2014_民主监督:守望公共家园
守望公共家园学案
课题:2.4 民主监督:守望公共家园【学习要求】体会公民参与行使监督权的渠道和方式。
正确行使公民的监督权。
【学习重点】正确行使公民的监督权【自主学习】【自主学习】一、谁监督监督谁——探究与共享二、选择民主监督的方式1、公民的监督权有哪些?2、公民行使监督权的多种合法渠道三、负责任地行使监督权利1、实行民主监督的意义是什么?2、公民如何行使监督权?四、有序与无序的政治参与如何做到有序的政治参与?【合作探究】【知识测评】一、单项选择题1、某公民在报名参加北京地区医师资格考试时,认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试,遂向卫生部申请行政复议却被驳回。
为此,该公民将卫生部告上了法庭。
这位公民行使的是()A.批评和建议权B.质询权C.求偿权D.监督权2、设置“市长电话”沟通市民和市长之间的联系,通过电话将有关问题直接反映给市长。
这种做法主要体现出我国公民享有批评建议权的具体保障制度中的()A.信访举报制度B.人大代表联系群众制度C.舆论监督制度D.揭发检举制度3、有关民主监督的意义的说法错误的是()A.有利于维护国家利益和公民的合法利益B.可以彻底消除腐败现象,杜绝官僚主义和各种不正之风C.切实改进国家机关及其工作人员的工作D.有利于激发广大公民的主人翁的精神4、负责任地实行民主监督,要求我们()①在行使这一权利时,要遵守法律、依照规章和程序办事②要明确监督权限,不能越权监督③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则④不能以举报为名制造事端,干扰监察机关的正常工作A.①②③ B.①② C.①②③④ D.①③④5、公民行使监督权的合法渠道有()①通过信访举报制度行使监督权②通过人民代表联系群众制度实行民主监督③通过舆论监督制度行使监督权,参与民主监督④通过政治协商制度行使监督权A.①②③ B.①② C.①②③④ D.①③④二、简答题:6、我国宪法规定,中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。
民主监督
高一政治生活学案民主监督:守望公共家园课时:1 编写人:张为华审核人:编号:7【思维导图】【达标检测】1、宪法赋予公民享有监督权。
公民监督的对象是()A、国家机关及其工作人员B、中国共产党及各民主党派C、宪法及有关法律的实施情况D、人民政协2、某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为,于是通过书信的方式向当地检察院反映情况,于是检察机关立案侦查,最终牵出一连串的行贿受贿案。
这是公民通过()方式行使自己的监督权。
A、信访举报制度B、舆论监督制度C、民主评议制度D、监督听证制度3、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明()A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了4、某镇农民因本村土地被占用集体上访,镇政府作了大量工作正在协调中,然而,以王某为首的极少数人,却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府,影响了镇政府的正常工作。
王某的做法()A、代表村民利益,依法行使监督权B、依法行使申诉、控告、检举的权利C、是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权D、是一种违法行为,没有按照法律、规则和有关程序办事。
5、公民行使监督权,实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益,而且()①有利于消除腐败现象,克服官僚注意和不正之风②有利于改进国家机关及其工作人员的工作③有利于维护国家利益④确保公民的权利不受侵犯A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④6、在我国,宪法规定公民享有监督权,可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。
实行公民的民主监督()A、能够从根本上消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风B、有利于维护国家利益和公民的合法权益C、能够实现全面建设小康社会的目标,因此当下国家应把民主监督作为工作的重点D、是当前我国的中心工作。
2.4民主监督:守望公共家园
2012年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平通过微博,向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男,称其涉嫌学历造假、有作风问题,与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说:其一,刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二,刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2.“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站,可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通,有利于政务公开,加强行政监督。下列行为中,属于公民民主监督的 有( ) A.通过“政风行风热线”,反映政府部门的办事效率问题 B.参加“网上调查”,为北京市“十二五规划”建言献策 C.通过“办事服务”,反映小区停车位紧张,向有关部门求助 D.通过“市长信箱”,发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法;为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见,提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带,一头 连着国家权力机关, 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 :守望我们的家园
党的十八大以来,中央高调亮剑,吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角,李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 20多只大“老虎”被打入铁笼,十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢?
温家宝: “知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权:谁监督谁?有哪些监督权?
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
民主监督
学案编号政治08 高一年级思想政治学科日期2014.03.05 课题名称:2.4民主监督:守望公共家园编制教师:审定教师:1.了解公民的监督权,监督的对象、范围,即谁监督、监督谁的问题;2.懂得公民行使监督权的渠道3.认识公民行使监督权的责任和意义4.明确要负责任地行使公民监督的权利,合法地使用监督权5、激情投入,高效学习课前预习学案一、谁监督监督谁1、我国公民享有监督权的原因:我国是的国家,人民是国家的主人2、民主监督的主体是,民主监督的对象是二、选择民主监督的方式1、公民民主监督的内容(1)我们对任何国家机关及其工作人员有提出和的权利,对任何国家机关及其工作人员的行为,有向国家机关提出提出、或者的权利2、行使监督权,进行民主监督的合法渠道(1)公民行使监督权,实行民主监督,可以通过三种制度,即:、、来进行。
(2)近年来出现的实行民主监督的新形式、新方法有:、和三、负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义实行民主监督,有利于改进;有助于激发广大公民、主人翁精神。
2、行使监督权的要求:公民在行使监督权时(1)要敢于同邪恶势力作斗争,勇于使用规定的监督权。
(2)必须采用、坚持的原则,不能干扰课堂探究学案【自主探究1】一顿烧烤吃掉570元!2月28日凌晨,在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇,破天荒地做了这笔“大买卖”。
哪料,老刘妻子童传凤要求食客买单时,被对方打成脑震荡。
而预订这桌大餐的人,竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。
更让老刘夫妇委屈不已的是,在遭痛打的时候,另一名城管队员还放出狠话:“你们以后想不想在这里做生意了!”面对相关城管队员的行为,老刘上中学的儿子小刘愤怒地说:“城管队员怎么可以这样?我要去告他!”;而老刘想了想说:“多一事不如少一事,吃点亏就吃点亏,我们忍一忍吧。
再说,我们也没有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点,谁的对?为什么?【合作探究2】老刘家的遭遇被村民们知道了,村民们个个为老刘一家抱不平。
1.2.4民主监督:守望公共家园(余明军) (1)
• 忍了算了 • 借助舆论的力量
打电话举报 打一顿,出出气
等着别人检举 请人大代表出面
①上述方法中,你认为哪些是合法的?哪些是不合法的?
一、谁监督
监督谁
公民
国家机关和国家 工作人员
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履 行职责,没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或 不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失 职行为时
答:(1)新闻媒体监督是公民行使监督权的一种重要途径, 新闻舆论具有影响面广、反映及时、威力大的特点,在现实监 督中具有独到的作用。 (2)在我国,除了新闻媒体舆论监督的方式外,我国公民 行使监督权有多种渠道的方式,例如信访举报制度,人大代表 联系群众制度和监督听证会、民主评议、网上评议政府等新形 式、新方法的民主监督。 (3)这种说法是片面的。忽略了其他的监督方式。
村 民 委 员 会 自 治 内 容
1、村民可以直接投票选举村委会成员。 2、村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与 本村公共事务和公益事业的决策和管理。 3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。 4、村民通过村务公开、民主评议村干部村委会定期 报告工作等形式,监督村干部的行为及村委会工作。
对象 ——国家机关及其工作人员
民 主 监 督 权 利
内容
建议 、批评 (没切实履行职责时) 申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇) 控告 、检举 (有违法、失职行为) 信访举报制度 (向国家机关及工作人员……) (向人大代表……) 人大代表联系群众制度
方式
舆论监督制度 其他新形式
(向新闻媒体……)
• 4、为了使民主监督得到切实保障,取得预期效果,公民 要负责地实行民主监督权利。这要求我们 ①可以把事实任意夸大 ②不可以冲击国家机关,拦截公务车辆 ③在依法行使申诉、控告或检举权力时,坚持实事求是 的原则 ④不能以举报为名制造事端,干扰监察机关的正常工作 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
民主监督
第二课第四框民主监督:守望公共家园【学习目标】1.知道监督权的内容,识记民主监督的方式;2.通过生活中的具体事例,学会分析生活中的政治现象,增强民主监督意识。
3.通过探究和合作,归纳民主监督方式及其意义。
会正确行使监督权。
【重点、难点】重点:民主监督的方式难点:怎样负责任地行使民主监督权力【自主学习】——相信自己,我一定行!1、行使监督权的原因:2、()-----------谁监督监督谁------ ()3、监督权的内容:前提监督权的内容国家机关及工作人员没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不公正待遇时国家机关工作人员有违法、失职行为时4、公民实行民主监督的方式民主监督方式的比较表:(小组合作完成)信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区来源学科网来源学#科#网别含义不同来源学&科&网方式不同信函、电话、手机短信、走访、当面指出等特点不同是我们行使监督权的重要途径之一,是我们实行民主监督的有效方法作用不同在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事其他方式5、负责地行使监督权利(1)民主监督的意义第一,对国家而言:第二,对公民而言:(2)公民如何行使监督权利第一,从态度上来说:第二,从行为上来说:【探究活动一】——积极参与、互助同行!(小组合作完成)背景材料:某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜,准备到县城卖,途中碰到一伙歹徒拦路抢劫,一车西瓜被劫走了。
无奈中,刘某和他的儿子跑到派出所报案。
听了案情,值班民警小王说:“现在已经下班了。
再说,一车西瓜也不值多少钱,这事我们管不了!”然后扬长而去。
问题探究一:面对派出所值班民警的行为,小刘愤怒地说:“民警怎么可以这样?我要去告他!”;而老刘想了想说:“多一事不如少一事,吃点亏就吃点亏,我们忍一忍吧。
民主监督:守望公共家园1
请运用所学政治生活相关知识,对此观点加以辨析。
民主监督与民主决策
第一,二者的方式不同。民主决策:“三社一专”;民 主监督:“信访代表加舆论,还有许多新形式”。 第二,二者的侧重点不同。民主决策,是政府为了决策 的科学性广泛听取各方意见;民主监督,侧重于对国家机关 及其工作人员的工作情况进行监督,特别是监督国家机关及 其工作人员的工作有无失误。 第三,二者的意义不同。(略) 此外,作出决策前——民主决策;作出决策后及执行过 程和执行结果——民主监督。
【试一试】连线
1、信访举报制度 2、人大代表 联系群众制度 3、舆论监督 制度 4、监督听证会、 民主评议会、 网上评议政府 等 A、“躲猫猫”事件发生后,众多 网民通过网络关注此事,纷纷谴责 云南晋宁县看守所管理人员失职行 为 B、济南市天桥东区召开环境保护 工作听证会,邀请辖区市民参加 C、山东各地政府纷纷公布相关部 门电话、信箱,自觉接受人民监督 D、2011年“两会”期间,人大代 表、政协委员代表人民群众利益, 积极向大会提出关于民生问题的各 类议案
【试一试】 1、(08北京卷)今年“两会”期间,网络 媒体开通了“我有问题问总理”、“我向总 理献一策”等栏目,上百万网民踊跃参与, 各种提问和建言多达数万条。网络民意表达 是( ) ①公民依法使监督权的体现 ②公民意识增强的重要表现 ③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
2、宪法赋予公民享有监督权。公民 监督的对象是 A、国家机关及其工作人员
A
B、中国共产党及各民主党派
C、宪法及有关法律的实施情况
D、人民政协
• 3、下列哪种方式属于通过信访举报 制度行使监督权的 ( ) • A 写信给报纸反映情况 • B 用手机给检察机关发短信举报情况
练案7 民主监督:守望公共家园
二、非选择题(共55分) 10.湖南常宁市农民蒋石林,以一名普通纳税人的身份将市财政局告上法庭, 要求法院认定核实市财政局超出年度财政预算购买两辆小轿车的行为违法, 并将违法购置的轿车收归国库,以维护纳税人的合法权益。 辨析:公民自由地行使监督权是参与国家管理的基础和标志。(20分) 10.(1)我国公民依法享有监督权。公民行使监督权,有利于消除腐败现 象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利 于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策。(2)公民要负责地实行民主监督,进 行有序的政治参与。公民行使监督权时,要遵守法律,依照规则和程序办 事。(3)选举权和被选举权是公民基本的民主权利,行使这个权利是公 民参与国家管理的基础和标志。公民行使监督权,并不是其参与国家管理 的基础和标志。(4)所以,认为公民自由地行使监督权是参与国家管理 的基础和标志是错误的。
11.《瞭望》发表“依靠群众的力量遏制奢侈浪费”的文章指出,当前政府除 加大信息公开力度外,应把遏制奢侈浪费的参与权和监督权更多地交给群 众,注重由群众反映突出、中央极为重视的领域入手,提高遏制奢侈浪费 的现实针对性和实效性。而遏制奢侈浪费、遏制腐败的关键在于选好用好 干部完善监督机制。为进一步落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参 与权、选择权和监督权,建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度,某 市委组织部研究决定,公布干部监督工作举报电话,欢迎广大干部群众对 该市干部选拔任用工作进行监督。市委组织部将切实保护好举报人的合法 权益,认真受理和调查核实群众反映的干部选拔任用工作中的问题。 结合材料回答: (1)该市的干部选拔任用为什么要接受群众的监督?(10分) (2)作为公民,应怎样行使自己的监督权?(8分)
民主监督:守望公共家园
高一政治导学案第一单元第二课第四框民主监督:守望公共家园【自学提纲】一、民主监督:守望公共家园1.监督权是公民重要的政治权利我们对于国家机关及其工作人员有提出的权利;对于国家机关及其工作人员的违法失职行为,有提出的权利。
2.选择民主监督的方式(1)我们可以给国家机关或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议,这是通过制度行使自己的监督权。
(2)我们可以将自己的意见、建议和要求反映给,形成议案,上传到国家权力机关。
这是通过制度实行民主监督。
(3)我们可以依法在上公开发表意见。
这是通过制度行使监督权。
(4)此外,等活动,是民主监督的新形式、新方法。
2.负责任地行使监督权利。
公民在行使监督权时,一方面,为了国家和人民的利益,要。
另一方面,必须。
【探究思考】1.信访举报制度是民主监督的重要途径,在当今互联网日益发展的今天,我们除了写信、打电话或当面向有关人员反映意见外,还可以采用哪些形式?2.通过人大代表联系群众制度实行民主监督有什么优势?3.舆论监督制度在实行民主监督方面为什么能够发挥独特的作用?4.课本P29-30镜头一和镜头二中“俊杰”和“刘霜”是通过什么方式行使自己的监督权的?5.课本P27《探究与共享》第1、2、3个问题。
【知识测评】1.国务院某参事在基层调研时发现,当地有关行政部门的个别工作人员上班期间不能遵守制度,在网上“种菜”“偷菜”,工作态度不端正,于是打电话向有关部门反映问题并提出建议。
该参事是通过A.信访举报制度B.舆论监督制度 C.民主评议会 D.监督听证会2.中国有近3亿网民,网民参与的普遍性和不受控制性,使得网络监督无时不有,无处不在,形成一张群众监督的“天网”。
网民通过这个平台发表意见建议,行使民主监督权利,推动网络舆论的形成。
表明网络监督①成为有力推动民主政治建设,促进社会民主进步的平台②成为有效的制约和监督权力,切实消除腐败现象的关键③成为公民直接参与民主监督,提供更为有效的渠道和方式④成为公民有序参与政治生活,防止权利受过多约束的途径A.②③ B.②④ C.①④ D.①③3.公民行使监督权有许多合法渠道,下列方式中不可取的是A.向有关人员当面指出,提出批评建议B.给国家机关写举报信,反映自己的意见和建议。
民主监督
民主监督:守望公共家园政治教研组任玉宏一、教学目标:1、知识与技能:识记公民行使监督权,实行民主监督的合法渠道;理解实行民主监督的意义及公民行使监督权应该注意的问题。
2、过程与方法:在自主合作探究中获得知识,创设问题情境,整合课程资源,设计生活化的问题,体验过程,共同参与,在共享中提高。
3、情感、态度、价值观:增强是非观念,强化公民意识,勇于、敢于、善于维权,坚持公平正义。
二、教学重难点:1、通过探究,理解公民行使监督权的意义,归纳出公民行使监督权的多种合法渠道,对不同监督方式进行评估2、通过还原情境,设疑提问,体验监督过程,归纳行使监督权应注意的两个问题三、教学方法:自主阅读思考,小组合作探究,老师讲解点拨,情景教学及多媒体技术配合运用。
四、教学过程:课堂导入:幻灯片展示,抗战末期毛泽东主席与著名民主人士黄炎培“窑洞对话”。
温家宝和李克强总理关于民主监督的观点。
出示幻灯片,引出课题:民主监督:守望公共家园温故知新:1、什么是监督权?2、谁来监督?监督谁?3、监督权的内容。
刨根问底:1、监督什么?2、为什么能监督?3、为什么要监督(意义)?(一)唤醒公民的监督意识探究无极限(阅读课本P27探究案例,回答下列问题)探究一:如何看待值班民警的行为?探究二:在派出所民警拒不履行职责时,刘某可以行使什么权利?探究三:刘某在派出所求助失败后,可以采取哪些合法的方式对该民警进行监督?并对不同方法进行比较评估(方式、特点、作用)。
探究四:如果刘某担心受到打击报复,想息事宁人,你怎样做他的思想工作?探究五:如果刘某想纠集一帮哥们,狠揍一下民警时,你的一句话忠告是什么?(三)民主监督的要求1、态度:勇于,敢于。
2、行为:负责、依法。
五、课堂小结(是什么、为什么、怎么办)六、板书设计(PPT展示)七、作业布置1、完成学案相关习题。
2、前置作业:以小组为单位,针对文化东路乱设摊点阻碍交通问题制定监督方案。
先确定监督目标,再设计民主监督的方案,最后选择一个你认为的最佳方案,并说明为什么选此方案。
高中《政治生活》第二课24民主监督
四、民主监督:守望公共家园
1、监督主体与监督对象
人民群众 国家机关及其工作人员
2、监督权的内容
批评、建议
公民的监督权包括: 申诉、诉讼
检举、控告
3、公民行使监督权的合法渠道
(1)信访举报Βιβλιοθήκη 度:方式:写信、打电话、手机短信、当面反映等
特点及作用:行使公民监督权的重要途径之一, 是民主监督的有效方法。
(4)其他监督方式:监督听证会、 民主评议会、网上评议政府等
4、实行民主监督的意义
(1)有利于改进国家机关及其工 作人员的工作。
(2)有助于激发广大公民关心国家 大事、为社会主义现代化建设出谋划 策的主人翁精神。
5、公民怎样正确行使监督权?P29
(1)“敢于”“勇于” (2)“合法”“实事求是”“不干扰公务”
舆论监督,群众喉舌, 政府镜鉴,改革尖兵
——朱镕基
人大代表接待日
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情
日记,把她所在社区居民们家庭具体情况及反映 的民生问题带到了人大会议上。
全国人大代表“特别信封”
“每特年别“信两封会””呈白期色间,,上每面位印全有“国北人京大全代国表人的大常手委中会,办都公有厅 (几收个)”的专字用样信,封与,众这不同些的装是载,着信建封议的左、侧意盖见有甚“至专冤件全案国申人诉大的代信表 建封议可”以的直印达章中,央并注,明地“方全各国级人政大常府委不会得办拦公截厅。印制按”照,规透定露,出代不 同表一信般件的在规三格个和月权力内。必须回复。
“合法”,即遵循法律、规则、程序,体 现了有序的政治参与,是公民民主监督乃至公 民参与政治生活的基本要求。
2.4作业
1.公民行使监督权的合法渠道 有哪些?P27-28 2.实行民主监督有什么意义?P29 3.公民怎样正确行使监督权?P29
政治生活第二课第四框 民主监督:守望公共家园
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表,形成人大代表的议 制度
案,上传到国家权力机 关。
是公民提出批评、 建议、申诉、控告 关人员反映自己的意见, 和检举权利的重要 提出批评、建议。 途径之一。 好比一条纽带,一 头连着国家权力机 关,一头连着广大 人民群众。
十八大全面建设小康社会新要求:
四、有序与无序的政治参与 ——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、
可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 1.公民参与政治生活包括那四个方面的内容是什么? 科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。工业化基本实现,信息 化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著, 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主 是否遵循法律、规则、程序参与政治生活; 动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信 力不断提高,人权得到切实尊重和保障。
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表,形成人大代表的议 制度
1.2.4民主监督:守望公共家园
及相关证据模糊不清,宁乡县政府消极应对,宁乡县
公安局先抓后放,宁乡县法院借故拖延审判,因而案 件迟迟未结。
你认为受害者家属该怎么办?
问题探究
面对上述情况,受害者家属甲说:“政府办事不公, 我们去长沙法院告!”;受害者家属乙说:“老百姓怎么 斗得过公安和法院?况且打官司要花那么多钱,算我们倒 霉,为了生计,除了放弃还能怎么办?” 受害者家属丙 说:“如果再不为我们作主,我们3月23日(一周年)就 去319国道拦道申冤,不出点事政府不知道小百姓的苦!” 受害者家属丁说:“要是有电视台曝光就好了!”
中国国务院总理温家宝在国务 院参事室和中央文史研究馆座谈会上 说:“人民批评政府﹐政府不敢懈怠 ﹔只有民主监督﹐才不会政息人 亡。 ” 陈毅:“莫伸手,伸手必被捉, 党与人民在监督,众目睽睽难逃脱。”
民 主 监 督
守望公共家园
一、谁监督 监督谁 关注点:
在民主政治下,谁是监督人?为 什么要监督?监督对象是哪些?
当发现国家机关工作人员 有违法、失职行为时
2007年3月23日,319国道上发生一起特大交通
事故,肇事者是长沙市宁乡县人任铁强非法组织营运
的腾飞出租车公司一的士(黑的士),造成四人遇难 一人受伤。案发后,遇难家属将任铁强告上宁乡法院, 然而,任凭借其关系,名义上取保候审,实则逍遥法 外。据知情者透露:宁乡交警支队提供的肇事者证件
2 )人大代表联系群众制度:
含义: 公民可以将自己的意见、建议和要求反 映给人大代表,形成人大代表的议案, 上传到国家权力机关 特点: 人民群众---人大代表---国家权力机关 意义: 使公民监督权和民主监督得以落实和 切实保障
3)舆论监督制度:
含义: 公民可以依法在新闻媒体
民主监督
(2)结合第二组回答:我们可以通过哪些渠道, 采取哪些方式对政府部门的不作为或滥用权力等行 为进行监督?
①通过信访举报制度:直接通过信函、电话、手 机短信、当面指出等方式反映问题。 ②人大代表联系群众制度:将情况反映给人大代 表,由人大代表形成提案,或直接质询相关部门。 ③舆论监督制度:借助广播、电视、、报刊等媒 体反映相关问题。 ④近年来出现的民主监督的新形式:监督听证会、 民主评议会、网上评议政府等。
(形式:写信、打电话、当面指出)
方式
(通过人大代表议案) 人大代表联系群众制度
舆论监督制度
(形式:新闻媒体)
监督听证会、民主评议会、网上评议政府 意义 :改进工作;维护利益;激发主人翁精神 敢于、勇于 如何行使 合法、实事求是
1.据最高人民检察院举报中心有关负责人介绍, “12309”电话 24 小时开通,群众可通过固定电话、手 机等拨打。拨通电话后会有语音提示,举报者按照语音 提示操作即可。其中,人工接听服务只限上班时间提供 ,其他时间段群众可选择录音举报或传真举报。这意味 着群众可以通过( ) A.社情民意反映制度参与民主决策 B.重大事项社会公示制度参与民主决策
信访举报制度
含义 方式 特点
作用
通过给国家机关写信、打电话或向有关 人员当面指出的方式,反映自己意见, 提出批评、建议 信函、电话、当面指出等 是我们行使宪法所规定的提出批评、建 议、申述、控告和检举权利的重要途径 之一,是民主监督的有效方法, 为公民监督提供了有力保障。
2、人大代表联系群众制度:
人大代表接待日
舆论监督制度
含义 方式 特点
公民依法在新闻媒体上公开发 表意见。 电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、时效快、 影响广
第四课时守望公共家园教案(标准版)
第四课时守望公共家园教案第四课时民主监督:守望公共家园【学习目标导航】内容目标提示与建议列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式,体会公民参与民主监督的责任和价值1.向政府的信访机构、人民代表反映情况,通过新闻媒体进行曝光等。
2.交流:观看反映舆论监督的影视节目的感受。
3.活动:一次民主监督行动的参与过程。
【课前自主预习】一、选择民主监督的方式 1.我国公民享有监督权的原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主。
2.公民监督权的内容在我国,公民监督权包括批评和建议权;申诉或诉讼权;指控、告发或者揭发、举报权等等。
提示:第一课第二框是根据宪法提出公民享有监督权,而这里关于监督权的论述是对前者的具体展开。
3.公民行使监督权的合法渠道(1)信访举报制度①含义:通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议,行使自己的监督权。
②意义:是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法,为公民行使监督权提供了有力保障。
[思考] 我国各级各类国家机关为公民行使监督权提供了哪些有力保障?提示:我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构,并且有相应的法律法规规范其行为,这为公民行使监督权提供了有力保障。
(2)人大代表联系群众制度①含义:将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。
②意义:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,得到切实的保障。
(3)舆论监督制度①含义:依法在新闻媒体上公开发表意见。
②特点:舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
(4)民主监督的新形式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
二、负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义(1)有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。
必修2:1.2.4 民主监督:守望公共家园
探究一 选择民主监督的方式 [识记·探究]
• 实行民主监督的合法渠道 • (1) 信访举报 制度。 人大代表联系群众 • (2) 制度。 • (3) 舆论监督 制度。 民主评议会 • (4)新形式:监督听证会、 、网 上评议政府等。
2、民主监督的方式 (1)信访举报制度
特点:重要途径、有效方法 作用:为公民行使监督权提 供了有力保障。(法律、机 构)
民主监督 的方式
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
舆论监 督制度
新形式新 方法
区别
作 用
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
能够使公 民行使监 督权、参 与民主监 督得以落 实
在监督 中发挥 着独特 的作 用……
监督听 证会、 民主评 议会、 网上评 议政府 等活动
[理解·应用]
• 1.正确理解公民的监督权 • (1)“谁监督”: 行使监督权的主体是公民。 • (2)“监督谁”:
①信访举报制 ①社情民意反映 度 ①直接选举 制度 ①农村村民 ②人大代表联 形 ②间接选举 ②专家咨询制度 自治 系群众制度 式 ③等额选举 ③重大事项社会 ②城市居民 ③舆论监督制 ④差额选举 公示制度、 自治 度 ④社会听证制度 ④民主监督的 新形式
民主选举 地 位 区别 作 用
民主决策 民主管理
• 中国互联网论坛的红火程度, 是世界上任何其他国家都无 法比拟的。这不仅因为中国 网民数量世界第一,论坛数 量世界第一,同时也因为中 国网民关心政治,热衷于探 讨政治问题。在网上,网民 不仅对国家的政策进行讨论, 也对官员的德行“品头论 足”,对不合理的规定,不 称职的官员,进行公开直接 的批评。这是民意的狂欢, 是公民民主权利意识的觉醒 和民主真实性的彰显。
2.4 民主监督:守望公共家园
A
(1)实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 (2)真正享受民主生活,政治素养的检验 (3)有序与无序的代价与后果
3、如何实现公民有序的政治参与?
(1)有序与无序的区别
①遵循 民主监督; ②依法行使 ③正确处理 参与民主选举、民主决策、民主管理、 、履行 。 ;
(2)确保有序参与的条件
①在中国共产党的领导下
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
负责地行使 激发广大公民关心国家大事,为社会主义 监督权利 现代化建设主人翁精神 公民行使 监督权利 勇于行使 依法行使
意义:有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作
综合探究 有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容? 2、为什么要依法有序扩大公民的政治 参与?
(4)把你认为合法的方式,按照重要性进行排 序,然后说明理由。
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制 度,这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监 督的有效方法。 ②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代 表联系群众制度。人大代表联系群众制度,能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落 实,得到切实的保障。 ③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆 论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明 度高、威力大、影响广、实效快等特点,在对国 家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
• 4、为什么要监督:监督的意义 • 5、怎样监督: 监督的方式、渠道
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
1民主监督:守望公共家园
中级目标:
合作探究,展示交流——深化知识,突破核心。
要求:先独立完成,然后小组合作探究,在10分 钟的时间内完成探究问题,并统一认识,指定发 言人
《步步高》P19合作探究区,完成: 探究点一 探究点二 村民自治 发展基层民主的意义
高级目标:
总结检测,典题演练——迁移应用,提升能力。
要求:独立完成,然后展示答案
当国家机关及其工作人员没 有切实履行职责,没有做好本职 工作时 当公民受到国家机关的压制、 歧视或不公正待遇时
监督权的内容
批评
建议
申诉
控告 检举
当发现国家机关工作人员有 违法、失职行为时
1、公民行使监督权的多种合法渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举 报制度
是公民提出批评、 公民通过给国家机关写 建议、申诉、控告 信、打电话或当面向有 和检举权利的重要 关人员反映自己的意见, 途径之一,是民主 提出批评、建议。 监督的有效方法。 好比一条纽带, 一头连着国家权 力机关,一头连 着广大人民群众。
1、公民参与政治生活的重要内容? 2、有序与无序政治参与的区别是什么? 3、有序与无序政治参与的不同结果是什么?
第一单元知识总结
体现 人民民主
广泛真实
人民当家作主
体现
基本内容和基础 政治权利和义务
公民 的 政治 生活
途径方式
民主选举、民主决策 民主管理、民主监督
基本原则
基本要求
三个原则
有序参与
课后探究
初级目标:
自主学习,整体感知——梳理知识,把握基础
要求:在你预习的基础上,在课本上标识、识记 下列问题,并积极展示。
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今年因色诱而被拍不雅照的重庆市北碚区原区委书记雷政富,从被网络曝光到被 免职,只用了63个小时,创下了迄今为止最快的网络反腐纪录。 。 自2004年到2013年2月,在曝光的180例网络反腐真实信息中,我国反腐事件的 处理率达85%。
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公开发表 意见。
网络水军”的出现,让网上舆论的上述缺 陷显得更加突出。尤其是当案件涉及富 人、官员、警察、法官、检察官等所谓 的“强势群体”时,发表舆论的网民往往 以“弱势群体”的面目出现,“善”、“恶” 的阵营好像十分分明,其实却往往是在掩 盖真相、混淆视听。
探究三:我们应怎样负责任的行 使监督权?(小组讨论3分钟)
2、公民如何行使监督权?
负责任地行使监督权
(1)为了国家和人民利益,要敢于同邪恶势力作斗争,勇于使 用宪法和法律规定的监督权;(态度) (2)采取合法方式,坚持实事求是的原则,不干扰公务(行为) 联系第一课知识进行补充: (3)坚持个人利益与国家利益相结合;坚持权利与义务相统一; 坚持有序参与政治生活
正确区分民主监督与民主决策:
(1)不同方式的区别:①民主监督的途径主要有:信访举报制度、人大代表联系群 众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②参与民 主决策的方式主要有:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制 度和社会听证制度。
(2)相同方式的区别:如写信、打电话、听证会等。“事前”行为属于民主决策, “事后”行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决 策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。
对象
民 主 监 督 : 守 望 公 共 家 园
——国家机关及其工作人员 建议 、批评
内容
方式
申诉 控告 、检举 信访举报制度 (向国家机关及工作人员……) 人大代表联系群众制度 (向人大代表……)
舆论监督制度
(向新闻媒体……)
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 意义 如何行使 ——态度、行为
小试牛刀
4、近几年来掀起的网络监督的浪潮让很多官员直呼:做官成 “高危”行业,结合右边漫画,网络监督成为官员的炸弹,是 因为( ) A、网络监督消除了腐败 B、舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快特点 C、网络监督是唯一的监督渠道 D、它为公民行使监督权提供了有力保障
不 要 (二)决策科学化和民主化之间的关系 要 学 学 燕 一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件 花 子 和重要保证; 儿 把 把 春 另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到 春 天 的重要目标 天 衔 等 来 待
截止到2013年12月,我国网民数量已超过6.18亿,其中手机网民规 模5亿。网络日渐成为公民表达诉求、民主监督的一个重要渠道。一项 调查显示,网民中有87.9%的人“非常关注网络监督”,93.3%的人表 示“会通过网络揭发社会不公”。然而,网络监督是一把双刃剑,既 有优势,也有不足。网络监督存在着滥用网络、侵犯隐私权、虚假信 息、扭曲夸大等问题,需要引起社会关注。 结合上述材料,运用政治生活的相关知识,回答下列问题。 (1)请说明公民为什么关注网络监督。 (2)你认为公民应该如何正确行使网络监督权?
2014年2月,湖南冷水江市公布市各政府机关、单位的公务员工资,绝大多 数在2001至4000元之间,受到社会广泛关注。这一公开制度启示财产公 开正能量。回答2~3题。 2.公民如果发现机关干部有故意瞒报个人家庭财产的行为,可以( ) ①通过舆论监督制度行使监督权 ②通过信访举报制度行使监督权 ③通过张贴大字报行使监督权 ④随意揭发、举报其瞒报行为 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 3.官员财产公开,一直是公众之所欲所期也,也是反腐倡廉建设的一个重 要手段。实行官员财产公开制度有利于( ) ①群众加强对国家工作人员的监督 ②防止滥用权力,从根本上杜绝腐败 行为 ③监督官员权力的行使 ④使举报成为公民参与政治生活的主要途径 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
从材料看,民主监督有何意义?
(1)监督对象:有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 (2)监督主体:有助于激发广大公民主人翁精神。
(根除腐败、不正之风?)
据《法制日报》报道据最高人民检察院 材料显示,约有70%的举报人不同程度 地遭受到打击报复或变相打击报复。其 中,各类“隐性打击报复”举报人的行 为,因其手段“合法”,一直处于法律 救济的“边缘死角”。 实名举报“看上去很美”?
(1)①与传统的监督手段相比,网络监督具有方便快捷、参与率高、影响 力大等特点;②网络监督是公民行使监督权的体现,有利于提高公民 的公民意识;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化 建设出谋划策的主人翁精神,有利于保障公民的知情权、参与权、表 达权和监督权,保障公民的合法权益;有利于改进国家机关及其工作 人员的工作。 (2)①公民在行使网络监督权时,应该坚持权利与义务统一的原则,遵守 中华人民共和国有关法律、法规。必须履行维护网络安全的义务。倡 导健康有益的网络表达和文明互动,提倡理性思考、文明创作、有序 参与。 ②坚持个人利益与国家利益相统一的原则,要进一步强化社会责任意识, 坚持把国家利益放在首位,加强行为自律,坚决维护网络信息安全和 国家利益。 ③公民在行使网络监督权时,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪 法和法律规定的监督权;必须采取合法方式,坚持实事求是的原则, 不能干扰公务活动。在网络监督时,网民应自觉进行理性表达,自觉 遵守法律规定和道德规范,依法合理、积极有效地开展网络监督。
在监督中发挥着独 透明度高、威力大、 特的作用; 影响广、时效快 但不等于唯一与最 主要。
民主监督的新形式、新方法:监督听证
会、民主评议会、网上评议政府等
2、公民行使监督权的多种合法渠道
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
信访举报制度
是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 公民通过给国家机关写信、打电 申诉、控告和检举权利 效方法;为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见,提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带,一头 连着国家权力机关, 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
1.(1)网友通过官员的微博,可以对一些政府决策发表意见, 这种参与是有制度保障的。这种制度是( ) (2)网友通过自己的微薄曝光政府官员公车私用、出格言行 等不良现象属于( ) (3)网友通过政府的网络平台举报官员公车私用、出格言行 等不良现象属于( ) (4)网友通过政府的门户网站给政府评满意度( ) A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.信访举报制度 D.网上评议政府
能够使公民行使监督 权、参与民主监督得 以真正落实,得到切 实保障。
公民将自己的意见、建议和要求 人大代表联系群众 反映给人大代表,形成人大代表 制度 的议案,上传到国家权力机关。
舆论监督制度
新形式、新方法
公民依法在新闻媒体上公开发表 意见。
在监督中发挥着独 特的作用
提供更多更有效渠道;不等于扩大民主政治权利
信息共享
党的十八大以来, 中央高调亮剑, 吹响反腐“打虎 拍蝇”集结号角, 李春城、刘铁男、 蒋洁敏、李东生、 怎么发现老 冀文林等20多 只大“老虎”被 虎苍蝇呢? 打入铁笼,十几 万“老鼠苍蝇” 被党纪国法收入 网中。 (1)有哪些监督权?
(2)可通过哪些渠道?
1.2.4民主监督 :守望我们的家园
舆论监督制度
新形式、新方法
2013中国反腐报告信访作用。
有人评议信访:
“怨声、怒声、泣诉声,声声入耳; 烦事、难事、窝囊事,事事操心。”
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、 是公民提出批评、 打电话或当面向有关人员 建议、申诉、控告 反映自己的意见,提出批 和检举权利的重要 途径之一。 评、建议。
探究二:2012年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平通过微博,向中纪委实名举报 原国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男,称其涉嫌学历造假、有作风问题,与 商人倪日涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说:其一,刘铁男应该是被媒体人 实名举报的最高官员。其二,刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。
是实行民主监督的 有效方法;为公民 行使监督权提供了 有力的保障。
2013年,新一届全国人大代表 共提出建议7569件, 81%的代表 建议得到逐步办理,负责承办 的163家单位积极转变作风。
注意: 公民有无提案权?
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
人大代表联系群众 制度
公民将自己的意见、建议和要求 好比一条纽带,一头 反映给人大代表,形成人大代表 连着国家权力机关, 的议案,上传到国家权力机关。 一头连着广大人民群 众。
能够使公民行使监督 权、参与民主监督得 以真正落实,得到切 实保障。
从表叔杨达才、房叔蔡彬等一系列案例中可以发现,中国 公民非常热衷网络反腐。 中国青年报社会调查中心曾经调查显示, 75.5%的人认 为“网络曝光”反腐最为有效。71.5%的人表示自己“会参与 反腐”。67.3%的人表示,应该发动全民参与反腐。 为什么中国公民会特别热衷网络反腐呢?
一、谁监督
监督谁
国家机关和国家 工作人员
公民
(复习回顾)公民的民主监督权的具体内容
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
批评、建议 申诉
控告、检举
探究一、公民行使监督权的多种合法渠道
点
作
用
信访举报制度
人大代表联系群众 制度