新时期提升老旧房屋保护和改造质量的策略探讨

个高 效 、 有序 运行 的系 统在 进行道 路 规划 中要根 据车 流量 、 客 流量 的实 际情 况 以及 对未 来发展 隋况 的预 测 ， 合理安 排商 业出 口、 机动 车通道 以及行 人通道 ， 从 而提 高 整体道 路 建设 的 高效性 。 （ 四） 尊重 历史文 化， 保 护 特 色 文 化 在 旧城 区发展 过程 中遗 留下来 许多优 秀的传 统文化 以及文化 建筑 ， 这些 文 化 建筑 不仅 是地 方文化 的代 表 ， 也是 中华 文化 建筑 中的瑰 宝 。 因此在进 行 旧片 区改造 的时候要 充分考 虑到 文化建筑 的保护 以及整 改质最 ， 尤其 是对于 能够 代 表地 方 文化特点 的一大 批文 化建筑要 进行合 理 的保 护 ， 这也是保 证建 筑文 脉地 方 性和 文化 多元 化的要 求 。 尤 其是对 着 近些年 城市 的不 断发展 ， 很多传 统 的地 方 文化 建筑 都被 现代 高楼 取代 了 ， 如 皖 南地 区的快 速发展 ， 越来 越多 的传 统徽 派 建筑 逐渐 消失 了 ， 这不 得不 说是 建筑 文化 的一大 损失 。 在 旧城 区老 旧房屋 改 造 的 时候 ， 如 果将所 有 的老 旧房屋进 行 全盘 改造 的话 ， 那 么对于 地方 文化 的传 承将 是一个 巨大 的损 失 。 因此 在老 旧房 屋保 护和 改造过 程 中 ， 要 充分 考虑 到文
引言
一
个地 区经济 发展程度 与其基 础公共 设施建 设紧密相 连 ， 因此在 旧城 区老
对于城 市 的发展规 划来说 ， 旧城区 的改造 以及文化保 护 是一项较 为复杂 且 牵涉 到 的方面 众多 的社 会 系统工 程 ， 因此对于 老 旧房屋保 护和 改造要进 行详 细
策划。 尤 其是在 新 时期 下 ， 全社 会 的生活 方式 以及 文化 习惯都 发生 着 巨大 的变
了 越来 越 多的 “ 钉 子户 ” 的 出现 。 （ 二） 城市 文脉 断裂 ， 城 市 特 色 消 失 城市 的老 旧房 屋传 承着城 市遗 留下来 的文化精 髓 ， 体现 了一 个城 市的文 化 底蕴。 城市 的老 旧房 屋记 录 了不 同历 史时期 城市 的文 化 规 划建设 中， 很难 一次 性将 整体道 路 的建设 完成 ， 这 就需 要进 行一个 长 期的合 理规 划 。 而 旧城 区的未 来发展 情 况是很 难预 知 的 ， 所 以必须 要为 旧城区道 路规 划准备 一定 的预 留发展 空 间。 在进 行道路 规划 的建设 的 时候 ， 集约 化建 设模 式是 土地 资源充 分利 用的 必然趋 势 。 这 是 因为 进行 旧城 区整 改一般是 因为 现有 的城市土地 资源 满足不 了城市 发展用 地的需 求 ， 而 需要 使用 土地 的建 筑也 较多必 须 要对其 进行 合理 运用 ， 除此之 外 ， 在 规 划建设 的 时
设 施建 设 的基 础 之上 ， 才 能进 行共 设施配 套建 设 。 例如 根据 改造 的 旧城区周 边 发展 情 况 ， 灵 活调整 公共 配套设施 的建设 ， 如果 旧城区周边 上也 比较发 达 ， 那 么 对于商 业方 面 的公共基 础 投入就 要 加大 ； 而 如果 旧城 区周边 多为住 宅 区 ， 那 么 就需要 加大绿地 以及 公共体 育健身设 施 的建设 。 进行公 共设施 以及配 套基 础设 施建设 ， 满足 人们 对于 公 共基 础设施 的要 求
（ 三） 合 理 规 划 旧城 区 道 路 建 设
．
老 旧 房扈 保护 和改 造 过程 中存 在的 问题
随着 我 国城市 的 不断 发展 ， 城市 用地 量越 来越 多 ， 这就 使得 老 旧城 区改 造 问题 越来 越突 出 。 再加 上近 些年 城市 经济 的增 长 ， 越来 越多 的农村 人 涌 向了城
此 在进 行 旧城 区改 造 的时候 要 注重 老 旧房屋 保 护和 改造 质量 。
一
建设 有着 较大 的问题 。 因此 政府在 进行 旧城 区改造的 时候 ， 要充分 考虑 到学校 、 绿地 、 体育 、 道 路交 通 以及商 业用地 的 比重 ， 优化 土地 分配 制度 ， 使 得有 限的 土 地 资源 发挥 出最 大 的经济 效益 。 在进 行公 共设 施配 套建设 （ 如绿地 、 健 身器 材 ） 的时候要 该类用 地 的设 施分 布和指标 水平 做统筹分 析 ， 在满足 改造规 划 中基 础
候， 城市 设计 规划 人员 也要 注意 将多种 功 能设施 置于 同一 空间 内 ， 就 形成 了一
商和居民在进行博弈 但是三方中， 居民往往处于弱势地位， 不得不按照政府的
规定 进行搬 迁 。 我 国目前对 于老 旧房 屋拆 迁采取 的是财 政补 贴 以及 房屋产 权调
换， 但 是 由于在 实 际操作 中缺乏 有 效 的监 督 ， 拆 迁户 的利 益往 往不 能够得 到有 效 的保护 。 而政 府财政 补 贴一般 情 况下都 是一 次性 到位 ， 改造 后的房 屋 价格都 较高 ， 原住 民就 失去 了 回迁 的能力 。 再 加上 政府 一般 情况 下都 是将 原住 民安置 到郊 区 ， 这 就使 得拆 迁户 的生 存成 本大增 ， 交通 、 购物、 子女 人学 等 问题都 导致
市， 这就 使得 老 旧城 区改造 问题 成为 全社 会关 注的 热点 ， 但 是改 造过 程 中暴 露 出来 的 问题 也 日益突 出 。 ’ （ 一） 社 会 不 稳 定 因素 不 断 产 生
由于 旧城 区改造 带有 较强 的强 制性 ， 在 整个 城区改 造 中政府 、 房 地产 开发
究策 略 ， 为 新 时期 中 国老 旧房屋 保 护与 改造 提供 参 考 。 ［ 关键词 ］ 老 旧 房屋 ； 保 护 和 改造 ； 策 略探 讨 中 图分 类号 ： ＴＵ９ ８ ４ ． １ １ ４ 文献 标识 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ６— ０ ２ １ ７ — ０ １
建 筑 与 工 程
新 时 期 提 升 老 旧房 屋 保护 和 改 造 质 量 的 策 略 探 讨
陈 琛
（ 西南民族大学城市规划与建筑学院）
【 摘 要］ 随着社会的发展 ， 人们对于住宅要求的不断提高 ， 传统的老 旧房屋已经满足不了人们 日益增长的住宅要求， 因此对这些老旧房屋 的保护和改造具 有重 要 的意义 。 但是 当前 老 旧房屋 保护 和改 造工 作却 面 临着一 系列 问题 ： 拆 迁 补助 问题 、 文化 保 护 问题 、 拆迁 户安排 问题 等 。 通 过探讨 老 旧房屋 保护 和改 造质量 研
旧改 造过程 中要加 大公共 基础 建设 。 当前 旧城 区内部老 旧房屋年 久失 修建筑 质
量 较差 ， 房屋 建 筑密度 比较高 ， 再加 上生 活设 施不 够便 利这就 使得 旧城 区 内部
化， 而 老 旧房 屋则 传承着 传统 文化 ， 体现 了一个 城市深 厚 的文化 与历史底 蕴 。 老 旧房屋 作为 传 统文化 建 筑的 代表 ， 对 于地方 的 文化 发展起 到 了重要 的作 用 ， 因