行政违法相关知识PPT课件
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第7课权力违法必追责课件(16张PPT)
（1）国家机关及其工作人员违法行使 职权，谁来承担责任？
国家机关及其工作人员违法行使职权， 侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要 依法承担赔偿责任。
（2）实行国家赔偿有什么意义？
实行国家赔偿既保障了公民的合法 权益，又促使国家机关依法行使职权。
三、总结
1.国家机关行使职权时违反法律 规定的行为，便是违法行为。
活 动 园
2.阅读教材第70页“活动园” 的内容， 思考：
（1）市场监督管理部门有权吊销该饭 店的许可证吗？
市场监督管理部门是国家行政机关， 按照国家法律的规定有这项职权。
（2）你赞成王欣妈妈的观点吗？
不赞成。我国法律保护公民的合 法权益。当国家机关违法行使职权， 侵犯公民合法权益时，公民可向法院 提起行政诉讼，维护自身权益。
（3）人民法院是什么性质的国家机关？ 国家审判机关
（4）人民法院作出判决的依据是什么？ 《中华人民共和国行政诉讼法》
（5）人民法院作出上述判决说明了什么？
国家机关的违法行为必须予以纠正； 国家机关的违法行为要承担相应的法律 后果；国家机关行使权力要受到制约等。
活 动 园
3.阅读教材第71页“活动园”和最后一 段的内容，思考：
•（五）交流表达，朗读深化，归总 结。•1.交流自己的感受。
•
2.从你们所找到的句子中，可以体会 到一个 什么中 心？读 所勾画 的句子 。（边 防战士 热爱海 岛，热 爱祖国 。）
2.国家机关及其工作人员违法行使 职权，侵犯公民合法权益，造成损害的， 国家要依法承担赔偿责任。这既保障了 公民的合法权益，又促使国家机关依法 行使职权。
板书设计
谢谢！
•
（2. 两年前，战士们来到荒芜人烟的小岛上 ，垒出 “海岛 田”撒 下蔬菜 籽、西 瓜籽， 由于没 有昆虫 授粉， 一个西 瓜也没 有结。 今年战 士们用 人工授 粉，结 出小瓜 ，谁知 又被暴 风雨袭 击。那 个唯一 残存的 小瓜在 战士们 精心的 照料下 ，才结 出了第 一个大 西瓜。
国家机关及其工作人员违法行使职权， 侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要 依法承担赔偿责任。
（2）实行国家赔偿有什么意义？
实行国家赔偿既保障了公民的合法 权益，又促使国家机关依法行使职权。
三、总结
1.国家机关行使职权时违反法律 规定的行为，便是违法行为。
活 动 园
2.阅读教材第70页“活动园” 的内容， 思考：
（1）市场监督管理部门有权吊销该饭 店的许可证吗？
市场监督管理部门是国家行政机关， 按照国家法律的规定有这项职权。
（2）你赞成王欣妈妈的观点吗？
不赞成。我国法律保护公民的合 法权益。当国家机关违法行使职权， 侵犯公民合法权益时，公民可向法院 提起行政诉讼，维护自身权益。
（3）人民法院是什么性质的国家机关？ 国家审判机关
（4）人民法院作出判决的依据是什么？ 《中华人民共和国行政诉讼法》
（5）人民法院作出上述判决说明了什么？
国家机关的违法行为必须予以纠正； 国家机关的违法行为要承担相应的法律 后果；国家机关行使权力要受到制约等。
活 动 园
3.阅读教材第71页“活动园”和最后一 段的内容，思考：
•（五）交流表达，朗读深化，归总 结。•1.交流自己的感受。
•
2.从你们所找到的句子中，可以体会 到一个 什么中 心？读 所勾画 的句子 。（边 防战士 热爱海 岛，热 爱祖国 。）
2.国家机关及其工作人员违法行使 职权，侵犯公民合法权益，造成损害的， 国家要依法承担赔偿责任。这既保障了 公民的合法权益，又促使国家机关依法 行使职权。
板书设计
谢谢！
•
（2. 两年前，战士们来到荒芜人烟的小岛上 ，垒出 “海岛 田”撒 下蔬菜 籽、西 瓜籽， 由于没 有昆虫 授粉， 一个西 瓜也没 有结。 今年战 士们用 人工授 粉，结 出小瓜 ，谁知 又被暴 风雨袭 击。那 个唯一 残存的 小瓜在 战士们 精心的 照料下 ，才结 出了第 一个大 西瓜。
行政法培训课件(共29张PPT)
复议机关审查处理程序规定
审查内容
复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为是否合法、适当进行审查。
处理程序
复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出复议决定；但是法律规定的复议期限少于六十日的除外。情 况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和 被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
行政法的作用
维护行政管理秩序、限制行政权、保 障人权。
行政法律关系构成
行政法律关系主体： 国家行政机关和当事 人。
行政法律关系内容： 权利、义务。
行政法律关系客体： 物、行为和精神财富。
依法行政原则解读
依法行政原则的含义
行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政职权，对其行使的职权承担相应的责任的原则。
行政法培训课件 (共29张PPT)
目 录
• 行政法基本概念与原则 • 行政机关与公务员制度 • 行政许可制度与实践操作 • 行政处罚制度及实施要点 • 行政复议与诉讼程序介绍 • 国家赔偿制度在行政领域应用
01
CATALOGUE
行政法基本概念与原则
行政法定义及作用
行政法的定义
调整行政关系的法律规范的总称。进 一步说，它是调整行政组织、职权， 行使职权的方式、程序以及对行使行 政职权的监督等行政关系的法律规范 的总称。
处罚决定书应当采用书面形式，并由 具有行政执法资格的人员签字或盖章， 加盖行政机关印章。
案例剖析：常见违法行为处罚措施
案例一
某企业未取得排污许可证排放污染物，被环保部门处以罚款并责 令停产整治。
案例二
某食品生产企业生产不符合食品安全标准的食品，被市场监管部 门处以没收违法所得并吊销许可证的处罚。
行政法课件ppt完整版
行政复议的原则
合法、公正、公开、及时、便民。
行政复议的范围
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政征收等具体行政行为。
行政诉讼概述
01 02
行政诉讼的概念
指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为 侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作 出裁判的活动。
3
责任追究 对于在行政复议和行政诉讼中违法违规的行政机 关和工作人员，依法追究其法律责任。
06
国家赔偿与国家补偿
国家赔偿概述
国家赔偿的概念 国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中， 侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国 家承担赔偿责任的制度。
国家赔偿的构成要件 包括侵权行为主体、侵权行为、损害结果、因果关系和法 律规定五个要件。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。包括物、行为和精 神财富。
行政法律关系的内容指行政法律关系主体间的权利义务。
02
行政主体与行政相对人
行政主体概述
行政主体的概念
指享有国家行政权力，能以自己 的名义从事行政管理活动并独立 承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体的特征
享有国家行政权、能以自己的名义 行使行政权、能独立承担法律责任。
04
行政许可与行政处罚
行政许可概述
01
02
03
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许其从事某项特定活动的 行为。
行政许可的种类
包括普通许可、特许、认 可、核准、登记等。
行政许可的原则
包括法定原则、公开公平 公正原则、便民原则、信 赖保护原则等。
合法、公正、公开、及时、便民。
行政复议的范围
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政征收等具体行政行为。
行政诉讼概述
01 02
行政诉讼的概念
指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为 侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作 出裁判的活动。
3
责任追究 对于在行政复议和行政诉讼中违法违规的行政机 关和工作人员，依法追究其法律责任。
06
国家赔偿与国家补偿
国家赔偿概述
国家赔偿的概念 国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中， 侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国 家承担赔偿责任的制度。
国家赔偿的构成要件 包括侵权行为主体、侵权行为、损害结果、因果关系和法 律规定五个要件。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。包括物、行为和精 神财富。
行政法律关系的内容指行政法律关系主体间的权利义务。
02
行政主体与行政相对人
行政主体概述
行政主体的概念
指享有国家行政权力，能以自己 的名义从事行政管理活动并独立 承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体的特征
享有国家行政权、能以自己的名义 行使行政权、能独立承担法律责任。
04
行政许可与行政处罚
行政许可概述
01
02
03
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许其从事某项特定活动的 行为。
行政许可的种类
包括普通许可、特许、认 可、核准、登记等。
行政许可的原则
包括法定原则、公开公平 公正原则、便民原则、信 赖保护原则等。
行政执法讲座PPT课件
•典藏 PPT
曝光式执法
•典藏 PPT
曝光式执法的法律性质
• 申诫罚 ，又称为“声誉罚”、“精神罚”。指行政主体依法对实施了 行政违法行为的相对人作出的书面谴责或训诫。这是行政主体对行政 违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的 行政处罚形式。主要适用于轻微违法行为或尚未造成实际危害后果的 违法行为，属于行政处罚中最轻、使用最广泛的一种处罚形式。申诫 罚的特点在于只是使违法者在精神上受到惩戒，并不直接影响被处罚 人的人身自由或财产权利；其主要目的在于引起违法者的警惕，使其 停止违法行为并避免重新违法。申诫罚既适用于公民个人，也适用于 组织。
• 在利用人们羞辱心理的额外执法中，其实都存在着现实的 风险：当人们的权利意识逐渐觉醒时，过度的执法可能会 引发更多的社会问题。首先，是引起逆反心理。诸如，增 加公众的反感，导致被处理者的不满与愤怒。在这种逆反 心理下，什么正面的效益，积极的社会效果都可能成了一 句空话。而且，更严重的是，这种额外执法可能造成公民 对行政执法的怀疑与抵触，加剧了执法者与被执法者之间 的矛盾，动摇公民对于法律的敬畏感，动摇公民对执法机 关的信任。
醉驾者感到震撼是件好事，说明醉驾者还有自尊心，他们还在意自己
在社会上的形象和声誉，有利于他们悔过自新。各地整治醉酒驾车可
谓多管齐下，措施有高额罚款、吊扣驾照、行政拘留以及媒体曝光等，
这些措施都收到了很好的效果。
• 各地应当效仿南京的做法，不仅曝光醉酒驾车者名单，而且应当公布 他们的单位和职务，从而形成交管、单位、家庭联合治理醉酒驾车的 局面。
•典藏 PPT
三、绑票式执法
• 行政执法部门打着执法检查的旗号扣押电脑行政相对人财 产的行为，我称之为“绑票式执法”。对于“绑票”，相 信大家都明白，这是犯罪分子为了勒索钱财所采取的绑架 人质的一种手段。而作为行政执法机关违法采用此种强制 手段，其主要目的是尽快足额拿到罚款，从这点上看，确 实与犯罪分子的“绑票”所要达到的目的毫无二致。
第七章行政违法与行政责任ppt-PowerPointP
2.辞退
▪ 第八十三条 公务员有下列情形之一的，予以辞退： (一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职
的； (二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编
制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； (四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，
经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜 给予开除处分的；
受撤职处分的，按照规定降低级别。
《公务员法》关于法律责任的规定
▪ 第一百零一条 对有下列违反本法规定情形的，由县级以上 领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况， 分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和 直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员 录用、调任、转任、聘任和晋升的； (二)不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的； (三)不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、 晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的； (四)违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇 标准的； (五)在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违 反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的；
《中华人民共和国行政复议法》
▪ 第三十五条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中， 徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、 记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、 撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
《中华人民共和国刑法》（1997）
▪ 第三百九十七条（滥用职权罪、玩忽职守罪） 国家机关 工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家 和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者 拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年 以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上 十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
行政执法问题解析PPT课件
权，增强执法的透明度和公信力。
加强执法宣传和教育
02
加强行政执法宣传和教育，提高公众对行政执法的认知和理解，
促进公众自觉遵守法律法规。
鼓励公众参与和监督
03
鼓励公众参与行政执法的监督和评价，建立公众投诉举报制度，
对违法行为进行及时查处和纠正。
强化监督机制和问责制度
加强内部监督
建立健全行政执法内部监督机制， 加强对执法行为的监督和检查， 及时发现和纠正执法中的问题。
法律制度不完善
当前行政执法领域的法律制度还不够完善，一些法律规定 比较模糊，给执法工作带来了一定的困难。
执法监督不到位
一些地方和部门对行政执法的监督不到位，存在监督缺失 或监督不力等问题，导致一些违法行为得不到及时有效的 纠正和惩处。
执法人员素质参差不齐
虽然各级政府注重行政执法队伍建设，但执法人员素质参 差不齐的问题仍然存在，一些执法人员缺乏法律意识和职 业素养，影响了执法工作的质量和效率。
解决方案
针对此类问题，应加强对环保执 法人员的培训和管理，提高其执 法意识和能力；同时，建立健全 监督机制，确保执法行为的公正
性和有效性。
案例一：某市环保局执法不力
案件背景
某市环保局在接到群众举报后， 未及时对一家污染企业进行查处， 导致该企业持续违法排放污染物，
严重损害当地生态环境。
问题分析
该案例中，环保局存在执法不力、 监管不到位等问题。具体表现为 对群众举报反应迟钝、现场调查
强化外部监督
加强人大、政协、媒体等外部监督 力量对行政执法的监督，推动行政 执法规范化、公正化。
严格问责制度
建立严格的问责制度，对执法中的 违法违规行为进行严肃处理，依法 追究相关人员的法律责任。
《行政违法》课件
根据违法的形式不同，可以将行政违法分为作为的行政违法和不作为的行政违法。
02
行政违法行为的构成要件
主体要件
总结词
指行政违法行为的实施者，即行政违法行为的当事人。
详细描述
行政违法行为的主体要件是指实施行政违法行为的行为人必须具备一定的法律主体资格。根据我国法律规定，行 政违法行为的主体主要包括行政机关、法律、法规、规章授权的组织以及行政机关委托的组织。此外，在特定情 况下，自然人也可以成为行政违法行为的主体。
间存在因果关系。
行政补偿的方式包括金钱补偿、实物补 偿和政策优惠等。补偿标准应根据损失 的性质、程度和相关法律法规的规定进
行确定。
行政追偿责任
行政追偿责任的构成要件包括：行政机关已经承担了 赔偿责任；造成损害的行政机关工作人员存在故意或 重大过失；追偿的金额应当是赔偿金额的一部分或全 部。
单击此处添加正文，文字是您思想的提一一二三四五 六七八九一二三四五六七八九一二三四五六七八九文 ，单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了最 终呈现发布的良好效果单击此4*25}
主观要件
总结词
指行政违法行为当事人的主观心理状态，包括故意和 过失两种。
详细描述
行政违法行为的主观要件是指行为人在实施行政违法 行为时所持的主观心理状态。根据我国法律规定，行 政违法行为的主观要件包括故意和过失两种。其中， 故意是指行为人明知自己的行为会违反行政法律规范 ，仍然希望或放任这种结果的发生；过失则是指行为 人应当预见自己的行为可能违反行政法律规范，但由 于疏忽大意或过于自信而没有预见，或者已经预见但 轻信能够避免。
行政违法具有法定性
行政违法的构成要件、法律责 任和处罚措施等均由法律、法 规和规章规定。
行政违法具有可诉性
02
行政违法行为的构成要件
主体要件
总结词
指行政违法行为的实施者，即行政违法行为的当事人。
详细描述
行政违法行为的主体要件是指实施行政违法行为的行为人必须具备一定的法律主体资格。根据我国法律规定，行 政违法行为的主体主要包括行政机关、法律、法规、规章授权的组织以及行政机关委托的组织。此外，在特定情 况下，自然人也可以成为行政违法行为的主体。
间存在因果关系。
行政补偿的方式包括金钱补偿、实物补 偿和政策优惠等。补偿标准应根据损失 的性质、程度和相关法律法规的规定进
行确定。
行政追偿责任
行政追偿责任的构成要件包括：行政机关已经承担了 赔偿责任；造成损害的行政机关工作人员存在故意或 重大过失；追偿的金额应当是赔偿金额的一部分或全 部。
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主观要件
总结词
指行政违法行为当事人的主观心理状态，包括故意和 过失两种。
详细描述
行政违法行为的主观要件是指行为人在实施行政违法 行为时所持的主观心理状态。根据我国法律规定，行 政违法行为的主观要件包括故意和过失两种。其中， 故意是指行为人明知自己的行为会违反行政法律规范 ，仍然希望或放任这种结果的发生；过失则是指行为 人应当预见自己的行为可能违反行政法律规范，但由 于疏忽大意或过于自信而没有预见，或者已经预见但 轻信能够避免。
行政违法具有法定性
行政违法的构成要件、法律责 任和处罚措施等均由法律、法 规和规章规定。
行政违法具有可诉性
行政执法法律法规知识 ppt课件
2019/4/29 22
卫生行政处罚
卫生行政处罚程序：卫生行政机关在对相对人实
施卫生行政处罚过程中的方式和步骤。 卫生行政处罚程序是卫生行政执法主体依法 对行政相对人违反卫生行政法律规范的行为给予 的法律制裁时所应当遵循的方法、时限、步骤和 顺序所构成的一个连续过程。换言之，也就是指 实施卫生行政处罚的空间形式和时间形式。
2019/4/29
14
郑州市卫生监督所
履行下列职责： 1、组织拟定卫生监督执法工作计划，并进行实施。
2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报 3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。 4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。
5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调 查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见。
2019/4/29 32
卫生行政处罚
现场调查取证存在的常见问题：
（如：证件问题；食品配方问题）
1、使用主观臆断、肯定判断的语句 2、很少有检查场所方位、检查物品的详细描述 3、未记录现场采取行政手段、方式（法）
（强制措施、证据先行登记保存、拍照等）
4、有乱表态的情况，暴露内部意见不统一 （现场调查取证最忌讳的）
程序。 具有内容完整、要求严格、适用广泛的特
点。
告知—陈述申辩—处罚决定—
送达—执行—结案。
2019/4/29
27
卫生行政处罚
1、受理
受理案件的来源
1. 2. 3.
在卫生监督管理中发现的； 卫生监测机构监测报告的； 社会举报的；
4.
上级交办、下级报请或有关部门移送的。
2019/4/29 4
法律的一般适用规则
卫生行政处罚
卫生行政处罚程序：卫生行政机关在对相对人实
施卫生行政处罚过程中的方式和步骤。 卫生行政处罚程序是卫生行政执法主体依法 对行政相对人违反卫生行政法律规范的行为给予 的法律制裁时所应当遵循的方法、时限、步骤和 顺序所构成的一个连续过程。换言之，也就是指 实施卫生行政处罚的空间形式和时间形式。
2019/4/29
14
郑州市卫生监督所
履行下列职责： 1、组织拟定卫生监督执法工作计划，并进行实施。
2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报 3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。 4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。
5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调 查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见。
2019/4/29 32
卫生行政处罚
现场调查取证存在的常见问题：
（如：证件问题；食品配方问题）
1、使用主观臆断、肯定判断的语句 2、很少有检查场所方位、检查物品的详细描述 3、未记录现场采取行政手段、方式（法）
（强制措施、证据先行登记保存、拍照等）
4、有乱表态的情况，暴露内部意见不统一 （现场调查取证最忌讳的）
程序。 具有内容完整、要求严格、适用广泛的特
点。
告知—陈述申辩—处罚决定—
送达—执行—结案。
2019/4/29
27
卫生行政处罚
1、受理
受理案件的来源
1. 2. 3.
在卫生监督管理中发现的； 卫生监测机构监测报告的； 社会举报的；
4.
上级交办、下级报请或有关部门移送的。
2019/4/29 4
法律的一般适用规则
相关主题
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典藏PPT
行政滥职的特征：
（1）行政滥用职权发生自由裁 量权限范围之内。
（2）行政滥用职权表现为不正 当地行使行政权力。
（3）行政滥用职权是一种行政 违法行为。
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2．行政滥用职权的表现形式
①动机不良，也叫不正常的目的。 ②不符合法定目的。 ③不适当的考虑，也叫专断。包
（1）超越了级别管辖范围，侵 夺了上级或下级的职权
（2）超越了地域管辖范围，侵 夺了异地主管机关的职权
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2．行政越权的表现形式
（ 3）超越事权管辖范围，侵夺了 其他国家机关的职权或其他行政机 关的职权
一是行政机关行使了法律、法规授 予其他国家机关的职权
二是甲行政机关行使了法律法规授 予乙行政机关的职权
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（二）行政违法的特征
（1）行政违法的主体是行政主 体
（2）行政违法是违反行政法律 规范，侵害受法律保护的行政关 系的行为
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（二）行政违法的特征
（3）行政违法是尚未构成犯罪 的违法行为
（4）行政违法的法律后果是承 担行政责任
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二、行政违法的构成要件
所谓行政违法的构成要件，是 指由行政法规定的构成行政违法 所必备的一切主、客观条件的总 和。
（6）行政主体实施行政行为时，本 应适用特别法条款，但却适用了一 般法条款。
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2．适法错误的表现形式
（7）行政主体在适用法律规范时， 遗漏了有关条款或有关规范的适用， 没有全面地考虑和适用相关法律规 范。
（8）行政主体所适用的法律规范与 更高层次的法律规范相抵触。
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（六）程序违法
括不相关考虑和不考虑相当因 素。
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2．行政滥用职权的表现形式
所谓不相关考虑是指行政主体行政 人在实施具体行政行为时，考虑了 不应考虑的因素。
所谓不考虑相关因素是指行政主体 或行政人实施具体行政行为时，没 有考虑法律规定应当考虑的因素。
典藏PPT
2．行政滥用职权的表现形式
④不正确的认定。 ⑤不适当的迟延。 ⑥不寻常的背离。 ⑦不一致的解释。
二、行政违法的构成要件
（四）这种行为造成了损害后果 1．违法行为对行政法律关系造
成了实际损害 2．行政行为与损害后果之间有
因果关系
典藏PPT
三、行政违法ห้องสมุดไป่ตู้表现形式
（一）行政失职 1．行政失职的概念和特征 行政失职是指行政主体没有履行
法定的行政职责而产生的行政行 为。
典藏PPT
行政失职的特征：
（1）行政主体负有法定的作为 义务
（2）行政主体没有履行法定的 作为义务
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2．行政失职的表现形式
（1）对行政相对人的申请不予 答复
（2）拖延履行法定作为义务 （3）不行使法定职权
典藏PPT
（二）行政越权
1．行政越权的概念和特征 行政越权，又称行政越职或行政
典藏PPT
2．行政滥用职权的表现形式
⑧不合理的决定。 ⑨不得体的方式。 ⑩反复无常。
典藏PPT
（四）证据违法
1．证据违法的概念和特征 行政法学意义上的证据是指行政主
体作出某一行政行为的事实根据。 证据违法又称为事实根据违法，是
指行政主体作出行政行为时在事实 认定上发生了错误。
（五）适法错误
1．适法错误的概念和特征 所谓适法错误，是指行政主体在实
施具体行政行为时，没有适用应当 适用的法律规范，或者适用了不应 当适用的法律规范。 适法错误的主要特征在于行政主体 实施的行政行为与引用的法律依据 没有直接的关联性。
典藏PPT
2．适法错误的表现形式
（1）行政主体在实施具体行政行为 时，本应适用甲法，但却适用了乙 法。
超越职权，是指行政主体超越了 法律、法规授予的权限，实施了 其无权实施的行政行为。
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行政越权的特征：
（1）行政主体在实施行政行为时超 越了法定职权
（2）判断行政是否越权只以客观方 面为标准，而不看其主观上的动机 和目的
（3）行政越权属于实体上作为形式 的违法行政
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2．行政越权的表现形式
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2．行政越权的表现形式
（4）超越法定幅度 （5）超出了法定时效，也叫时
间上的越权行为 （6）超越了法律、法规规定的
手段
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（三）行政滥用职权
1．行政滥用职权的概念和特征 行政滥用职权亦称行政滥职，是
指行政主体在自由裁量权限范围 内不正当地行使行政权力的违法 行为。
1．程序违法的概念 程序违法是指行政主体实施行政
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二、行政违法的构成要件
行政违法的构成要件，是判断行 政主体及其行政人行政行为是否 违法的标准，也是追究行为人行 政责任的根据。
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二、行政违法的构成要件
（一）行为人具有相关的法定义 务
（二）行为人有不履行法定义务 的行为
（三）这种行为是出于行为人的 过错
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第八讲 行政违法
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第八讲 行政违法
一、行政违法的概念和特征 二、行政违法的构成要件 三、行政违法的表现形式 四、行政违法的法律效果
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一、行政违法的概念和特征
（一）行政违法的概念 所谓行政违法，也就是行政行为违
法，是指行政主体在行使行政职权 过程中实施的违反行政法律规范， 侵害了受法律保护的行政关系，应 当承担行政责任的行为。
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证据违法的特征：
（1）行政主体据以作出行政行为的 证据缺乏客观性。
（2）行政主体据以作出行政行为的 证据缺乏关联性。
（3）行政主体据以作出行政行为的 证据不符合法律要求。
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2．证据违法的表现形式
（1）无中生有 （2）事实误会 （3）事实证据不足
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（2）行政主体在实施具体行政行为 时，本应适用甲法的某一条款，但 却适用了甲法的其他条款。
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2．适法错误的表现形式
（3）行政主体适用的法律规范不是 调整或规范处理该事项的法律规范。
（4）行政主体所适用的法律规范与 所处理的事项的性质不相吻合。
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2．适法错误的表现形式
（5）行政主体适用了尚未生效，或 者已经失效，或者无效的法律、法 规和规章。