浅谈部门预算制度中存在的问题及建议
浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议
事业单位在预算会计中的一系列问题 ， 必须加强预算会计
制度 的管理 ， 使预 算会计 日标得 以实现 。 预算会 计应 按照监控 、
管理的方式进行 。 只有通过加强管理， 不断优化组织 结构， 以提 高效率和降低成本 。 预算会计应 实行会计集 ｒ ｆ １ 核算和使用收支 平衡 。而报账的会计必须有相应的证件 ，并定期将检查的报告 到中心 ， 保证预算会计的科学性和真实性 。事业单位也应建立 会 计行 为和道德 守则 ， 全面提高会计人员素质和工作质量。 （ 二） 使事业单位预算会计制度 更有针对性 在最近儿年， 南于在金融体系和Ｉ 机 构的变化 ， 许 多 自身的实 际情况 ， 导致会计准则 ， 已经无法适应 当前的业务需求， 导致许 多问题缺乏清晰处理标准 。因此，Ｆ ｌ 前机 构和上级主管部 门根 据该机构的新会计核算的特点， 建立科 学系统 的会计制度体系。 使 事业单位会计制度更有针对性。 在制 定具体 的事业单位预算 会计制度时， 它可 以适当的借鉴会计制度改革的成功经验 ， 在统 的会计制度 的发展 上， 预存一部分的空间， 并根据一些具体 问
的会计约 束制度 。
兰 对事业单位预算会计制度改革的建议
根据 事业单位预算会计制度改革过程 中出现 的问题 ， 我们 虽然我 国的预算会计制度改革 已经取得 了快速 、 有效的发 提出了要加 强事业单位预算会计制度 的管理 、 使事业单位预算 展， 但仍不能避 免一些 问题 ， 这些 问题将 导致预算会计制度将在 会计制度更有针对性 、 完善事业单位预 算会计制度报告体系、 加 工作 出现失误 ， 我 们可以分为四点， 文章就 为我们详细介绍在 强预算会计 的 目 标管理 ， 使其更加科 学化 。文章就主要介绍这 事业 位 预算会计 制度 改革 当中出现 的主要 问题 。 四点。 （ 一） 加强事业 单位预算会计制度 的管理 （ 一） 事业 单 位 预 算 会 计 目标 不 真 实 二、 事业单位预算 十 制度 改革存在的 问题
浅谈部门预算管理中存在的问题及建议
浅谈部门预算管理中存在的问题及建议【摘要】实施部门预算制度已经成为我国财政管理改革的一项重要措施，随着预算改革的不断深入，部门预算管理取得了较为显著的成绩，但也存在着一些问题，本文针对当前部门预算管理中存在的一些需要解决的问题，提出了相应的改善部门预算管理的建议和措施。
【关键词】部门预算；问题；建议部门预算是指由基层预算单位编制，经逐级上报、审核、汇总，提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。
部门预算的科学编制，大大提高了部门参与程度，通过财政、政府、人大各个环节审核后的预算结果，能够更加切合量财办事的预算原则，有利于财政的管理和监督。
部门预算管理随着预算改革的不断深入，取得了较为显著的成绩，但也存在着一些弊端。
一、部门预算管理的弊端（一）社会公开度不够，单位较多考虑既得利益。
部门预算在编制时，有些单位有些项目的预算明显过高，预算编制单位不是依据下个年度要干什么事，需要多少资金，也不是想怎样使财政资金发挥更大社会效应而去编制部门预算，而是在自己的既得利益上，在上年拨款的基数上本年有所增长，单纯的认为财政资金不要白不要，编制时未进行公开。
在部门预算编制时，有的单位采取化整为零的办法，多项目重复申报，扩大预算支出；有的单位预算外收入较多，为保证收支平衡，增加较多临时工或隐瞒部分收入等，均影响部门预算编制的准确性。
（二）预算编制不完整，集中采购管理不到位。
许多单位普遍存在着预算编制数和实际发生数有较大差异的问题。
其原因主要是各基层单位的预算收入是根据业务部门的业务计划，同时考虑下年度的各种不可预测的因素来测算；预算支出是根据现有的政策和规定以及物价上涨等因素测算。
如人员支出是按上年在册在编人数来核定，未考虑单位职工增减变动的影响。
按照规定各单位要将其全部收支和各项结余纳入预算。
但有些单位未将国有资产有偿使用收入、上级补助资金纳入部门预算中；有些单位部门预算支出缺乏依据、缺乏绩效考核指标等导致部门预算编制内容不完整，降低了部门预算的权威性。
浅谈部门预算制度中存在的问题及建议
浅谈部门预算制度中存在的问题及建议引言部门预算制度是组织管理中至关重要的一环，它旨在帮助企业或组织进行可持续发展，实现预期的目标。
然而，在实际操作中，部门预算制度往往存在一些问题，限制了其有效性和可操作性。
本文将对部门预算制度中存在的问题进行浅析，并提出相应的建议。
问题一：刚性预算限制部门预算制度中常见的问题之一是刚性预算限制。
刚性预算限制指的是预算过程中严格按照每个预算项目固定的金额分配。
这种限制会导致部门在实际运作过程中无法灵活调整资源分配，无法应对突发的变化和需求。
建议：为解决刚性预算限制问题，可以采取以下措施： 1. 引入弹性预算：在预算制定过程中，为部门设定一定的弹性预算，使其能够根据实际情况对资源进行有效调配。
2. 对预算项目进行优先级排序：根据每个预算项目的重要性和紧迫程度，合理安排资源分配，确保预算的灵活性和适应性。
3. 定期审核和调整预算：定期审查预算执行情况，根据实际需求和运营状况适时调整预算分配，以确保部门的长期发展和适应市场变化。
问题二：预算目标不明确部门预算制度中另一个常见的问题是预算目标不明确。
如果预算目标模糊不清，无法提供明确的指导和激励，可能导致预算制度的无效执行。
建议：为解决预算目标不明确的问题，建议采取以下措施： 1. 设定明确的预算目标：在预算制定过程中，应明确部门的目标和目标，确保预算的目标与实际业务需求相吻合。
2. 与部门成员共同制定目标：与部门成员合作，共同制定预算目标，增加员工的参与度和认可度，增强预算目标的针对性和可行性。
3. 设立激励机制：根据预算目标的完成情况，设立相应的激励机制，以增强员工的动力和积极性。
问题三：信息不对称部门预算制度中存在的另一个问题是信息不对称。
在预算制度执行过程中，常常出现一些相关信息无法及时传递和共享的情况，导致预算执行效果不理想。
建议：为解决信息不对称问题，可以采取以下措施： 1. 加强沟通与合作：建立良好的沟通机制，加强不同部门之间、以及上级与下级之间的沟通与合作，确保信息的及时共享和交流。
浅谈预算分析中存在的问题及建议
《浅谈预算分析中存在的问题及建议》摘要：企业竞争一、企业预算分析报告存在的的普遍问题，管理层对预算分析报告的需求，不仅要了解表面的数据，更关注数据背后深层次原因及业务的实际运营情况，因此分析报告要实现财务和业务要深层次的结合，数据源、指标定义、管理需求等达到标准化后，预算分析可以通过信息系统自动生成相应图表、文字的分析报告，供各层级管理人员使用，从而各层级可以实时了解预算执行的情况、加强预算控制、实现预算目标王春峰关键词：预算分析预算管理企业竞争（一）预算分析只是简单的数据对比、差异分析，缺乏深层次差异原因分析说明预算分析多数是用实际运营数据与预算数据、上年度同期数据进行绝对数和完成比率的对比，针对差异比较大（即上下浮动超过5%）的项目数据进行预警提示，对产生差异的原因缺乏分析或者分析不深入，造成这种报告提交给相关使用者后，对生产经营起不到太大的作用。
对于预测分析，未来的不确定因素较多，预测难度大，因此分析报告中很少进行预测分析，即使进行了预测分析，也缺乏足够依据支撑（二）预算分析注重对预算完成情况分析，缺乏预测分析企业注重预算完成率的分析，造成这种原因大多数是因为预算考核体系中对完成率要求比较高，对KPI的影响较大，这可是关系到每个人切身利益，所以企业从上到下都是比较注重完成率。
对于预测分析，未来的不确定因素较多，预测难度大，因此分析报告中很少进行预测分析，即使进行了预测分析，也缺乏足够依据支撑。
（三）预算分析中提供给管理层的建议很少，或者建议过于简单大多数企业的预算分析报告出于企业财务人员之手，财务人员习惯于数据间的分析，但对实际业务缺乏充分的了解，这就造成分析中经常就是大篇幅的用数据论数据，通过数据揭示出很多问题，但是没有相应的改进建议，这也是实际工作中财务人员需要提供的方面。
（四）预算分析缺乏可读性分析报告只是简单的数字，或者是简单的数字和文字说明较少使用图表来进行分析，又或者是有的报告有表格图表分析但是过于简单。
浅谈部门决算存在的问题和对策
面 反 映部 门 （ 位 ） 单 的财 务 状 况 及 收 支 情 况 ， 易 误 导 会 计 信 息 的需 求 容
者。
二、 目前 部 门决 算 报 表 中 存 在 的 问 题
１ 部 门预 算 与部 门 决 算报 表体 系 未 形成 有 效 的衔 接 、
从 部 门 决算 报 表 体 系 上无 法 反 映 部 门 的 预算 执 行 情 况 ． 预 算 执 而 行 情 况 恰 恰 是 反 映 政府 资 金 有 效 执 行 的 依 据 。 目前 ， 门 决 算 报 表 的 部
决 算 与部 门预 算 的 可 比性 等 具有 针 对性 的 建议
【 词 】 政 部 门决 算 问题 对 策 关键 财
目所 属 部 门 （ 位 ） 单 的基 本 账 务 上 反 映 ． 用 行 政 事 业 单 位 会 计制 度 核 采 算。
浅谈预算编制执行检查中存在的问题及对策 2
浅谈预算编制执行检查中存在的问题及对策财政监督处近几年来，在各项财政管理制度改革的推动下，在我局各业务科室的积极努力下，我市市级部门预算编制与执行工作取得了明显的进步，预算编制的准确性、真实性、合理性和预算执行的约束力不断增强。
但在我处监督检查过程中发现仍存在一些问题和不足，现结合2012年度部门预算编制及执行监督检查情况谈几点看法。
一、存在问题1、对部门预算编制的认识程度不足。
部分预算单位认为上报预算仅仅是为了申请财政拨款，搞部门预算只是做做样子，走走形式，造成预算管理制度不健全，预算编制基础不扎实。
加之时间紧迫，整个过程显得比较匆忙，因此容易出现编制粗糙、简单重复等应付现象，造成预算编制质量不高。
2、部门预算的编制与执行差距较大。
预算收支编报不全面，预算执行中出现不同程度的脱节，造成频繁追加预算且数额较大，有的追加甚至成倍超出预算数；再就是有些支出项目超支严重，而另一些支出项目无法支付。
3、预算编制缺乏精准性、前瞻性和严肃性，造成预算执行滞后、实际执行效果差。
部门预算经批准后，必须严格按预算执行，非经法定程序和有关单位的批准，不得随意变更和调整。
但在实际工作中，有些部门预算编制往往出现“形式化”、“程序化”现象，有的单位没有完全按要求加强支出管理、严格控制支出，而是按照以往的经验，管理和使用预算资金，支出随意性较大，造成预算执行中，部分单位支出不按预算执行，乱支乱用，造成公用经费超支严重；有的单位甚至挪用、挤占项目资金，以此来弥补经费的不足；还有一些项目支出由于项目未落实或资金拨付不及时，造成年底项目结余过大。
4、项目预算编制存在虚列项目支出的空间，项目支出不够细化，基本支出随意在项目中列支。
由于“专项支出”的许多科目开支范围比较接近，造成单位编报部门预算不真实，采用虚列项目占用财政资金。
另外，一些单位追求部门利益，不惜采取打擦边球的办法，在填报项目时过于笼统、模糊，不够细化和明确，科目填报不准确，并在项目支出中随意列支，与实际工作职责不能呼应，无法充分发挥其效益。
浅谈部门决算编制中存在的问题及对策
浅谈部门决算编制 中存在 的问题及对策
王 晓华
（ 肃 省农 业 科 学 院 ， 州 ７０ ７ ） 甘 兰 ３ ００
摘
要： 结合 多年 的部 门决算工作 实际， 简要 阐述 了部 门决算 中存在 的主要 问题 并提 出解决 的对策 。
关键词 ： 门决算 ； 部 问题 ； 对策 １ 部 门决算工作 中存在 的主要 问题 １ １ 部 门决算编制 与部 门预 算编制不衔接 ． 在财政资金 的全过程 流转与运作过程 中 ， 预算与决 系的衔接 工作 为充分发挥部 门决算对部 门预算 编制 的指导作用 。 应 在部 门决算报 表 中增 加与部 门预算 相关 的报表或 项
整性有待提 高
目， 以增强 部 门决 算与部 门预算 的可 比性 ， 将部 门决 并 算 数据分析与部 门预算编制结合起来 ， 作为财政对部 门
预算执行结果的最终评定 。 ２ ２ 加 强基础工作 ， ． 确保决算数据真 实、 准确 、 可靠 加强会计基础工作 ，会计人 员的素质是关键所在 。 提 高会计 人员的素质要做好两方 面的工作 ： 一是各单 位 领 导和财会部门要重视会计人员 的在职培训工作 ； 是 二 会 计人 员应该加强学 习的主动 性 ， 既要加强政治理论 和 职业道德 规范学 习 ， 又要 不 断更 新业务 知识 ， 提高业 务
是补充表） 。主管部 门通 过决算审核， 等 总结 经验 ， 指导 下属单位改进 日常会计核算 工作 ， 不断提 高部 门决算数
据质量。 Ｉ －
农 甜 弦臭囝 业 技５
２ １ 年第 １ 期 ０１ ８
甘谷县 农 民科技培训需 求分析 及有效途径
裴 小弟 王 成 辉 。 ， （ 甘 谷 县 农 广校 ， 谷 县 园艺 站 ， 肃 天 水 １ ２甘 甘 摘 技 培训效率的有效途径。 关 键 词 ： 民科 技 培训 ； 求 分析 ： 效途 径 农 需 有 １ 甘 谷 县 农 民科 技 培 训 需 求 分 析 １ １ 农 民对科 技 培 训 有 巨大 需 求 ． ７ １０ ） ４ ２ ０ 要 ： 过 对 甘 谷 县 农 民科 技 培 训 主 体 、 体 的 需 求 进 行 分 析 ， 培 训 体 制 、 通 客 从 内容 、 式 上提 出 了提 高 农 民科 形
浅谈地方财政部门预算改革的现实困难及对策
２ ０ １ ３ 年１
浅谈地方财政部门预算改革的现实困难及对策
口付 洋 初 春艳
（ 集安市财政局 吉林 集安 １ ３ ４ ２ ０ ０）
摘 要： 实行部 门预算是财政预算管理改革 中最重要的环节之一 ， 目前各地 已初 步建立 了预算编制 、 执行、 监督 相分 离、 相 制约的预算管理新模 式 ， 提 高了公共资源配置效率和财政 资金使 用效益 ， 但存在预 算编 制范围不完整 、 预 算年度 不合理、 项目 支 出管理难 、 预 算执行 不力、 预 算监督 审计效 力弱等 困难和 问题 ， 本文拟针对这些 困难 问题产生 的原 因加以分析 ， 并提 出相应 的对策措施。 关键词： 预算； 困难 ； 对策 透 当前地方财政预 算管理中存在 的困难 行时项 目调整频 繁， 一方面要求 追加或调整预 部 门要主动做好与部 门的沟通和服务工作 ，
一
、
确保 资金在部 门问 的公平 分配。 算， 另一方面有 资金却没有相应 的项 目， 年初 明安排项 目， 科技等 其他有预算分配权部 门作为 项 目支 出落 实到位比例低 。另外， 财政部 门在 要将发改 、 相互配合 ， 共 同做 好预 具体项 目 支 出的额度核定上 ， 缺 乏科学 的决策 预算审核 的成 员单位， 依据 ， 项目 支 出实际管理难度 很大 。 算管理和 资金分 配工作 。 二、 解决地 方财政部 门预算改革 中困难和 （ 四） 科 学测 算预算收支 ， 建立合理 的定额 各 部门真正需要 的资金金额 ， 都是凭经验 对部 门提 报预算进行 削减， 一些部 门实事求 是地编 问题 的具体 对策 讨论 标准体系 当前 ， 地 方财政部 门预 算改革尽管还 存在 财政部门要运用” 标准收入测算法” 编制收 报 自己的资金需求 ， 甚至得 不到足够的资金 。 这种 只依靠部 门来编制的汇总财政总预算 ， 导 许 多困难和 问题 ， 但却是建立符合 我国国情的 入预算 ， 实行彻底的零基预算 。 在摸清” 家底” 的 制定科学和符合实际支出标准 的预算 致 了财 政部 门难 以真 正全面 掌握 各部 门的预 公共 财政模 式 的必 由之 路 。借鉴西 方发达 国 基础上 ， 家 的公共财政模式和政 府预算制度 经验， 结合 定额 ，加强预算编制 的调查论证 ，对所有预算 算 需求 ， 常 以部门意见为转移 单位项 目有效地排列轻重缓急 ，安排支 出。同 提 出以下建议 ： （ 二）对 部门预算各项监督机 制难 以发挥 实际， 实效 由于地方 财政 运行状 况 的透 明度与 公开 （ 一） 建立统一 的政 府预算管理 体系 时， 要充分统筹财力 与行政事业发展， 把 定员定 度较差 ， 各部 门预算案仅为部 门、 财 政、 人大获 要将预算 内外两块 资金 全部 纳入政 府预 额 建立在较为可靠的财力基础上 ，加 强公用经 运用标准测算办法 ， 通过计算 悉， 社会公众难 以获得有关信息 ，使得社会监 算 全 口径管理 ， 并 严格 执行预算 管理制度 ， 建 费实物定额管理， 督机制难 以有效地建立起来 。同时 ， 各级人大 立 统一 完整 的政 府预 算管理 体系 。要 尽快建 定额综合调整系数制定公用经费 的分类定额标 加强对 部门预算外收 准 。 对预 、 决算 的审批时问极 短， 使 具有法律意义 设好银行与财政 的联 网 ， 要严格清 理、 控制各 种收费项 目和 （ 五） 提高部 门预算 编制和执行质量 的外 部监 督流于形式 。另外 ， 对 地方预算 的外 入的监管 ： 加大对 私设” 小金库” 、 隐瞒部 门预算 要抓住” 内容全面” 和” 编制细化” 两个关键， 部事 后审 计和对 预算绩 效的 审计 也显 得很薄 收费标准， 将预算单位 的各种 收 弱。 而 内部 审计 部门直接隶属于政府 ， 很 难做 外资金 的查处 力度 。除 了对违规 部 门加 以处 提高部门预算编制质量 。 到真 正意义 上的独 立外部审计， 千丝万缕 的利 罚 ， 减 少来年预算 内资金 的拨款额度 外，还应 入，包括各种非税 收入都要纳入收入预算。要 益联 系削弱了审计部 门监督作用 把预算 外资金 的管 理效绩 与部 门负责 人的政 统筹安排年度计划 ， 实现部 门工作与部门预 算 要努力做到专项 资金和基金项 目、 （ 三）切实有效 的绩 效评价考核机制 难以 绩考核挂钩 、 建立 预算支 出具体责任人制度 。 的有机 结合 。 预算内和预算外 、项 目预算和采购预算的同步 构建 （ 二） 改革预 算科 目的设 置体系 要 以部 门为主线 ， 融 复式预算 、 综 合预算 细化。同时， 部门预算 一经批准 ， 财政部 门和预 由于对财政 资金 使用” 重分配 、轻管理” 、 ” 财政部 门对所有财 重投 入、 轻 效益” 的传统观念 仍然比较突 出， 不 为一体 ， 改革预 算收支科 目设置， 细化预算 编 算单位就要不折 不扣执行 。 可考虑 预算大类 科 目按部 门设置 ， 下 政性资金实行统…管理 ， 先预算后支 出， 没预算 管 是财政 部 门还 是预 算单 位主要 关注 资 金要 制 内容 ， 大类 科 目下 再按具体支 出项 目编 不支 出， 全过程监管。各部门也要强化预算约 投 向哪里 、 怎么投 入， 对于资金使用要达 到的 设 明细项 目， 项、 目 级 明细预算 。同时， 根据建 立复式 束 ， 不得随意调整预算， 确 需调整追加时 ， 要严 预 期 目标 、 实 际效 果如何 ， 却少有 问津 ， 加上项 制款 、 标要求 ， 重新构建 的基 本框 架为建立 格 依 法 办 理 。 目支出种类繁杂 、 数 目众多 ， 预算额度 干差万 预算 的 目 社 会保障预 参考 文献： 别， 难 以确定科 学全面的标准 ， 建立标 准指标 政府 公共 预算 、国有资本 金预算 、 算和财 政投融资预算 的四层预算结 构一 … 贾康 ， 苏明． 部 门预算编 制问题研究 ［ Ｍ】 ． 体系工作量特别 大， 困难重重 。 （ 四） 预算编 制质 量低力度弱 ， 项 目支出管 （ 三） 理顺 财政与 部门之间的管 理关系 北 京： 经济科学出版社 ， ２ ０ ０ ４ ． 理难度大 要将 财权 与事权适当分离 ， 财权 基本应集 【 ２ 】 李萍， 刘尚希． 部门预算 理论与 实践 ［ Ｍ］ ． 地方各部 门单位 部 门预算约束 意识淡薄 ， 中到财政部门手中， 统筹安排 以提 高利用效率 ， 北京： 中国财政经济 出版社 ， ２ ０ ０ ３ ． 预算编制质量 不高， 执行力度不够 。各部 门在 强化对预 算收支 活动 的监 督。要 完善协 同理 作者简介 ： 付洋 （ １ ９ ８ ２ － ） ， 男， 汉族 ， 吉林省 预算编制时 由于往往缺乏前瞻性 的安排， 造成 财机 制 ， 尝试将部分 专项 资金 的分配 管理权 向 集 安市，吉林省农业大学 ０ ｌ 级计算机专业本 预算编制 与工作计划相脱节 。同时 ， 由于部分 部门适 度转移 ， 实现预算编制 事前的严格控制 科毕业。 初春艳 （ １ ９ ８ ５ － ） ， 女， 汉族 ， 吉林省通化 部 门没有 建立项 目库 ， 随意编 列项 目， 预算执 与实施 过程管 理的 自由灵 活有机 结合 。财政 市， 吉林财经大学 ０ ３ 级会计 专业本科 。
浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施
浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施工程预算在工作中的重要性不言而喻，它是工程项目管理中的重要工具，能够有效地控制项目成本，合理分配资源，确保工程质量。
工程预算在实际工作中也存在一些弊端，如预算不准确、预算变更频繁等问题，这些问题会给项目进度和质量带来影响。
如何解决这些问题成为了工程管理中的一个重要课题。
本文将从工程预算的弊端以及可行的应对措施两方面进行探讨。
一、弊端1. 预算不准确在工程项目的初期，由于对工程量和成本缺乏准确的调查和研究，导致工程预算过于理想化，与实际情况有较大偏差。
当项目进入实施阶段后，预算不准确使得资金不足，导致项目无法按时完工，甚至出现停滞现象。
2. 预算变更频繁在工程项目的实施阶段，可能会出现材料价格波动、施工难度变化等原因，使得原先的预算无法满足实际需求，需要不断进行预算调整。
频繁的预算变更不仅增加了项目管理的复杂度，也给项目进度和成本带来不确定性。
3. 缺乏完整性有些工程预算只注重部分费用，忽视了其他与项目相关的费用，比如设备维护、后期管理等费用，导致项目结束后出现资金缺口。
二、应对措施1. 提高前期调研的准确性在编制工程预算之前，需要对工程项目的施工难度、工程量、材料价格等进行充分的调研和分析，确保预算的准确性和可行性。
可以借助专业的工程咨询公司或者技术团队进行详尽的调研，以提高预算的准确性和科学性。
2. 建立灵活的预算调整机制在预算编制阶段，应该预留一定的调整余地，可以根据实际情况随时调整预算，以应对材料价格波动、施工难度变化等突发情况。
可以建立严格的审批程序，确保预算变更的合理性和及时性。
3. 完善费用预算内容在编制工程预算时，应该将所有与工程项目相关的费用都充分考虑进去，包括施工费用、材料费用、设备维护费用、后期管理费用等，以确保预算的完整性和全面性。
4. 制定严格的预算执行监控机制在项目实施阶段，需要建立严格的预算执行监控机制，对项目实际费用进行及时监控和核查，及时发现并解决预算执行中的问题，确保资金的有效利用。
浅谈部门预算编制中存在的问题和建议
问题 和 建 议 文章 摘 要 】 部 门预算 由政府 的各个部 门编制 ， 反 映各 个 政 府 部 门 的 所 有 收 入和 支 出。 现 在 部 门预 算 正 在 全 国各 地 全 面推 行 ， 本 文 关 于部 门编制 存 在 的 问题 进 行 了一 些探 讨 ， 并据 此 提 出 了一 些 建 议 。
一
关 于部门预 算
部 门预 算 是 市场 经济 国家 实 行 财政 预 算 管理 的基 本组 织形 式 。 是部 门作 为预算 一 编 制的基 础 单元 ，财政 预 算从部 门编起 ， 从 基 层单 位编起 。 二是 财政 预算 要落 实到 每一 个 具体 部 门，预 算管理 以部 门为依 托 ，改变 财 政资 金按 『质归 口管理 的做法 ， 各类不 生 将 同性质的财政性资金， 统一编制到使用这些 资 金的 部 门。 是部 门本 身要 有严 格 的资质 三 要求， 限定直 接 与财政 发生 经费 领拨 关 系的 级 预算 会 汁单位 为预 算部 门 。因此部 门预 算 ， 以说是 一个 综合 预算 ，既包括 行 政单 可 位 预算 ，又包 括 其下属 的事 业单 位预 算 ；既 包括 正常 经费 预算 ，又包 括专 项支 出预 算 ； 既 包括预 算 内收支 计划 ， 又包括 预算 外 收 支 计 划和部 门其他 收支 计 划 。 （ ）为 什么 要 实行部 门预 算 一 在 实 行部 门预 算 之 前尽 管 每 年 财 政 支 出也 有预 算 ， 但那 时 的财政 支 出预算 编 制是 不合 理 的 、 糙 的 ，如基 层 单位一 般是 “ 粗 二 指条”的预算表 ， 二指条预算报表也没有有 关单 位的 具体数 字 ， 管部 门报 预算 时编 天 主 书 ，报 天文 数字 ，预算 没 细化 到二 级 单位 ， 也没细化到具体项 目， 以致预算支出中经常 出现 上级 挤下级 ， 政挤 事 业 ，人头 费 吃专 行 款 的 现象 。预 算 的计划 性 、预 见 性、连续性 差， 不利 于全 国人大 对 财政 预算进 行 审查和
浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施
浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施
随着经济的发展，工程财务管理的问题也日趋复杂，出现了一些现象，如资金流动性差、预算管理不规范、成本控制不健全等问题。
针对这些问题，本文将从工程财务管理的
角度出发，探讨问题的根源及解决措施。
问题一：资金流动性差
资金流动性差是工程财务管理中常见的问题，它会导致现金流量紧张，影响项目的正
常运转。
这是由于项目管理人员没有及时跟进预算，导致项目的资金使用不规范，造成了
现金流量的不稳定。
解决措施：
为了有效解决资金流动性差的问题，应该加强资金的管理和监控，建立预算管理系统，实时跟进项目预算，合理安排项目资金，保证项目的资金流动性。
问题二：预算管理不规范
预算管理不规范，会导致经费的浪费和成本控制失控，进而可能导致工程项目的失
败。
为解决预算管理不规范的问题，需要强化对项目预算的管理，建立合理的预算编制制度，对预算进行合理划分，将预算分配到具体工程项目上，同时设置预算控制机制，对每
个预算进行跟踪管理，及时发现问题并及时调整。
问题三：成本控制不健全
成本控制不健全，也是工程财务管理中的问题之一。
成本控制不力会导致费用增加，
影响企业利润的收益。
为解决成本控制不健全问题，包括建立成本控制机制、制定成本控制指标和成本管理
流程等，还要对企业内部的经纪人负责和投资人承担的责任进行规范。
此外，还可以采取
成本核算和成本预算等等措施以有效控制企业成本。
浅谈事业单位财政预算资金存在的问题及解决对策
浅谈事业单位财政预算资金存在的问题及解决对策万思言邹城市财政局摘要：社会主义市场经济发展对我国事业单位经营管理具有非常重要的影响，这就使得事业单位在实际发展中需要及时调整并优化经营管理手段，而财政预算资金作为事业单位经营中最重要的因素，相关人员需要及时发现财务预算资金管理中存在的问题，并提出对应的解决措施和管理意见，进而推动事业单位的健康稳定发展。
关键词：事业单位；财政预算资金；存在问题；解决对策国家财政支出支持着我国公共基础设施的建设，但我国现阶段事业单位财政预算资金管理中还存在很多问题，相关人员需要严格按照相关方针和政策，分析事业单位财政预算资金管理中存在的问题，明确财政预算资金管理的特性，并针对问题提出相应的解决措施，在提升事业单位财政预算资金管理水平的同时，强化事业单位工作效率和质量，确保事业单位财政预算资金的科学合理利用。
一、事业单位财政预算资金管理的特性（一）服务性事业单位作为一个服务范围比较广泛的公益性社会团队，主要为人民群众提供卫生服务、教育服务、科学服务以及文化服务。
事业单位在实际发展过程中不以营利为根本目的，其工作职能之一就是维持国家的经济生活、政治生活和文化生活，如果没有事业单位这种服务的支持，就会限制国家生产力的正常发展，进而影响到社会经济的稳定发展。
需要注意的是，随着人们生活水平的不断提升，对日常生活中各类服务的要求也越来越高，这就使得事业单位财务整体预算资金管理工作也需要适应时代的发展。
（二）公益性市场经济发展决定了事业单位的公益性特征，事业单位最主要的目的就是为了实现更好的社会福利。
我国现阶段事业单位主要有三种类型，行政职能、生产经营和公益服务。
事业单位在实际经营发展中就如同一个循环，在履行了自身的行政职能之后，又由行政机关逐步转换成为企业单位，而其公益服务的继续保留又决定了事业单位的公益属性。
如果事业单位公共服务的管理方式不健全，或者事业单位公共服务职能出现监管不力的问题，就会直接影响到我国社会公益事业的稳定发展。
浅谈我国行政事业单位预算管理存在问题与对策
审 计的 时候 基 层行 政 事业 单位 捉 襟见 肘 ，穷于 应 付 。这 种 只 重视 预算 总 数 的控制 ，忽视 了支 出结 构 的控 制 归根 结 底 是预算 总数 没有 控制 好 ，预算 的结构 没有控 制好 。 ３单 位 预算 管 理工 作 者 的业 务 水 平 和 职业 道 德 有 待进 ． 步提 高 些行 政 事业 单位 的预算 管 理 工 作者 缺 乏专 业 的 系统 学 习以及 后 续教 育 ，专 业技 能 水平 不 高 ，甚 至一 些 单位 的 预算 管理 工 作者 多是 调 入 、或 者是 从 原职 工 中选 拔 改行 而 从 事财 务工作 ，未 经过 专业 学 习训练 ，专业 技能 差强 人意 ， 业 务 素质 偏 低 。如果 不 加强 业 务学 习 ，长 期 缺乏 必要 的培 训 ，他 们 将不 能 够适 应 新 的工 作要 求 ，很 难担 当 预算 管 理
它体现 着 国家 宏观 调控 所 扶植 的 方 向 ，引导 着 国家 财 政 资 金 流 向最 需要配 置资 金的 事业 。
目完工后 不及 时 申报竣工决 算 ，进而使 基建 项 目支 出 中形成 的 固定 资产 不能 及 时予 以结 转 ，成 为本 单 位 账 外资 产 等情 况 ，由此大大增加 了这些单位 国有资产不 良流失 的可 能性 。
２１ 于 ＣＤ Ａ 的 无 线 远 程 监 护 ．基 Ｍ 基 于 ＣＤＭＡ 网 络 的 远 程 心 电 监 护 系 统 充 分 利 用 了 ＣＤＭＡ 网络覆 盖 广泛 性和 Ｉｔｒｅ 网 在医 院 的普 及性 ，能 ｎｅｎ ｔ
理监时用患护行 参护也于者。生 数， 慢者进圉 远系可重的近一 的同以性在 来 程统 伤监年 测器便患中， 离 方病家 圈 麓 的 不 数 隔 仅 能
浅谈全面预算管理中应注意的问题
全面预算管理是利用预算对企业 整体 以及 内部 各部 门的 各种财务和非财务资源进行控制 、反 映、考评 的系统 管理工 程； 也是企业及 内部各级 、 各部门 、 体员工的奋斗 目标 、 全 协调
然而 ， 低估 会相 应造成生产计划 的减少 ， 企业生产就不 能达到 效率最高的状态 。再如在根据 预算划拨各部门资金 时， 各部 门 为 了在资金 使用上有较大 的 自由， 并且能控制更多 的资金 ， 可
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煤矿 现 代化
２０ 年第３ ０８ 期
总第８ 期 ４
浅淡全 面预算 管理 中应 注意 的问题
兖矿集团工贸学院筹备处 杨玉花 摘 要 本文主要介 绍 了全 面预算制定定位 、 编制 的基础、 流程及 实施 中需要注意的一些问题 ， 以使全 面预算 管理 能切实可行 ， 使预算管理能够达到 提高加强企业经济管理、 降低 成本、 提高企 业经济效益预期 目 标。 关键词 全 面预算 主体定位 编 制流程
硕 目的 资 金情 况 ， 保 项 目建 设 质量 。四是 把 好 建 设 项 目竣工 确
决算和竣 工审计关 。建设工程项 目完工后 ， 上级部门要会同中 介机构 、 建设单位进行 三方会审 ， 以设 计概算和工程预算为依 据， 认真 审查建设项 目的投资完 成情况和交付使用资产情况 ， 审查建设成本 费用开支 ， 结余资金等 ， 面分析投资效果 ， 全 并 会 同国有 资产管理 等部 门 ，做好交付使用 国有 资产部分的审
就 基 础假 设 达 成 一 致 。从 根 本 上 说 ， 只有 经 过 预 算 委员 会 的审
不对称性 ， 销售部门掌握着企业未来销 售情 况 ， 如果预 算仅仅 是 为 了发 挥 管 理 决 策 功 能 （ 以 销 定 产 ）销 售 部 门 就 会 毫 无 如 ， 保留地拿出其掌握 的信息 ， 与各部门共享 ； 但如果 预算 的 目标 之一 是发挥管理控制 职能 （ 如作为业 绩评 价标 准 ）销 售部 门 ， 就可能会有意低估未来 的销售收入 ， 从而有 利于其业绩评 价。 资金管理 。基建资金都应全部纳入本 单位部 门预算 的 “ 大盘 子 ” 接受 上 级 单 位 的监 督 ， 到 上 级 管 理 部 门 和 财 务 部 门 的 ， 得 审批 ， 否则 ， 不得办理有 关资金活动手续 。三是要加强对 基建 资金 拨款的审查和监督 。在 资金拨付前要进 行仔细 的资料 审
浅谈行政事业单位部门预算管理存在的问题及对策
２ ０ １ ５ 年第２ ２ 卷第１ １ 期
经 营与 管理
浅 谈 行 政 事 业 单 位 部 门预 算 管理 存 在 的 问题 及 对 策
王瑜杰
（ 黄 河上 中游管理 局 ，陕西 西安 ７ １ ０ ０ ２ １ ）
摘 要： 由于我 国 目前部分行政 事业单位部 门预算 管理存在若干 问题 ， 导 致行 政事业单位 的社会服务质量一 直难 以得到 有效 的提升 。对 目前行政事业单位部 门预算管理 中存在 的 问题进 行分析 ， 并针 对行政事 业单位部 门预 算管理 中存在 的
首先， 适 当调整预算编制 的时 间， 给予预算 单位更 多的完 善预算 时间 ， 避免 由于时 间紧张而导 致预算 管理存 在漏洞 ， 浮 于表面的问题。其次 ， 收集各种 资料 ， 加强与各部 门、 部 门员工
的沟通协调 ， 了解 其 内部 情 况 ， 根 据 实 际 情 况 编 制 预算 ， 减 少 因
２ ． ２ 强 化预 算 管 理措 施
１ ． １ 行政 事业单位部 门预 算管理 意识 薄弱 行政事业单位作为社 会服 务机构 ， 并 不参 与市场竞 争 ， 其
运营资金 主要来源 于财政拨款 ， 因此 行政 事业 单位没有市 场竞 争压力 ， 也不会受到市场 的冲击 ， 有 着 较 为 稳 定 的运 营 资 金 来 源 。 正 因 如此 ， 行 政 事 业 单 位 的部 分 领 导 由于 思 想 认 识 不 足 ， 常年处 于稳定 环境 中缺 乏忧 患意 识 ， 对部 门预算 管理 不太 重 视 。这导致行政事业单位整体对部 门预算管理 的忽视 ， 甚至个 别 行 政 事 业单 位 的 预 算 管 理 部 门对 行 政 事 业 单 位 的 部 门 预 算 管理 人浮于事 。因此 ， 我 国很多行政事业单位所使用 的单位部 门预算管理办法仅仅是照搬 其他 单位 ， 并没有具体落实。 １ ． ２ 预 算 管理 松 散 随意 由于行政事业单位部分领导对预算管理不重视 ， 导致行政 事业单位预算管理部 门的工作 不积极 。很 多预算 管理部 门不 仅缺乏专业的预算管理人才 ， 甚至连基本 的预算 管理资料都不 充足 。这导致预算管理部 门预算管理松散无力 ， 很多单位 的部 门和个人存在预算虚报 材料 、 隐瞒情 况 、 预算 编制有 问题等 现 象， 严 重影 响了公共 资金 的使 用效率 ， 导 致行 政事业单 位 的部 门预算 出现 问题 ， 造 成公 共资金 的浪费和损失 。 １ ． ３ 预 算执 行 力度 不 够 《 中华 人民共和国预算法 （ ２ ０ １ ４年修订） 》 中第一条 明确 规 定： “ 为 了规范政府收支行 为 ， 强化预算 约束 ， 加强对 预算 的管 理和监督 ， 建立健全 全面规范 、 公开透 明的预算 制度 ， 保 障经济 社会 的健康发展 ， 根据宪法 ， 制定本 法 。 ” 行政 事业单 位虽然 依 照法律规定来 开展 预算 工作 ， 但 由于执行 力度 不足 ， 基层 财政 部 门在预算管理工作 中存在一些不合理现象 ， 仅仅将争取 更多
浅谈高校部门预算存在的问题及对策
ｔｅ ｎ ｐ ｅ ｉ ｇ ｕ ｉ ｅ ｓ ｔ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｅ ｅ ｉ ｃ ｓｐ ａ ｔｃ ｎ ｕ ｉ ｅ ｓｔｅ ．Ｈｏ ｖ ｒ ｉ ａｓ ｉｓ ａ ｄ ｓ ｅ ｄ ｎ ｎ ｖ ｒ ｉ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｖ ｒｓｎ ｅｉ ｒ ｃ ｉｅ ｉ ｎ ｖ ｒ ｉ ｓ ｙ ｔ ｉ ｗｅ ｅ ， ｔ ｌｏ
化 、 范化口 。 规 ］ 从几 年来 的实践看 ， 高校 部 门预 算 的 改 革 ， 于逐 步建立 科学合 理 、 平公 正 、 明高效 对 公 透 的高校 预算 管理体 系 ， 强高校 财务 预算管理 已起 加
到 了一 定 的作用 。 由于高校 不同 于一般 的行 政 事 但
涵盖部 门各项 收支 的综合 财政计 划 。 预算 以部门 为 依托 ， 以部 门为基 础单 元 ，部 门” 以 是一 个行 业 “ 可 或是 一个系统 ， 一个 部 门一个 系统一本 预算 。部 门
ｂ ｉ ｇ ｂ ｕ ｏ ｒ ｂ ｅ ，ｗｈ ｃ ｒ ａ ｓ ｄ ｐ ｒｌ ｙｔ ｅｒｆ ｒ ｏ ｅ ａ ｔ ｎ ａ ｕ ｇ ｔ ｇ ｒｎ ｓａ ｏ ｔｓ ｍｅｐ ｏ ｌｍｓ ｉｈ ａ ｅｃ ｕ ｅ ａ ｔｙｂ ｈ ｅｏ ｍ ｆｄ ｐ ｒｍｅ ｔｌ ｄ ｅ ｉ ｂ ｎ
ｉ ｅ ｆｏ ｈ ｒ ｃ ｓ ｆ ｅ ａ ｔ ｎ ａ ｕ ｇ ｔｎ ｋ ｎ ｎ ｍｐ ｅ ｎ ａ ｉｎ ｔ ｌ ｒ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ｓｏ ｐ ｒ ｍｅ ｔ ｌ ｄ ｅ ｉ ｇ ｍａ ｉ ｇ ａ ｄ ｉ ｌ ｍｅ ｔ ｔ ．Ｔｈ ｓ ｐ ｐ ｒｍ ａ ｅ ｓ ｄ ｂ ｏ ｉ ａ ｅ ｋ ｓ ａ ａ ｙ ｉ ｏ ｈ ｓ ｒ ｂ ｅ ，ｐ ｏ ｏ ｉ ｇ ｓ ｍｅ ｓ ｌ ｔ ｎ ｏ ｓ ｒ ｎ ｔ ｅ ｉ ｇ ｔ ｅ ｄ ｐ ｒ ｍｅ ｔ ｌｂ ｄ ｎ ｌ ｓ ｓ ｆｔ ｅ ｅ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｒ ｐ ｓｎ ｏ ｏ ｕ ｉ ｓ ｔ ｔ ｅ ｇ ｈ ｎ ｎ ｈ ｅ ａ ｔ ｎ ａ ｕ — ｏ
浅谈部门预算编制工作中的问题与建议
制部 门预算时 ， 其要求反映 的内容并没有真 正细化 ， 编制出的 进度 、 与单位 绩效 ， 与单位 财务管理 挂钩 ， 金拨付 与预算 计 资 部 门预算还很粗糙 ， 内容不 够全面 ， 多应 当纳 入预算管理 的 划 同 步 ， 很 与收 入 进 度 同步 。
资金 还 没 有 纳 入 管 理 。 项 收 支 没 有 细 化 到 每 个 预 算 单 位 、 各 每 ４ 建 立 规 范的 部 门预 算 制 度 。 要 制 定 部 门 预 算 内外 所 有 、
建设 、 国有企业改革 、 建设新 农村 、 建和谐 社会 ， 构 建立偿 债准 准 。 在严格依准编制和人数 的基 础上 ， 员经 费按编 委批准的 人
当 前 编 制 部 门 预 算 中 存 在 的 问 题
、
一
是 预 算 编 制 内容 不 够 完 整 。 财 政 部 门在 组 织 各 单 位 编 和财力情况统筹安排 。三 是实 行拨付与单位 收入计划完成 的
以及 完 整 性 。
２ 建 立 规 范的 操 作 程 序 。在 组 织 和 形 式员培训 。 单位 财务人员 ， 一 对 特别是
根据 《 预算 法》 的规定 ， 各级财政 部门应依 法组 织管辖 范 直接参加编表人员的业务培训 ， 对部 门预 算编制的 口径 、 报送 围内的税收和 非税 收入 ，统筹安排政府财 力 ，努力保障 “ 三 形 式和 编 制 时 间 日程 安 排 ， 部 门 的 职 责 等 作 统 一 的规 定 。 各 二
一
步提高 预算编制的完整性 、 科学性 、 准确性 和透明 度 ， 促进 坚实基础 。 是严 格编 制程 序。 三 各部 门作为预 算编制的基础单
经济健康发展和社 会各项事 业的全面进步 。预 算编制 中坚持 位 ， 行 所 有 收 支 均 从 基 层 编 起 ， 每 个 项 目编 起 。 过 “ 上 实 从 经 三 以收定支 ， 量入为 出 ， 支平衡 的原 则 ， 收 着力调 整和优化 财政 三 下 ” 制 的 部 门 预 算 ， 层 层 审 核 汇 总 ， 终 经 财 政 部 门 审 编 在 最
浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施
浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施随着经济的不断发展和社会的不断进步，工程建设项目的规模不断扩大，对于工程预算的要求也越来越高。
工程预算在实际工作中存在一些弊端，这些弊端会对工程项目的质量、进度和成本控制产生不利影响。
本文将探讨工程预算在工作中的弊端，并提出一些应对措施。
工程预算在工作中容易存在估算偏差。
由于工程项目的复杂性和不确定性，以及预算编制过程中存在的信息不完善或估算方法不准确等因素，导致工程预算往往与实际情况存在一定的偏差。
这种偏差可能会导致工程项目的资金不足或预算超支，给工程项目的顺利进行带来困难。
工程预算在工作中在编制过程中缺乏科学性和可靠性。
由于缺乏对工程项目的详细调研和合理的估算方法，工程预算往往不能准确地反映出工程项目的实际需要和成本，导致工程项目的规模、质量、进度等方面存在一定的风险。
工程预算在编制过程中往往过于乐观，忽视了潜在的风险和不确定性。
工程预算在工作中容易存在审计问题。
由于工程项目的复杂性和特殊性，很难对工程预算进行全面、客观和准确的审计，存在一定的盲点和漏洞。
这些盲点和漏洞可能会导致工程预算的失真和误导，给工程项目的质量、进度和成本控制带来不利影响。
针对以上弊端，我们可以采取一些应对措施。
加强调研工作，对工程项目进行详细的调查和分析，全面了解工程项目的需求和成本。
建立科学的估算方法，结合工程项目的实际情况，合理确定工程预算的内容和标准，并对工程预算进行动态调整和修正。
加强工程预算的审核和审计工作，确保工程预算的准确性和可靠性，及时发现和解决工程预算中存在的问题。
加强工程预算的管理和监督，建立健全的工程预算管理制度和监督机制，加强对工程预算的监测和控制，确保工程项目的顺利进行。
工程预算在工作中存在一些弊端，但通过合理的应对措施可以有效地解决这些问题，提高工程项目的质量、进度和成本控制水平。
我们应该充分认识工程预算在工作中的重要性，并不断完善工程预算的编制和管理方法，提高工程预算的科学性和可靠性，为工程项目的顺利进行提供有力支撑。
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浅谈部门预算制度中存在的问题及建议
作者：张凌
来源：《财经界·学术版》2009年第01期
摘要：本文从实践层面对当前部门预算制度中存在的问题进行分析和阐述，最终提出进一步深化部门预算改革的措施和建议。
关键词：部门预算问题对策
实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收制度后，在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。
我国从1999年开始实行部门预算改革，随着部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效逐步明显，但与公共框架下部门预算管理的目标要求相比，还有一些不适应地方，在实践中仍然存在许多问题，需要进一步改革和完善。
一、当前部门预算中存在的问题
1、预算编制的方法有待改进。
实行部门预算需要一个科学合理的定额体系，以此定额体系确定的支出安排才能有可能更加公正和透明。
现行预算编制方法中存在着定额测算方式不准确，定额标准不科学，定额体系涵盖不全等问题，在操作过程中很大程度上只能依靠原有的“基数加增长”的编制方法。
2、预算编制的准确性不高。
预算编制的准确性是建立在摸清家底的基础让，即要保证预算编制的准确性，必须对部门占有资源、资金运行、人员数量和构成、财产等状况心中有数，才能据以核定部门支出水平。
但由于技术条件的限制，部门数据的采集基本上人工录入，各部门由于各自利益，存在弄虚作假、虚报瞒报“家底”的可能性。
同时，由于目前预算编制工作基本上是由各部门的财务部门负责，没有设立专门的机构和人员来负责预算编制的全过程工作，这样既不能让这些人员有充分的精力来从事预算编制工作，也无法保障其成员具备必要包括项目分析、绩效预测等方面的专业水平，难以保证对预算编制进行专业的考察分析、统筹规划，部门预算质量可能因此而打折扣。
3、预算编制与预算执行相脱节。
存在重预算编制、轻预算执行。
预算执行不严格。
预算执行中存在一定的随意性，如随意改变预算资金用途，预算追加现象普遍、公用经费挤占项目经费的现象还存在。
4、部门预算缺乏科学的绩效考核模式。
部门预算特别是项目支出预算尚未建立起有效的绩效考评、追踪问效机制，在具体编制过程中，由于项目缺乏可比性，可行性论证也不够充分，难以区分轻重缓急安排相应资金。
对项目实施过程及结果的考核也仅限于对资金使用是否合规、额度是否超支的考核，至于项目成效如何没引起重视，因此存在各部门争着多上项目多要钱的现象，重收入轻支出，降低了财政资金的使用效益。
5、预算信息系统的建设有待加强。
预算管理软件功能单一，为预算单位服务的系统建设考虑不够，与其他相关系统之间的衔接不够，不能实现数据共享。
预算编制中，基础数据全靠手工录入，不能直接调用人事部门软件数据。
预算执行中，不能与会计信息平台报表数据直接结合进行分析。
编制决算时，预算数据不能直接导入决算报表软件。
因此浪费了可利用的共享资源，增加了工作量，降低了工作效率和数据的可靠性。
二、深化部门预算改革的措施和建议
1、重视基础数据的搜集、整理工作，夯实定额核定的基础。
在定额的测算工作中，面临的一个最大的问题就是有关基础数据的缺乏和准确性不高。
今后，通过对部门更细致、有效的调查，准确掌握单位的各项基础数据，通过工资统发、政府采购、预算编制和国库集中支付、非税收入系统的整合，准确地掌握各部门的资产和收入情况，为科学、合理地制定定额标准奠定一个扎实的基础。
2、改进预算编制方法。
一是在采有零基预算的基本原理来编制预算时，须对零基预算的不足之处充分了解，力图克服零基预算存在的一些弊病，去劣存优，在具体操作中，对一些不适合的地方作必要的调整和改进。
二是在项目预算编制上，实行多年滚动项目库，推行部门的中长期发展计划与年度部门预算相结合编制方式。
部门在编报年度部门预算时，要求同时报送部门事业发展3—5年项目设施规划。
减少项目实施的短期性和盲目性，提高项目实施的整性效益性，便于以后对项目实施效果的绩效考核。
3、建立与部门预算相适应的部门决算制度。
如何对预算执行实施效果进行审核，评定财政资金使用效率?如果要求各行政单位按部门预算口径填报决算报表，这样既可以对部门预算执行情况实施有效监督和考核，又可以检查对照部门预算编制的科学性、合理性，并对下一年预算编制起到重要的参考作用。
4、积极探索财政支出绩效预算管理新模式，建立绩效预算评价体系。
结合定员、定额标准进行细化部门预算改革，制订一系列的绩效指标，通过对部门控制、使用政府资源的状况进行绩效考核，强化部门责任，同时将绩效考评结果作为以后年度安排立项的参考，使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变，预算模式从“行政权力主导”型向“绩效主导”型转变，以促使各预算单位真正重视资金的使用效益。
5、提高预算管理的专门化和科技水平。