农村土地征收存在的问题及对策探析

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农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议农村征地拆迁是中国农村改革中的重要环节,它的实施对于农村社会和经济发展具有重要的意义。

随着中国农村经济的快速发展和城市化进程的加速推进,农村征地拆迁问题也越来越受到人们的关注。

在征地拆迁中,存在着一些问题和矛盾,给农村发展和社会稳定带来了一定的影响。

下面将从农村征地拆迁补偿存在的问题及建议进行探讨。

1. 补偿标准不合理在农村征地拆迁过程中,往往存在着补偿标准不合理的问题。

有些地方对于征地拆迁的补偿标准没有明确的规定,导致了对于农民的补偿金额低于实际价值。

有些地方在制定补偿标准时,过于注重经济利益,而忽视了农民的基本权益,导致了农民的合法权益受到侵害。

2. 补偿流程繁琐在征地拆迁的补偿流程中,往往存在着手续繁琐、时间长、程序复杂的问题。

农民需要通过多个环节来领取补偿款,其中涉及到的手续和材料很多,需要花费大量的时间和精力来办理,给农民带来了不便和困扰。

3. 补偿款发放不及时在农村征地拆迁的过程中,往往存在着补偿款发放不及时的问题。

有些地方政府在征地拆迁后,拖延时间或者以各种理由推脱不给农民发放补偿款,导致了农民的经济来源中断,给农民的生活带来了很大的困扰。

4. 农民安置问题在农村征地拆迁后,一些农民由于失去了耕地和家园,往往面临着安置问题。

有些地方政府在征地拆迁后,没有妥善地解决农民的安置问题,导致了一些农民无地可耕,无家可归,给农民的生活带来了很大的影响。

农村征地拆迁补偿存在的问题已经成为制约我国农村经济发展和社会稳定的重要因素。

针对这些问题,下面将提出一些建设性的建议。

建议1. 完善征地拆迁补偿政策针对征地拆迁补偿存在的问题,应当完善相关政策,明确补偿标准,确保农民能够得到合理的补偿。

要注重维护农民的基本权益,保障农民的合法利益,做到公平公正。

2. 简化补偿流程征地拆迁的补偿流程应当简化,减少农民的办事负担。

可以通过整合相关手续和流程,简化审批程序,提高效率,简化农民的补偿流程,降低农民的时间和精力成本。

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策随着城市化进程不断加快,农村土地征收补偿问题也越来越受到关注。

土地征收是指政府依法收回农村集体所有的土地,并支付一定的补偿款给农民。

在实际操作中,征收补偿问题存在着诸多的法律问题,需要及时加以解决。

本文将从法律角度出发,对农村土地征收补偿中的法律问题进行浅析,并提出对策。

一、土地征收补偿中存在的法律问题1. 征收补偿标准不合理征收补偿标准不合理是农村土地征收中的一个突出问题。

在征收过程中,政府通常会按照土地的等级、位置、用途等因素进行补偿,但有时候这些补偿标准并不符合农民的实际损失。

特别是在一些发展迅速的城市周边地区,土地价值可能远高于政府规定的标准,导致农民的利益受损。

2. 补偿款拖欠问题在土地征收过程中,一些政府部门或征收单位存在着补偿款拖欠问题。

农民按时交出土地,却无法得到及时的补偿款,导致生活困难。

这种情况严重侵犯了农民的合法权益,也违反了土地征收法律的规定。

3. 补偿协议成立难题征收补偿协议是农村土地征收中的重要环节,需要征收单位与农民达成一致并签订协议。

在实际操作中,双方往往存在着信息不对等、协商能力不足等问题,导致协议成立难题。

有时候征收单位会利用自身的优势地位强行签订协议,不顾农民的利益,这在法律上是不合法的。

二、农村土地征收补偿中的对策1. 完善法律法规针对农村土地征收中存在的问题,需要完善相关的法律法规,明确征收补偿的标准、程序和责任。

特别是要加强对补偿款拖欠等违法行为的惩处力度,保障农民的合法权益。

2. 加强征收补偿的公开透明通过加强征收补偿的公开透明,可以有效地减少不合理补偿标准的出现,防止征收单位对农民进行不公平的补偿。

也可以增加农民对征收补偿程序的了解和参与,避免信息不对等、协商能力不足等问题。

3. 健全监督机制建立健全的监督机制,加强对征收补偿的监督,对补偿标准不合理、补偿款拖欠等问题及时进行调查处理。

对违法违规行为要进行严厉的惩处,维护农民的合法权益。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是当前我国农村土地制度改革的主要内容之一,目的在于提高农村土地的利用效率,促进农村经济社会的可持续发展。

在实践中我们也面临一系列问题,需要制定相应的对策。

问题一:政策不完善,推进受阻当前农村土地综合整治的政策还不够完善,整治目标、实施路径、政策支持等方面缺乏明确和细化的规定。

这导致地方政府在实施整治时缺乏操作性,有时候因为政策不完善、措施不明确而无法顺利推进。

对策应该是建立健全与土地综合整治相关的政策体系,并制定明确的政策规定,以便引导和推动各地区的实施工作。

问题二:农民意愿参与度低由于农村土地综合整治涉及到农民的土地权益,存在部分农民对整治工作抵触情绪,不愿意积极参与。

农民对于整治收益的获得和土地权益的保障等问题存在不信任感。

对策应该是加强宣传教育工作,提高农民的参与意识和积极性。

要建立健全农民权益保护的机制,确保农民在整治过程中的合法权益。

问题三:整治的资金投入不足农村土地综合整治需要大量的资金投入,包括土地征收补偿费、基础设施建设费等等。

目前农村资金投入不足,导致整治工作无法顺利进行。

对策是加大对农村土地综合整治的资金支持力度,通过增加政府财政投入、吸引社会资本等方式,保证整治工作顺利进行。

问题四:综合整治工作过程中存在弊端在实施农村土地综合整治的过程中,也存在一些弊端,例如部分地方政府在整治过程中侵犯农民的合法权益,存在违法征地、强制拆迁等问题。

对策是加强督导和监管力度,加强对地方政府的约束,保障农民的合法权益,并建立有效的投诉和维权机制。

问题五:缺乏综合规划和整体设计农村土地综合整治涉及到农村土地利用、农村产业升级等多个方面,需要进行综合规划和整体设计,以保证整治工作的统一性和协调性。

目前在实施过程中,缺乏综合规划和整体设计,导致整治工作的效果不理想。

对策是加强顶层设计,建立健全综合规划体系,引导各地区按照规划落实整治工作。

农村土地综合整治在推进过程中存在政策不完善、农民意愿参与度低、资金投入不足、工作过程弊端等问题。

论征地制度存在的问题及改革建议

论征地制度存在的问题及改革建议

论征地制度存在的问题及改革建议随着城市化进程的不断推进,许多农村土地被征用作为城市建设用地,征地是国家开展城市建设、重大工程和基础设施建设所不可避免的一项工作。

然而,征地制度存在许多问题,这些问题给农民的生计和利益带来了很大的影响,影响了征地工作的顺利进行。

本文将从征地制度存在的问题入手,提出相应的改革建议。

一、征地制度存在的问题1. 征地补偿标准不够合理农民的土地被征用后,只能通过征地补偿来收回合理的利益。

现实中,征地补偿标准不够合理,没有充分尊重农民的利益。

因此,征地制度需要改革。

2. 征地程序缺乏透明度在实际征地过程中,征地程序一般由地方政府具体实施,缺乏透明度。

由此,一些政府机构通过不公正的方式,占用了农民的土地,给农民带来了不公正的待遇。

农民的合法权益不能得到有效的保障,征地制度需要改革。

3. 征地后农民的就业难题征地后的农民通常会失去其土地,失去了其主要的生计来源。

但是,许多农民由于自身素质较低、缺乏技能等原因,往往无法找到一份新的工作,从而影响了其生计问题,这给征地工作的顺利进行带来了很大的困难。

二、改革建议为了解决征地制度存在的问题,本文提出以下改革建议:1. 合理提高征地补偿标准政府应加大对征地补偿标准的调整力度,充分尊重农民的合法权益,推动征地补偿标准合理提高,让农民更有获得感。

2. 加强征地程序的信息公开和监督政府应建立健全的信息公示和监管制度,把所有的征地文件和决策公开,并设立专门的监督机构,依法监督征地程序,确保程序透明。

3. 加强征地后农民的培训和就业指导政府应当加强征地后农民的培训和就业需求,指导和扶持农民在新兴行业领域创业或者就业,让农民更好地融入城市,增加他们的收入来源,让农民更早地获得丰收。

三、结论可以看出,征地制度存在许多问题,但是这些问题是可以通过一定的改革来得以解决的。

应加强征地补偿标准的合理性,加强征地程序的信息公开和监督,同时还应加强征地后农民的培训和就业指导,为征地工作的顺利进行提供有效支持,这是征地制度改革的重要任务和方向。

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议农村征地拆迁是指政府对农村土地进行征用和拆迁,以进行城市建设、农村改造或者其他公益性项目的行为。

农村征地拆迁补偿是对被征地农民和农村住户的土地和房屋进行合理赔偿的一种补偿方式。

随着我国城乡一体化进程的加快和城市化进程的加快,农村征地拆迁补偿问题也日益凸显,一些不合理和不公平的现象层出不穷,影响了农民的切身利益,也影响了农村社会的稳定。

本文将从农村征地拆迁的存在问题和建议来探讨这一问题。

1.制度不完善。

目前农村征地拆迁制度体系仍然不够健全,多方面的政策法规缺乏配套,导致征地拆迁补偿中的许多问题难以解决。

2.补偿标准不合理。

农村征地拆迁补偿标准不合理是一个影响农民利益的重要问题,包括土地征用补偿标准、房屋征收补偿标准、临时安置费、搬迁补助等,都存在着一定的不合理性。

3.补偿征收程序不规范。

在征地拆迁中,政府和相关部门的工作程序不规范,存在不按程序行事、违法违规行为,使得征地拆迁中很多农民的权益受到损害。

4.农民权益受损。

在征地拆迁过程中,农村居民和农民的合法权益受到了严重损害,包括赔偿不足、强制拆迁等问题。

5.征地拆迁后的土地利用和环境保护问题。

在征地拆迁后,一些地方对于拆迁后的土地利用和环境保护不够重视,导致资源浪费和环境污染问题。

建议1.完善农村征地拆迁政策法规体系。

相关部门应当加大对征地拆迁制度的完善力度,健全相关法律和政策法规,为征地拆迁提供法治保障。

2.合理确定补偿标准。

应当根据当地的经济发展水平、土地和房屋的实际价值等情况,合理确定征地拆迁的补偿标准,确保农民的利益得到合理保障。

4.加强农民维权意识和能力。

相关部门应当加强对农民维权意识和能力的培养,帮助农民维护自己的合法权益。

6.建立健全农村征地拆迁监督机制。

应当建立健全农村征地拆迁的监督机制,建立相应的投诉举报渠道,及时纠正扭曲政策执行,确保公平合理、合法合规的实施征地拆迁。

结论农村征地拆迁补偿问题影响着农村稳定和社会发展,必须引起政府及相关部门的高度重视。

《农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言农村集体土地征收是国家为了公共利益而采取的重要措施,但在实际操作中,由于各种原因,往往存在诸多问题。

本文旨在深入探讨农村集体土地征收中存在的问题,分析其产生的原因,并提出相应的解决措施。

二、农村集体土地征收的背景及意义农村集体土地征收是指国家为了公共利益的需要,依法对农村集体所有的土地进行征收的行为。

这一措施对于国家经济发展、基础设施建设、城乡统筹发展等方面具有重要意义。

然而,在实施过程中,由于种种原因,存在一些问题,影响了土地征收的顺利进行。

三、农村集体土地征收中存在的问题1. 土地征收程序不规范在农村集体土地征收过程中,存在程序不规范的问题。

如征收程序不透明、审批不严格、公示不充分等,导致农民的合法权益无法得到保障。

2. 土地补偿标准不合理土地补偿是土地征收的重要环节,但目前存在补偿标准不合理的问题。

一方面,补偿标准过低,无法满足农民的生存和发展需求;另一方面,补偿标准不统一,导致同一地区不同农民之间的补偿差异较大。

3. 农民权益保障不足在土地征收过程中,农民的权益往往受到侵害。

如征收过程中的强制拆迁、断水断电等行为,使农民的居住权、财产权等受到严重损害。

4. 征地纠纷频发由于上述问题的存在,导致征地纠纷频发。

农民与政府、开发商之间的矛盾日益激化,影响社会稳定。

四、问题产生的原因分析1. 法律法规不完善当前,我国关于土地征收的法律法规还不够完善,导致土地征收过程中的一些行为无法可依、无章可循。

2. 政府监管不到位政府在土地征收过程中的监管职责不明确,导致一些违规行为得不到及时纠正和处罚。

3. 农民法律意识薄弱部分农民法律意识薄弱,对土地征收过程中的权益保护认识不足,导致自身权益受到侵害。

五、解决措施与建议1. 完善法律法规国家应加强对土地征收的法律法规建设,明确土地征收的程序、标准、补偿等内容,为土地征收提供法律保障。

2. 加强政府监管政府应明确监管职责,加强对土地征收过程的监管,确保征收程序规范、补偿标准合理、农民权益得到保障。

浅析我国农村土地征收程序存在的问题与完善对策

浅析我国农村土地征收程序存在的问题与完善对策
地征 收 目的合 法 性 审查 没有 纳 入程 序 中 。主 要表 现 在 :我 国对 公 共利
地农 民 由农 村 涌 人城 市 ,但 由于缺
而廉 价 的土 地征 收 补偿 费 用难 以维 持失 地 农 民原有 生 活水 平 ,难 以准 确体 现 地 块 的 区位差 异 及各 地 区不
6 . 地 方政 府 官 员 滥 用权 利 ,利
用 征 地 差 价 创 造 利 润
可 以考 虑 逐 步将 土地 征 用 限定 在 以
下 公共 利 益性 用 价 ,尤 其未 考
虑 到农 用 地转 为非 农 用地 的土地 价 值 的升 值潜 力 ,该 标 准 明显 偏低 ,
集 体 所 有 制 , 与 城 市 土 地 的 国有
制 , 同 样 具 有 十 分 重 要 的 宪 法 地
4 8 国土资源 2 0 1 5 年3 月号
危 险 的,也 与宪法相悖 。
2 .“ 公 共 利 益 ” 概 念 模 糊 , 土 地 征 收 范 围 标 准 过 宽
资料 ,宪法 第 l 0 条 明 确规 定 了两 种
公 有 制形 式 : “ 城 市 的 土地 属 于 国
家所有” ; “ 农村 和 城 市郊 区的 土
地 ,除 由法 律 规定 属 于 国家 所有 的
迫在眉 睫。
农村 当前集 体 土地 征收 程 序 存 在 的 主 要 问题
1 . 损 害 了 农村 土 地 集 体 所 有 制 的 宪法 地位 ,违 背和 动 摇 了宪 法确
立的农村 经营体制 对 于土 地 这 一最 为 重 要 的生 产
位 。 目前 在某 些 地方 ,以所 谓 公共
因土 地 而滋 生 的腐败 现 象 非 常 严重 。某 些地 方 人 民政 府 官员 为 了

《农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

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《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言农村集体土地征收是国家发展过程中不可避免的一个环节,对于促进城乡统筹发展、推进工业化、城镇化进程具有重要影响。

然而,在征收过程中,往往会出现诸多问题,这些问题不仅关系到农民的切身利益,也关系到社会的稳定与和谐。

本文旨在深入探讨农村集体土地征收中存在的问题,分析其产生的原因,并提出相应的解决对策。

二、农村集体土地征收的现状当前,农村集体土地征收在各地普遍存在,其目的是为了满足国家建设、城市扩张等需求。

然而,在征收过程中,由于政策执行、法律法规等方面的原因,往往会出现一些问题。

这些问题主要表现在以下几个方面:1. 征收程序不规范:部分地区在征收过程中,存在程序不透明、不公正的现象,如未进行充分公示、未征求农民意见等。

2. 补偿标准不统一:由于各地经济发展水平、土地资源状况等方面的差异,导致土地征收补偿标准不统一,农民得到的补偿往往无法满足其实际需求。

3. 土地纠纷频发:由于历史遗留问题、土地权属不清等原因,导致土地纠纷频发,给征收工作带来困难。

三、农村集体土地征收中存在的问题(一)政策执行问题1. 政策宣传不到位:部分地区在土地征收政策宣传上不够到位,农民对政策了解不足,导致政策执行过程中出现抵触情绪。

2. 执行力度不够:部分地区在执行土地征收政策时,存在执行力度不够、监管不严等问题,导致政策执行效果不佳。

(二)法律法规问题1. 法律法规不健全:当前,我国关于土地征收的法律法规尚不完善,存在一些漏洞和不足,给不法分子提供了可乘之机。

2. 司法公正性有待提高:在土地征收过程中,司法公正性是保障农民权益的重要环节。

然而,部分地区存在司法不公、徇私舞弊等现象,损害了农民的合法权益。

(三)农民权益保障问题1. 农民参与度低:在土地征收过程中,农民的参与度较低,往往无法充分表达自己的意见和诉求。

2. 权益保障不足:部分地区在土地征收过程中,对农民的权益保障不足,如补偿标准不合理、安置方式不科学等。

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策

浅析农村土地征收补偿中的法律问题与对策随着城市化的进程不断推进,农村土地征收补偿问题成为了一个备受关注的焦点。

在土地征收过程中,法律问题涉及到权益保障、补偿标准、程序规定等多个方面。

为了保障农民的合法权益,有必要对农村土地征收补偿中的法律问题进行深入分析,并提出相应对策。

1.权益保障不足在土地征收过程中,农民的权益保障仍然存在问题。

在征收前对农民的知情权和参与权保障不足,容易造成农民被动接受征收安排。

而在征收后,对于补偿标准、资金支付等方面的保障也存在着不足之处。

2.补偿标准不明确在土地征收补偿中,补偿标准往往存在不明确的情况。

农民常常难以确切了解自己的土地该如何进行评估、补偿标准是多少。

补偿标准的规定也不够科学、合理,容易对农民的实际损失产生偏离。

3.程序规定不完善在土地征收过程中,程序规定也存在不完善的情况。

有些地方在征收前未能充分听取农民的意见,甚至没有进行公示和听证,导致农民对征收的质疑。

而在征收后的安置补偿等程序也缺乏统一规范,容易引发争议。

1.健全法律制度对于农村土地征收补偿中的法律问题,应当以健全法律制度为核心对策。

应当完善相关法律法规,尤其是对于农民的权益保障、补偿标准、程序规定等方面进行明确规定,为农民提供法律保障。

2.加强社会监督农村土地征收补偿过程需要更多的社会监督和公众参与。

应当倡导媒体和公民社会对农村土地征收补偿过程进行监督,加强相关法律法规的落实和执行,确保农民的利益得到保障。

3.科学合理评估在征收补偿过程中,应当加强对土地价值和农民实际损失的评估。

相关部门应当制定科学合理的评估标准,确保补偿金额能够真实反映农民的实际损失,避免出现过低的补偿标准。

4.加强司法保护对于涉及到农民权益的土地征收补偿案件,应当加强司法保护。

相关司法机构应当依法公正处理相关案件,保障农民的合法权益,维护社会公平正义。

5.加强政府监管农村土地征收补偿中存在的法律问题虽然不容忽视,但是只要我们采取相应的对策,依法健全法律制度、加强社会监督、科学合理评估、加强司法保护和加强政府监管等措施,就可以有效化解这些问题,保障农民的合法权益,实现农村土地征收补偿的公平公正。

土地征收存在的问题及对策

土地征收存在的问题及对策

土地征收存在的问题及对策第一篇:土地征收存在的问题及对策土地征收中存在的问题及对策摘要我国在土地征收中存在的主要问题:有滥用征地权力,征收范围过宽,缺乏透明度,对非法占地行为的处罚过轻、监管不力,补偿费用不合理、不到位,司法保护薄弱。

针对这些问题,必须完善土地征收立法,科学界定“公共利益”,规范政府的征地行为,确定合理的征地补偿原则,建立畅通的农民利益表达机制,健全土地征收的司法程序。

关键词土地征收问题立法执法司法土地征收是指国家或政府为了公共利益的需要,依照法律规定强制取得私人土地所有权,并给予适当补偿的一项法律制度。

在我国,由于实行土地公有制,土地所有权只有国家土地所有权和集体土地所有权两种类型,因而土地征收是发生在国家与农民集体之间的土地所有权转移,是指国家为了公共利益的需要,按照法律规定的批准权限和批准程序,并给予征地补偿后,将农民集体所有土地转变为国家所有。

通过本学期学习《建设用地管理》这门课程和对一些资料的查阅,我就如何规范对集体土地征收,保护农民权益等问题提出一些个人的意见。

一、我国土地征收中存在的问题(一)滥用征收权力,征用范围过宽我国现行法律、法规对“公共利益”缺乏明确界定。

《宪法》、《土地管理法》、《物权法》等法律对“公共利益”的规定都是不清晰的,仅出现了诸如“依照法律规定”等一些原则性的提法,对什么是“公共利益”没有明确界定。

因此,在土地征收的过程中,“公共利益”这一本来旨在维护大多数人利益的立法规定,由于立法本身的漏洞和监督机制不完善,导致在征地申报过程中出现了一些弄虚作假的行为,成为了少数人牟利的工具。

1、伪造、虚报征地申报材料,骗取审批在即使扩大解释“公共利益”也不可能获得审批的情况下,一些地方政府往往伙同开发商、集体组织、村委会篡改、伪造材料骗取审批。

比如,把基本农田区域改成荒地、山地,把工厂用地写成大学用地,将无后备土地的开发写成有后备土地的开发等等。

2、违法越权审批、变相越权审批有些地方政府无视法律、法规,明目张胆地超越权限,批准自己在法律上无权审批的用地申请。

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言农村集体土地征收是城市化进程中不可避免的一环,其涉及国家建设、民生改善及农民权益保护等多方面问题。

然而,在实际操作中,农村集体土地征收往往存在诸多问题,如程序不透明、补偿不公、农民权益受损等。

本文将针对这些问题展开深入研究,并提出相应建议,以期为优化农村集体土地征收工作提供参考。

二、农村集体土地征收现状及问题分析1. 征收程序不透明当前,农村集体土地征收程序缺乏透明度,存在行政权力滥用现象。

在征收过程中,政府往往未充分公开相关信息,导致农民对征收政策、补偿标准等缺乏了解。

此外,部分地区存在地方政府与开发商勾结,违规操作土地征收的现象。

2. 补偿标准不统一、不公平土地征收补偿是农民最关心的问题之一。

然而,目前土地征收补偿标准存在地区差异、行业差异和个案差异,导致同一地区的农民因不同项目而获得不同的补偿标准。

此外,部分地区存在补偿款不到位、被挪用等问题,使得农民的合法权益受到侵害。

3. 农民权益保护不足在土地征收过程中,农民的合法权益往往得不到充分保障。

部分地区在征收过程中忽视农民的知情权、参与权和监督权,导致农民的权益受损。

此外,部分农民因文化水平低、法律意识薄弱等原因,在土地征收过程中处于弱势地位,无法有效维护自身权益。

4. 社会稳定风险高由于土地征收涉及众多农民的切身利益,如处理不当,极易引发社会矛盾和冲突。

部分地区因土地征收问题引发的群体性事件时有发生,给社会稳定带来较大风险。

三、解决农村集体土地征收中存在问题的对策建议1. 完善征收程序和政策法规政府应制定更加完善的土地征收程序和政策法规,确保征收过程的公开、公平、公正。

同时,应加强对地方政府和开发商的监管力度,防止权力滥用和违规操作。

2. 统一补偿标准并加强监管政府应制定统一的土地征收补偿标准,并加强对补偿款发放的监管力度,确保农民能够及时足额获得补偿款。

此外,应建立完善的监督机制,防止补偿款被挪用等问题。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行合理规划和利用,实现土地的高效利用和综合整治,促进农村经济发展和农民生活水平提高的一项重要工作。

在实践中,我们也面临一些问题和挑战。

本文将就农村土地综合整治存在的问题及对策进行分析和探讨。

一、存在的问题1. 土地利用效率低下目前,我国农村土地资源利用效率较低,存在农田荒芜和闲置现象。

部分农村土地规划不合理,农田、林地、草地等相互交错,未能充分利用土地资源。

一些农民对土地资源利用方式单一,盲目追求单一的利益,导致土地资源长期得不到有效利用。

2. 土地污染问题突出随着农业生产的发展,化肥农药等农业生产物质的过度使用,导致土壤污染问题日益突出。

在一些地区,土地肥力下降,土壤酸化现象严重。

土壤污染不仅影响农作物的生长和品质,还会对农田生态环境产生危害。

3. 农村土地承载力下降随着人口增长和农业生产的发展,农村土地在一定程度上承载着人口和生产的压力。

一些地区农房、道路、水利设施等基础设施建设不合理,导致土地资源过度消耗,土地承载力下降。

4. 土地资源整治政策不够完善我国的农村土地综合整治政策体系尚未健全,相关规章制度不够完善,导致一些政策措施难以有效落实。

在实践中,也出现了一些政策执行不力、效果不佳的问题。

二、对策建议1. 积极推进农地规划,实现土地资源优化配置要加强对农村土地规划管理的科学规划,通过土地整理、复垦和合理利用等措施,实现土地资源的优化配置和高效利用。

加强对农村土地利用的管理和监督,有效防止土地资源的浪费和滥用。

2. 加强农业生产环境治理,保护土壤资源要加强对土壤污染的治理和防控,推动农村土地资源的生态环境保护。

鼓励农民采用绿色有机农业生产方式,减少化肥农药的使用,保护土壤肥力和生态环境,实现农田生态与农业生产的良性循环。

3. 加强基础设施建设,提高土地承载力要加大对农村基础设施建设的投入力度,完善农村道路、水利设施等基础设施建设。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是一项涉及农村土地利用、环境保护、农田水利等多个方面的综合性工程,其目的在于优化农村土地资源配置,提高土地利用效率,改善农村生态环境,推动农村经济转型升级。

在实施过程中,农村土地综合整治也面临着一系列问题和挑战,需要采取有效的对策加以解决。

一、存在的问题1.土地资源利用不均衡。

在农村土地综合整治过程中,由于各地资源禀赋不同、发展水平差异明显,导致土地资源利用存在不均衡现象。

一些地区土地资源被过度开发利用,而另一些地区土地资源则得不到合理利用,导致资源配置不合理。

2.农村土地污染严重。

随着工业化和城市化的推进,农村土地受到生活垃圾、农药化肥等污染物的排放,农田水利设施的老化等问题,导致农村土地资源受到不同程度的污染,生态环境受到破坏。

3.土地利用方式单一。

在农村土地综合整治中,农户土地利用方式单一,主要以种植业为主,缺乏多元化经营,使得农村土地资源利用效率不高。

4.农村土地流转难题。

由于农村土地产权制度不完善,土地流转难题成为制约农村土地综合整治的重要因素。

一方面,农民对土地的使用权和流转权不清晰,缺乏积极性;农村土地流转市场不健全,流转成本高昂,难以推动农村土地流转。

二、对策建议1.优化资源配置,实行区域土地整合。

应该根据不同地区的资源禀赋和发展需求,通过整合农村土地资源,在保护农田基本红线的前提下,进行统筹规划,促进各地土地资源的均衡利用。

2.加强农村土地保护与修复。

通过加强农村环境监测和治理,强化农田水利设施的维护和修复,实施农村土地保护工程,减少农村土地的污染程度,提高农村生态环境质量。

3.推动农村土地多元化经营。

鼓励农民积极开展多元化经营,通过发展农业观光、农家乐等农业产业,实现资源的有效利用,增加农民收入。

4.完善农村土地流转机制。

通过建立健全的土地流转市场,降低农村土地流转的交易成本,引导农户积极参与土地流转,推动农村土地的合理利用。

《农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言农村集体土地征收是城市化进程中不可避免的一环,它对于促进经济发展、改善民生福祉具有重要意义。

然而,在实施过程中,也暴露出了一系列问题。

本文旨在深入探讨农村集体土地征收中存在的问题,并试图提出相应的解决策略。

二、农村集体土地征收背景及意义农村集体土地征收是指政府为了公共利益,依法对农村集体所有的土地进行征收的行为。

这一过程对于推动城市化进程、促进经济发展、改善民生福祉具有重要意义。

然而,由于土地资源的有限性和农民对土地的依赖性,使得土地征收过程中存在诸多问题。

三、农村集体土地征收中存在的问题1. 法律制度不完善:目前,我国关于农村集体土地征收的法律制度尚不完善,导致征收过程中存在法律依据不足、程序不规等问题。

2. 补偿机制不健全:土地征收补偿标准不统一,补偿方式单一,无法满足被征收土地农民的实际需求,导致农民利益受损。

3. 农民权益保障不足:在土地征收过程中,农民的知情权、参与权、表达权和监督权等权益保障不足,使得农民在土地征收过程中处于弱势地位。

4. 土地利用效率低下:由于土地征收过程中的混乱和无序,导致土地资源浪费严重,土地利用效率低下。

四、解决农村集体土地征收中存在问题的策略1. 完善法律制度:加强农村集体土地征收相关法律法规的建设,明确征收程序、补偿标准等内容,为土地征收提供法律依据。

2. 优化补偿机制:建立科学、合理、公正的补偿机制,统一补偿标准,丰富补偿方式,确保被征收土地农民的合法权益。

3. 强化农民权益保障:在土地征收过程中,充分保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权等权益,提高农民在土地征收过程中的话语权和地位。

4. 提高土地利用效率:加强土地利用规划,优化土地资源配置,提高土地利用效率,实现土地资源的可持续利用。

五、结论农村集体土地征收是城市化进程中的必然要求,但在实施过程中存在的问题亟待解决。

通过完善法律制度、优化补偿机制、强化农民权益保障和提高土地利用效率等措施,可以有效地解决农村集体土地征收中存在的问题,推动城市化进程的顺利进行。

浅析农村土地征用存在的问题及对策

浅析农村土地征用存在的问题及对策

浅析农村土地征用存在的问题及对策摘要:随着我国社会经济的发展和城市化水平的不断提高,土地的大量征用将不可避免。

而目前我国土地征用中的一些行政行为引发了许多社会矛盾。

文章针对当前农村土地征用存在的主要问题,进行客观的分析,找出症结,并提出一些政策性建议。

关键词:农村土地征用;问题;对策1农村土地征用中存在的问题1.土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益与征地农民利益之间的矛盾。

主要表现为征地补偿标准偏低,农民所获补偿与被征土地进入市场的价格“剪刀差”过大。

据中国土地勘测研究院统计,仅2002年,全国由土地使用权有偿出让获得的土地收入为2419.79亿元。

土地使用权有偿出让面积12.423万公顷,占总征地面积的58.52%。

其中招标拍卖挂牌的为1.81万公顷,收入968.55亿元,其余主要是协议出让。

2002年,使用权出让的收入全国平均为12.97万元/亩,使用权转让流转的收入平均为23.47万元/亩,招标拍卖的收入平均为35.67万元/亩。

与如此巨大的土地收益相比,被征用土地农民的利益又如何呢?根据现行《土地管理法》,对土地的补偿和对农民的安置总计为该耕地征地前三年平均产值的10—16倍,最多不超过30倍。

按照这个标准,对农民的补偿虽然具有地区差异,但以现金形式补偿的通常都在每亩1.5万—3.5万元。

在人均耕地面积处于联合国建议的0.5亩危险线以下的地区,一个被征地的农民有时每亩只能得到7000元左右的补偿,并从此割断了与土地的联系,面临新的生计、基本生活保障等问题。

土地征用是指国家为了社会公共利益的[1]需要,依据法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。

国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。

从土地征用的含义中,我们可以看到在我国,农民只拥有土地的使用权,所有权在国家手中,土地征用具有强制性,农民不能以商品的形式私自买卖土地,农民所获得的补偿款其实只是对收益的一种象征性的补偿。

农村集体土地征收补偿制度问题研究

农村集体土地征收补偿制度问题研究

农村集体土地征收补偿制度问题研究引言:农村集体土地征收是指国家或地方政府依照法定程序对农村集体土地进行的收回或利用调整。

农村集体土地征收补偿制度是确保农村集体土地被征收时农民权益得到合理补偿的重要制度安排。

由于执行中存在一些问题,这一制度仍然需要进一步研究和改进。

本文将探讨农村集体土地征收补偿制度存在的问题,并提出改进设想。

一、现行农村集体土地征收补偿制度存在的问题1. 补偿标准不合理目前,农村集体土地征收补偿标准多以土地级别为依据,而忽视了具体征收对象的人情需求。

过于注重土地的市场价值,导致征地农户在征收后面临生活困难的问题。

2. 补偿方式单一当前的补偿方式主要采用货币补偿,这种方式容易导致被征收农民补偿款的不合理分配。

货币补偿方式也使得征地后土地资源得不到充分利用,造成资源浪费。

3. 监管不到位由于监管机制不完善,有些地方的农村集体土地征收补偿制度执行中存在着弄虚作假、非法征收以及农民维权难等问题。

政府监管的不到位,使得一些农民的利益无法得到保护,进一步加剧了农村和城市之间的差距。

二、农村集体土地征收补偿制度改进设想1. 补偿标准科学合理应当通过综合考虑土地市场价格、农民人情需求以及农村基础设施建设情况等多方面因素,对农村集体土地征收补偿标准进行科学合理调整。

可以采取差额补偿,通过考察农户的生活情况,将征地农户的情况与周边地区平均收入进行比对,使得补偿金额更加合理。

2. 多元化补偿方式应当探索多元化的征收补偿方式,包括货币补偿以及其他可行的非货币补偿方式,比如提供就业机会、提供培训以及转移支付等,以满足不同农户的需求。

3. 加强对农村集体土地征收补偿制度的监管政府应当建立健全的监管机制,明确各级政府的责任和义务,加强对农村集体土地征收补偿制度的监管力度,打击非法征收行为,确保农民合法权益得到保护。

结论:农村集体土地征收补偿制度是农村改革发展中的重要环节,但是目前仍然存在着一些问题,需要进行改进和完善。

我国农村土地征收补偿中存在的问题及对策探析

我国农村土地征收补偿中存在的问题及对策探析

我国农村土地征收补偿中存在的问题及对策探析作者:向泽来源:《青年与社会》2016年第09期近年来,随着经济发展和城市化的推进,国家出于公益目的对农村土地的征收日益增多,土地征收补偿纠纷已成为当前影响社会稳定的一个因素,因此笔者拟通过对农村土地征收补偿制度进行分析并试图探寻对策。

一、我国农村土地征收补偿存在的问题(一)征收补偿原则不明《中华人民共和国土地管理法》第47条第1款规定,征用土地的,按照征用土地的原用途给予补偿。

《宪法》对征地补偿应依据何种原则进行也并没有明确。

我国虽然在2004年的宪法修改中明确了补偿条款,但是对补偿的原则却没有明确,征地补偿原则缺乏宪法基础。

(二)征收补偿标准不合理土地征收征用激发社会矛盾的直接诱因是补偿的公平问题。

《土地管理法》规定的土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前三年的平均年产值计算的,其补偿标准计算的基准是农地的年产值,是不合理的。

(三)征收补偿权利种类不明虽然我国现行宪法规定了“对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但并未具体规定,补偿是何种权利,如果说宪法是根本大法,仅作了原则性规定,那《土地管理法》总应予以明确了吧,但答案是否定的,《土地管理法》第47条规定;征用土地的,按照征用土地的原用途给予补偿,也没去明确补偿是补偿何种权利损失,《物权法》对此也未给出答案。

从征收对农村土地承包经营权侵害的分析可以看出,对补偿权利种类进行界定是十分重要和必要的。

补偿程序不完善征收补偿价格确定的随意性则是未引入民主协商程序,目前农村土地征收补偿程序主要存在以下问题:一是农村土地征收补偿程序缺乏公正性。

二是未设置事前补偿程序。

土地补偿款屡被拖欠是因程序未作刚性限制,因《土地管理法》未明确将土地补偿规定为土地征收的事前程序,所以无法彻底杜绝拖欠补偿款现象。

三是土地补偿救济程序缺失。

任何权利的实施必须有保障,而程序无疑是最为有效的,但我国对农村土地征收补偿没有明确规定司法保障,没有为土地权益人设立出现争议后向人民法院起诉的救济途径。

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议农村征地拆迁是实现城乡一体化发展的重要一环,同时也是推进农村经济和社会发展的必要措施。

在实施农村征地拆迁过程中,往往存在一些问题,比如拆迁补偿不公、信息不透明等,这些问题直接影响了农民的切身利益,也影响了整个农村社会的稳定。

本文将就农村征地拆迁补偿存在的问题进行分析,并提出一些建议,以期帮助相关部门更好地解决这些问题。

一、存在的问题1. 拆迁补偿不公在一些地方,拆迁补偿存在不公平的现象,一方面是由于政府或开发商对农民的补偿标准不够合理,另一方面是由于权力不对等导致拆迁补偿协商的不公平。

由于农民在土地征收过程中的信息不对称和交易能力不足,导致他们在补偿协商中处于极为弱势的地位,容易受到剥削,这就使得农民在拆迁过程中获得的补偿并不合理。

2. 补偿款分配不合理在一些地方,拆迁补偿款的分配不合理,一方面是由于政府或拆迁单位的贪腐现象,另一方面是由于补偿款的分配不符合实际情况。

在一些地方,拆迁补偿款往往被滞留或挪用,导致农民无法及时获得应得的补偿款,甚至出现了一些暴力拆迁事件。

3. 信息不透明在一些地方,拆迁补偿过程中的信息不透明,一方面是由于政府或拆迁单位不向农民充分透露征地拆迁的相关信息,另一方面是由于征地拆迁过程中的一些程序和规定并不清晰。

这使得农民在征地拆迁过程中难以了解自己的权益和义务,也难以通过法定程序来维护自己的合法权益。

二、建议1. 建立健全的征地拆迁补偿标准针对拆迁补偿不公的问题,建议相关部门建立健全的征地拆迁补偿标准,确保农民能够按照公平的标准获得应得的补偿。

应该建立和完善相关的补偿机制和制度,保障农民的权益不受损害。

2. 完善征地拆迁补偿款分配机制3. 加强信息透明和合法程序的保障针对信息不透明的问题,建议相关部门加强信息透明,完善征地拆迁的程序和规定,建立健全的法律监督机制,确保农民在征地拆迁过程中能够充分了解自己的权益和义务,也能够通过法定程序来维护自己的合法权益。

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展,城市化进程日益加速,农村集体土地征收成为了社会关注的焦点。

然而,在农村集体土地征收过程中,存在诸多问题,如征收程序不规范、补偿标准不公平、农民权益保障不足等。

这些问题不仅影响了农民的切身利益,也制约了农村经济的发展和社会的稳定。

因此,对农村集体土地征收中存在的问题进行研究,具有重要的现实意义和理论价值。

二、农村集体土地征收中的问题(一)征收程序不规范在农村集体土地征收过程中,征收程序的规范性直接关系到农民的权益保障。

然而,现实中存在一些地方在征收程序中存在不规范现象。

如部分地区在征收前未进行充分的公告和宣传,农民对征收政策和程序不了解;部分地区在征收过程中存在违规操作,如未按照法定程序进行审批、未对农民进行合法补偿等。

这些问题的存在,严重损害了农民的合法权益。

(二)补偿标准不公平在农村集体土地征收中,补偿标准的公平性是保障农民权益的重要环节。

然而,现实中存在一些地方补偿标准不公平的现象。

如部分地区补偿标准过低,无法满足农民的生活和生产需求;部分地区存在同地不同价的现象,即同一地区的土地由于不同原因被征收,补偿标准却存在差异。

这些问题的存在,导致了农民对征收政策的抵触和不满。

(三)农民权益保障不足在农村集体土地征收中,农民的权益保障是至关重要的。

然而,现实中存在农民权益保障不足的现象。

如部分地区在征收过程中未能充分尊重农民的意愿,强制征收农民的土地;部分地区在征收后未能及时进行土地利用规划和建设,导致农民失去土地后生活困难。

此外,还存在一些地方在征收过程中存在贪污腐败现象,严重损害了农民的权益。

三、解决农村集体土地征收中问题的对策建议(一)规范征收程序为了保障农民的合法权益,必须规范农村集体土地征收程序。

首先,要加强征收政策的宣传和解释工作,让农民充分了解征收政策和程序;其次,要严格按照法定程序进行审批和操作,确保征收过程的合法性和公正性;最后,要加强对征收过程的监督和管理,防止出现违规操作和贪污腐败现象。

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农村土地征收存在的问题及对策探析农村土地征收存在的问题及对策探析摘要:城市化的发展导致了城市向农村土地的扩张,农村土地征收越来越频繁。

由于我国农地征收存在着法律规定不完备,农地征收制度不健全;农地征收程序不规范,权力滥用严重,腐败频发;思想观念落后,法律意识不强等严重问题,导致因为土地问题上访的农民越来越多。

为此,我国应当采取完善相关法律法律;严格农地征收程序;转变观念,提高法律意识等多种措施,解决上述问题。

关键词:农村;土地征收;问题;对策一、我国农村土地征收的现状及问题农村土地征收是指国家以公共利益为需要,按照法定的程序和权限将集体所有土地转化为国家所有土地,并依法给予被征地的农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。

土地征收行为是一个平衡公共利益与集体利益、个人利益的行为,国家在征收农村土地过程中要充分考虑到土地对于农民的重要性,做到法理与情理的结合。

当前我国农村土地征收过程中存在的主要问题如下。

(一)法律规定不完备,农地征收制度不健全1. 宪法规定的内在悖论根据《宪法》第10条的规定,城市土地全部属于国家所有,可能属于集体所有;土地的所有权禁止流通;土地所有权改变的唯一途径就是征收;征收是国家行为,且必须以公共利益为需要。

这就表示城市要想扩张,就只能征收集体所有的土地;而征收的集体土地又不能用于商业开发。

然而现代化城市已经不可能没有商业开发。

因此,在中国的城市化进程中,《宪法》第10条形成了一个内在的悖论。

对于这一悖论,政府只是简单地将城市化等同于公共利益,从而违反了宪法自身关于公益征收原则的规定。

2. 补偿标准偏低《土地管理法》关于征收补偿标准的规定,虽历经多次修改,标准有所提高,但土地补偿费与安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍,这一标准仍然偏低。

首先,它远远不能补偿土地所有人的全部损失。

其次,作为一种补偿标准,它也极不合理。

再次,它不仅损害了农民的集体利益,而且实实在在的损害了单个农民的利益。

失地农民的生活状况远不如失地之前。

最后,对比征收之后的国有土地出让金收益,征收补偿微不足道。

3. 土地增值收益归公根据土地管理法第54、55条的规定,一般情况下,建设单位要使用国有土地,原则上应先缴纳土地出让金等费用。

然而“新增建设用地的土地有偿使用费,30%上缴中央财政,70%留给有关政府”的规定,虽然后面有“留给有关政府的资金都专项用于耕地开发”的规定,但既没有监督措施,也没有任何追究违反法律责任的规定,从实际运作来看,这一规定无异于一纸空文。

(二)农地征收程序不规范,权力滥用严重,腐败频发1. 征收过滥、浪费严重在我国,征收过滥的问题几乎一直与征地制度相伴而生。

特别是20世纪90年代以来经历的两次开发区热,大量土地被圈占,其中43%的开发区土地处于闲置状态。

多征少用、征而不用的现象十分突出,大量土地抛荒浪费。

2. 补偿过少,分配不公补偿过少表现为:法定补偿标准偏低;在原本较低的标准幅度内,实际补偿又就低不就高;补偿数额占土地实际价值的比例过低;有限的补偿款不能及时发放到农民手中。

在我国,土地征收后,国家取得的收益比村集体获得的补偿还要多。

3. 权力滥用,腐败频发在农地征收过程中,违规操作十分普遍,广泛存在着越权审批、违法审批、先征后批、征而不批、征而不用、征地不公告、账目不公开等违法违规操作现象。

有些地方乡镇政府甚至为规避法律,以租代征。

由于缺乏有力监管,与土地征收相关的腐败案件频频发生。

(三)思想观念落后,法律意识不强1. 政府功能定位不明,缺乏服务意识市场经济的开放性、竞争性、法制性要求国家的公权力不能过多干涉私人的交互领域,私权利的保障与公权力的制约是现代政府职能转变的方向。

此外,有关国家机关工作人员法律意识淡薄,轻视农民权益的保护,认为为了国家利益牺牲个人利益是天经地义的事情,从而导致其官僚主义作风浓厚,缺乏服务意识。

2. 社会观念落后,身份歧视严重僵化的户籍制度将农民从职业变成一种身份。

城乡二元结构的管理体制使农民在经济生活、政治生活等各个方面都受到不同程度的歧视,逐渐沦为二等公民,这是社会价值观畸形发展的一种非常态现象。

我国是一个农业大国,农业人口占总人口的绝大多数,“三农”问题是我国发展的根本问题,任何人都无理由歧视农民。

3. 乡村农民原子化,维权意识淡薄在土地征收过程中,原子化的农民根本不可能与国家机器相抗衡;即使暂时结合起来,也更容易被分化。

最近几年,因为土地征收问题上访的农民越来越多,但仍有许多农民面对自己的权益受到损害,因慑于公权力的威严而不敢反抗,只能忍气吞声,维权意识不够强烈。

二、对我国农村土地征收中出现问题的对策(一)完善相关法律法规1.《宪法》第10条的再解释或修正针对现行宪法的悖论性规定,政府将城市化解释为公共利益显然不合理。

因为,“城市的土地属于国家所有”从逻辑学角度来看,此为一个典型的陈述句,没有使用模态词,因此不是行为调节规范,而是确认规范。

其中的城市当然不能包括“将来不断发展之后的城市”,亦即并不存在约束未来的目的。

而且中国的工商业化、城市化、城乡一体化是现代化必由之路,这一过程要充分维护并增进农民的利益。

因此,根据文义解释、目的解释和社会学解释,结合规范的性质,在《宪法》修正之前,应当对《宪法》第10条中城市的含义作缩小解释,将其限定于“已经存在的、现有规模的城市”。

2. 制定新的土地征收补偿标准十八大报告指出,推动城乡一体化发展,必须改革土地征收制度,提高广大农民在土地增值收益中的分配比例。

这将以前所未有的力度保护农民权益,解决我国农村目前上访最为集中的土地问题。

我国必须制定新的土地征收补偿标准,把农民的财产性补偿和安置补偿分开处理。

一方面,对于财产性补偿进行现金补偿,并根据当地经济发展水平,制定动态补偿标准;另一方面,将安置补偿多样化,可以通过就业、培训、留地、入股、纳入城市社会保障体系等多种方式实现。

现行补偿标准规定土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。

新的标准主要在补偿安置结构上给予调整,将财产性补偿和安置补偿分离,确保农民充分享受到土地增值收益。

财产性补偿主要通过货币支付来实现,将原来按照耕地产量进行补偿、安置的计算办法,改为依据经济发展水平的动态条件,制定动态补偿标准,这就很大程度提高了农民在土地征收中的财产性收益。

3. 完善我国《物权法》有关规定,保障农民土地增值收益物权法应当统一整合城乡建设用地使用权,当农村建设用地使用权人不是本农民或农民集体经济组织时,承认其用益物权的法律地位。

对于非因公益性建设需要使用农民集体土地的,应当赋予集体土地所有者应有的处分权能,允许他们作为市场主体进入建设用地使用权流转的一级市场进行土地使用权交易,在平等协商的基础上签订民事合同确定供需地双方的权利义务。

(二)严格农地征收程序与监管1. 建立土地征收部门对征收是否符合公共利益需要的认定程序,以防过滥征地对公共利益的认定必须严格按照法律规定,而不能由行政机关任意裁量。

若土地征收部门认定建设单位申请事项符合公共利益的需要,则应当提前书面通知拟被征地人,给予其一定的异议期。

在法定期限内,被征地人对需用地人申请事项符合公共利益有异议的,可向法院起诉,由法院依法做出裁决。

2. 完善土地征收部门对被征收土地范围的确定程序土地征收部门依据法律规定,若认定用地人的申请符合公共利益的需要后,则应当正式通知用地人和被征地人,就双方土地征收事项举行听证。

土地征收部门在听取当事人双方的意见后的基础上,根据双方提供的证据和自己调查收集的证据,决定是否批准用地人的申请以及征地数量、范围等事项。

此外,还应完善土地征收听证程序,并将其作为土地征收的必经程序。

3. 健全土地收益的分配与监管机制部分学者建议,被征收土地的补偿费归农村集体经济组织全体成员所有,地上附着物和青苗补偿费归其原有者所有。

省级人民政府应制定统一的征收土地费用分配和监督使用办法。

被征收土地的村集体经济组织应将征收土地补偿费的收支与分配情况,向本集体经济组织全体成员公布,接受监督。

禁止一切侵占、挪用被征收土地的单位和个人的征地补偿费的行为。

(三)转变观念,提高法律意识1. 土地征收部门要转变职能,提高服务意识在征收土地过程中,政府应处于中立地位,即政府在征收土地过程中处于中间立场,应该不偏不倚。

同时,建议理清政府在三级土地市场中的职责和扮演的角色。

通常来说,一级土地市场就是政府垄断;二、三级土地市场是在市场规律主导下,由政府监管的土地市场。

一级土地市场中,政府直接与被征地农民发生关系,这就要求政府应注重被征地农民的利益诉求,更好地履行其服务职能,不应简单地以土地所有者的身份进行强制征地,避免与被征地农民发生冲突、矛盾,而应更多地考虑被征地农民的土地补偿、就业、安置、社会保障等问题,推进征地工作顺利开展。

2. 打破身份歧视,提高全民道德素质政府要下决心打破歧视待遇,提高全民的道德素质。

第一,建议调整、改革户籍制度,减少或消除社会成员因户籍制度所带来的各种不平等待遇。

第二,建议国家将国民收入分配特别是文化教育、卫生医疗、交通电讯、水电设施等公共服务方面向农村和农民进行政策性倾斜。

尤其应加大对农村人力资源开发,人力资源教育的投入力度,提高农民就业能力。

第三,建议建立、健全农村社保制度,使农民都能享受卫生医疗保健,看得起病,解决农村人的老有所养、病有所医。

第四,建议中央加大对农村财政转移支付的力度。

第五,建议在全社会提倡道德教育,纠正人们扭曲的价值观,提倡人人平等。

3. 增强基层民众的凝聚力,提高农民的维权意识要克服农民“原子化”的现状,增强农民群体凝聚力,提高法律意识。

一方面,政府要大力发展农村教育,在提高农民的文化素质的基础上,大力宣传《宪法》、《土地管理法》等相关法律法规,增强农民对有关土地法律法规和政策的了解,使农民知道自己的权利义务,明确自己享有哪些利益,同时还应为农民建立相应的申诉渠道,鼓励农民运用法律武器保护自己的合法权益。

另一方面,农民要主动学习法律法规,自觉学法、守法、护法、用法,提高法律意识与维权意识,使自己的合法权益不再受到侵害。

同时农民在维权时也要注意采用合法合理的方式,不能暴力抗法、恶意欺诈,要依法办事、诚实信用。

参考文献:[1]陈小君等.农村土地问题立法研究[M].北京:经济科学出版社,2012.[2]刘峰.中国现代化进程中的农民问题[M].西安:陕西人民出版社,1994.[3]王才亮.农村征地拆迁纠纷处理实物[M].北京:法律出版社,2006.[4]于建嵘.新农村建设理论与实践:农地制度改革路径与思考[J].东南学术,2007(03).[5]徐勇.再识农户与社会化小农的构建[J].中国乡村发现,2008(03).(作者单位:张天尧、雷合理,驻马店市征地事务所;吴强,华中师范学大学法学院)------------最新【精品】范文。

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