中国人民大学出版社西方经济学(宏观部分)16章宏观经济政策实践PPT课件
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经济学宏观经济政策实践西方经济学宏观部分高鸿业主编PPT课件
• “挤出效应” ——G ↑ ， r ↑ ， i ↓ 。
第25页/共67页
政策效应时滞 要求政府干预经济时要具体分析波动是长久 性的还是暂时性的。
• 暂时的波动经济会自动恢复，不必采取政策措施。
当政策发挥作用时，经济已经接近
充分就业，这使政策冲击经济，产
Y
生通货膨胀或失业。
没有政府干预的GDP
有政府干预的GDP
Y*
0
t0 t1
时间
t2 t3
第26页/共67页
16.2.3 功能财政和预算盈余
财政预算
预算赤字 BS=T- G -TR< 0 预算平衡 BS=T- G -TR = 0 预算盈余 BS=T- G -TR> 0
功能财政
——需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 ——在衰退时，扩张，增加预算赤字； ——在繁荣时，紧缩，增加盈余
政府税收的自动变化 政府支出的自动变化 农产品价格维持制度
自动抑制经济波动
第19页/共67页
政府税收的自动调节作用
• 经济萧ห้องสมุดไป่ตู้时：
y↓ T↓ yd ↑ C ↑ AD ↑ 从而抑制经济衰退
经济过热时： y ↑ T↑ yd ↓ C ↓ AD ↓
从而抑制经济过度膨胀
第20页/共67页
政府支出的自动调节作用
超额准备率： re=
Re D
第41页/共67页
存款创造（派生）过程
原始存款
企业1 企业2 企业3
……
1000
贷800 存入800
贷640 存入640
贷512 存入512
贷409.6
银行甲 准备金200 银行乙 准备金160 银行丙 准备金128 银行丁 准备金102.4
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政策效应时滞 要求政府干预经济时要具体分析波动是长久 性的还是暂时性的。
• 暂时的波动经济会自动恢复，不必采取政策措施。
当政策发挥作用时，经济已经接近
充分就业，这使政策冲击经济，产
Y
生通货膨胀或失业。
没有政府干预的GDP
有政府干预的GDP
Y*
0
t0 t1
时间
t2 t3
第26页/共67页
16.2.3 功能财政和预算盈余
财政预算
预算赤字 BS=T- G -TR< 0 预算平衡 BS=T- G -TR = 0 预算盈余 BS=T- G -TR> 0
功能财政
——需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 ——在衰退时，扩张，增加预算赤字； ——在繁荣时，紧缩，增加盈余
政府税收的自动变化 政府支出的自动变化 农产品价格维持制度
自动抑制经济波动
第19页/共67页
政府税收的自动调节作用
• 经济萧ห้องสมุดไป่ตู้时：
y↓ T↓ yd ↑ C ↑ AD ↑ 从而抑制经济衰退
经济过热时： y ↑ T↑ yd ↓ C ↓ AD ↓
从而抑制经济过度膨胀
第20页/共67页
政府支出的自动调节作用
超额准备率： re=
Re D
第41页/共67页
存款创造（派生）过程
原始存款
企业1 企业2 企业3
……
1000
贷800 存入800
贷640 存入640
贷512 存入512
贷409.6
银行甲 准备金200 银行乙 准备金160 银行丙 准备金128 银行丁 准备金102.4
《西方经济学》 第十六章 chapter16 课件 PPT
3、汇率制度
• 固定汇率制指一国中央银行规定本国货币与 别国货币汇率只能在非常有限的范围内波动。 • 浮动汇率制则指一国货币当局不规定官方汇 率，而听任其随行就市地波动。 • 又分成“肮脏的浮动”和“清洁的浮动”。 • “肮脏的浮动”是政府有管理的浮动，因为 政府可以高抛低吸，公众却不能享有同等的 机会，所以是“肮脏的”。 • “清洁的浮动”的汇率完全随行就市，政府 不予管理。
3、决定开放的因素
• 自然资源的赋予情况 • 经济发达程度 • 经济结构的差异 • 历史传统 • 经济政策以及其他政治文化因素
4、国际收支平衡表
• 一国或一个地区在一定时期内，对外全部经济文化
往来所形成的货币收支的总和。 • 按照复式记账的原理编制成表格。 • 国际收支平衡表的主要科目为： • 经常项目--- 商品、劳务、国际间单方转移。
国内总需求变动和出口变动的影响
• 1）国内总需求的变动 AD Y 进口M 贸易收支恶化（贸 易收支盈余减少或赤字增加）； 反之。 • 2）出口的变动 出口X AD Y 进口M ， 因为边际进口倾向小于1，出口X >进口M , 贸易收支改善（贸易收支盈余增加或赤字减少）。
• 资本项目--- 一切对外资产和负债的交易活动。
• 官方储备项目--- 国家货币当局对外交易净额。
• 错误与遗项
二、国际贸易原理
国际贸易---进出口---总需求---国民经济均衡
1、绝对优势原理---- 英国的 亚当-斯密 （1776年《国富论》）。两国相比，出口 效率高的产品，进口效率低的产品。
围绕列昂惕夫之“谜”的争
论，由此引起人力、技术、管理
新要素理论，产品生命周期理论
等国际贸易理论的发展。
宏观经济学第十六章 宏观经济政策实践PPT课件
第十六章 宏观经济政策实践
§16.1 经济政策目标
一、经济政策 二、宏观经济政策目标
Slide 2
一、经济政策
国家或政府为增进社会福利而制定的解决经 济问题的指导原则和措施，是政府为达到一 定经济目的而对经济活动有意识的干预。
Slide 3
二、宏观经济政策目标
充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡
Slide 8
价格稳定
衡量指标：
CPI PPI GDP deflator
Slide 9
经济持续均衡增长 平衡国际收支
Slide 10
§16.2 财政政策
财政政策的定义 财政构成与财政政策工具
财政构成：政府收入与支出 财政政策工具
政府购买 政府转移支付 税收 公债
Slide 11
商业银行的准备金： 非银行部门持有的通货
货币供给机制
货币供给总量（M1）： MDCu 创造乘数：M DCu 1rc
H RdReCu rdrerc
Slide 24
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求
下降而造成的失业。
Slide 6
奥肯定律：
GDP每上升2％，失业率大约下降1％。
充分就业
凯恩斯：消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦性 失业和自愿失业。
Slide 7
货币主义： 自然失业率：在没有货币干扰的情况下，让 劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用 时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率 。
§16.1 经济政策目标
一、经济政策 二、宏观经济政策目标
Slide 2
一、经济政策
国家或政府为增进社会福利而制定的解决经 济问题的指导原则和措施，是政府为达到一 定经济目的而对经济活动有意识的干预。
Slide 3
二、宏观经济政策目标
充分就业 价格稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡
Slide 8
价格稳定
衡量指标：
CPI PPI GDP deflator
Slide 9
经济持续均衡增长 平衡国际收支
Slide 10
§16.2 财政政策
财政政策的定义 财政构成与财政政策工具
财政构成：政府收入与支出 财政政策工具
政府购买 政府转移支付 税收 公债
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商业银行的准备金： 非银行部门持有的通货
货币供给机制
货币供给总量（M1）： MDCu 创造乘数：M DCu 1rc
H RdReCu rdrerc
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写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求
下降而造成的失业。
Slide 6
奥肯定律：
GDP每上升2％，失业率大约下降1％。
充分就业
凯恩斯：消除了非自愿失业，失业仅限于摩擦性 失业和自愿失业。
Slide 7
货币主义： 自然失业率：在没有货币干扰的情况下，让 劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用 时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率 。
16第十六章 宏观经济政策实践
业精于勤而荒于嬉
江西农业大学经管学院
宏观经济学
第十六章 宏观经济政策实践
充分就业并非百分之百的就业，充分就业时仍 有一定的失业，凯恩斯认为，消除了非自愿失业、 但仍存在摩擦性失业和自愿失业的就业状态就是充 分就业。
西方学者还有以下两种说法：
结构性失业：由于经济结构变化等原因造成的 失业。
周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需 求下降造成的失业。
业精于勤而荒于嬉
江西农业大学经管学院
宏观经济学
第十六章 宏观经济政策实践
二、四个目标间的关系-既统一又矛盾
⑴充分就业与物价稳定 ⑵充分就业与经济增长 ⑶充分就业与国际收支平衡
业精于勤而荒于嬉
江西农业大学经管学院
宏观经济学
第十六章 宏观经济政策实践
第二节 财政政策（Fiscal Policy）
财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经
第十六章 宏观经济政策实践
学习目的与要求：
本章从实践角度介绍宏观经济政策（这里主要 是财政政策和货币政策）的基本知识，可以看作是 宏观经济理论的应用。
通过本章学习，要求学生准确把握宏观经济政 策的目标及其含义；熟悉财政政策的工具，掌握财 政政策自动稳定器的机制和斟酌使用的规则；知道 货币供给是如何实现的，熟练掌握主要的货币政策 工具发生作用的方式；了解宏观经济政策理论和实 践的演变，尤其是财政和货币政策在实践中发生作 用的方式。 在学习方法上，建议学生结合我国的政 策实践来理解各种财政、货币政策工具的使用。
业精于勤而荒于嬉
江西农业大学经管学院
宏观经济学
第十六章 宏观经济政策实践
教学重点：
宏观经济政策的目标；财政政策工具及其运用； 功能财政思想；充分就业预算盈余；自动稳定器； 货币政策及其工具；宏观经济政策理论和实践的演 变。
《西方经济学》第16章课件宏观经济政策
2、货币政策的运用
在萧条时期，总需求小于总供给，为 了刺激总需求，就要运用扩张性货币政 策即增加货币供给量，降低利率，刺激 总需求的货币政策
在繁荣时期，总需求大于总供给，为 了抑制总需求，就要运用紧缩性货币政 策即减少货币供给量，提高利率，抑制 总需求的货币政策
二、货币主义的货币政策
货币主义的基础理论是现代货币数量 论，即认为影响国内生产总值与价格水 平的不是利率而是货币量
西方经济学
第十六章 宏观经济政策
重点掌握 财政政策的运用 赤字财政政策 货币政策的运用
第一节 宏观经济政策概况
一、宏观经济政策目标 宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为
此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、减少 经济波动和实现经济增长
充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性 失业就实现了充分就业
凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不 仅是必要的，而且也是可能的。这是因为：
1、债务人是国家，债权人是公众 2、政府的政权是稳定的，这就保证了债务 的偿还是有保证的，不会引起信用危机 3、债务用于发展经济，使政府有能力偿还 债务，弥补赤字 政府实行赤字财政政策是通过发行债券来进 行的。
第三节 货币政策
扩张性财政政策是通过增加政府支出和减少 税收来刺激经济的政策
紧缩性财政政策是通过减少政府支出与增加 税收来抑制经济的政策
二、内在稳定器
某些财政政策由于其本身的特点，具有自动 调节经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳 定器，或者，财政政策是增加政府支出，
减少政府税收，这样就必然出现财政赤字，即 政府收入小于支出
物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率 二、宏观经济政策工具
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的 宏观经济政策工具,包括财政政策和货币政策
高鸿业版《西方经济学》(宏观部分)第十六章：宏观经济政策实践(精)
自动稳定器与斟酌使用
1、自动稳定器： —— 亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一
种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在 经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动 减轻萧条，毋须政府采取任何行动。
内在稳定器主要通过以下三项制度得以发挥： A：税收的自动变化 B：政府的转移支付 C：美国政府维持农产品价格的政策
（2）作用 ① 准确反映财政政策对预算状况的影响 ②有利于充分实现充分就业
四、赤字与公债
弥补赤字的途径——公债 1、—— 是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊
形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。 短期债 公债 中期债 长期债 2、公债哲学争论 外债 内债
中央政府 （国债）
退时，政府应采用扩张性财政政策。这种在经济周 期内交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为 “补偿性财政政策”：
（二）功能财政 ——60年代凯~财政预算思想 补偿性财政政策实施很难 凯~对原有财政平衡预算思想（年度平衡预算 与周期平衡预算）的彻底否定。 其基本思想为：财政预算目标应当由实现收 支平衡转向追求经济持续增长，实现充分就 业水平。当实现这一目标时，预算可以是盈 余，也可以是赤字。
③市场信息不完全
第二，银行客户将一切货币收入存入银行，
支付完全以支票形式进行。 若客户将得到的存款不全部存入银行，而抽出 一定比例的现金，就会形成一种漏出，若以rc 表示现金在存款中的比率，此时，货币创造乘 数就为：
1 k rd re rc
货币创造乘数的完整公式
用Cu表示非银行部门持有的通货，用Rd表示法定准备金，用
（二）货币量影响利率
1、 M
L r 2、 L M 证券价格 （三）利率影响AD 1、 r I Y c 2、 r c 3、股票价格 i
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第三，充分就业的概念 凯恩斯认为，如果“非自愿失业”已消除，
失业仅限于摩擦失业和自愿失业的话，就是实现 了充分就业。
3
2.价格稳定 [2] 第一，价格稳定的基本含义
价格稳定是指价格总水平的稳定。 第二，价格指数
一般价格水平的变化通常用价格指数来表达。 价格指数有消费物价指数（CPI）、生产者 价格指数（PPI）和GDP折指数（GDP deflator） 三种。
1.财政政策工具[2] 第一，政府支出[2]
①政府购买 政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需
品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支 出等都属于政府购买。 ②政府转移支付
政府转移支付是政府不以取得本年生产出来的商品和
劳务作为报偿的支出，包括政府在社会福利保险、贫困救 济和补助等方面的支出。
视频\国债.wmv 视频\地方债1.wmv 视频\地方债2.wmv
视频\垃圾债券(1).flv 视频\垃圾债券2（100805）.wmv
视频\债券的类型.wmv 16政府收入.doc
16-2010年我国财政收支情况.rar
8
关于税收的补充内容[选自陈友龙版-19]
(一)直接税和间接税
直接税是直接就个人纳税者征收的税收,由个人负担、 规避不了。
间接税可分为从量税和从价税。 （1）从量税是按实物单位征收一定金额的税收(如
汽油税、烟草税、葡萄酒税等)。
（2）从价税是按商品批发或零售的价格征税。
西方各国目前最常见的税种是增值税。 增值税是在每一经济活动水平上,即价值增添的每一
阶段征收的一种税收,涉及的商品和劳务范围非常 广泛。
10
• 间接税的主要优点： (1)其效应扩及整个社会,而且常常在纳税人不知不觉的情况下 征收,因为摆在他面前的是他所需要的那种商品或劳务的价格。 (2)没有间接税,政府要筹措所需要的税款将是困难的,因为直接 税的征集具有抑制效应,打击人们的生产和劳动积极性。而间 接税把赋税分摊给广大公众,刺激着一种社会责任感。 (3)有些接近自由取用的物品具有高度的需求价格弹性,由于价 格极其低廉,导致人们在使用上几近浪费,浪费量很大却只产生 很小的边际效用。间接税可以改变这一情况,提高价格的同时 也促使公众关注这些税款的使用。 (4)间接税对事业心、进取心没有明显的影响。 (5)间接税可作为政府的政策工具。
擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、 工种转换的困难等所引致的失业。
2Hale Waihona Puke ②自愿失业 自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而
形成的失业。 ③非自愿失业
非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍找不到 工作的失业。 另有结构性失业及周期性失业的概念(也见P505)。 结构性失业可看成是摩擦性失业的较极端的形式。
14.以下关于宏观经济政策目标说法错误的是，（ B）。 A.宏观经济政策的目标并不总是一致的 B.政府能同时实现所有的宏观经济政策的目标 C.充分就业和价格水平稳定这两个经济政策目标在一定 程度上是相互矛盾的 D.国际收支平衡能反映一国经济的稳定程度
6
第二节 财政政策[7]视频\财政政策.wmv
一、财政的构成与财政政策工具[2]
这是一种货币性支出，政府在付出这些货币时并无相 应的商品和劳务的交换发生。 另见后
①波动小②波动大。练习11
7
第二，政府收入 ①税收
税收包括个人所得税和公司所得税等。 ②公债收入
公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权， 它是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。
公债 (美国)国债 地方债 债券 评级 地方政府收入？
16中国人挣得比美国少物价比美国高引发大讨论.mht
4
3.经济持续均衡增长 经济增长是指在一个特定时期内经济社会
所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通 常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率 来衡量。[更详细内容见Chap20] 16包容性增长的内涵：天地人和.mht
充分就业目标与经济增长目标具有一致性。
4.国际收支平衡 视频\贸易逆差-财经视频-新华08.asf 视频\贸易逆差-财经视频-新华08.txt 资本项目——资本的流入与流出。
5
其他目标？--资源最优配置、收入均等化、环境保 护。。。
• 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平
衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。
视频\为求贷款 希腊将推新紧缩措施.flv11-09-20
1
第一节 经济政策目标[4]
1.充分就业 [3]
更详细内容见Chap 18
第一，充分就业的含义
在广泛的意义上是指一切生产要素（包含
劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的
状态，但通常指劳动这一要素的充分就业。
第二，失业的分类 [3]
①摩擦失业 摩擦失业是指在生产过程中由于难以避免的摩
第十六章 宏观经济政策实践
• 《管子·侈靡篇》：“雕卵然后瀹(yue，四声， 煮)之，雕栋然后爨(cuan，四声，烧)之。”
体现了怎样的经济思想？这种政策在什么样的情况 下采用？是否与凯恩斯的思想一致？
• 管子认为，让富人穷奢极侈，穷人就能有工作做了， 不必仰赖救济就可以维持生计。他还鼓励厚葬，延长 治丧时间，提高治丧规格，如开挖巨大的墓坑，可以 使用庞大的力工，使大量能工巧匠有用武之地，而这 又是孝子贤孙乐于支出的。
• 间接税的缺点： (1)间接税的累退性,即对穷人来说,负担较大。 (2)间接税可能导致通货膨胀。
11
(二)间接税的归宿[同微观]
间接税的归宿取决于商品或劳务的需求价格弹性。 需求弹性大的商品或劳务,税负转嫁给生产者 ;需求弹性小
的商品,税负转嫁给消费者。 图中,制造商缴纳的税额P1X中,消费者分担的部分为P1P0。
直接税的优点：稳定性强、征收成本低、收入较高、 公平。直接税是调节经济的非常有效的手段，它 的累进性可以消除收入和财富的严重不均，促进 社会协调。
直接税的缺点：对劳动的抑制。较高的直接税率会 引起移民、阻碍个人加班或担负额外工作，甚至 强化逃税倾向、降低生产率、降低投资等现象的 发生。
9
间接税不是就个人直接征收,而是就个人的活动征收 的税收。间接税可以通过不参加经济活动来规避, 也可以通过各种途径转嫁给他人,即间接税存在一 个赋税归宿问题。
失业仅限于摩擦失业和自愿失业的话，就是实现 了充分就业。
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2.价格稳定 [2] 第一，价格稳定的基本含义
价格稳定是指价格总水平的稳定。 第二，价格指数
一般价格水平的变化通常用价格指数来表达。 价格指数有消费物价指数（CPI）、生产者 价格指数（PPI）和GDP折指数（GDP deflator） 三种。
1.财政政策工具[2] 第一，政府支出[2]
①政府购买 政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需
品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支 出等都属于政府购买。 ②政府转移支付
政府转移支付是政府不以取得本年生产出来的商品和
劳务作为报偿的支出，包括政府在社会福利保险、贫困救 济和补助等方面的支出。
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视频\债券的类型.wmv 16政府收入.doc
16-2010年我国财政收支情况.rar
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关于税收的补充内容[选自陈友龙版-19]
(一)直接税和间接税
直接税是直接就个人纳税者征收的税收,由个人负担、 规避不了。
间接税可分为从量税和从价税。 （1）从量税是按实物单位征收一定金额的税收(如
汽油税、烟草税、葡萄酒税等)。
（2）从价税是按商品批发或零售的价格征税。
西方各国目前最常见的税种是增值税。 增值税是在每一经济活动水平上,即价值增添的每一
阶段征收的一种税收,涉及的商品和劳务范围非常 广泛。
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• 间接税的主要优点： (1)其效应扩及整个社会,而且常常在纳税人不知不觉的情况下 征收,因为摆在他面前的是他所需要的那种商品或劳务的价格。 (2)没有间接税,政府要筹措所需要的税款将是困难的,因为直接 税的征集具有抑制效应,打击人们的生产和劳动积极性。而间 接税把赋税分摊给广大公众,刺激着一种社会责任感。 (3)有些接近自由取用的物品具有高度的需求价格弹性,由于价 格极其低廉,导致人们在使用上几近浪费,浪费量很大却只产生 很小的边际效用。间接税可以改变这一情况,提高价格的同时 也促使公众关注这些税款的使用。 (4)间接税对事业心、进取心没有明显的影响。 (5)间接税可作为政府的政策工具。
擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、 工种转换的困难等所引致的失业。
2Hale Waihona Puke ②自愿失业 自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而
形成的失业。 ③非自愿失业
非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍找不到 工作的失业。 另有结构性失业及周期性失业的概念(也见P505)。 结构性失业可看成是摩擦性失业的较极端的形式。
14.以下关于宏观经济政策目标说法错误的是，（ B）。 A.宏观经济政策的目标并不总是一致的 B.政府能同时实现所有的宏观经济政策的目标 C.充分就业和价格水平稳定这两个经济政策目标在一定 程度上是相互矛盾的 D.国际收支平衡能反映一国经济的稳定程度
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第二节 财政政策[7]视频\财政政策.wmv
一、财政的构成与财政政策工具[2]
这是一种货币性支出，政府在付出这些货币时并无相 应的商品和劳务的交换发生。 另见后
①波动小②波动大。练习11
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第二，政府收入 ①税收
税收包括个人所得税和公司所得税等。 ②公债收入
公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权， 它是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。
公债 (美国)国债 地方债 债券 评级 地方政府收入？
16中国人挣得比美国少物价比美国高引发大讨论.mht
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3.经济持续均衡增长 经济增长是指在一个特定时期内经济社会
所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通 常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率 来衡量。[更详细内容见Chap20] 16包容性增长的内涵：天地人和.mht
充分就业目标与经济增长目标具有一致性。
4.国际收支平衡 视频\贸易逆差-财经视频-新华08.asf 视频\贸易逆差-财经视频-新华08.txt 资本项目——资本的流入与流出。
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其他目标？--资源最优配置、收入均等化、环境保 护。。。
• 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平
衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。
视频\为求贷款 希腊将推新紧缩措施.flv11-09-20
1
第一节 经济政策目标[4]
1.充分就业 [3]
更详细内容见Chap 18
第一，充分就业的含义
在广泛的意义上是指一切生产要素（包含
劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的
状态，但通常指劳动这一要素的充分就业。
第二，失业的分类 [3]
①摩擦失业 摩擦失业是指在生产过程中由于难以避免的摩
第十六章 宏观经济政策实践
• 《管子·侈靡篇》：“雕卵然后瀹(yue，四声， 煮)之，雕栋然后爨(cuan，四声，烧)之。”
体现了怎样的经济思想？这种政策在什么样的情况 下采用？是否与凯恩斯的思想一致？
• 管子认为，让富人穷奢极侈，穷人就能有工作做了， 不必仰赖救济就可以维持生计。他还鼓励厚葬，延长 治丧时间，提高治丧规格，如开挖巨大的墓坑，可以 使用庞大的力工，使大量能工巧匠有用武之地，而这 又是孝子贤孙乐于支出的。
• 间接税的缺点： (1)间接税的累退性,即对穷人来说,负担较大。 (2)间接税可能导致通货膨胀。
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(二)间接税的归宿[同微观]
间接税的归宿取决于商品或劳务的需求价格弹性。 需求弹性大的商品或劳务,税负转嫁给生产者 ;需求弹性小
的商品,税负转嫁给消费者。 图中,制造商缴纳的税额P1X中,消费者分担的部分为P1P0。
直接税的优点：稳定性强、征收成本低、收入较高、 公平。直接税是调节经济的非常有效的手段，它 的累进性可以消除收入和财富的严重不均，促进 社会协调。
直接税的缺点：对劳动的抑制。较高的直接税率会 引起移民、阻碍个人加班或担负额外工作，甚至 强化逃税倾向、降低生产率、降低投资等现象的 发生。
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间接税不是就个人直接征收,而是就个人的活动征收 的税收。间接税可以通过不参加经济活动来规避, 也可以通过各种途径转嫁给他人,即间接税存在一 个赋税归宿问题。