15年度市人民政府政务服务管理办公室领导班子述责述廉报告

2015年度市人民政府政务服务管理办公室领导班子述责述廉报告一、班子履行主体责任情况（一）统筹谋划部署市政务服务办领导班子定期召开办公会专题研究落实上级党委、纪委工作部署要求的工作，全年专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作10次。

每半年向分管（联系）市领导和市纪委报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉进展情况。

班子成员对《彭州市人民政府政务服务管理办公室2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》进行了专题研究，明确了党风廉政建设和反腐败工作的具体工作任务、完成时间、责任领导及责任科室。

（二）健全工作机制建立领导小组。

成立了由主任綦湘容为组长，副主任周岩、机关党委书记张媛媛、纪检组长杨敬为副组长，各科室（站）负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室（站）抓落实”的工作机制。

完善责任整改机制。

针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，领导办公会进行集中专题研究讨论，落实责任领导和责任科室（站），抓好整改和防范工作。

建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把党风廉政建设责任制情况纳入对班子成员和科室（站）评优评先的重要内容。

（三）创新服务机制，扎紧制度“笼子”深化政务服务“一窗一章”改革。

为创新审批方式，改变以往分项目、单职责窗口的工作内容，实现审批部门所有审批事项在市政务大厅设立的一个窗口接件、受理、取件，市政府授权的一个公章办理审批，审批程序由“服务对象逐个找部门”改革为“服务对象只找市政务服务中心”，部门之间的流转不再对服务对象而是变为部门之间的“内循环”，实现了“接办分离、全程代办”服务模式，审批人员不与办事群众与企业见面，有效地杜绝了审批人员“吃拿卡要”现象发生，更加规范了审批权力运行，更加保护了审批人员。

截止目前，办件200万余件，审批提速率达%，群众满意率达%。

深化行政事业性收费机制改革，实施了“一站式”收费扩容升级。

2013年，我市在全省率先研发了“一站式”收费软件系统，包括5个部门的8项行政事业性收费实现了“一站式”收取。

今年，该系统进一步扩容升级，对包括企业退休人员社会化服务启动费等涉及6个部门的16项收费进行“一站式”统一收取，确保收费更加规范、公开、便民、快捷。

二、班子成员履行主体责任情况带头遵纪守法。

始终在思想上、行动上与党中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致，坚持贯彻执行上级党组织的各项决定，严格遵守政治、组织、人事、财经等各项纪律，坚持民主集中制，重大问题坚持集体研究决定，并坚决贯彻执行上级指示和党组决定。

认真履行“一岗双责”。

按照要求开展了“两个责任”专题约谈和签字背书活动，班子成员认真执行党风廉政建设责任制，在党风廉政建设和反腐败工作中，班子成员之间相互配合，做到了四个亲自，一是亲自安排部署党风廉政建设工作；二是亲自检查督促分管科室党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；三是亲自组织分管科室人员认真学习关于党风廉政建设的相关规定，提高对党风廉政建设重要性的认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性；四是亲自组织人员监督检查责任制工作的落实情况。

确保了全局的党风廉政建设和反腐败工作认识到位、责任到位、落实到位。

坚持做廉洁自律表率。

班子成员把《廉政准则》和《中国共产党廉洁自律准则》作为自己的行为规范，自觉接受干部群众监督，坚持了遵守廉洁自律规定情况和个人事项报告制度，没有以权谋私等不良行为。

三、强化宣传教育情况积极开展党风党纪教育和警示教育。

我办把党风廉政建设和反腐败腐败工作的宣传教育放在了重要位置，加强了反腐倡廉的宣传力度，结合“三严三实”专题教育和党风廉政宣传月活动，利用宣传栏、LED屏幕、短信，微信、走廊宣传窗等多种载体，积极宣传反腐倡廉工作，组织学习了焦裕禄、兰辉等先进事迹并撰写了心得体会。

，营造良好的廉政氛围。

深入开展了廉政文化进机关活动，让机关全体干部和窗口人员加入廉政攻略进行教育学习。

将廉政海报张贴大厅，时刻警醒干部职工。

同时，我办加强了警示教育力度，组织广大干部职工收看反腐片子，通报了《粮仓硕鼠》等身边典型案件，警醒教育广大干部职工。

我办主要领导先后4次为全体干部职工上党课，进一步提高了干部队伍思想认识。

推进反腐倡廉舆论宣传。

我办主动加强与新闻媒体的交流与合作，依托《四川日报》、《成都日报》等报刊，刊发了题目为“彭州深化‘一窗一章’改革促进行政审批廉洁高效”的报道，宣传政务服务行政审批制度改革中提出的“一窗一章”工作，从源头上避免了“体外循序”，杜绝了审批人员“吃、拿、卡、要”的现象，努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围，大力推进中心纪检监察工作开展。

四、深化作风建设严格落实八项规定。

严格落实“八项规定”，开展正风肃纪专项整治。

进一步强化中心公务接待规定、公务用车管理、办公用房清理等工作，截至11月，中心“三公”经费支出较去年同期下降%；培训费减少%；接待费减少%；公务用车购置及运行维护费减少%；以中心名义发文减少25个，减少30%，确保“八项规定”更加深入地得到贯彻落实。

抵制歪风，确保正风肃纪贯彻落实到位。

坚决贯彻执行中央、省委、成都市委和彭州市委各项专项整治活动，在“12+X”专项治理、“庸懒散浮拖”、“走读”“公车治理”以及干部出国监管等工作中，我们都严格按要求进行了清理整治。

收管护照1本，公示2名党员领导干部个人及子女有关婚庆、宴请情况。

建章立制，推动作风建设常态化。

继续抓好制度“废、改、立”工作。

坚持每月15日前，向制度建设领导小组办公室报送制度建设情况。

围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。

一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，认真进行了总结，制定了贯彻落实的保证措施；二是对本身不够完善的《窗口绩效考核办法》《考勤管理办法》等5制度，认真剖析，进行了补充完善；三是认真研究建立起《会前学法》等6项相关制度，进一步巩固干部作风整顿建设成果。

五、选好用好干部加强干部培训教育。

坚持“缺什么补什么”的原则，每年初制定培训计划，并充分征求窗口及机关人员的建议，以项目管理为抓手，确保培训内容全面落实。

采取“请进来”“送出去”等方式，邀请省、成都市政务中心领导和高校专家教授举办政策法律、服务规范、业务操作专题讲座，选派干部轮流参加省委党校、上级部门组织的专题培训，选送干部到成都市政务中心、我市政府办跟班学习，组织人员到先进单位交流考察，力争把干部培养成熟悉法律法规的“高手”、掌握业务知识的“能手”、精通政务服务的“行家里手”。

夯实选拔任用干部基础。

对照“三严三实”要求，反思在选人用人上还是存在一些问题。

鼓励机关干部大胆创新，年初，围绕当前政务服务的热点难点下达多个调研课题，鼓励机关干部结合岗位职责深入调研、大胆探索、先行先试，并及时提供必要的人力和财力保障。

同时，加强了干部后备人才的培养，3名年轻干部被列入全市公开遴选优秀年轻干部培养对象。

加强对干部选拔任用工作开展监督。

把思想教育作为基础工作，实施事前监督，强化对《干部任用条例》的宣传，通过对政策法规的学习，努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力；把干部选拔任用环节作为重点，实施事中监督，建立提拔调整干部任前审查和任后报备；加强经常性考察工作，实施事后监督，把实施经常性考察，进行有效的事后监督作为提高干部选拔任用工作质量的主要渠道以及强化对领导干部任后管理的重要手段。

六、维护群众权益践行“三视三问”群众工作法。

坚持“视群众为亲人，问需于民”，班子成员深入窗口、深入基层接触地气、倾听民意，从群众中了解群众的需求；坚持“视群众为老师，问计于民”，通过召开民主生活会和组织生活会，及时发现工作中存在的问题，集思广益，协调解决实际困难和问题；坚持“视群众为裁判，问效于民”，通过在政务大厅设立意见簿、定期电话回访办事群众以及由政务服务行风义务监督员打分等形式，实时看到工作成效，努力创造全国一流的政务服务中心。

解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。

成都市（彭州市）市长公开电话通过电话、信箱、短信、汇报单、督办工单等形式处理与老百姓切身利益相关的事情达6000余件；年初与窗口首席代表签订了《党风廉政建设目标责任书》，开展了“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理活动，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为。

印发了《彭州市人民政府政务服务中心关于开展政务服务行业作风专项整治的通知》及《开展窗口单位和服务行业作风集中整治活动工作方案》，要求窗口工作人员严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制，防止了政务大厅工作人员在审批服务中对申请人“生、冷、硬、拖、推”等行为，通过开展作风集中整治活动，全年工作人员未出现过一例违法违纪情况。

七、推进源头治理积极推进党风廉政建设和反腐败牵头工作。

由我办牵头的三项工作，即：“持续整治‘门难进、脸难看、事难办’和侵害群众利益的行为；围绕全面深化改革，加强权力运行的制约和监督；推行权力清单制度，深化行政审批制度改革”目前稳步推进，预计全年牵头工作目标能顺利完成。

切实做好廉政风险防控工作。

以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，按照“查准、查全、查深”的原则，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的办法，对岗位风险、业务流程风险和单位风险进行了查找，并建立廉政风险信息库，做到了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，有效预防因中层干部不廉洁行为致使的欺上瞒下、执行走样、吃拿卡要、推诿扯皮等问题发生。

廉洁社会单位建设。

我办大力推进廉政文化“八进”活动，制定了《活动实施方案》，利用中心网站、公示栏、LED屏等，大力宣传抓廉政建设的决心、举措、效果，宣传好经验、好做法、好成绩，增强宣传工作的实效性，切实推动廉政文化进大厅、进机关、进家庭。

认真做好“民心通”工作。

认真组织干部职工参加廉政攻略学习，增强干部职工廉政意识。

通过民心通平台对各镇便民服务中心、村（社区）便民服务室建设进行监督检查。

推进行政权力依法规范公开运行，进一步规范清理全市行政权力事项，我市各相关部门在行政权力依法规范公开运行平台中办件600余件。

八、领导和支持纪检组情况加强纪检监察组织和干部队伍建设。

在工作任务重、人手缺乏的情况下，仍然配备了一名纪检监察室主任，两名纪检监察工作人员，两名电子监察室工作人员，纪检监察室人员中公务员一名，事业人员两名，确保了中心纪检监察干部队伍的相对稳定。

支持纪检监察机构“三转”。

加强自身学习，切实做到转职能、转方式、转作风；不断强化“主业主抓”理念，切实做到不越位、不缺位、不错位；牢固树立“打铁还需自身硬”意识，切实做到执好纪、问好责、把好关，为“创建全国一流政务服务中心，创造全国一流政务服务环境”目标的实现提供坚强的纪律保障。