第二章 非营利组织的理论基础.ppt46
《非营利组织》课件
个人捐款
• 定期捐赠计划 • 在线捐款平台 • 活动筹款
企业赞助
• 社会责任项目 • 赞助活动和项目 • 资源捐赠
基金会拨款
• 基金会资助项目 • 基金会合作伙伴关系 • 申请基金会拨款
非营利组织的社会影响
1 社区发展
改善社区基础设施，提供 教育和社会服务，促进社 区发展和提高居民生活质 量。
2 环境保护
教育机构
提供教育和培训服务，如学校、大学和培训中 心。
环保组织
关注环境保护和可持续发展，推动可再生能源、 气候变化等议题，如绿色和平组织。
文化艺术机构
致力于推广艺术、文化和历史遗产，如博物馆 和艺术团体。
非营利组织的目标和使命
目标 促进社会公平正义 改善社区发展 环境保护和可持续发展 提供教育和培训
使命 为弱势群体争取平等权益 提供社区服务和资源 推动环境意识和保护行动 为人们提供知识和技能
非营利组织的运营模式
1
政府拨款
2
从政府等机构获取资金支持。
3
社会企业合作
4
与社会企业合作，共同实现双赢目标。
志愿者驱动
依靠志愿者为组织提供服务和支持。
捐款和赞助
依靠个人和企业捐款提供经费。
非营利组织的筹款方式
推动环境保护和可持续发 展，增加环下提供救援和 救助，保障人们的生命安 全和基本权益。
非营利组织的成功案例
教育组织
为孩子们提供教育机会和资源， 帮助他们实现自己的潜力。
医疗组织
为需要医疗援助的人们提供免费 医疗服务和药物。
环保组织
推动环境保护意识，参与植树造 林等生态恢复项目。
《非营利组织》PPT课件
非营利组织致力于服务社会，并追求社会价值和福利，而非盈利。它们以各 种形式存在，拥有独特的目标、运营模式和筹资方式。
非营利组织PPT课件
2021
32
（三）契约失灵
在有些领域，由于物品或服务的购买者 并不是最终消费者，或者由于物品或服 务太过于复杂，消费者往往缺乏足够的 信息来评价物品或服务的质量
如医疗服务和儿童玩具等
2024/10/23
2021
33
（四）内在动机
第一类是通过非营利活动牟取个人和团体的 私利，如金钱、地位、荣誉和权力；
该分类体系由美国民间组织－“独立部门”的分支 机构慈善统计中心设计，包括25大类非营利组织， 每类又分为很多小项。这25大类是：教育；保健； 精神保健；特殊病症保健；医学研究；犯罪与法律； 就业；食品与营养；住房与收容；公共安全与灾难 防御；休闲与运动；青少年辅导；社会服务；文化 艺术；环境保护；与动物有关的组织；国际组织； 民权与推促；社区改造；慈善事业；科学研究；社 会科学研究；其他公益活动；宗教相关活动；互惠 组织。
2024/10/23
2021
2
第一章 非营利组织概述
课
第二章 非营利组织领导
程
第三章 非营利组织战略
体 系
第四章 非营利组织营销
框
第五章 非营利组织募款
架
第六章 志愿者管理
第七章 非营利组织评估
考核方式
期末考试（30%）
小论文（20%）
课堂参与与考勤 （40%）
作业（10%）
2024/10/23
2024/10/23
2021
5
问题的提出：为什么要学习这门课
1.非营利组织在社会中的地位越来越 突出 2.以往的管理着重于企业管理，不重 视非营利组织 3.应该有为非营利组织量身定做的管 理理论
2024/10/23
2021
6
非营利组织公共基础知识
非营利组织公共基础知识什么是非营利组织？非营利组织是指为了社会公益目的而设立，不以盈利为主要目标的组织。
它们通常致力于满足社会的需求，推动社会进步和改善社会条件。
非营利组织可以涵盖各种领域，如慈善机构、教育机构、文化组织、环保组织等。
非营利组织的特点1. 目的导向：非营利组织的目标是为了实现社会公益，而不是追求经济利益。
2. 组织形式多样：非营利组织可以采取不同的组织形式，如基金会、协会、社团等。
3. 资金来源多元化：非营利组织的经费来自于捐赠、政府拨款、项目资助等多种途径。
4. 民间性质：非营利组织通常由民间个人或群体自发设立，并独立于政府或商业机构。
非营利组织的重要作用非营利组织在社会发展中发挥着重要的作用，包括：1. 社会服务提供者：非营利组织为弱势群体提供各种服务，如教育、医疗、扶贫等，弥补了政府和市场无法完全覆盖的领域。
2. 社会变革推动者：非营利组织可以通过倡导和推动社会变革来引导社会进步，促进社会公正和可持续发展。
3. 公民参与促进者：非营利组织鼓励公民参与社会事务，培养公民意识，促进社会参与和民主发展。
4. 资源整合者：非营利组织可以整合社会资源，带动社会合作，加强社区和社会团结。
非营利组织的管理和监管为了保障非营利组织的合法性和透明度，管理和监管机制也非常重要。
主要的管理和监管机制包括：1. 登记和注册：非营利组织需要按照相关法律法规进行登记和注册，确保其合法性和合规操作。
2. 财务公开和透明：非营利组织应该定期公开财务报表，接受社会监督，确保资金使用合法合规。
3. 内部控制和审计：非营利组织应建立健全的内部控制和审计机制，保障组织运作的有效性和合规性。
总结非营利组织是以实现社会公益为目标的组织形式，其重要作用包括社会服务提供、社会变革推动、公民参与促进和资源整合。
管理和监管机制对于非营利组织的合法性和透明度至关重要。
了解非营利组织的公共基础知识将有助于更好地了解和支持这些组织的工作。
社区管理非营利组织与社区发展ppt课件
在大陆法系的国家中，营利性组织和非营利性组织的区别 较大。作为一种特殊的社会组织，非营利组织接受政府的严格 监督。
在社会主义法系中，非营利组织同营利性组织的区别非常 大，而同政府机构的区别非常小。在社会主义法系的国家中， 非营利组织的法律地位类似于准政府机构，具有同政府机构类 似的行政级别，在法律上和业务上都接受政府部门的监督。利组织与社区发展
非营利组织
一个非政府且非商业性的组织，因此是一个独立的部门，且 具有慈善及公共服务等特征。
志愿服务
一种没有待遇，非责任的工作，以有组织性的方式来提供利 于他人的服务，其范围可以是组织或整个社会。
预习案例
加拿大的食品银行—提供慈善与救助服务的机构
非营利组织以其不同于政府组织和企业
１
组织的方式提供着方便、实际和有效率
的公共服务。
２
非营利组织是培育社区意识、构建公民 社会的重要力量。
非营利组织提供的社区服务往往更能体 ３ 现社区的需要，服务更直接，更具人文
关怀特征。
9
11.3 非营利组织与社区发展
11.3.3 非营利组织在我国社区发展中的作用
１
非营利组织是推动社区发展的重要组织。
非营利组织提供着直接、具体和富有人
２
性化的公共服务。
非营利组织对志愿者的吸引和动员能力， ３ 是充分利用人力资源激励民众参与社区发
展的重要手段。
10
11.4 非营利组织的法律地位与政府的监管
11.4.1 非营利组织法律地位
非营利组织的法律地位是指非营利组织在国家的法律体系中以 何种法律名义出现。
第三讲非营利组织的理论基础二
• 公开性和开放性：主张公共领域的开 放性，反对国家对社会公共事务的垄 断
• 法治原则：指维护人权与民主的法律 治理架构，它强调法律至上、法无偏 私、以法制权和正当程序原则。
法治的两个事例
• 1、风能进，雨能进，国王不能进。 • 私人住宅哪怕再破旧，即使国王也不能随意进
入。 • 2、卖掉磨坊万万不可 • 18世纪70年代，德皇行宫前有一磨坊，挡住其
视线，德皇派人拆掉磨坊，磨坊主人将其告上 法庭，法庭判决恢复原状，赔偿损失，德皇执 行。后，磨坊主人后代因生活所迫，想卖掉ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 坊，德皇说：卖掉磨坊万万不可。
• 中国传统思想中背离公民社会价值和原则的思 想：
• 1、官本位思想
• 西方理论源自西方的实践，我们应 奉行“拿来主义”，结合中国国情，
批判性借鉴和吸收，而不应盲目照 搬照抄。
再见
• 在社会法团主义模式下，某些社团享有 特殊地位是通过自下而上的竞争性淘汰 过程而形成的。
三、极权主义理论
• 极权主义意味着社会秩序完全由政治权 力或国家权力达成，私人空间被压缩到 几乎不存在的状态，自由被减至最低限 度。
• 极权主义的主要特征：政治权力的全面 渗透性和扩散性
• 极权主义下的非营利组织：公民的结社 权利被完全剥夺，不存在独立的非营利 组织
• （三）法团主义的特征 • 数目有限性或单一性 • 强制性参与 • 非竞争性 • 等级化的组织架构
• 职能分化 • 国家承认 • 代表性的垄断 • 领导人选择与利益表达的控制
• （四）法团主义的两种类型：国家法团 主义与社会法团主义
• 区别：形成法团主义的特征的过程不同。
非营利组织的理论基础
非营利组织的理论基础非营利组织的理论基础最近几年来，自主、负责、踊跃参与的各类非营利组织初步涉入社会各重要议题的提倡、参与公共事物或提供公共效劳，俨然形成了政府部门、企业组织、非营组织三足鼎立之势。
非营利组织的兴起，是成立在大量的理论基础上的。
公民社会理论、市场失灵和政府失灵理论、契约失灵和志愿失灵理论为非营利组织的兴起奠定理论基础。
一、公民社会（1）公民社会的概念与特点公民社会的概念大致可分为两类：一类是成立在国家和社会二分法的基础上，指的是独立于国家但又受到法律爱惜的社会生活领域及与之相关的一系列社会价值或原那么；另一类概念那么成立在国家、经济、公民社会的三分法基础之上，公民社会指的是介于国家和家庭或个人之间的一个社会彼此作用领域及与之相关的价值或原那么。
进入九十年代，以国家、经济、公民社会为基础的公民社会概念慢慢为大多数学者所同意，其中，戈登.怀特（Gordon White）的概念最有代表性，他以为，“今世利用这一术语的大多数人所公认的公民社会的要紧思想是：它是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权，并由社会成员志愿结合而形成以爱惜或增进他们的利益或价值。
”他主张将企业或经济机构同公民社会分开来对待，前者作为经济系统组成公民社会的基础。
公民社会的特点：一、志愿性与合作性 ; 二、公布性与开放性;3、非官方性; 4、横向的协作；五、信任和容忍；六、法治原那么。
(2)公民社会与非营利组织从上面所简要介绍的公民社会理论的概念中，咱们能够明确公民社会与非营利组织之间的辩证统一关系：（1）公民社会是非营利组织存在和进展的基础。
公民社会是民主政治和市场经济健康进展的土壤和温床，一个地域公民社会的进展水平高低将直接阻碍本地非营利组织的进展。
（2）非营利组织既是公民社会的主要组织实体，也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达，它的非官方性、非营利性和自愿性，自治性等特征，使它成为一套最适合从下而上发展，构建发达公民社会的组织形式，是公民社会的核心要素。
非政府组织概论
非政府组织第一章公共治理的视野1、概念选取原则：①世界各个国家的习惯用法。
②研究理论者依据研究的角度和强调的重点。
2、国际学术界的定义：①法律定义：依据法律有没有减税免税待遇。
②收入来源定义：收入主要来自会员的会费或者捐赠。
③功能定义。
④结构--运作定义。
3、中国对非政府组织的界定原则：（立足当前国情及非政府组织所面临的环境）P7①国际化原则：全球化进程加速，我们不能固步自封，对NGO的界定要以国际通行的理论为基础②本土化原则：一方面借鉴西方国家的规范性政策经验，另一方面充分估计具体国情的研究③现实性原则：必须根据当前的社会发展状况和理论研究的水平来确定采用什么方法界定NGO④超前性原则：各种NGO从其他部门中分化出，作为理论研究对NGO的界定要有超前性4、非政府组织定义(名解）：在特定法律体系下，不被视为政府部门的协会，团体，基金会，慈善信托，非营利公司或其他法人，而且不以营利为目的。
5、非政府组织特征：P9（一）组织性：有一套内部规章制度的设立，有明确的角色和任务分配，有职权等级体系，有交往体系，有目标准则，用于评估和检查组织的成果以及组织中个体的活动成果。
体现：（1）有正式的组织机构和管理体制（2）有成文的规章制度和固定人员。
（二）非政府性：是区别于政府的根本属性。
非政府性是指非政府组织不是政府及其附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制。
体现：（1）独立自主的自治组织。
独立于政府之外，并不隶属于国家的政治和行政体系，也不隶属于企业。
（2）自下而上的民间组织。
它们的组建更多的是依靠广大的公民，其组织大多是民众自发组建的，因而其性质大多是属于自下而上的民间组织。
（3）属于竞争性的公共部门。
只能采取各种竞争性的部门，来获取各种必要的社会资源并提供竞争性的公共物品。
（三）非营利性：是非政府组织的是最基本的属性，是它们区别于企业的根本属性。
体现：（1）不以营利为目的。
（2）不能将剩余收入进行分配。
02 非政府组织理论基础
2.3 治理理论 2.3.1 治理理论的背景 （1）传统公共行政面临挑战 马克思· 韦伯的科层制理论随着经济社会发展和科 技的进步，日益暴漏出弊端。 （2）市场失灵与政府失灵的存在 （3）众多社会组织的蓬勃成长
主体多元化
各种公共机构、非营 利组织、企业和个人 等的多中心
鼓励参与合作
市场失灵的表现
市场失灵指的是市场机制在解决资源配置 方面的无效率或低效率。
表现
外部性 分配不公 信息不对称 宏观经济不稳不经济 市场壁垒 自然垄断
道德风险
当前中国的重大问题:政府与市场的关系。 近期,市场化改革似陷入停滞甚至倒退,国进民 退的讨论方兴未艾。其中,如何看待市场经济 的价值与作用是一个核心的理论问题。
公民社会的理论 两分法与三分法 戈登· 怀特：它是国家 和家庭之间的一个中 介性的社团，这一领 公民社会 价值和 域由同国家相分离的 内涵 原则 组织所占据，这些组 织在同国家的关系上 私人领域 享有自主权并由社会 成员自愿结合形成， 志愿性社团 以保护或增进他们的 公共领域 利益或价值。
社会运动
个人主义 多元主义 公开性 开放性 法治原则
2.5关于治理理论在中国适用性的不同论点
一般认为治理的推行需要以法治、公民社会、政治民 主为条件，那么要将非西方国家的治理与善治进行下 去，我们就无法回避治理理论的适用性问题 。
治理的中国适用性讨论应包含两个基本的内容，其 一，类似于西方的治理方式能否在中国存在;其二， 这些治理方式能发挥怎样的作用(如能否匡正市场和 政府的失灵，能否促进行政制度演进，进一步达至 善治等）。
2.5.2 关于中国适用性的不同论点 也有许多研究者对治理的中国适用性抱以强烈的 怀疑态度。早在20似年，《中国行政管理》当年 第9期的题为“中国离‘善治’有多远”的笔谈中 ，不止一位作者即已对治理的中国适用性表示了 慎重的态度。
非营利组织的职业选择与社会影响
• 关注弱势群体，提供援助和
项目和服务
支持
• 提高社会福利水平
• 推动政策倡导，促进社会公
平
非营利组织对环境可持续发展的影响
01
02
保护生态环境
促进绿色发展
• 开展环保项目，提高环保意识
• 推动绿色技术和绿色产品的发展
• 保护生物多样性，维护生态平衡
• 促进循环经济和低碳经济的发展
非营利组织对社会公正与包容的促进
• 创业机会：在非营利组织内创业，实现个人价值
职业发展路径
• 专业领域：成为某一领域的专家
• 管理岗位：晋升为组织的管理层
• 跨界合作：与其他领域进行合作，拓展职业发展领域
非营利组织职业选择的准备与技
巧
准备
• 了解行业：深入了解非营利组织的行业
特点和发展趋势
• 提升能力：提高自身的专业技能和综合
素质
• 培训员工，提高员工创新能力
创新策略
• 引入新技术，提高工作效率
• 探索新服务模式，满足社会需求
05
非营利组织的发展趋势与未来
展望
非营利组织在全球化的背景下的发展
全球化背景
发展策略
• 了解国际趋势，加强国际交
• 拓展国际合作，争取国际资
流与合作
源
• 应对跨国挑战，提高国际竞
• 加强本土化发展，提高本地
争力
影响力
非营利组织在技术创新中的角色与作用
01
02
技术创新
角色与作用
• 了解科技趋势，引入新技术
• 推动绿色发展，提高环保水平
• 利用科技手段，提高工作效率
• 促进社会创新，推动社会发展
非营利组织在未来社会发展的前景与影响
非营利组织概述课件
慈善组织
非营利组织的起源可以追溯到中 世纪的慈善组织，这些组织旨在 为穷人提供帮助和救济。
宗教团体
宗教团体也是非营利组织的重要 起源之一，他们通过建立教会和 修道院来传播信仰和提供精神支 持。
发展阶段
19世纪
随着工业革命的发展，非营利组织逐 渐兴起，旨在解决社会问题和提供公 共服务。
20世纪
非营利组织在全球范围内得到快速发 展，涉及领域不断扩大，包括环境保 护、人权倡导、教育等。
03
非营利组织的运作与管理
组织架构
组织架构定义
非营利组织的组织架构是指组 织的整体结构，包括决策层、
管理层和执行层等。
决策机构
董事会或理事会是非营利组织 的决策机构，负责制定组织的 发展战略和政策，监督组织的 运作。
管理层
执行董事或执行主任负责日常 管理和运营，确保组织目标的 实现。
执行层
各部门和项目负责人负责具体 任务的执行，落实组织的计划
非营利组织倡导公益精神 ，鼓励社会成员积极参与 公益事业，培养社会责任 感。
与政府、企业的关系
与政府合作
非营利组织与政府在公益领域开 展合作，共同推动社会发展。政 府为非营利组织提供政策支持和
资金援助。
接受企业捐赠
非营利组织接受企业和社会各界的 捐赠，筹集公益资金，支持公益事 业的发展。
监督与制约
提升社会凝聚力
非营利组织通过组织各种 公益活动，增强社会成员 之间的联系和互动，提高 社会凝聚力。
对社会的作用
提供公共服务
非营利组织承担政府难以 覆盖的公共服务领域，提 供多样化的社会服务，满 足社会需求。
促进社区发展
非营利组织关注社区问题 ，推动社区发展，提高居 民生活质量和幸福感。
非营利组织相关理论PPT课件
各種社會議題有多樣性觀點及價值，但是政府 施政只能有一種作法
政府作法原則上是反映多數人的觀點 這種受限狀況，使政府政策措施無法充分反映
多元價值與觀點 因此NPO可以提供多樣性選擇
P:59
2021/3/12
21
政治學觀點
多樣性
NPO部門的存在，是民主社會重要特質之一
不適合NPO發展的社會
由於市場上「契約失效」問題，消費者對於營利組 織不具信心，轉而尋求NPO提供的服務或產品
消費者相信NPO具有「不分配盈餘的限制」因此在 市場失靈狀況下仍可以得到有品質的服務或產品
「不分配盈餘的限制」是NPO的利基「niche」
2021/3/12
P:51
14
消費者控制理論
有些NPO的形成，是因為消費者想要直接控 制他們所購買的產品或服務，因此組成互益 型NPO。原因
異質性指種族、語言、宗教、年齡、生活風格 、偏好、職業、專業背景及社會經濟地位等
2021/3/12
10
公共財理論
其他學者對Weisbrod理論的質疑
NPO提供的服務，可稱為公共財嗎？
醫院、托兒中心、教育
為何NPO比其他營利組織，更適合去滿足這些 需求？ P:49
2021/3/12
11
市場失靈理論
契約失效 產品或服務為獨占性組織 以差別取價方式取得控制目的
2021/3/12
15
消費者控制理論
兩類互益型NPO
以提供會員財貨消費為主
消費合作社、主婦聯盟
收取會費提供服務為主
聯誼社、俱樂部、同鄉會、職業團體
這種組織具有排他性，主要服務會員
P:53
2021/3/12
16
供給面理論
非营利组织的理论基础课件(PPT 34页)
善治的基本要素有：（1）合法性； （2）透明性； （3）责任性； （4）法治； （5）回应； （6）有效。
23.03.2022
9
Non-profit Organization 张宇课件
善治与公民社会的发展有密切关系：
善治实际上是国家权力向社会的回归，善治的
过程就是一个还政于民的过程。善治表示国家 与
23.03.2022
18
Non-profit Organization 张宇课件
组织非营利活动的团体和个人确实有各式各样的动机，归
纳起来主要有三大类：
（一）牟利动机：
这一大类是把非营利活动作为牟取个人和团体私利(金钱、
地位、荣誉、权力等)的手段。这里面又包括两种情况：
一种是这些非营利部门名义上不以营利为目的，实际上它
23.03.2022
12
Non-profit Organization 张宇课件
（一）公共物品与市场失灵
所谓公共物品，就是每个人消费这种产品不会导致他人
对该产品消费的减少的物品。它具有效用的不可分割性、消
费的非排他性、取得方式的非竞争性、非营利性等特征，而
非排他性和非竞争性是公共物品的本质和核心特征。公共物
契约23失.03.2灵022的结果是使消费者的福利蒙受了大量的损失。
15
Non-profit Organization 张宇课件
契约失灵是靠市场机制难以解决的， 因此，对于诸如再分配的慈善福利事业、 提供复杂的个人服务、服务的购买者和消费者分离、 存在价格歧视和不完全贷款市场等情况下的产品 和服务的供给必须寻求新的非市场供给主体。 这个主体就是非营利组织。
由于上述这些组织机制都不足以满足消费者的需求，非 营利组织作为政府以外的公共物品的提供者就有了存在的功 能需求。