工程监理制度之我见
加强工程质量监督之我见
加强工程质量监督之我见近年来,工程质量问题频发,给社会发展带来了巨大的损失和负面影响。
为了加强工程质量监督,提高工程质量水平,保障社会安全和利益,我认为需要从以下几个方面进行加强。
加强法律法规的制定和执行。
工程质量监督的基础是法律法规的有力支持,只有通过法律的制约和约束,才能有效遏制违法违规行为的发生。
应加强对工程品质的法律法规制定和修订,明确责任和处罚力度,加大对违法违规行为的打击力度。
还需要加强监督部门的执法力度,加大工程质量违法违规行为的查处和处罚力度,确保法律的有效实施。
加强工程质量监督机构的建设和能力建设。
工程质量监督机构是保障工程质量的重要环节,只有建立健全的机构体系,培养专业化的监督人员,才能提高监督工作的效果和水平。
应加强对工程质量监督机构的管理和建设,完善机构设置,提高管理水平,加大培训力度,提高监督人员的专业素质和能力,确保工程质量监督工作的顺利进行。
加强工程质量问题的预防和管控。
工程质量问题的发生往往是由于施工过程中存在的问题所致,只有从源头上加强管控,才能有效防止工程质量问题的发生。
为此,应加强对施工过程的监督和检查,加大对施工单位的指导和培训力度,确保施工过程的规范和合理化。
还应加强对材料和设备的质量监控,建立健全质量控制体系,确保工程材料和设备的质量符合标准要求,提高工程质量水平。
加强对工程质量监督结果的公开和使用。
工程质量监督的终极目标是达到透明、公正、公开,只有通过公开监督结果,才能有效防止工程质量问题的发生和滋生。
应建立健全工程质量监督结果的公开机制,将监督结果公之于众,让社会各界以及相关利益方能够监督和评估工程质量监督工作的效果,从而提高监督工作的透明度和公信力。
加强社会参与和监督。
工程质量监督是一项涉及社会各界利益和安全的重要工作,只有通过广泛动员和引导社会各方的参与和监督,才能更好地实现工程质量监督的目标。
应加强对社会各界的宣传和教育,提高公众对工程质量问题的认识和重视程度。
关于工程监理之我见
关于工程监理之我见摘要:自我国推行工程监理制度以来,整体呈现出起步晚、发展快,整体发展不均衡的特点。
古语云“修身齐家治国平天下,监理人才和企业的发展必须具备很好的自我管理能力,完善自我管理。
当我们具备了良好的职业素质,企业有了健康的发展之路,回报社会当不再只是一句口号。
关键词:监理;行业现状;监理人才;监理企业1监理行业概况我国的建设监理行业发展有如下特点:起步晚、发展快,整体发展不均衡。
本文中会更多的“报忧不报喜”,即重点阐述发展过程中问题,因为现实问题已对行业发展构成了挑战,但同样也是监理制度全面健康发展的良机。
过程监理行业在实际运行过程中存在大量现实问题,如对业主行为缺乏规范、监理市场行为不规范、监理队伍总体素质不高、专业监理人才缺口较大,监理人员薪金待遇低。
在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象、业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
有的总监理工程师兼任很多项目的总监,有的工程项目空挂“监理”人员名字,只见其名,不见其人。
2监理人员建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍,留住人才、培养人才、集聚人才。
主要包括三个方面:一是监理人员的业务素质,二是监理人员的职业道德,三是提高监理人员待遇。
要求监理既要有专业知识,又要有良好的职业道德。
监理人员有与监理工作相应的知识水平,有较强的责任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身体素质,有敢于承认错误的勇气,有敢于批评与自我批评的气魄,要敢于讲真话、讲实话,教育监理人员热爱监理工作,维护监理单位的形象。
2.1监理人员是复合型人才社会与市场环境要求监理人员应该是具备比较广泛的知识的复合型人才。
从层次上讲应具备以下素质:必须懂与基本建设有关的基本法律、法规;必须掌握与监理项目相关的施工程序和施工工艺知识;必须了解施工操作面质量要求和技术参数;必须了解企业相关知识,包括企业历史、监理技术特点等等;尽可能多地了解科技、历史、地理、社会、文法、风俗、礼仪、修养、体育等方面的知识。
工程监理工作重点之我见
过 自己的检查 、检验 、验收等手 段 ,促使承包商 内部 的质量保证 体系
在工 程施 工过 程 中 ,监理 人员 应始终 以法 律法规 、设计要 求及
工程开工 前须按 规定 程序 报送开 工报 告 ,经 批准 合格后 才能 开 持续有效地运转 ,才能搞好工程 质量控制工作 。 工 。这 个程序 可 以加 强施 工单位 充分 做好 开工前 的各项 准备 工作 , 实现 了事前控 制 。施 工过 程 中坚 持每 道工序 验 收程序 ,即上 道工序 施 工规范和质量验 收标准为依据 ,始终遵循 “ 守法 、诚信 、公正 、科 没经监 理检查 验收 ,下道 工序不 允许 施工 ,实现 了事 中过程 质量控 学”的监理执业准则 ,严格按照投标承诺 、合同文件及监理规范 的要 制 。工程 如 出现 质 量事 故 ,能够 迅 速处 理 问 题 ,保 证监 理 事 后控 求 ,按 照 “ 格监理 、热 情服务 、秉 公办事 、一 丝不苟 ” 的监 理原 严
行各项规章 制度 ,做到开工有报 告 、施工有措施 ,技 术有 交底 ,材料
备有试验报验 ,检验批有验收有 签字 ,隐蔽工程有检查有签 字 , 关键
部位有旁站 。严把 材料 、设备 、半成 品进场关 ,未经检验或检验不合
用制度约束监理工程师 的行为 。加强监理 队伍的培训 、建设和工 作交 格 的材 料不 得用 于工程 ,已经 进场 的限期 清理 出场或 按规定 降级使 流 ,持证上 岗,规 范管理 ,不断提高监理人 员 自身的职业道德水 平和 用 ;未经检查或检查不合格不得进人下道工序或转序 。 管理水平 ,确保工程建设 质量。 五 、重视旁站监理在质量和工期 中的地位 监理 标准化 管理 主要是 指 :监理工 作能 够 围绕 “ 四控制 、两管 “ 旁站 ”是监 理工作的一个重要环节 ,旁站监理如果缺乏监督检
工程监理制度之我见7.doc
工程监理制度之我见7工程监理制度之我见武汉大学电气工程学院摘要—本文通过对我国工程监理所存在的常见问题进行分析,并针对这些问题提出一些解决方法,采用这些方法才能使我国的工程监理走向正轨,更好地满足业主要求,为业主服务。
同时也能促使我国的工程监理企业有更好的发展。
关键词—工程监理;问题;方法工程监理是指针对工程项目建设, 社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权, 根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同, 以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
工程监理是市场经济体制条件下, 工程建设市场发展到一定阶段的必然产物, 在市场经济体制比较完善的国家, 已经成为工程建设市场不可缺少的组成部分。
由于我国的建设监理制度起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从开始建立就其本身的特点, 没有形成社会化的监理模式。
和先进国家工程监理的水平比起来, 我国工程监理体制仍然处在初期阶段,至今仍存在着许多不合理的地方有待在实践中改进。
1、工程监理的服务对象单一及权利错乱在国际上监理可为建设单位服务也可以为承建单位服务。
而我国的建立制度规定,工程监理只能接建设单位的委托,即只为建设单位服务。
虽然许多建设单位将工程监理的“三控三管一协调”的工作委托给了监理单位, 但工程款支付、工程索赔、工程变更的审批权等经济权并没有真正委托给监理单位。
没有经济权的保障, 就使得监理的许多指令无法贯彻。
有的业主单位花钱请了监理, 却不注意发挥监理的作用, 仍然习惯于原有的老套数、老办法, 自己操办并主持会议, 在工程的具体管理上, 仍然习惯于搞“大业主、小监理”, 把监理置于难以开展工作的地位。
这样就失去了聘请监理的意义, 发挥不了监理单位的专业工程管理的作用。
2、工程监理未能贯穿始终监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段( 含保修阶段) 。
建筑工程安全监理之我见
策 ,保 障 建 筑 市 场 健 康 发 展 。
一
、
切 实 加 强 实 施 建 筑 工 程 安 全 监 理 必 要 性 的 认 识
实 施 建 筑 工 程 安 全 监 理 ,是 我 国建 设 领 域 的 一项 重 大 改革 , 是 发 展 市 场 经 济 的 必 然 结 果 ,是 建 筑 行 业健 康发 展 的 需要 。 1 实施 建 筑 工程 安 全 监 理 ,有 利 于扩 大开 放 和 与 国 际接 轨 . 近 年 来 ,随 着 改 革 开 放 的 深 入 ,外 商兴 建 的项 目越 来 越 多 , 已构 成 我 国工 程 建设 的重 要 组 成部 分 。这 些 项 目的建 设 ,投 资 者 或贷 款 方 基 本 上都 要 求 实 行 国 际通 行 的 建设 监 理 制度 。但我 国 以 前 监 理 工 作 不 到位 ,常 常处 于被 动 和 不利 的地 位 ,多数 工程 的建
3. 大安 全 生产 基 础设 施 投 入 加
了巨 大作 用 。但 由于 我 国 工程 建 设 监 理工 作 起 步较 晚 ,在具 体 实 施 过程 中碰 到了许 多 困 难 。这些 困难 阻碍 了监 理行 业 的健 康 发展 。 1建 筑 环 境 的 监理 队伍 总体 素 质 不 高 . 2 0世纪 9 年代 以来 ,各地 区 、各行 业都 成立 监理 公 司 ,将 监 O 理作 为 一 种 单 位 创 收 、单位 人 员 分 流 的方 式 。但 是 ,一 些 监理 单 位 由于 缺 乏 专 门 的 高层 次 的 监理 人 才 ,大 多 只 能运 用 技 术 手段 进 行质 量 检 查 ,而不 能 运 用经 济 手 段 和合 同手 段进 行 全 方位 全 过 程 控制 ,这种 状 况 造 成 不 能充 分 发 挥监 理 的 作 用 。 同时 ,大 部分 监 理人 员 由于 自身 缺 乏 经 济管 理 和 法 律 知识 ,缺乏 全 方 位控 制 的 能 力 ,致使 项 目管 理 与控 制能 力 的 薄弱 ,只能 在 现 场进 行 质 量监 督
新形势下建设工程质量监督管理之我见
新形势下建设工程质量监督管理之我见随着我国建设工程施工活动的规模日益扩大,建设工程的质量安全监督也显得越发的重要。
新形势下建设工程质量监督管理应更加充分认识建设管理中质量安全的重要性,及时采取有力措施,健全完善建设工程质量监督管理流程,加强对建设项目的质量安全把关,实现建设工程的安全质量管理。
首先,建设项目的质量安全把关措施应该落实到位。
要实施42条措施,健全完善各环节的质量安全把关,切实把质量安全把关作为建设工程的第一要义,严格按照合同规定执行,对建设项目质量安全把关过程进行严密监督,并对发现的质量安全问题及时作出处理,确保建设工程质量安全、稳定、有保障。
其次,要不断提高建设工程质量安全管理水平。
要深入贯彻有关建设工程质量安全管理制度,健全完善现行的质量安全监督体系,强化规范指导,充分发挥各种制度的积极作用;建立健全工程质量事故监管机制,加强对重大工程的质量检查和风险控制,切实保证建设工程的质量安全,不断提高建设工程的质量水平。
此外,要切实加强建设工程的质量安全管理人员培训,培养一批
具有较强质量安全管理能力的从业人员。
从业人员要具备岗前基础知识、岗位培训及其他教育培训,尤其是对质量安全管理岗位的培训越
多越好,以提高从业人员的质量安全管理能力,确保建设工程质量安全。
最后,要强化质量安全监督与管理机制。
完善质量安全快报机制,针对重大建设项目,由相关主管部门对质量安全把关情况进行把关,
及时组织检查及查处问题,全面强化质量安全监督。
工程建设监理的现状和思考之我见
工程建设监理的现状和思考之我见工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业,这种新兴行业对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要的作用,甚至在一定程度上遏制了建设行业中的腐败行为,为我国的经济建设做出了重大贡献,得到了社会的普遍认同,也可以说,我国建设监理的形势,是欣欣向荣,方兴未艾。
因此,工程建设监理工作中还存在着不少问题,呈现一些差异,以下内容是本人在做工程监理工作以来对工程监理的现状的理解,主要表现在以下几个方面:一、现阶段监理工作的误区1、对工程监理工作的定位问题⑴有些业主对监理单位性质理解有误;⑵部分承包商对监理人员的工作职责认识不清;⑶另有一部分人对监理一词的诠释有误。
2、对监理责任的认识问题部分业主认为只要是委托了监理的工程,就不应该出问题,工程一旦出现问题,就将责任归咎于监理人员。
现在,有这样一种说法,工程中有事情找监理;还有一种说法,就是业主或当地的质量监督部门的有关人员到现场例行检查,无论是看见多大的问题,对监理人员最常说的一句话就是:“你是怎么监理的?” 只要工程有问题,监理就首当其冲,这种认识未免太偏颇。
事实上,工程质量是承包商干出来的,而不是监理人员监理出来的,这么说并不是开脱监理的责任。
因为,影响建设工程质量潜在的干扰因素很多,而这些因素并不是监理人员所能完全驾驭和控制的。
监理人员只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响,按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。
监理的质量责任可以理解为,在施工阶段,由于施工原因造成的工程质量问题,监理人员对自身在工程建设过程中因失职或未尽职的过错行为承担相应的责任,监理单位对业主负责。
但是,不能因此而免除承包商的任何责任。
因为,工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供的工程产品的质量标准,这需要三方主体端正思想意识。
3、监理范围和授权的问题⑴、现阶段,很多业主把监理当作质量检查的工具,仅授权予监理人员施工阶段的质量控制权,不愿授权或部分授权监理人员投资、进度控制权,尤其是投资控制权。
建设工程监理制度的思考
建设工程监理制度的思考随着建设工程的不断发展和进步,建设工程监理制度的重要性日益凸显。
建设工程监理制度是指在施工现场对建设工程实行全过程、全方位、全覆盖的监督检查与管理,以确保建设工程质量、安全和工期的顺利完成。
建设工程监理制度的建立和完善,可以有效提高建设工程质量、加强安全管理、规范施工行为、保障工程造价优惠!下面,我将就建设工程监理制度的重要性、建立与完善建设工程监理制度及具体实施监理制度的措施等方面进行深入探讨。
一、建设工程监理制度的重要性建设工程监理制度的建立和完善对于建设工程的质量、安全、工期以及合法合规等方面具有重要的意义和价值。
1.提高建设工程质量建设工程监理制度的建立和完善,可以加强对施工工艺、施工材料、施工质量以及施工人员的监督和管理,确保工程施工符合相关标准和规范。
通过监理制度的实施,可以及时发现和纠正施工过程中存在的质量问题,从而提高工程质量,保证工程建设工程符合相关标准和规范,最终保障工程质量。
2.加强安全管理建设工程施工过程中常常面临着各种安全隐患和风险,如高空作业、施工现场安全、用电安全等。
建设工程监理制度的建立和完善,可以加强对施工现场的安全监督和管理,确保施工过程中的安全措施得到有效执行。
通过监理制度的实施,可以减少施工期间发生的安全事故,保障施工人员的生命财产安全。
3.规范施工行为建设工程监理制度的建立和完善,可以规范施工单位和施工人员的行为,确保他们遵守相关法律法规和规范要求。
监理单位可以对施工单位的行为进行监督和检查,发现问题及时整改,减少施工过程中的违法违规行为。
通过监理制度的实施,可以规范施工行为,提高工程建设的规范化水平。
4.保障工程造价建设工程监理制度的建立和完善,可以加强对工程投资的管理和控制,避免工程建设过程中出现浪费和挥霍现象。
监理单位可以对工程造价进行监督和审查,确保工程建设的投资合理、科学。
通过监理制度的实施,可以保障工程造价,避免投资的浪费和挥霍。
加强工程质量监督之我见
加强工程质量监督之我见工程质量监督对于建设行业来说非常重要,它可以保证工程项目的质量达到国家标准和合同要求,确保工程的安全性和可靠性。
在当前的建设过程中,仍然存在一些质量问题和监督不足的现象。
为了加强工程质量监督,我认为需要从以下几个方面着手。
要加强对工程项目的前期规划和设计的监督。
前期规划和设计是工程质量的基础,只有做好前期的规划和设计工作,才能确保工程的质量和安全。
监督部门应该加强对规划和设计过程的监督,确保规划和设计的合理性和科学性。
要加强对施工过程的监督。
施工是工程质量的核心环节,必须保证施工过程的规范和符合标准要求。
监督部门应该派出专人对施工现场进行抽查和检查,及时发现和纠正存在的问题,确保施工过程的质量。
要加强对材料和设备的质量监督。
材料和设备的质量直接影响整个工程的质量,必须保证其符合国家标准和合同要求。
监督部门应该建立健全材料和设备质量监督体系,加强对材料和设备的抽检和测试,确保其质量可靠。
第四,要加强对工程竣工验收的监督。
竣工验收是工程质量监督的最后一道关口,也是最重要的一环。
监督部门应该建立科学的竣工验收机制,严格按照国家标准和合同要求进行验收,确保工程达到设计要求和质量标准。
第五,要加强对监督人员的培训和管理。
监督人员是工程质量监督的中坚力量,他们的素质和能力直接影响监督工作的效果。
监督部门应该加强对监督人员的培训,提高其专业技能和业务水平。
要加强对监督人员的管理,建立健全激励和约束机制,确保监督工作的有效进行。
加强工程质量监督是建设行业发展的需要和基础,只有保证工程质量的提高,才能推动建设行业的健康发展。
监督部门应该不断加强自身建设,提高监督水平和能力,积极推动工程质量监督工作的改进和提高。
各相关部门和单位也应该充分意识到质量监督的重要性,积极配合和支持监督工作,共同努力打造一个优质的建设环境。
我国监理制度发展之我见
工 技 程术 江 10 5
摘 要: 工程 监理行 业 2 世 纪 8 年 代末 才兴起 的一 个全新 的行 业 , 0 0 虽然经过 近 2 年 的发展 , 得 了长足 的发展 , 目前仍存 在一 0 取 但 些 问题 。本 文从 工程 建设 监理 制 的 实际 出发 , 了解 中国监 理制 度现状 , 析 了工程 建设 监理 制 中存在 的 问题 , 分 结合 国外 C 监 理制 M
一
3 8一
中 国 新 技术 新 产 品
是横 向 、 向横坡 较陡 。为 了适应 地形 、 纵 减小 开挖 、 节约工 程量 , u型 台设计 时必 须根 据地 形、 地质 状况合 理错 台、 台。桩 柱式桥 台由 分 于抗推 刚度小 , 当联 长较 长 , 台后填 土 高度较 高时不宜 使用 :一般 台后 填土 高度 宜控 制在 5 以下 。 长宜控 制在 1 0 以内。 m 联 5m 埋置 式肋 板 台适 应 范 围广 一些 , 也 不 宜太 高 .不 宜 但 超过 1 m。由于 山 区公 路地 形陡 峭。 台往往 2 桥 不能 设置锥 坡 。这时采 用桩 柱式 或 肋板 台会 受 到较大 限制 。所 以 , 当地质 情况 较差 时 , 常 桥 梁多 为旱桥 , 基础 不管 受力 形式如 何 , 桩 施 常会 出现 u台下 设 置桩基 的情 况 。 工 方法上 多是 挖孔 桩 和钻孔 桩 。挖孑 桩造价 L 43 基 础 . 较 节省 , 设计 中能否采 用挖 孔桩 , 但 应结 合地 山 区公 路桥 梁最 常用 的基 础为 扩大 基础 质情 况具 体分 析。 当桩长 较长 , 软弱夹 层多. 和桩基 础 。 区一般地 质情 况较好 , 山 采用 扩 大 卵石 、漂石 等容 易 造成 塌孔 的地 质情况 或地 基础 的情况 相对 较多 。斜 坡上 的扩 大基 础与 下水 位较 高时不 宜设 计为挖 孔桩 。 桩基础 必须 考虑基 础扩 散 角和覆 盖层 厚度 以 参 考 文 献 及 施工 时的相 互影 响 。 桩基础 多为 嵌岩桩 , 地 『1 刊 论 文. 1期 公路 桥 梁下部 结构 和基 础 的 环 质 情况较 差 时也采 用摩 擦桩 。由于 山区公 路 保 设 计与施 工 一 山西建 筑 20 , ( ) 07 3 5 32
监理工作之我见
监理工作之我见大唐瓜州新能源北大桥第六风电场AB区400MW工程项目监理部—李金文在甘肃华研北大桥工程项目工作整5月了,经过这段时间的工程监理历程,让我对监理这行工作深深感到付出太多、责任重大、受人藐视而回报微薄。
作为监理单位,既要重视“质量、进度、投资﹑安全”四大控制,又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者,协调好与业主、施工单位之间的关系,以确保工程建设预定的“质量、投资、进度﹑安全目标”的实现。
面对工程每道工序的推进,监理不仅像“警犬”一样查找施工中质量问题、像“CPU”一样分析调整最佳施工进度计划、监管现场施工人员动态,而且像“预算师”一样管控工程进度款和各工序的款项需求计划,还要像“电子狗”一样监控各个施工点位的安全隐患和违章作业,真是管东管西,唯独不能管家人。
下面就我这段时间的工作体会和感受,做一深刻反思,和大家交流。
本言论仅代表我个人见解,如有不妥之处,望大家见谅!一、监理单位自身问题1、不重承诺言行不一纵观开工的每个项目,现场监理人员与投标书中承诺的相差太大,专业监理工程师技能、经验、管理各方面参差不齐,满足不了施工需求,承诺进场的设备仪器配置,则一减再缩,不能兑现,从而导致现场监控不力,安质失控,施工单位轻视藐视监理方、业主连批带罚还通报,企业信誉受损。
2、重揽活轻管控监理单位把主要精力放在投标上,中标后先进行监理费分劈,苛刻地确保上交企业费率,现场管理项目的基本运转费用却考虑不足。
现场监理机构的诸多管理事宜“分配”给总监了事。
由于项目多,所聘总监良莠不齐,有的德能不足,有的监管不周,加之“山高皇帝远”,对其权力约束不够,造成了项目监管失控。
监理单位的所属安全质量的部门,每年对其承揽的项目定期或不定期检查一次也没有进行过。
除非业主约谈或出了大问题,才不得不督查一次。
如此管控项目,在竞争炽热化的当今形式下,真的很难形成市场效应。
3、培训不足人员懒散监理单位正式员工很少。
有的现场监理机构“有活招人,无活辞人”,临时招聘一些员工滥竽充数。
浅析如何做好工程监理工作之我见
专业研讨中华传奇90浅析如何做好工程监理工作之我见◎.史寿红/青海百鑫工程监理咨询有限公司摘要:本文从整体的视角入手,详细的分析了工程监理目前存在的问题,并提出了应该怎样采取措施才能够改善工程监理工作。
关键词:工程监理;措施一、工程监理目前存在的主要问题由于我国的建设工程监理制发展得较晚,而长期的计划经济体制导致了我国建立制度在其建立伊始便具备自身特点,因此从整体上来看,我国的工程监理仍处在较不发达的阶段,与国际先进水平相比较存在不小的差距,主要存在五个方面的问题。
(一)监理队伍总体素质不高,业主行为欠规范我国对于工程监理理论的培训机制并不健全,因此监理从业人员在专业技术知识上存在欠缺,沟通能力也比较差,对现代项目管理的方法以及手段的理解不足,特别是总监级别的人才更稀缺;另一方面,业主行为欠规范,在职能上常常和监理人员存在重叠,具体体现在:不敢或者不愿意放权给监理,过多干预监理工作,以至于干涉到监理人员的正常工作,有时候甚至会越过监理直接传递指令给承包商,这样便时常造成了原本可以避免的纠纷和误解,使监理工作的独立性、公正性等都难以实现。
监理工作从业人员的素质现状在很大程度上是制约我们监理业实现水平突破的一大障碍。
(二)尚未形成完善的配套监理行业体系监理市场目前来说仍旧缺乏一个有利于公开、公正、公平的竞争的环境,地方保护、违规交易、行政干预等现象成为了推行监理制的阻力。
一方面,业主并不能准确判断工程实际需要,因此容易过高的要求监理队伍的资质,订立的监理合同偏离合同管理根本原则,合同条件往往十分苛刻,采用一些不合理条款来随意进行标价的压低,这样就导致了监理工作得不到维护,容易丧失权威性;另外一方面,监理人员的职业道德不强,缺乏自律意识,这就容易形成监理企业的失信违约。
监理合同被较好履行的例子较少,既对监理工作质量产生了消极影响,又让外界对监理变得更加不信任;此外,目前所制定的许多规章并未被严格的贯彻,监理单位的资质并没有被严格的监管控制,因此这也导致了监理市场整体上缺乏诚信、自律意识的现象。
工程监理的质量控制之我见
工程监理的质量控制之我见目前,我国的建筑建设工程事业已经在社会经济发展以及各行业快速发展的带动之下,无论是在建设质量,还是在建设施工技术、管理理念上都逐步走向成熟。
作为一种对建筑工程进行监督和管理的有效手段,建筑工程中监理质量控制水平的高低显得尤为关键,这就意味着我们需要加强对建筑工程中监理质量控制问题的相关方面的认识。
一、目前我国工程监理质量控制的现状工程监理,是目前我国建设工程中一个十分重要的组成部分,其通过运用相关措施,对建设工程施工的整个过程环节进行控制和管理,对提升整体建设工程质量来说,具有十分重要的意义。
然而,我们在实际的工程监理工作中发现,其总会因为受到来自多方面主客观因素的影响而出现许多问题,换而言之,即总体上表现出一种并不乐观的现状,而这种不乐观的现象,实际上又充分暴漏出目前我国工程监理质量控制所存在的漏洞。
实际上也就在另一个层面上对工程监理质量控制的相关加强工作提出了要求,也就是说,加强工程监理质量控制尤为必要。
二、监理质量控制的依据监理对施工质量控制的依据主要有以下三类:1、工程合同文件监理既要按监理合同条款进行监理工作,又要监督工程施工单位履行有关工程质量条款,因此监理必须熟悉相关合同条款,才能有根据的进行质量控制。
2、工程勘察设计文件工程勘察文件和设计文件都是监理审批施工组织设计或施工方案、工程验收的重要依据,熟悉这部分内容是监理开展工程质量控制的基础。
3、法律、法规和规范标准法律法规是开展工程建设各项活动的基本准则,具有强制约束性,而规范标准是监理对质量控制的一个量化依据。
特别是工程建设强制性标准(条文),工程监理不得违反强制性标准,否则根据《建设工程质量管理条例》将对监理单位进行处罚。
三、监理质量控制的程序在工程建设中质量管理中,监理要进行全过程的监督、检查与控制。
在工程开工前,审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案;审查专业分包单位的资质;设计交底与图纸会审是否完成;审查主要机械、材料是否准备就绪;审查施工承包单位(含分包单位)的质量管理、技术管理和质量保证体系,符合规定并满足工程需要时方予以批准。
建筑工程监理工作之我见
建筑工程监理工作之我见一、我国建筑工程监理概况目前,建筑工程监理在保证工程项目质量、安全、保护国家利益、社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。
我国自1988年推行工程监理以来,建设监理已得到了社会的广泛认可,可以说,目前我国建设监理的形势,总体上是好的,是健康发展的,然而,任何新事物的发展都有其曲折的一面,我国工程建设监理事业的发展亦是如此。
社会对监理的认识、监理行业本身和建筑市场存在的问题严重制约着监理事业的健康发展。
我国的建设监理体制仍然处于初级阶段,还有不少问题需要在实践中不断总结、探索、解决和发展。
二、我国建筑工程监理中存在的问题1.我国建筑工程监理市场不够规范由于我国实施建设监理的时间不长,在短时间内涌现了大量的工程监理企业,这些企业的组织不同、结构不同、来源不同,政府和建设单位对各种监理单位的认识还不够深入,很难真正把握监理企业。
在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。
存在着业主私招乱雇,系统内搞同体监理的现象,致使建设监理的作用在很多项目上不能充分的发挥出来,我国的建筑工程监理行业在国际市场上没有竞争性,很难进入国际市场,走向国际化。
2.我国建筑工程监理队伍的整体素质不高我国监理业起步较晚,但推行速度较快,一哄而上,导致监理队伍总体素质参差不齐,影响了监理队伍的整体素质。
监理人员的素质主要体现在两方面:一方面现有的监理从业人员,大部分是从不同的专业转换而来,多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或是退休监理人员,缺乏现场实践经验,而现代监理工作需要既有专业之长,同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。
另一方面,监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。
监理人员还要跟上时代的发展,不能墨守成规,不能够等工作中遇到了新问题时,才去了解它,学习它,这样就搞不好监控,工作陷于被动。
工程建设监理之我见
工程建设监理之我见摘要:本文阐述了工程建设监理的四个控制目标,以及工程建设监理的意义。
关键词:工程监理;性质;内容;控制一、监理的概念一个机构和组织,依据某项准则,对某一行为的有关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调、疏导等方式,促使人们互相密切协作,按行为准则办事,以达到预期目的。
二、工程监理监理单位接受业主的委托和授权,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,对工程质量、进度、造价等进行控制,对合同、信息进行管理,与建设方、承包商等建立协调关系,履行建设工程安全生产管理等服务活动。
三、工程监理性质1.服务性。
在工程建设过程中,监理工程师利用自己在工程建设方面的丰富知识、技能和经验,为业主提供管理服务,以满足项目业主对项目管理的需求,它所获得的报酬是技术服务性报酬,是脑力劳动报酬。
作为有偿服务的监理企业,它的服务对象是业主,这种服务性的活动是按照工程监理合同来进行的,是受法律约束和保护的。
2.独立性。
在工程项目建设中,监理单位作为独立的第三方,受业主委托去履行服务,与业主、承包商及其他经济体之间不存在任何关联关系。
3.公正性。
在工程建设监理中,监理单位应该严格履行监理合同的各项义务,即竭诚为业主服务,成为公正的第三方。
以公正的态度对待委托方和被监理方,特别是当业主与承包商发生利益冲突时,监理单位应站在第三方的立场上,公正地解决和处理纠纷。
4.科学性。
监理单位聘用的国家注册监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员具有相当学历,经过权威机构考核后,取得从业资格而且,他们当中大多数具有长期工程建设工作经验,精通技术与管理。
四、工程建设监理主要内容工程不同建设阶段,工程监理内容不同。
主要内容如下:投资决策阶段、工程立项决策阶段、工程可行性研究决策阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程建设施工阶段、工程保修期阶段。
一般来说,工程监理单位在建设时要完成如下工作:协助建设单位与承包单位编写开工报告;确认承包单位选择的分包单位;审查承包单位提出的施工组织设计、施工方案和施工进度计划,提出修改意见;审查承包单位提出的材料和设备清单以及所列的规格和质量;监督、检查承包单位严格执行工程承包和工程技术标准;检查工程进度和施工质量,验收分部分项工程,签署工程付款凭证。
工程监理对建设施工合同的管理之我见
工程监理对建设施工合同的管理之我见建设施工合同是工程施工中不可或缺的一环,它明确了业主和承包商之间的权利和义务,保障了工程的顺利进行和质量的控制。
作为工程监理的重要角色,我认为对建设施工合同的管理至关重要。
本文将从合同签订、履行和争议解决几个方面论述工程监理对建设施工合同的管理意义。
首先,工程监理在合同签订阶段的介入对于合同的完善和风险控制具有重要作用。
工程监理应积极参与合同的起草和审查,确保合同条款明确、合理,各项责任和义务分配合理公平。
例如,在明确合同价格时,工程监理应根据市场行情和工程实际需要,对承包商的报价进行审查和评估,排除虚高或低估的情况,确保工程价值与实际成本相符。
此外,工程监理还应特别关注合同中的风险分担和索赔处理条款,对业主和承包商的利益均做到公平合理,以避免合同履行过程中出现争议。
其次,工程监理的存在可以确保建设施工合同的严格履行。
工程监理应密切关注施工现场的实际情况,对施工过程进行全程监控和记录,确保合同规定的各项工程质量和进度目标得以实现。
例如,在合同规定的工程质量标准上,监理要进行抽样检测和验收,确保施工质量符合规定。
在合同规定的施工进度上,监理要及时调度和协调各方资源,确保工程按时完成。
此外,工程监理还应对施工方的组织管理和安全措施进行审查和监督,确保施工过程的安全可控,避免事故发生。
最后,工程监理在建设施工合同争议解决中具有重要的调解和仲裁功能。
监理应对合同履行过程中的纠纷和争议进行及时调解和解决,避免争议升级和影响工程进展。
在发生争议时,监理应客观公正地评估各方的责任和义务,提出合理的解决方案,并协调业主和承包商的利益,寻求双赢的结果。
如果无法通过调解解决争议,监理还可以推动双方进行仲裁或诉讼,维护合同的有效性和工程的正常进行。
综上所述,工程监理在建设施工合同的管理中起着重要的作用。
从合同签订到履行再到争议解决,监理都应积极参与并发挥职能,确保合同的执行合规,工程的质量有保障。
当好工程建设监理总监之我见(全文)
当好工程建设监理总监之我见工程建设监理作为大多工程项目建设过程的监督者,得到了社会各界的广泛认同,因为工程建设监理的存在,公众对工程项目建设的安全性产生了信任,而这种信任无疑是由于工程建设监理这份特别职业的存在而产生的。
所以,工程建设监理既承担着作为企业职员的个人责任,也承担着社会公众的公众责任,做一个好的工程建设监理,是这份职业特性给予其的重要使命。
1 我国工程建设监理现状分析(一)我国工程建设监理进展现状从1988年我国开始出现工程项目建设监理至今,经过二十多年的快速进展,目前我们工程建设监理事业欣欣向荣,方兴未艾。
从监理范围上看,工程建设监理已不再单纯的是工程建设过程中的监理,还包括投资、成本、进度、质量、信息治理等工程中涉及的众多环节的监理;从监理广度上:从以前单一的GJ重要工程建设,到如今GJ绝大多数的大中型工程建设、社会商业工程建设、公共基础工程建设、房地产楼市工程建设、装潢装修工程建设等等涉及到各种类型的工程建设,都需要工程建设监理。
2 我国工程建设监理存在的问题虽然经过了二十多年的进展,但是我国工程建设监理中依旧存在着众多问题,不容忽视。
1 工程建设监理治理制度不完善。
绝大多数监理单位还属于国有或事业单位,因地区政策及地区差异等因素,对工程建设监理市场需求影响较大;而甲、乙、丙三个级别监理单位的构成与比例不合理,人员准入门槛较低;一些不具备工程监理资质的单位却也鱼目混珠,影响工程建设监理的水平;在工程建设监理过程中,也存在着人员不足,不能完整地执行监理过程,记录不齐全、不真实等等问题,这些问题的存在正是由于治理制度不完善而造成的。
2 监理企业自身存在问题。
监理企业在工程建设监理过程中实际工作人员人手不够,一人多岗,不严格遵守监理制度,工作程序混乱,工作不到位,对工程建设监理重视不够,严峻影响工程建设监理的实际效果,让公众对工程建设监理产生担忧。
3 监理收费问题。
目前国内监理收费并未形成强有力的制约机制,而是任凭监理企业之间相互竞价,造成监理费用市场的恶性竞争,一些不具备监理资质的企业能够以低价获得工程建设监理,造成实施过程中由于人员不够、水平不足,难以保证工程建设的安全性,同时也给优质监理企业的进展造成阻碍。
建筑工程质量监理工作之我见
建筑工程质量监理工作之我见当前的建设活动的繁琐程度和过去的时候是存在非常大的差距的,同时因为参建者非常多,而且建设时间很久,质量管控活动中过去的管控体系受到很大的影响,假如监理工作者还是按照过去的体系来开展活动的话,不关注知识的提升,按照过去的经验来开展工作,不关注提升组织的协调水平,就不能和当前的监理体系保持一致,就无法发挥具体的意义。
目前监理工作者面对非常大的压力,此时,论述其技术等就具有非常关键的意义了。
1 建筑工程监理工作中的不良现象分析1.1 对于建设技术的监理很多存在的不利现象,均是因为建设技术的监理活动不合理而导致的。
在建设时期,技术工作者不结合相关的规定来开展交底活动,建设人员不按照规定开展建设等,都容易导致项目的质量受到影响,进而使得不利现象发生。
所以导致很多不利现象出现。
所以要积极地开展技术监理活动,对于施工方来讲,意义很是关键。
?1.2 项目的施工品质所谓的监理,是针对项目的建设活动的所有步骤开展的一项监管活动。
任何项目的进展,都涵盖非常多的内容,比如材料的品质监管,建设品质的监管等等,此时就要借助非常多的监理工作者对其开展管控,进而才能够保证建设活动开展顺畅,进而保证总的品质优秀。
不过,我们国家在项目监理层次中不存在综合化的监理措施,一般监理工作者的活动区间不明确,此时就导致监理活动无序,假如其中的步骤是由很多监理机构来参加的话,就容易导致资源不合理使用,而别的一些层次中却没有人来管控,此时就容易发生非常多的不利现象,导致项目的质量受到影响。
1.3 对于建设技术的监理很多存在的不利现象,均是因为建设技术的监理活动不合理而导致的。
在建设时期,技术工作者不结合相关的规定来开展交底活动,建设人员不按照规定开展建设等,都容易导致项目的质量受到影响,进而使得不利现象发生。
所以导致很多不利现象出现。
所以要积极地开展技术监理活动,对于施工方来讲,意义很是关键。
2 加强建筑工程质量监理的措施2.1 认真地对现场活动进行抽检要想得知品质的最新情况最合理的措施是对现场进行必要的抽查,要结合项目的发展速度,对容易发生问题的地方以及位置等进行抽查,如果获知不合理的问题要及时的责令更改。
对工程监理制度的认识
对工程监理制度的认识一、工程监理制度的历史沿革工程监理是一种源远流长的管理制度,早在古代的建筑工程中,就已经出现了对工程质量进行监督的现象。
在古代的中国,《营造法式》中就规定了木匠、泥瓦匠等各种工匠的相互监督,以确保工程质量。
而在欧洲的中世纪,教会在建造教堂的过程中也会有专门监督工程质量的监察员。
到了近代,工程监理制度在欧美国家得到了进一步发展和完善,现代工程监理制度已经成为了国际建筑行业的一个重要标准。
在中国,工程监理制度的建立和完善经历了一个漫长的过程。
在改革开放之初,中国的工程建设行业还处于初级阶段,建筑质量和施工安全面临着严重的问题。
为了提高工程质量,推动建筑行业的发展,中国开始借鉴国外的经验,建立了工程监理制度。
1982年,中国发布了《建设工程质量管理公告》,明确规定了建设工程的监理制度,为中国的工程建设行业的发展奠定了基础。
随着国家对建设工程质量管理的重视,工程监理制度越来越完善,成为了我国建设行业的一个重要环节。
二、工程监理制度的相关法律法规在中国,工程监理制度的实施是受到相关法律法规的规范的。
目前,关于工程监理制度的主要法律法规有《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等。
这些法律法规明确规定了建设工程的监理制度应该遵循的原则和程序,为工程监理制度的实施提供了法律根据。
《中华人民共和国建筑法》是我国建筑行业的基本法律,对工程监理制度作出了相关规定。
根据该法,监理单位应当具备相应的资质和能力,对工程施工的各个环节进行全程监督,并提出合理的建议和指导。
同时,监理单位应当独立行使监督职能,确保监理工作的独立性和中立性。
《建筑工程质量管理条例》是我国建筑行业的一项重要法规,对工程监理制度作出了更为详细的规定。
根据该条例,监理单位应当严格履行监理职责,保证工程的质量、进度和安全。
同时,监理单位还有义务对工程施工方提出合理的监督和指导,确保工程的质量和进度符合相关标准和规定。
三、工程监理制度的实施过程工程监理制度的实施是一个全程监督、检测和管理的过程。
完善现阶段水利工程安全监理工作之我见
完善现阶段水利工程安全监理工作之我见1. 前言随着水利工程建设的不断推进,安全问题也成为了水利工程建设中不可忽视的一部分。
而水利工程安全监理工作作为保障水利工程安全的重要环节,也愈发重要。
本文将从多个方面阐述我对完善现阶段水利工程安全监理工作的见解。
2. 角度一:制定更严格的监理标准制定更严格的监理标准是完善水利工程安全监理工作的必要手段。
在制定监理标准时,应对不同类型的水利工程,采用不同的监理标准。
同时,监理标准应该切实可行,考虑到实际情况,避免过于理想化的要求导致监理工作的失败。
在制定监理标准时,还应考虑到施工单位的实际情况,避免过度的监管给施工方带来负担和阻碍工程的进展。
3. 角度二:加强施工方的培训和管理施工单位的安全意识和管理水平,直接影响着水利工程的安全。
因此,加强施工方的培训和管理也是完善水利工程安全监理工作的重要手段。
在施工单位的人员培训中,应注重惯性思维的纠正和基本安全意识的培养。
同时,在管理方面,应做好责任分工,提高各个岗位的责任意识和管理水平。
此外,在培训和管理过程中,应充分考虑到施工单位的实际情况,综合客观地评估其安全管理水平和能力,针对性地开展培训和管理,避免盲目性和一刀切的做法带来的反作用。
4. 角度三:加强项目管理和监督完善水利工程安全监理工作不仅需要加强施工方的管理,还需要加强项目管理和监督。
在项目管理方面,应加强对整个项目的管理,包括各个阶段的计划、预算、风险评估、资源配置和管理等方面的工作;在监督方面,应做好施工现场的检查和控制工作,以及对施工方安全管理措施的评估和监督工作。
此外,在项目管理和监督过程中,应充分发挥监理的主导作用,保障监理工作的权威性和公正性。
5. 角度四:积极引进新技术和新方法水利工程安全监理工作需要通过引进新技术和新方法来不断完善。
例如,应用新型传感器设备对施工现场的水位、水质、水温等监测数据进行采集和分析,实现对水利工程建设过程的实时监测和预警。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
工程监理制度之我见
武汉大学电气工程学院
摘要—本文通过对我国工程监理所存在的常见问题进行分析,并针对这些问题提出一些解决方法,采用这些方法才能使我国的工程监理走向正轨,更好地满足业主要求,为业主服务。
同时也能促使我国的工程监理企业有更好的发展。
关键词—工程监理;问题;方法
工程监理是指针对工程项目建设, 社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权, 根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同, 以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
工程监理是市场经济体制条件下, 工程建设市场发展到一定阶段的必然产物, 在市场经济体制比较完善的国家, 已经成为工程建设市场不可缺少的组成部分。
由于我国的建设监理制度起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从开始建立就其本身的特点, 没有形成社会化的监理模式。
和先进国家工程监理的水平比起来, 我国工程监理体制仍然处在初期阶段,至今仍存在着许多不合理的地方有待在实践中改进。
1、 工程监理的服务对象单一及权利错乱
在国际上监理可为建设单位服务也可以为承建单位服务。
而我国的建立制度规定,工程监理只能接建设单位的委托,即只为建设单位服务。
虽然许多建设单位将工程监理的“三控三管一协调”的工作委托给了监理单位, 但工程款支付、工程索赔、工程变更的审批权等经济权并没有真正委托给监理单位。
没有经济权的保障, 就使得监理的许多指令无法贯彻。
有的业主单位花钱请了监理, 却不注意发挥监理的作用, 仍然习惯于原有的老套数、老办法, 自己操办并主持会议, 在工程的具体管理上, 仍然习惯于搞“大业主、小监理”, 把监理置于难以开展工作的地位。
这样就失去了聘请监理的意义, 发挥不了监理单位的专业工程管理的作用。
2、 工程监理未能贯穿始终
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段( 含保修阶段) 。
但目前我国的工程监理绝大部分限于工程施工阶段的监理。
由于监理招标和施工招标基本上是同时进行的,监理人员介入较晚,一般刚接受委托后,工程马上开工, 造成监理人员边干边熟悉情况,对工程情况不够进行深入的掌握和熟悉,尤其是规模相对较大,技术复杂程度相对较高的工程,设计阶段工程监理工作几乎无法开展,非常不利于监理工作的进行。
3、 工程监理酬金低和缺少高智能人才
最新的文件规定监理取费在3.3%(计费额小于500万元)至1.039%(计费额大于100亿时)之间,并可上下浮动20%。
但是目前业主对实施工程监理的意义及其重要性缺乏认识、对监理的地位及各方的关系认识模糊,合同法律意识不强,在监理合同谈判中,把监理酬金压得很低,一般为1%左右。
过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。
具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。
有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。
因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
4、 工程监理责任不明
现在有一种说法是工程中有事情找监理。
工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。
监理是按照业主的授权,作为公正的第3方,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。
监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。
因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准,各项验收必须在承包商自检合格的基础上,报请监理工程师验收。
承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品。
要做到这点,需要“三方”端正思想意识,各司其职,各负其责。
5、工程监理中的多次转包
在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、出租资质、挂靠监理证的现象。
这些行为使得一些监理人员根本不具备监理资质,只是一些临时人员经过简单的培训,就去监理工程,很难保证监理的质量。
另外一些工程承包单位的素质较差,工程项目一包再包,一包代管,承包单位的质量保证体系和自检体系都没有真正的建立起来,更有甚者采取多报工程量、偷工减料等办法来获取最大的经济效益。
当监理人员行使权力时,承包商对监理的认识不清,没有摆正监理在工程建设中的的位置,缺乏自觉接受监理的心态,往往错误的认为监理就是来挑刺找毛病的,从而采取不正当的手段排挤监理,严重影响监理工作的正常开展,也无法保证工程的质量。
面对以上工程监理中的种种问题,我们如何才能有效的解决,使工
程监理达到我门预期的效果,在工程建设领域发挥更大的作用。
我认为有以下几种方法:
1、 加强法制建设
目前,我国颁布的法律法规中关于工程监理的条款不少,部门规章和地方性法规的数量更多,这充分反映了工程监理制度的法律地位。
但我国的法制建设还比较薄弱,突出表现在市场规则和市场机制方面。
市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。
市场机制包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未形成。
应当在总结经验的基础上,借鉴国际上的通行做法,逐步建立和健全起来。
只有这样,才能使我国的工程监理制度走向有法可依、有法必依的轨道,才能适应国际新形势。
2、 构建新的建立体制
我国建立体制与国际惯例的最大差距在于其地位。
国际上,FIDIC和各国的咨询工程师协会被授予行业权威,是建筑业技术与行政法规、规范、合同的“立法者”,对一个国家、一个咨询公司乃至从业者的资质都有发言权,是建设市场的主导者和专家管理,而我国往往有政企不分的弊病,建设市场的管理是典型的以建设部及地方各级建设主管部门为主导的行政管理。
因此要把投资所有权和经营权有效分离,转变经营管理体制,同由他们规定监理行业规范,对从业单位和个人资质进行考试、审查、批准。
积极培养和建立资金市场、物资市场,构建新型的业主、承包商、监理工程师为一体的工程项目管理体制。
3、 加强人员素质培养
监理企业由于利润较大,所以对人员素质的培养是很重要的,其中包括道德素质和技术素质。
从提高道德素质方面来说,要提高监理人员道德素质,做到既不能滥用职权,随意向承包商索取物质需求,同时也要防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。
从提高技术素质方面来说,包括三个方
面:一是平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。
每一道工序施工前,监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施,并在工程建设过程中检查其落实情况。
二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查,这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。
监理单位开业后,随着时间的推移,其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。
因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度,在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。
三是监理工程师培训和考核要严格管理。
在对监理工程师进行
技术培训的同时,邀请有真才实学的国内外专家讲学,开展国际同行间的业务交流,取长补短,培养建设监理的专门人才。