高考历史 分阶段精讲复习 (18)

课时3战后资本主义经济的调整和苏联的经济改革考纲考点当代资本主义新变化第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。

苏联的经济改革从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革。

素养解读时空观念二战后至今，欧美资本主义国家推行国家干预方式，经济繁荣与滞胀并存；20世纪50年代至80年代末苏联经济改革，成效不大，导致苏联解体。

历史解释(1)二战后，国家垄断资本主义充分发展，资本主义国家进入经济发展的“黄金时期”；20世纪70年代，面对经济“滞胀”，西方国家减少对经济的干预，重视科技的发展；20世纪90年代，迎来“新经济时代”。

(2)斯大林体制的弊端日益暴露，苏联开始进行改革，但未突破斯大林体制的束缚，以失败告终；苏联解体，证明斯大林体制的失败。

史料实证运用文献史料及史学研究材料，实证资本主义新变化和苏联经济改革的特点及影响。

唯物史观运用生产力与生产关系﹑经济基础与上层建筑关系的理论，理解认识战后资本主义新变化的表现及苏联经济改革的特点及影响。

考点一 二战后资本主义的新变化(一)国家对经济的大力干预1.背景(1)20世纪30年代经济大危机的惨痛教训。

(2)发达国家接受凯恩斯主义，利用国家权力对经济大力干预。

2.方式(1)实行国有化，建立国营企业。

(2)制定经济计划，指导经济发展。

(3)利用财政政策，调节社会生产。

3.特点：在不同的国家，政府对经济干预的重点不同。

4.评价(1)积极：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。

(2)局限：国有企业普遍存在经营不善、效益低下的弊端。

(二)“人民资本主义”和“经营者革命”1.“人民资本主义”(1)背景：第二次世界大战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司成为发达国家经济的主体。

(2)含义：股票呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权。

(3)评价⎩⎪⎨⎪⎧①缓和了社会矛盾和吸收了大量资金，反映了资本社会化的趋向。

②但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。

2.“经营者革命”(1)背景：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂。

(2)含义：企业由专门的管理人员和科技人员从事经营。

(3)影响：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。

(三)福利国家的出现与20世纪70年代的新变化1.福利国家的出现(1)条件：生产力发展，劳动生产率不断提高，社会财富巨大增长。

(2)特点⎩⎪⎨⎪⎧①由国家进行国民收入再分配的一种形式。

是公民的社会权利，得到立法和制度的保证。

②覆盖面广，低收入阶层受惠多。

(3)实质：国家干预对社会财富的分配，反映分配领域社会化的趋势。

(4)影响⎩⎪⎨⎪⎧①利：使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。

②弊：使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。

2.20世纪70年代的新变化(1)原因：1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。

(2)表现：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。

考点二 苏联社会主义改革与挫折(一)赫鲁晓夫改革1.背景(1)第二次世界大战后，斯大林体制弊端日益暴露。

(2)农业全盘集体化制约了工业的发展和人民生产水平的提高。

2.措施(1)农业⎩⎪⎨⎪⎧①用收购制代替农产品义务交售制。

②允许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养一定数量的牲畜。

③开垦荒地，扩大谷物生产，开展大规模种植玉米运动。

④将拖拉机等农机卖给集体农庄等。

(2)工业⎩⎪⎨⎪⎧①下放部分企业管理权。

②给予企业调整部分工资等权力，尝试推行“物质利益原则”。

3.评价(1)在一定程度上冲破传统观念的束缚，取得一定成效。

(2)在理论上没有突破，只是在维持原有经济体制基础上进行局部改革。

(3)在改革目标上，不切实际和盲目，最终失败。

对赫鲁晓夫改革的评价赫鲁晓夫在农业方面进行的调整与改革，改变了苏联农业长期停滞不前的状态……农民的生活水平也有较大的提高。

但是，苏联农业落后的问题没有得到根本的解决。

这时期农业的发展主要是靠垦荒等粗放经营的方式扩大生产，劳动生产率仍很低，而且受气候影响，产量波动很大……赫鲁晓夫的农业政策还缺乏科学性、一贯性，使其改革效果在前期比较明显，而后期大为减弱。

——吴于廑、齐世荣《世界现代史》(二)勃列日涅夫改革1.措施(1)农业⎩⎪⎨⎪⎧①扩大农场和农庄的自主权。

②降低农产品收购计划指标。

③提高农产品价格、放松对个人副业的限制。

(2)工业：推行新经济体制，运用价值规律扩大企业经营自主权。

2.评价(1)未突破原有经济体制束缚，后期趋于保守，改革陷于停滞。

(2)与美国展开军备竞赛，导致20世纪80年代初经济全面滑坡。

(三)戈尔巴乔夫改革1.背景(1)20世纪80年代中期，苏联陷入危机边缘，戈尔巴乔夫上台。

(2)戈尔巴乔夫提出“加速发展战略”。

2.内容(1)经济：对经济体制进行根本性变革；把重点放在重工业。

(2)政治：后期把重点转向政治体制改革。

3.评价(1)改革陷入困境，经济继续滑坡。

(2)国内局势逐渐失控，1991年苏联解体。

[特别说明] 国家垄断资本主义“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。

[易错提醒] 经济计划≠计划经济经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划与引导，是指导性的，是对市场经济的补充；计划经济是一种经济体制，历史上出现于社会主义国家中，是指令性的，完全排斥市场经济。

[史论观点] 福利政策的影响从本质上说，福利国家政策是由国家主持的实现社会收入再分配的一种方式，它主要通过抽肥补瘦的方式来实现。

……福利国家政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，巨额公共开支，国家不堪负担，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争能力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。

——马克垚《世界文明史》核心论点：福利国家政策有利于缓和社会矛盾，但长久会造成社会经济发展缓慢。

[图证历史] 种植玉米运动核心论点：赫鲁晓夫改革提倡垦荒，盲目开展种植玉米运动，体现了改革必须有科学理论的指导。

[史料观点] 二战后苏联改革的农业问题苏联在20世纪六七十年代重视发展农业，农业投资在国民经济基建投资总额中的比重不断增加，1961～1965年是19.8%，1966～1970年为23.4%，1971～1975年则是26.5%，这在当时世界各大国中居首位。

——学者陈义初核心论点：材料体现了苏联重视农业的信息，说明了农业问题成为阻碍苏联发展的重要因素；这是斯大林模式的弊端导致的。

[史料观点] 戈尔巴乔夫经济改革的“新思维”关于经济改革，戈尔巴乔夫提出，以公有制为主体是“经济垄断”，只有实行私有化，建立“真正的市场经济”，才能“恢复社会公正”。

1987年通过的、次年生效的《国营企业(联合公司)法》是改革时期主要的经济法。

《国营企业法》的目的，就是使苏联企业成为自治的、民主的和财政上独立的生产者。

——摘编自肖明《戈尔巴乔夫改革及其本质》核心论点：戈尔巴乔夫实行完全私有化，破坏了社会主义的经济基础，成为苏联解体的重要原因。

探究1二战后世界现代化经济模式的调整与创新『考题例证』【典例】(2018·课标全国Ⅲ，35)1959年，苏共二十一大讨论通过了七年经济计划，规定7年内工业生产总值提高80%，其中发电量、钢铁产量都要求成倍增长。

这反映出七年经济计划()A.未能摆脱斯大林模式B.是应对马歇尔计划的举措C.是新经济政策的延续D.加强了国家对经济的控制答案 A角度1认识资本主义经济的新变化(1)这些新变化的实质是资本主义的自我完善和发展，是资本主义生产关系的自我调整。

这些新变化并没有解决资本主义固有的矛盾和问题。

这些新变化一方面促进了资本主义的发展，另一方面也带来了经济“滞胀”、财政危机等新问题。

(2)资本主义之所以要不断调整政策，既是利润最大化的需要，也是与社会主义制度接触中的借鉴。

角度2二战后苏联改革的缺陷和经验教训(1)缺陷①赫鲁晓夫对斯大林的全盘否定，有利于推动对僵化模式的改革，但也造成人们思想混乱，增加了改革的阻力。

②勃列日涅夫宣布苏联已经建成“发达社会主义”社会的做法，忽视了对经济困难的充分认识，阻碍了改革的进程。

③戈尔巴乔夫转向政治体制改革太快，导致国内局势逐渐失控(直接原因：经济改革缺少宏观决策和具体可行的配套措施，改革阻力重重)。

(2)经验教训：社会主义国家的改革要处理好政策、发展、稳定三者之间的关系；社会主义建设必须走改革开放和适合本国国情的道路；社会主义建设必须以发展社会主义生产力为宗旨。

『即时体验』1.(2018·山东泰安模拟)1945年7月，工党领袖艾德礼出任英国首相，开始推行以经济计划化为主体的“社会主义”改革政策，先后使英格兰银行、煤矿、航空、电报和无线电通讯、运输、电力煤气和钢铁等行业实现了国有化。

这反映出英国()A.率先尝试实行计划经济体制B.经济运行机制的调整和创新C.公有制成为经济发展的主体D.工人阶级的政治理想得以实现解析据题干及所学知识，可知战后垄断资本主义的发展属于资本主义生产关系的局部调整，反映战后资本主义各国对经济政策的调整和创新，故选B项。

答案 B2.(2017·课标全国Ⅲ，35)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中，我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。

由此可知，美国联邦政府试图()A.消除国家干预经济的弊端B.将权力下放到州政府C.扩大福利政策的覆盖范围D.恢复自由放任的传统解析结合所学可知，20世纪70年代国家干预经济措施的弊端日益显现，西方各国纷纷减少国家干预。

材料“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”说明政府试图减少联邦对经济的干预，故A项正确。

但这并不意味着完全放权到地方和恢复自由放任政策，故B、D 两项错误。

由于70年代国家财政压力过大，政府开始缩减福利政策，故C项错误。

答案 A探究2二战后资本主义经济新变化的表现及特点『史论链接』角度1资本主义经济的新变化的表现(1)生产力发展：第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”形态。

(2)生产关系调整：国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。

(3)产业结构的调整：科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、航空以及激光等。