论和现实问题·2021(一) 构建新发展格局需统一战略基点与战略方向
党政干部关注的重大理论和现实问题·2021(一) 构建新发展格局需统一战略基点与战略方向作者：刘伟来源：《中国党政干部论坛》 2021年第1期刘伟全国政协常委、中国人民大学校长党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
构建这一新发展格局应坚持怎样的原则？构建新发展格局的关键，或者说战略支撑在于创新，创新驱动和引领是构建新发展格局的根本动能。
构建新发展格局的方式和路径，重要的在于必须以扩大内需为战略基点，同时以深化供给侧结构性改革为战略方向。
怎样统一战略基点与战略方向，把以国内大循环为主体与深化供给侧结构性改革为主线有机统一于构建新发展格局进程中，是十分重要的理论和实践问题。
一、统一战略基点和战略方向的根本在于供求适配（一）以扩大内需为战略基点新发展格局之所以要以扩大内需为战略基点，首先是适应国内外经济条件变化的客观要求。
就国际经济而言，2008年国际金融危机以来，全球经济低迷，特别是在新冠肺炎疫情冲击下，2020年全球进入严重经济衰退，预计会出现4%~5%的负增长。
我国经济增长和发展面对的全球经济市场需求环境发生了深刻变化，“大进大出，两头在外”的发展条件难以持续。
就国内经济而言，经济发展进入新阶段，一系列经济条件发生根本变化，需求端的内需不足、产能过剩替代以往的需求膨胀、经济短缺成为常态，供给侧的要素成本大幅上升替代以往成本低廉的竞争优势，因此以要素投入量扩大为主拉动经济规模高速扩张的增长方式难以为继（中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年6月版，第74—79页）。
这种国际国内经济环境的演变，使得我国从发展中国家进口初级产品，然后利用国内制造生产成本低廉优势加工，向发达国家出口最终工业消费品，再由发达国家进口资本（技术）密集产品，加强国内制造生产能力，形成“世界工厂”的“双环流”格局必须改变，调整为以扩大内需为立足点。
提高运用监督执纪“四种形态”的精准性
提高运用监督执纪“四种形态”的精准性作者：王士龙来源：《中国党政干部论坛》 2021年第3期王士龙监督执纪“四种形态”是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大理论和实践创新成果，是落实全面从严治党部署要求、坚决把纪律挺在前面的具体举措，是加强党的纪律建设和反腐败斗争的有力抓手，充分体现了我们党对马克思主义执政党建设规律的深刻认识，彰显了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，具有重大的理论和实践意义。
党的十九大以来，“四种形态”的内涵不断丰富和完善，实践效果也越来越突出。
应该认识到，“四种形态”的政治性、政策性和策略性非常强，无论是理论上还是实践中都存在许多问题需要继续深化和解决。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上深刻指出：“用好‘四种形态’，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。
”这就要求各级党组织和党员干部特别是纪检监察机关和纪检监察干部，要精准把握政策，灵活运用策略，真正用好用活“四种形态”，为全面从严治党提供治本之策。
一、纠正关于“四种形态”的思想认识误区从近几年的实践情况来看，虽然各地在探索实践“四种形态”方面取得了显著成效，但毕竟“四种形态”的提出是纪律建设和党风廉政建设的重大理念创新、制度创新，一些地方党组织和党员干部对“四种形态”的内涵要义理解得还不深不透，在“四种形态”的实践运用中仍然存在不少认识误区和思想偏差。
比如，有的认为“四种形态”的提出意味着反腐败放缓了、减弱了、转向了；有的片面强调“四种形态”的从轻、减轻，避重就轻，放松了从严要求、从严处理；有的认为“四种形态”侧重的是“全面”“大多数”，弱化了对“关键少数”的监督；有的认为前两种形态没有必要专门提出，经常互相批评、咬耳扯袖显得吹毛求疵，会影响同志关系、影响工作积极性；还有的将“四种形态”机械理解为简单的比例关系，不顾违纪事实，刻意追求特定比例，等等。
这些思想认识上的问题，直接制约“四种形态”的实践效果，影响全面从严治党的深入推进。
以党务干部专业化建设提升机关党的建设质量
以党务干部专业化建设提升机关党的建设质量作者：舒刚来源：《中国党政干部论坛》 2020年第9期舒刚把机关党的建设工作开展得更加坚强有力，不断推进机关党的建设高质量发展，是深入践行新时代党的建设总要求的题中应有之意。
从中国共产党领导的革命、建设和改革历程来看，机关党务干部在推进机关党的建设、提升机关党建质量方面发挥着至关重要的生力军作用。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。
”机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，着力强化质量意识，在大力推进机关党务干部专业化建设中走在前、作表率、强示范。
一、推进党务干部专业化是提升机关党建质量的内在要求党的十八大以来，中央和国家机关党务干部队伍建设积累了丰富经验，取得了显著成效。
随着《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等一系列基层党建制度文件的出台，各级机关党组织及时将其纳入机关党员和专兼职党务工作人员教育培训重要内容，分级分类组织开展各类专题培训，对推动机关基层党组织标准化规范化建设、凝聚机关党组织班子合力、发挥机关基层党组织政治功能、提升机关专兼职党务干部实际党务工作能力起到重要促进作用。
同时，我们也应该清醒地认识到，在机关党建实际工作中，专兼职党务干部队伍政治理论素养、党建工作本领与新时代党的建设总要求和深入推进全面从严治党各项要求相比，仍然存在一些短板和不足，机关党务干部队伍专业化建设有待继续强化。
尤其是决战全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、疫情防控阻击战等重大政治任务，对机关专兼职党务干部的精神状态、党务实操、组织动员和创新工作能力提出了更高要求。
可以说，不断推进机关党务干部队伍专业化建设，提升专兼职党务干部党务工作能力和水平，是提高新时代机关党的建设质量、建设“三个表率”模范机关的必然要求。
二、当前机关党务干部队伍建设存在的突出问题党的十八大以来，机关党建工作质量显著提高。
优秀领导干部应具备的十项特质
优秀领导干部应具备的十项特质作者：晓山来源：《中国党政干部论坛》 2019年第11期文_ 晓山特质是指人所具有的特有的内在素质，通常表现为人在不同情境下的心理和行为等的恒常性。
不同的人有不同的特质。
领导干部由于承担着带领一个地方、一个部门或一个单位推动事业发展的重任，必须具备与领导岗位和领导能力相匹配的内在特质。
一、使命在身，永不懈怠使命是一种责任，是一种担当，也是一种愿景。
使命感是指一种锲而不舍、坚韧不拔、不达目的不罢休的精神。
有使命感的人，不仅志存高远、目标远大，而且积极进取、踏实肯干。
一名优秀的领导干部一定是一个对工作葆有强烈使命感的人，总能满怀激情地对待工作，而且始终保持永不懈怠的状态。
牢记使命，激人奋进。
一个人只有具备了使命感，才会充满激情地投身到自己所从事的事业之中。
有了强烈的使命感，就会点燃工作激情的火种，把工作当事业、当责任、当乐趣；就会油然而生“响鼓不用重槌敲，不待扬鞭自奋蹄”的主动意识；就会以一丝不苟的工作态度对待每一项工作，竭力做好每一件事；就会任劳任怨，不厌其烦、不畏其难，始终勇于直面一切挑战，同一切困难斗争到底；就会具备一股“咬定青山不放松，立根原在破岩中”的韧劲，百折千回而意志越坚，千磨万击而斗志越旺。
无数成功人士的经历告诉我们：一个没有使命感的人，是不会有大成就的；一名优秀领导干部必定是一个有强烈使命感的人。
勇担使命，砥砺前行。
使命神圣、使命重大，但实现使命也并非易事。
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
一名优秀领导干部要时刻把使命担在肩上，把责任放在心上，始终牢记使命，保持清晰的使命意识，经常掂量自己肩负使命之重大，无论做什么事都怀着高度认真负责的态度。
始终担当使命，始终保持好学上进、积极进取、奋发有为的状态，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责。
始终不辱使命，发扬坚持不懈的精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，接续奋斗、永远奋斗，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。
提高干部素质：加快经济发展方式转变的重要推动力
、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
正确处 理经济社会 各方面 的关 系 ，促进 经济更 加发 展、 民主更加健全 、 科教更加进 步 、 文化更 加繁荣 、 社 会更加 和谐 、 民生活更加殷 实。 人 加快经 济发展方 式 转变是 深入贯彻 落实科 学发展 观 的重要 目标 和战略 举措 ， 只有毫不动摇 地加快经济 发展方式 转变 ， 断 不 提高经济发展质量和效益 ， 才能不断提高我 国经济的 国际竞争 力和抗风 险能力 ，使我 国发展 质量越来 越 高、 发展空间越来越大 、 发展道路越 走越宽。 提高干部 贯彻落实科学发展观的坚定性 ， 有利于他们深刻认 识 和明确加快经济发展方式转变的重大意义 ， 从而增 强 自觉加快经济发展方式转变的决心 。
※本文 系 ２０ ０ ８年 国家社科基金课题“ 科学发展观 的践行机制 问题研 究”批准号 ：８ ＫＳ ２ ） （ ０Ｂ ０４ 的研 究成果之一。
圈
２１ ０ １年 第 ３期
千部工作
类创造 的全部 知识丰富 自己的头脑 。 现代社会 是知识 爆炸 的时代 。我们的干部 只有具 备了丰富 的知识 ， 才 能肩负加快经济发展方式转 变的重任。 （ ） 一 丰富科 学理论知识 当前 ， 的干部 应 当 瞄准 经济 社会 发 展 的最 前 党 沿学 习各 种新 知识 ， 用人 类社 会 创造 的一切 文 明成 果充实 自己 ， 中最 重要 的是 要 掌握 马 克思 主义 的 其 基 本理 论 ，并 把它 作 为知 识结 构 的核 心 和灵 魂 。 马 克思 主 义 是我 们 认 识 和 改 造 世 界 的科 学 工 具 和 强 大武器 ， 握 了它 才能 增强 工作 的原则 性 、 掌 系统性 、 预见 性 和 创造 性 ，在纷 繁 复杂 的事 物 中 驾驭 大势 、 把握 规 律 、 明辨方 向 ； 能 在实 际工 作 中理 清 头绪 、 才 把 握重 点 、 抓住关 键 ； 能处 理 好 当前 与长 远 、 局 才 全 与 局部 、 般 和个 别 的关 系 ， 筹 全 局 、 调 各 方 、 一 统 协 凝 聚力量 。 当前特 别 要全 面领会 科 学发 展 观理 论体 系， 因为 加快 经 济发 展方 式 转变 是 深入 贯彻 落 实科 学发 展观 的重 要 目标 和 战略 举措 ， 只有 深 刻掌 握 了 科学 发展 观 的科 学 内涵 、 神 实质 、 精 根本 要求 ， 能 才 使 自己实 现科 学 理 论 武装 、 有 世 界 眼 光 、 于 把 具 善 握规律 、 充满 创 新 精 神 ， 有 促进 转 变经 济 发 展 方 具 式 的思 想 。 （ ） 二 丰富领 导知识 干 部 的职 责是 进行 组 织 、 协调 、 指挥 ， 这是 一 门 高深 的学 问。 加快 经济发 展方式 转变 ， 既是一 场攻 坚 战 ， 是一 场持 久战 ， 况复 杂 ， 也 情 任务 艰 巨 ， 因此 ， 干 部必 须学 习和掌握必 需 的领导 知识 ，以对转 变经 济 发展 方式进行 科学谋 划决策 、对 群众进 行有 力动 员 组织 、 对关 系进行有效 协调 处理 ， 鼓动 和激励 人 民群 众 的热情和干 劲 、 系统整合 各方 面的力 量和智 慧 、 指 导和 引领因地 制宜扬 长避短做 好经 济发展 方式 转变 的各 项工作 ， 别 是要 有立 足 整体 、 特 总揽 全局 、 统筹 协调 的知识 。 唯有这样 ， 才能在 坚持社 会 主义市 场经 济改 革方 向 的前提 下 ， 深化 经 济体 制 、 治体 制 、 政 文 化体 制 、 社会 体制 以及其 他各 方面体制 改革 ， 高转 提 变经 济发展 方式决 策 的科 学性 ，增强 转变 经济 发展 方式 措施 的协调性 ，努力形 成 有利 于加快 经济 发展 方式 转变 的制度安 排 ，推 动全 国上下 齐心 协力 加快 经济 发展方式 转变 ，努力促 进经 济社会 又好 又快 发
深化科技体制改革激发创新活力
深化科技体制改革激发创新活力作者：梁玉红来源：《党政干部论坛》 2019年第1期2018 年5 月28 日，习近平总书记在出席中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会时发表重要讲话指出，“要全面深化科技体制改革，提升创新效能，着力激发创新活力”。
党的十九大报告提出要加快建设创新型国家，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。
进一步深化科技体制改革激发创新活力，就要构建科技创新系统以整合科技资源、建立科技创新的市场体制以及完善企业创新动力机制。
一、新时代科技体制改革的新要求改革开放以来，我国科技体制经历了由启动改革到运行机制逐步成形的过程，经历了较长时间的探索过程。
1985 年，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，全面启动了科技体制改革，推动科技服务于经济建设。
20 世纪90 年代中期以后，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标，为进一步建立与市场经济相适应的科技体制作出了一系列有针对性的改革安排。
2006 年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》，提出建设创新型国家的战略目标，明确深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。
2015 年，《深化科技体制改革实施方案》提出以构建中国特色国家创新体系为目标，全面深化科技体制改革，推进科技治理体系和治理能力现代化，为实现发展驱动力的根本转换奠定体制基础。
通过一系列的科技体制改革，一些长期制约科技创新发展以及发挥科技创新作用的核心问题和障碍得到了突破，有力地支撑和推动了国家发展战略目标的实现，适应创新驱动发展要求的体制机制已基本形成，极大地激发了全社会创新创业活力，新型科技创新治理模式在国际上影响力显著提升。
党的十九大对建设创新型国家进行了系统的部署，新时代对深化科技体制改革也提出了新要求。
一是把深化科技体制改革放在全面深化改革的重要位置，充分发挥科技体制改革的引领带动作用。
提高领导干部战略思维能力的途径
提高领导干部战略思维能力的途径作者：王传雄来源：《党政干部论坛》 2019年第3期习近平总书记在庆祝改革开放40 周年大会上的讲话中指出:“前进道路上,我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,加强宏观思考和顶层设计,坚持问题导向,聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题,深入调查研究,鼓励基层大胆探索,坚持改革决策和立法决策相衔接,不断提高改革决策的科学性。
”领导干部必须自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强战略思维能力,制定正确的战略规划,总揽全局,最终取得党和国家事业的高质量发展。
战略思维作为一种特殊的思维方式,具有全面性、根本性、长远性和前瞻性等特点,战略思维能力是各级领导干部必须具备的一项基本能力。
领导干部要提高战略思维能力,必须以科学的世界观和方法论为指导,树立全局观念、突出工作重点、坚持问题导向、深入调查研究、善于抓住机遇。
一、树立全局观念古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。
”只考虑局部其结果必然会陷入被动,会捉襟见肘、顾此失彼。
只有高瞻远瞩,考虑长远和全局,统筹兼顾、合理安排,才有利于事业的发展和人类的进步。
领导干部在处理局部与全局、眼前与长远的关系时,要增强大局意识,树立全局观念,服从全局,顾全大局。
领导干部只有胸中有大局,才能把握正确的政治方向,形成正确的工作决策。
任何工作只有放到大局中去考虑和衡量,才能知道该不该做、如何去做。
同时,要注意把握局部与全局之间的关系:如果某项意见从局部情形看是可行的,但从全局情形看是不可行的,局部就要服从全局;如果从局部情形看是难行的,但从全局情形看是可行的,局部也要服从全局,这就是顾全大局。
中国特色社会主义已经进入了新时代,机遇与挑战并存。
领导干部作为中国特色社会主义事业的主要领导者,必须牢固树立大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考定位,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,这不仅是党对各级领导干部的期许,更是各级领导干部必须历练的基本功。
以新型举国体制优势提升关键核心技术自主创新能力
以新型举国体制优势提升关键核心技术自主创新能力作者：樊继达来源：《中国党政干部论坛》 2020年第9期问题：关键核心技术为什么对我国如此重要？如何发挥新型举国体制优势，提高我国关键核心技术自主创新能力？以新型举国体制优势提升关键核心技术自主创新能力樊继达改革开放前，国家将有限的人力、物力投入到重大战略领域，解决重大科技问题，形成科技创新的举国体制，取得了如“两弹一星”等一系列成果。
20世纪80年代，体育界在分析我国优势项目迅速崛起的原因时认为全国“一盘棋”的“举国体制”贡献巨大，包括“一条龙”的训练体制、全运会赛制和国家队的长训制等，“举国体制”由此为大众熟知。
进入新时代后，习近平总书记强调，“努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中”。
党的十九届四中全会明确指出，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，赋予了“举国体制”新的内涵与使命。
一、为什么要掌握关键核心技术关键核心技术主要是指基础技术、通用技术、非对称技术、“撒手锏”技术、前沿技术、颠覆性技术等。
我国掌握关键核心技术主要基于以下四大考量因素。
（一）关键核心技术是迈向现代化强国的战略支撑党的十九大报告提出，在全面建成小康社会后，我国用15年的时间基本实现现代化，在此基础上再奋斗15年，到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
现代化强国首先是经济强国，经济的强大离不开创新尤其是关键核心技术的战略支撑。
基于此，党的十九大报告明确提出，要突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新。
唯有在关键核心技术方面实现根本性突破，企业的核心竞争力才能稳步提升，制造强国建设才不至于纸上谈兵；唯有在关键核心技术领域实现全面突破，有效提升我国战略科技力量，才能助推我国实现建设创新强国、质量强国等一系列战略目标。
（二）关键核心技术是实现动力转换的重要抓手近年来，支撑我国发展的传统红利渐行渐远。
建设人与自然和谐共生的现代化
建设人与自然和谐共生的现代化作者：张芳来源：《中国党政干部论坛》 2020年第11期问题：党的十八大以来，我国生态文明建设取得显著成效，生态环境质量明显改善，美丽中国建设迈出坚实步伐。
“十四五”时期，我们应如何促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化？文_ 张芳党的十八大以来，我国生态文明建设取得显著成效，美丽中国建设迈出坚实步伐。
党的十九届五中全会指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，并对未来5年乃至更长时期的生态文明建设作出战略谋划。
这充分体现了我们党对人与自然生命共同体规律性认识的不断深化，深入贯彻落实好这一战略部署，建设人与自然和谐共生的现代化，需要坚定不移贯彻新发展理念，精准聚焦系统治理，不断完善生态文明制度体系。
一、全面贯彻新发展理念，做强做大绿色经济树立绿色发展理念，抢抓绿色机遇，形成绿色生产方式、消费方式，实现绿色发展，是习近平生态文明思想的重要内容。
习近平总书记在十八届中央政治局第六次集体学习时强调：“要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走‘先污染后治理’的路子。
”党的十九届五中全会提出，坚持绿水青山就是金山银山理念，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量。
各地在制定发展战略时，一定要坚持目标导向、问题导向、结果导向，牢记“绿水青山就是金山银山”这一重要遵循，把生态环境保护摆在更加突出的位置。
坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的原则，促使生态优势转变为经济优势。
西部深度贫困县、极度贫困县，取得脱贫攻坚战全面胜利后，保护生态环境的任务依然艰巨。
地方政府在推进东部产业转移、资源型矿产品开发等方面，需要科学统筹和整体谋划。
以“厕所革命”为例，一些地方由于谋划不周和技术粗放，没有充分考虑化粪池的科学设计、小型污水处理设施的同步建设、后续运行资金的保障等，更没有广泛地听取民意，致使“民心工程”一度成为“伤心工程”。
提高领导干部创造性开展工作能力
提高领导干部创造性开展工作能力作者：鄯爱红来源：《中国党政干部论坛》 2019年第9期文_ 鄯爱红创造性开展工作是新时代各级领导干部必须研究和掌握的基本功。
新时代领导干部既要不折不扣抓落实，又要结合所在地方、行业、部门实际因地制宜，既要求维护坚持统一指挥，有坚持原则的定力，又要求准确、灵活、创新方式与方法。
领导干部要提高认识，加强修养，着力提升创造性开展工作的能力。
一、创造性开展工作是领导干部必备的素质和能力创造性开展工作是对领导干部的一贯要求。
当前，我国社会主要矛盾发生了变化，国际国内，各个地区、行业和领域都面临着许多新矛盾、新问题。
面对新的形势和任务，创造性地开展工作显得更加重要。
创造性地开展工作是新时代干部队伍建设的必然要求，是领导干部做“正确的事”和“正确地做事”的态度和方法，也是领导干部的责任与担当，是领导干部执行力和领导力的体现，领导干部不能创造性开展工作，就不能有效落实上级政策。
创造性开展工作是价值观与方法论的统一。
贯彻落实中央的路线、方针、政策，既要“不折不扣”，又要“创新创造”，创造性开展工作是忠于党和人民的价值观与实事求是的方法论的高度统一。
领导干部抓落实的动力有外生与内生两种。
外生动力是指来自从中央到各级层层传导下来的政治压力、组织压力、考核压力等，是“要我抓”的被动作为。
内生动力是指来自领导干部强烈的事业心和责任感的思想自觉和行动自觉，体现为“我要抓”的积极作为和主动担当。
领导干部抓工作若不能将“要我抓”的外在动力转化为“我要抓”的内在动力，就只会被动地完成“规定动作”，而不可能主动将“规定动作”与“自选动作”相融合创造性地开展工作。
抓落实源于外在动力还是内在动力，是做官为己还是为民两种价值观和态度的差别。
只有一心为党、忠心为国、倾心为民的人，才会自觉、主动、积极联系实际贯彻落实中央决策部署。
否则，就会以“不折不扣”落实之名，得过且过，甚至还会反对创造性落实的活力释放。
从方法论的角度来说，创造性开展工作就是普遍性与特殊性相联系、理论与实践相结合，全局与局部相配合、原则性与灵活性相统一的辩证思维在领导工作中的体现。
当前党政干部的理论困惑
当前党政干部的理论困惑——基于1020位党政干部的调查来源：人民网-人民论坛人民论坛记者杜凤娇此次针对党政干部群体的调查为随机书面问卷，有效调查人数1020位。
该问卷增设了“您对理论学习的期待是什么”、“您当前的理论困惑是什么”两个问题。
调查结果显示，党政干部在理论学习、理论与实践相结合方面困惑较多，具体有：一，理论如何打动群众，73.4%的受调查干部对此深感困惑。
从方式和内容上看，当前一些理论宣传没有创新，大多报刊杂志的理论栏目版式陈旧，形式过于刻板、不够鲜活，内容不够贴近现实;理论文章大多充满说教语气，高高在上，缺乏感情，没有吸引力，板着面孔，拒读者于千里之外，打动群众更是无从谈起。
一些受调查干部指出，目前的理论宣传报道在数量上是比较充足的，但问题在于，没有很好地在高端权威的理论刊物和普通百姓之间搭起一座桥;面向群众、能为之解疑释惑的理论文章和书籍较少。
理论文章应该从生活中、从群众中来，而不是专家学者们关起门来想当然。
有时候即使是有一定理论基础的党政干部，对一些高深的理论文章也难以把握，更难以担当起向群众解释清楚的职责。
很多党政干部建议，应针对不同对象，使用不同的形式和语言。
呆板晦涩的文件语言，很难使群众入耳入脑。
对老百姓进行理论宣传，应该在简明扼要、深入浅出上下功夫，不要搞太多的名词、太多的概念，以致把理论弄得玄而又玄，让百姓摸不着头脑。
二，理论如何与工作结合，指导实践。
69.4%的受调查干部对此感到困惑。
在人民论坛记者的调查采访中，很多党政干部表示，他们最需要看得懂、说得清、用得上的理论。
如果对自己的实际工作没有帮助，他们的学习兴趣就会大打折扣。
一位基层干部对记者说：“我们每天都要面对各种各样的事情，要做通老百姓的工作，要上下沟通意见，要争取财政等支持。
我们经常碰到很多新情况、新问题，老办法不管用，新办法又没出来，真着急!”一位从事干部培训多年的党校教授告诉人民论坛记者，当前基层干部在上理论课的时候，觉得老师泛泛地讲授理论知识，不解渴、不过瘾，他们最想探讨现实热点问题，最想实现理论与工作的紧密结合。