泰安市人民政府关于印发泰安市防震减灾第十二个五年规划的通知

泰安市人民政府关于印发泰安市防震减灾第十二个五年规划
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】泰政发[2011]29号
【发布部门】泰安市政府
【发布日期】2011.04.26
【实施日期】2011.04.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
泰安市人民政府关于印发泰安市防震减灾第十二个五年规划的通知
（泰政发〔2011〕29号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
现将《泰安市防震减灾第十二个五年规划》印发你们，请认真组织实施。

二○一一年四月二十六日
泰安市防震减灾第十二个五年规划
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，关系人民
生命财产安全和经济社会发展全局，关系全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标的实现。

泰安市地处华北地震区，位于郯庐、聊考两条强震带之间，历史上发生过6级破坏性地震，并有泰山山前断裂6.5级潜在震源区，存在发生破坏性地震的地质构造背景。

在全面建设小康社会、推进经济文化强市建设、打造国际旅游名城进程中，做好全市防震减灾工作具有特别重要的意义。

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》以及国务院提出的“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”三大战略和建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系的要求，为切实履行防震减灾社会管理和公共服务职能，加强对防震减灾工作的指导，推进全市防震减灾2020年奋斗目标的实现，依据《山东省防震减灾第十二个五年规划》（鲁政发〔2011〕3号）、《泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（泰政发〔2011〕10号），结合我市实际，制定本规划。

一、“十一五”防震减灾工作回顾
（一）组织管理体系进一步健全。

全市各级各有关部门高度重视防震减灾工作，切实做到思想重视，组织落实，责任明确，工作到位。

市、县（市、区）政府及时调整充实防震减灾工作领导小组，市、县地震工作机构健全，全市党委领导，政府负责，人大、政协监督指导，地震、发展改革、财政、住房城乡建设、规划、民政、卫生、公安等部门协调配合、齐抓共管，全社会共同关心、支持防震减灾的工作机制已经形成，有力地推动了各项工作顺利开展。

（二）防震减灾法制建设不断完善。

完成了《泰安市地震安全性评价管理办法》的修订，制发了《关于切实加强防震减灾工作的通知》、《关于进一步加强抗震设防管理工作的通知》、《泰安市破坏性地震应急预案》、《泰安市地震应急检查工作制度》、《关于加强地震应急与救援办法的意见》等规范性文件。

市、县地震行政执法队
伍初步建立，依法开展执法检查，加强地震监测设施和观测环境保护，规范地震行政审批服务窗口工作，强化了行政许可管理。

（三）地震监测能力不断提高。

完成了东平县地震台建设和新泰市地震台数字化改造，建立了市地震监测台网中心。

严格实行震情值班和会商制度，认真调查地震异常，选建了37个以水位、水温、动物为观测内容的群测点，并实行异常情况零报告制度，全市专群结合的地震监测网络初步形成。

（四）地震灾害防御工作进一步强化。

地震部门被列为市城市规划委员会和建设项目管理委员会成员单位，建设工程抗震设防要求许可事项纳入市政府行政审批程序。

完成市、县城区300平方公里的地震活动断层探测、地震小区划，探明了抗震不利地段。

利用地震小区划成果为1000多个建设项目提供了地震参数，开展了100余项重大建设工程地震安全性评价，为城市规划、工程抗震设防提供了科学依据。

启动农村民居地震安全工程试点建设，推进农村地区抗震设防工作。

（五）地震应急救援能力进一步提升。

市、县（市、区）政府制定了《破坏性地震应急预案》，政府有关部门及学校、医院、社区、企业制定各类地震应急专项预案100余件，形成了较为完善的应急预案系统。

市地震、发展改革、民政、安监等部门联合制定了《地震应急工作检查制度》，定期开展应急检查，促进了各项应急措施的落实。

地震应急救援队伍建设不断加强，市、县依托消防部门普遍组建了灾害应急救援队，全市地震应急救援志愿者人数达5000余人，适时开展了应急演练，地震救援能力得到提升。

（六）防震减灾宣传教育工作成效显著。

深入开展防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关活动，开通12322。