中国混合所有制经济的产权经济学分析_万华炜
混合所有制经济的思考与总结
混合所有制经济的思考与总结一、混合所有制经济发展历程与总结所谓的混合所有制经济是指一个企业的产权由不同性质的所有者所拥有，按照十八届三中全会的表述，这些所有者包括“国有资本”、“集体资本”、“非公有资本”。
按上述定义，混合所有制经济并不是一个新概念，我国自新中国成立后就开始实行公私合营等形式的混合所有制经济发展。
回顾我国经济改革历史，建国初期，基于私人资本对经济恢复和发展的作用，在以国有经济为领导和在“节制资本”原则指导下的允许私人资本存在和发展。
经历了三大改造后，“混合所有制经济”向集中计划经济转型，国有经济和集体经济成为国民经济的唯一基础。
改革开放初期（1978—1992），我国开始探索以“放权让利”为主线的改革，主线是调整政府和国有企业之间的权、责、利关系，主要包括企业下放、扩权让利、承包经营。
也即在继续坚持在国有企业内部进行改革，重点处理政府与国有企业之间的关系。
同时在十二届三中全会提出“在自愿互利的基础上，广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作经营和经济联合。
”1992年十四大以后，我国确立以建立现代企业制度为国企改革目标，即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
1999年十五届四中全会首次提出国有企业要“积极推行股份制，发展混合所有制经济”。
随后在十六大报告中，十六届三中全会决定和十七大报告中都强调了要积极发展混合所有制经济、实现投资主体多元化。
根据国资委产权管理局孟华强表述，在不同的历史时期，对混合所有制发展的重视程度的变化，主要基于对我国基本经济制度、对国有企业改革、对社会主义市场经济体制建设的认识的变化。
十八届三中全会提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，将混合所有制定性为基本经济制度的重要内容之一，将混合所有制理论视为我国改革的重大理论突破和重要成果。
据统计，目前90%的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业净资产的70%已在上市公司，中央企业及其子公司引入非公资本形成的混合所有制户数已经占到总户数的52%，中央企业及其子企业控股的上市公司中，非国有企业的比例已经超过53%。
混合所有制经济的思考与总结
混合所有制经济的模式探索
模式一
公有制企业引入非公有资本。通过向非公有制企业出售部分股权、引入战略投资 者等方式，实现公有制企业与非公有制企业的混合所有。这种模式有助于提升公 有制企业的活力和效率，同时为非公有制企业提供更多投资机会。
模式二
非公有制企业引入公有资本。公有资本通过投资入股、参与企业并购等方式进入 非公有制企业，共同推动企业发展。这种模式有助于非公有制企业获取更多资源 和政策支持，提高企业竞争力和市场地位。
体经济深度融合，助力新经济领域的可持续发展。
混合所有制经济在全球化背景下的角色与影响
提升国际竞争力
混合所有制经济有助于提升我国企业的国际竞争力，通过引入国际 战略投资者，借鉴国际先进经验，拓展海外市场。
促进全球经济合作
混合所有制经济能够推动全球经济合作，促进跨国公司在全球范围 内优化配置资源，实现互利共赢。
通过引入民间资本和外资，混合所有制经济有助 于促进国有资产的优化配置，提高企业运营效率 。
企业治理结构完善
混合所有制经济能够推动企业治理结构的完善， 加强股东之间的制衡，减少行政干预，实现市场 化运营。
激发企业活力
混合所有制改革有助于激发企业活力，通过引入 战略投资者，带来技术、市场和管理经验方面的 优势。
实践经验与成果
近年来，我国在能源、交通、通信等领域成功开展了混合所有制改革试点，有效提升了企 业运营效率和市场竞争力，同时也为民间资本提供了更多投资机会。
面临的挑战
在推进混合所有制经济过程中，面临着如何平衡各方利益、完善公司治理结构、加强监管 等问题。需要政策制定者和企业实践者共同努力，确保混合所有制经济健康有序发展。
混合所有制经济的思考 与总结
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混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指国家所有制、集体所有制和个人所有制相结合的所有制形式。
在当代中国，混合所有制已经成为国有经济和非公有经济共同发展的一种重要形式，大力推动了中国经济的快速发展。
本文将围绕混合所有制在当代中国的发展展开阐述。
混合所有制在当代中国的发展可以追溯到改革开放以来。
1978年中国开始推行改革开放政策，逐步放开了对经济的管制，鼓励各种所有制经济的发展。
国有经济、集体经济和个人经济相互融合，形成了现代化的混合所有制经济体系。
特别是在1990年代以来，中国加快推进混合所有制经济发展，不断扩大非公有经济在国民经济中的比重。
混合所有制在当代中国的发展取得了显著成就。
混合所有制为各类所有制经济提供了广阔的发展空间。
国有企业不断引进社会资本，利用市场化、法律化手段改革，使其在市场竞争中更具竞争力，同时非公有企业也获得了更多的发展机会。
混合所有制深化了国有企业改革。
引入社会资本后，国有企业不仅仅在技术、管理等方面得到了提升，还在制度、产权等方面实现了改革和完善。
混合所有制扩大了社会财富的积累。
混合所有制使得更多的社会资本参与到经济建设中来，促进了社会资源的合理配置，提高了整个社会财富的积累速度。
混合所有制在当代中国的发展也面临一些挑战。
混合所有制需要建立健全的法律制度和监管机制。
由于不同所有制经济的特点不同，因此在推进混合所有制发展的过程中，需要建立一系列完善的法律法规和监管机制，保障国有企业和非公有企业合法权益。
混合所有制需要加强创新和协同发展。
国有企业和非公有企业在市场竞争中需要不断创新，加强合作，才能更好地适应市场需求。
混合所有制需要完善社会保障体系。
在混合所有制的发展过程中，需要继续加强对职工权益的保护，完善社会保障体系，确保员工的合法权益。
在当前，中国政府正在加大对混合所有制的推动力度，鼓励更多的社会资本进入国有企业，实现国有企业与非公有企业之间的深度合作。
中国还将继续深化改革，完善法律法规和监管体系，加强对混合所有制企业的引导和服务，推动混合所有制在全国范围内发展壮大。
混合所有制
混合所有制混合所有制是指在一个经济实体中，公有制和私有制两种所有制形式并存的经济组织形式。
在混合所有制中，公有制和私有制相互交融，共同构成了企业的产权结构，且相互制约，相互补充。
混合所有制的形成是基于对公有制和私有制的优势和不足进行分析，并试图通过结合两者的优点来改善经济体制的效率和效果。
在混合所有制的企业中，公有制和私有制各自保留一定的产权比例，通过合理的管理和运营，实现资源的最优配置和利益的最大化。
混合所有制的出现可以追溯到中国改革开放以来的经济体制改革。
在改革开放初期，中国面临着企业改革的困境。
直接将国有企业私有化可能会导致资源的浪费和社会不稳定，而完全维持国有企业则无法发挥市场机制的作用。
因此，引入混合所有制成为了一种中庸之道。
混合所有制体现了公有制和私有制的优势互补。
公有制的优势在于具有强大的国家支持和资源配置能力，能够承担起宏观调控的责任，对重要行业和基础设施进行战略性布局。
私有制的优势则在于市场竞争的机制能够激发创新和活力，提高效率和竞争力。
混合所有制的运行需要建立合理的产权划分和利益分配机制。
对于混合所有制企业来说，保持公有制的主导地位，确保国家的战略利益，同时允许私有制的参与和发展，使企业能够在市场竞争中保持活力和竞争力。
在产权划分上，可以通过市场化的方法进行，如采取股权分割、发行新股等方式，使私营资本产生一定的影响力。
在利益分配上，应该建立公平、公正、透明的机制，确保各方利益得到合理的保护和分配。
混合所有制不仅仅在中国有着广泛的应用，也在其他国家和地区得到采用。
例如，日本的企业形态中就有很多混合所有制的企业存在。
这些企业既保留了国有企业的稳定性和可靠性，又能够通过私有制的市场机制进行竞争和创新，使企业更具活力和竞争力。
然而，混合所有制也面临一些问题和挑战。
首先，如何保持公有制的主导地位，防止私有资本的过度渗透和控制，保护国家和公众的利益，是一个重要的问题。
其次，混合所有制企业在实践中也容易出现权责不明、利益博弈等问题，需要建立健全的企业治理机制和监管制度，确保企业的正常运行和发展。
我国混合所有制企业国有产权管理相关思考
ACCOUNTING LEARNING201我国混合所有制企业国有产权管理相关思考文／熊萍萍摘要：混合所有制企业是市场发展及国企改革综合作用的产物。
国有资本与非国有资本的联合，促进了公有制经济与个体经济、私营经济之间的融合，使得国有经济的控制地位得到了迅速提升，也促进了现代企业制度及开放式社会融资机制的建立。
在混合所有制企业快速发展的同时，企业产权组织形态也趋于多元化，给产权管理工作带来了新的挑战。
基于此，本文对我国混合所有制企业国有产权管理进行了综合性分析，并提出了相关建议，以供参考。
关键词：混合所有制；国有产权；企业管理一、混合所有制企业概述混合所有制企业主要是指公有资本与非公有资本共同参股组建而成的企业形式。
它与公有制经济、集体所有制经济及私人所有制经济存在明显差异。
它并不是一种独立的经济成分，而是多种所有制经济成分的综合体。
大多数情况下，我们所提及的混合所有制企业是从国企角度出发的。
以往国有企业基本上是由单一国有资本所构成，存在产权主体虚置的问题，其经营责任也无法得到充分落实。
因此，在企业实际运营过程中，灵活度不够，且效率、活力较低[1]。
混合所有制则克服了上述缺陷。
在混合国有制企业当中，国有资本可通过参股、控股等方式，与其他类型资本相互融合，从而形成多元化的投资主体。
这样便能够让国企产权结构得到优化。
在多元化产权的基础上，形成更为合理、科学的制度及市场化运作机制。
同时，多元化产权也有利于企业产权流动，从而实现资源配置优化，这对于提升企业运营效率显然具有重要的意义。
另外，混合所有制可对资本产生凝聚作用，可在一定程度上放大公有资本对其他资本的辐射功能，让国有经济获得更强的控制力，从而凸显出公有制的主体地位。
二、我国混合所有制企业国有产权管理过程中存在的问题分析从长远发展角度来看，混合所有制企业的形成无论是对于企业本身还是社会经济而言，都是有利的。
但是其在运营过程中，会产生一定问题，国有产权管理问题便是其中之一，具体表现为以下几个方面[2]：(一)国有股东控制权不够。
混合所有制经济下我国企业国有产权管理模式
混合所有制经济下我国企业国有产权管理模式［摘要］混合所有制经济的快速发展,有助于现代企业制度的建立,有利于多种所有制经济公平竞争和共同发展。
但同时产权组织形态的多元化,使得在单一公有制基础上逐步形成的国有产权管理模式和法规制度遇到了许多问题,进而给国资监管工作带来了新的挑战。
本文通过比较分析国内外不同经济制度(公有制与私有制)驱动下形成的产权管理模式及其成因,结合我国社会主义市场经济的特征,从出资人层面、出资人与企业层面、企业层面提出我国产权管理模式的建议。
［关键词］混合所有制；国有产权；管理模式1 引言随着我国市场的发育和国有企业改革的不断深化,越来越多的民间资本和外商资本参与国有企业的改革重组。
国有资本和各类非国有资本的联合,促进了个体、外资、私营经济与公有制经济的相互渗透、相互融合,单一的公有产权制度逐渐被混合所有制的多元化产权制度所取代。
混合所有制经济是指在同一经济组织中,由不同所有制的产权主体(包括国有、集体、民营、外资、个体等)多元投资,通过资本联合或经营联合,互相渗透、互相融合而形成的新的产权配置结构和企业财产组织形式。
混合所有制经济的快速发展,有助于现代企业制度和开放式社会融资机制的建立,有利于多种所有制经济公平竞争和共同发展。
但同时产权组织形态的日趋多元化,使得在单一公有制基础上逐步形成的国有产权管理模式和法规制度遇到了诸多新情况、新问题,进而给国资监管工作带来了前所未有的挑战。
正确地认识和分析混合所有制经济下国有产权国内外研究发展情况,以及不同社会经济制度下国有产权管理的异同,对该命题的研究有着深刻的理论与实践意义。
因此本文拟通过比较分析国内外不同经济制度(公有制与私有制)驱动下形成的产权管理模式及其成因,结合我国社会主义市场经济的特征,对我国产权管理模式提出一些建议。
2 我国国有产权管理的历史与沿革我国是国有企业、国有资产最多的一个国家。
从产权能分离及国有产权管理方面分析,多年来,经历了以下阶段。
混合所有制经济
混合所有制经济的性质由其控股主体的所有制形式来决定，不能笼统地说混合所有制是公有制还是私有制。 从资产运营的角度分析，混合所有制已突破了公有制和私有制的界限，因为无论资本来源是公有的还是私有的， 都已融合为企业的法人财产。在现代公司中，各利益主体通过治理结构形成一种混合的、复杂的产权安排。
优势
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国务院 2015年9月23日
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监督
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体系
内容
影响
审计不是存在于真空之中，而是存在于一定的大环境中，各种环境因素都是通过一定的方式对审计发生着这 样或那样的影响：有直接的，有间接的，有职业界或事务所内部的，也有职业界或事务所外部的，这些因素交融 在一起，就构成了审计环境。随着混合所有制经济的产生和发展，对我国审计工作也产生了新的影响。依据传统 的审计理论，从企业资本所有者权益角度考查混合所有制企业审计监督的主体地位时，代表所有者权利份额的标 准只能是股本的数量价值。当国有资本投资数量达到企业股本的50%以上或国有资本投资数量虽达不到50%但实质 上处于控制地位时，企业股东的权益则掌握在国有股东手中，维护国有资本权益的政府审计机关理所当然地成为 混合所有制企业的监督主体。然而当国有股本处于参股地位时，国有股权在企业股东中只能处于服从地位。因此， 如果依据所有权和经营权分离理论来制定企业监督的法律政策，则只能弱化政府审计对混合所有制企业的监督行 为。这就与政府职能产生了矛盾，因为在市场经济体制下，政府的职能已从直接参与企业的管理转向社会管理， 政府从企业的直接管理者转变为社会管理者，政府是以社会管理者和国家资本所有者的双重身份对企业经济行为 实行社会管理的。政府审计机关是政府的一个职能部门，审计机关职能只能是政府职能的细化和分工，决不能超 越或背离政府职能而产生其他内涵。因此，审计机关对企业的监督，特别是对混合所有制企业的审计监督职能， 除了代表国有资本的所有者身份履行监督职能外，更主要的是代表政府履行社会管理职能。
对混合所有制的认识与研究
对混合所有制的认识与研究导读：对混合所有制的认识与研究。
企业所有制有多种形式，其中非常重要的一种是混合所有制。
中国经济中的混合所有制是不同的经济所有制按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。
对混合所有制的认识与研究1、混合所有制的形成企业所有制有多种形式，其中非常重要的一种是混合所有制。
中国经济中的混合所有制是不同的经济所有制按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。
公共部门和非公共部门在管理决策、收入分配和融资方面存在制度摩擦，这将导致一系列经济参数的扭曲。
市场化改革的趋势要求机制的统一，这决定了不同所有制经济寻求统一的内在要求。
改革之初，各种所有制形式基本上是孤立地并存的。
每一种所有制都与国民经济的一部分相对应，各个部门相互之间是封闭的。
国家根据不同的板块制定了不同的经济政策和管理法规，但生产要素流动的性质必然会影响板块之间的壁垒。
中国的混合所有制是在各种所有制追求互补优势的动机支配下形成的。
其形成方式包括:成立由多个投资者组成的交叉持股公司和企业集团;不同所有制的企业相互参股;公有企业出售部分股份或吸收员工成为股东等。
2、对混合所有制的认识及其与股份制之间关系混合所有制经济的性质是由其控制主体的所有制形式决定的，不能笼统地说混合所有制是公有制还是非公有制。
从资产运营的角度来看，混合所有制突破了公有制和私有制的界限，因为无论资本的来源是公有还是非公有，它都已经融入了企业的法人财产。
在现代公司中，各种利益相关者通过治理结构形成了一种复杂的混合产权安排。
要正确理解混合所有制经济的内涵，就要注意区分混合所有制经济和股份制经济。
股份制是现代企业的资本组织形式，是一种企业制度。
根据中央文件的精神，股份制只是一种公有制形式，可以实现生产力的大发展。
这有利于管理权与经营权的分离，有利于提高效率。
从这个意义上说，混合所有制和股份制是不平等的。
股份制作为现代企业制度的一种重要实现形式，只是混合所有制的实现形式。
我国混合所有制经济问题研究评析
我国混合所有制经济问题研究评析石玉顶（天津商学院法政学院，天津 300134）[摘 要]近年来，随着所有制理论的重大突破以及混合所有制经济的出现和迅速发展，学界围绕我国混合所有制经济问题，作了许多有见地的分析和研究。
对这些研究成果进行全面的梳理和分析，对于深化混合所有制经济问题的讨论、深化国有企业改革、加快和完善社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。
[关键词]混合所有制经济；股份制经济；公有制实现形式[中图分类号]F042 [文献标识码] A [文章编号] 1009-2528（2005）10-0061-04近年来，随着所有制理论的重大突破以及混合所有制经济的出现和迅速发展，学术界围绕我国混合所有制经济的含义、性质、形式、产生的必然性和作用及发展对策问题，作了许多有见地的分析和研究。
本文试对此类问题作一较全面的梳理。
一、关于混合所有制经济的含义之争学界在混合所有制经济的讨论中，对混合所有制经济含义的争论尤为激烈。
综合起来主要有四种观点：1．微观层次论。
在具体理解中，大致有三种不同的看法和表述：（1）所有制形式论。
即混合所有制是指公有制成分与非公有制成分在企业内部相结合的所有制。
[1]“混合所有制经济”与“国有经济”“集体经济”并列使用，“混合所有制企业”同国有企业、集体所有制企业一样，属于多种所有制的一种具体形式。
[2]（2）企业模式论。
混合所有制经济是指多个不同身份的投资主体共同投资组成企业或公司，是一种企业发展模式。
[3][4]（3）所有制实现形式论。
混合所有制经济形式是现代企业的一种财产组织形式，也是一种经营方式。
[5] 2．宏观层次论。
或称为基本经济制度论。
该观点认为，“混合所有制”就是公有制为主体，多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。
[6]3．两层次论。
持该观点的学者认为，有两种含义的混合所有制：其一，在整个社会层面，不同所有制之间“板块式”的并存和混合。
其二，在企业层面，不同产权主体的相互渗透和相互融合（“渗透式”、“胶体式”的混合）。
中国混合所有制企业国有产权管理
中国混合所有制企业国有产权管理CATALOGUE目录•混合所有制企业概述•国有产权管理概述•中国混合所有制企业国有产权管理现状及问题•加强中国混合所有制企业国有产权管理的对策与建议•案例分析CHAPTER混合所有制企业概述混合所有制企业具有多元投资、多元股权、多元治理结构等特点，能够实现各种所有制经济的优势互补和相互促进。
混合所有制企业的定义与特点混合所有制企业特点混合所有制企业定义发展阶段20世纪90年代至21世纪初，我国加大对混合所有制企业的支持力度，鼓励各种所有制经济共同投资，推动企业产权多元化和市场化。
探索阶段20世纪80年代至90年代，我国开始探索发展混合所有制企业，以推动国有企业改革和经济发展。
深化阶段21世纪初至今，我国进一步深化混合所有制改革，推动国有企业股权多元化和混合所有制改革，促进各种所有制经济的深度融合。
混合所有制企业的发展历程实现资源优化配置混合所有制企业的发展有助于推动我国经济发展和转型升级，提高国家经济实力和国际竞争力。
促进经济发展推动企业改革混合所有制企业的意义与影响CHAPTER国有产权管理概述定义目标国有产权管理的定义与目标保障国家经济安全促进国民经济发展防止国有资产流失国有产权管理的重要性政企分开原则公开透明原则市场化原则专业性原则国有产权管理的原则与方法CHAPTER中国混合所有制企业国有产权管理现状及问题管理体制与机制不健全缺乏科学、规范、有效的管理体制和机制管理人员素质参差不齐信息不对称法律法规不完善产权交易市场不规范产权交易市场不完善知识产权保护不力法律执行效率低下产权保护法律不健全国有资产评估不规范在国有资产评估方面，存在评估不规范、价值低估等问题，导致国有资产流失。
关联交易频繁一些混合所有制企业存在关联交易频繁、利益输送等问题，导致国有资产流失。
国有资产流失问题严重CHAPTER加强中国混合所有制企业国有产权管理的对策与建议03健全法律法规体系01建立分类分层管理体制02完善产权登记制度完善国有产权管理制度和法律法规规范交易行为加强监管力度推进产权交易市场建设加强产权交易市场的建设与监管完善评估方法强化评估监管建立信息共享平台030201建立科学规范的国有资产评估体系1 2 3加强宣传教育建立健全风险防范机制严厉打击侵权行为强化国有产权保护意识和风险意识CHAPTER案例分析背景介绍中国石油天然气集团有限公司是中国最大的石油化工企业之一，其国有产权管理对于整个行业的改革具有重要意义。
《政治经济学》讲义第二篇产权论第七讲中国国有企业改革中的产权问题
国有企业改革现在面临这样一个难题：国有制 的性质在根本上规定国有企业不能也不当政企 分离。这是国有制本身与市场经济的矛盾。
1 市场经济要求的政企分离与国有制 内在的政企合一间的冲突
1、国有企业基本特征
国有企业制度是指在社会主义经济中 的国有企业
苏联的基本经济制度——斯大林模式 (传统体制)
我国基本上是依照苏联斯大林模式来 建立基本经济制度的
国有制企业制度主要特征
企业所运用的全部资产属于国有 企业的创办，停办由政府决定
企业行为由政府决定，包括企业的行为目标 和实现目标的方式
在结构上，国有制占据绝对垄断地位，国有 企业之间的经济联系直接通过政府计划实现
这种所有制结构和企业制度的选择的历 史必然性
我国革命之后面临的根本问题都是如何摆脱 经济落后的局面，迅速实现工业化
实现工业化的基本道路无外两条，一条是发 达资本主义国家走过的道路；即通过市场体 制来实现工业化，另一条则是苏联斯大林模 式，即通过计划体制来实现工业化。
我国改革的历程
改革开放以来，国有企业改革的进程大体可 划分为五个阶段，即第一阶段自1979－ 1983年；第二阶段自1983－1987年；第三 阶段自1987－1992年；第四阶段自1992至 2002年，第五阶段自2002年至今。
我国改革的历程
第一阶段——改革的核心内容是简政放 权，放权让利，重点在放权让利
以股份公司制为主要形式的现代企业制 度建设，在使企业所有者切实成为所有 者方面有着极大的进步
董事会作为代理者，同样还存在一个能 否对所有者切实承担资产责任的问题， 也还存在能否真正政企分离的问题
混合所有制经济国有产权管理问题探析
【中图分类号】F275 【文献标识码】A 【文章编号】1004-5937（2018）19-0002-04
混 合 所 有 制 经 济 是 国 有 资 本 、集 体 资 本 、非 公 有 资 本 等各种所有制的有机结合，体现了所有制结构的开放性、 多元性和包容性。国有企业混合所有制改革应该以资本结 构为切入点，以产权管理为核心[ 1 ]。就目前而言，国企的混 合所有制究其实质就是政府对国有企业保留一定股比， 将 余 下 的 股 权 让 渡 给 其 他 形 式 的 资 本 ，从 而 形 成 多 种 经 济成分混合持股，重点强调的是国有资本与非国有资本的 融 合[ 2 ]。那么国有资本与非国有资本之间如何进行融合？樊 纲 认 为 ，由 于 国 有 经 济 和 非 国 有 经 济 效 率 的 差 异 ，国 有 经 济在整个国民经济中的比例会随着市场经济发展逐步变 小 ，并 达 到 相 对 的 均 衡 值 ，且 该 均 衡 值 会 随 着 社 会 发 展 条 件的变化而变化[ 3 ]。但国有资本究竟留多少，是否存在合适 的设置比例[ 4]，是国资国企混合所有制改革中的一个敏感 课题，也是制约国有企业混改后产权管理的源头性问题。当 前国有企业混合所有制改革在不断推进，国有产权管理的 环境和对象正在发生重大变化，产权流转不断加快、产权结 构日趋复杂，都使得产权管理的难度变得越来越大。面对 内外部环境的新变化，国有产权管理如何适应新挑战，如何 深入推进混合所有制改革，是摆在当前的重要课题。
（1）调 动 了 更 多 资 本 ，放 大 了 国 有 资 本 功 能 。 通 过 混
业链条改扩建，二是借助民营公司的先进管理经验扭亏为 改，该公司引入了 22.55 亿元的非国有资本，利用与其他资
浅谈我国的混合所有制经济
浅谈我国的混合所有制经济作者：舒心来源：《现代经济信息》 2018年第10期舒心四川大学经济学院摘要：改革开放以来，混合所有制经济迅速发展，在我国经济中发挥着越来越重要的作用，显示出旺盛的生命力。
积极发展混合所有制经济，有利于提升国民经济的整体竞争力，对国家经济社会发展具有重要的战略意义。
但从目前的情况来看，我国的混合所有经济发展还存在很多问题，面临着一系列的挑战和阻碍。
本文主要从国有企业改革、民营资本进入混合所有制经济的壁垒来说明我国混合所有制发展中的主要问题，并针对这些问题提出一些对策建议。
关键词：混合所有制经济；主要问题；对策建议中图分类号：F121.2 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)015-0020-01一、混合所有制经济的定义混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形态。
混合所有制经济是我国改革发展中出现的一种新型的经济形态，它是在我国经济改革发展中经过不断探索而形成的。
一些学者从广义的角度出发，认为混合所有制经济是不同的所有制经济之间的混合。
它不仅是国有经济和非公有经济的混合，还包括与各种不同的公有经济混合，也就是说，只要不是单一的所有制都属于混合所有制经济。
① 而另一些学者，从狭义的角度出发，认为混合所有制经济就只是公有经济和非公有经济之间的混合。
②二、我国混合所有制经济发展中的主要问题1. 国有企业改革成混合所有制经济举步维艰首先，国有资本“一股独大”现象较为严重。
即在一家股权分散的投资公司中，存在一个持有 50％以上股权的股东，这个大股东对公司的大小事务拥有绝对的控制权，这种股权结构在学术上就称作“一股独大” 。
改革中存在的国有资本“一股独大”的突出问题，已经极大打击了民营资本投资的热情。
其次，国有企业的“行政色彩”突出。
虽然，国家放弃了对于国有企业在经济领域的直接领导，让国有企业拥有了更多地自主性，但政府依然可以通过人事权的垄断继续干预国有企业的发展。
中国混合所有制企业国有产权管理研究
中国混合所有制企业国有产权管理研究混合所有制企业的快速发展,提高了国有经济的控制地位,有助于现代企业制度和开放式社会融资机制的建立。
但同时企业产权组织形态的日趋多元化,使国有产权管理工作出现了诸多新情况、新问题,进而给国资监管工作带来了前所未有的挑战。
全面系统地研究混合所有制企业国有产权管理面临的问题,规范和强化混合所有制企业国有产权管理,增强国有经济的活力、控制力和影响力,是当前国有产权管理工作急待解决的一个重要课题,本文的选题正是基于此。
论文在深入理解混合所有制企业与产权管理理论的基础上,回顾了中国混合所有制企业产生和发展以及国有产权管理的历程,通过对中国混合所有制企业产权状况与国有产权管理的分析,结合典型案例,剖析了中国混合所有制企业国有产权管理面临的主要问题。
通过混合所有制企业国有产权管理的国际比较研究,立足于混合所有制企业的实际与发展需要,提出混合所有制经济下中国国有产权管理的模式及中国混合所有制国有产权管理的实现方式,实证研究了中国混合所有制企业国有产权管理的重要途径——公司治理。
全文分为八章。
第一章和第八章分别是导论、结论与展望。
第二章混合所有制企业国有产权管理研究的基本理论。
阐述了混合所有制企业的内涵及形式,对产权及国有产权的含义及特征进行了界定,论述了公司治理的内涵,在对马克思产权理论、现代西方产权理论、委托代理理论以及公司治理理论等企业国有产权管理研究的理论基础进行文献研究的基础上,总结了现代产权理论、委托代理理论和公司治理理论对企业国有产权管理的指导和启示,阐述和分析了中国现代产权制度。
第三章中国混合所有制企业与国有产权管理的演进。
论文回顾了中国混合所有制企业产生和发展的历史进程与动因,归纳了中国国有产权管理的历程。
第四章中国混合所有制企业产权与国有产权管理剖析。
分析了中国混合所有制企业的产权和企业国有产权管理的现状,结合典型案例,剖析了中国混合所有制企业国有产权管理存在的具体问题。
中国混合所有制企业国有产权管理研究
中国混合所有制企业国有产权管理研究中国混合所有制企业国有产权管理研究一、引言混合所有制企业是中国经济改革开放以来涌现的一种新型企业形态。
它具有国有企业和非国有企业的特点，既有政府持股、国家资本入股，又有员工持股、民营资本入股，形成了国有资本、集体资本和非公有资本的共同所有和管理。
混合所有制企业在推动国有企业改革，促进经济发展，推动产能过剩解决方案等方面具有重要作用。
混合所有制企业的国有产权管理是混合所有制企业改革中的一个重要环节，关系到企业发展的方向和效益。
本文旨在对中国混合所有制企业国有产权管理进行研究，探索如何优化国有产权管理，提升混合所有制企业的发展水平。
二、混合所有制企业国有产权的特点混合所有制企业国有产权是指政府和国家资本持有的该企业的产权，具有以下几个特点：1. 政府持股：混合所有制企业国有产权中的政府持股是指政府以股权形式持有企业的一部分产权。
政府持股可以体现国家的战略利益和宏观调控功能，但过高的政府持股比例可能导致企业决策滞后和效率低下。
2. 国家资本持股：国家资本是指由国家财政出资实施的企业国有资本，是政府持股的主要表现形式。
国家资本持股比例通常较高，以确保国家对企业的控制权。
3. 产权划分复杂：混合所有制企业国有产权划分复杂，涉及政府、国家资本、集体资本和非公有资本等多方利益。
不同产权主体对企业做出的贡献和利益分配不均衡，因此需要设计合理的产权划分机制。
三、混合所有制企业国有产权管理存在的问题1. 国有产权比例过高：在一些混合所有制企业中，政府持股比例过高，导致企业决策滞后、效率低下和资源浪费等问题。
这是由于政府过多参与企业经营管理，企业缺乏市场竞争的决策机制。
2. 国有产权划分机制不完善：由于混合所有制企业的产权主体多样化，产权划分涉及到多方利益博弈。
因此，建立公平合理的产权划分机制尤为重要，但现实情况中存在着一些产权划分模糊、权利保障不充分等问题。
3. 产权流转困难：由于混合所有制企业中国有产权的存在，导致产权流转困难。
混合所有制改革中民营企业的四权耦合
混合所有制改革中民营企业的四权耦合混合所有制改革是中国经济体制改革的重要方向之一，其目的是通过引入国有资本和非公有资本，推动国有企业转型升级以及实现资源配置的有效优化。
与此同时，混合所有制改革也是一项长期的系统工程，需要全面构建相关政策法规和制度机制，引导市场化、法治化和现代化发展。
在混改过程中，如何解决民营企业的四权耦合问题，成为了关键的问题之一。
所谓四权指的是企业产权、经营权、决策权和社会责任。
在传统的国有企业中，这四个权利都被掌握在政府手里，民营企业只拥有产权权利。
而在混改过程中，国有资本与非公有资本的相互融合，企业内部的四权耦合关系也需要得到调整和优化。
首先，正确处理企业产权关系是实现混改的前提。
企业的产权关系直接关系到所有权的归属和分配。
在混改过程中，应该尊重市场规律和公平竞争原则，以确保各股东的合法利益得到充分保障。
同时，应该注重解决产权的不对称问题，从源头上消除干扰混改的各种利益矛盾，确保混改顺利实施。
其次，混改过程中应该逐步引导企业实现经营权、决策权和社会责任的转移。
这需要在平稳过渡的基础上，经过协商和合理安排，逐步实现国有股东和非公有股东的管理权、经营权、投票权等方面的转移。
只有在此基础上，民营企业才能真正参与企业的高层决策，实现企业治理的合理化、现代化。
最后，混改过程中还需要关注企业的社会责任履行。
国有资本参与混改，既是对企业的支持和改革，也是对社会的回报和责任。
在混改过程中，应该加强对企业的社会责任监管和评价，根据国有股东和非公有股东的贡献情况，合理分配企业的社会责任和公益事业的支出。
总之，在混合所有制改革中，民营企业的四权耦合问题需要得到合理解决。
通过完善相关法规和制度，引导国有股东和非公有股东的合理协作，实现企业治理体系的优化和创新，才能确保混改的顺利实施，为中国经济的健康稳定发展打下坚实基础。
混合所有制改革中民营企业的四权耦合
混合所有制改革中民营企业的四权耦合随着我国经济体制改革的不断深入，混合所有制改革成为了我国经济领域的重要议题。
混合所有制改革旨在通过引入民间资本，改善国有企业的经营机制，激发企业活力，提高经济效益。
在混合所有制改革中，民营企业作为经济活力的重要来源，扮演着至关重要的角色。
在这一过程中，民营企业的四权耦合成为了关键议题，影响着混合所有制改革的成效和效果。
本文将介绍混合所有制改革中民营企业的四权耦合，并对其影响和发展进行分析。
一、混合所有制改革背景混合所有制改革是指在国有经济主导的基础上，通过引入非国有资本，促进国有经济与非国有经济的有机结合，实现共同发展的一种改革形式。
混合所有制改革的提出，旨在解决我国国有企业长期存在的体制缺陷和制度弊端，激发企业活力，提高经济效益，实现经济转型升级。
在这一改革中，民营企业的作用凸显，成为混合所有制改革的重要力量。
二、民营企业四权耦合概述民营企业的四权耦合是指资产所有权、经营权、收益权和控制权的统一耦合。
在很多民营企业家眼中，这四个权利是无法分开的，即使是仅仅缺失其中的一项，也会导致企业的发展受到阻碍。
民营企业的经济活力源自于其四权的耦合，其中包括：1. 资产所有权：民营企业家通常是企业的创始人，也是企业的所有者。
企业的所有者往往会将自身的大部分财产投入到企业中，形成了资产所有权。
2. 经营权：民营企业家具有对企业的经营权，他们根据市场需求和竞争状况，决定企业的生产经营方式、产品结构和市场策略等。
3. 收益权：作为企业的所有者和经营者，民营企业家享有企业所带来的全部经济收益。
4. 控制权：民营企业家通过拥有绝对的控制权，决定企业的重大事项，包括企业的发展战略、组织结构和人员安排等。
这四种权利的耦合使得民营企业家在企业的经营决策和经济利益方面具有充分的自主权和支配权，从而积极推动企业的发展和壮大。
在混合所有制改革中，民营企业的四权耦合将会受到一定的影响，主要表现在以下几个方面：1. 改变了资产所有权结构：混合所有制改革将引入非国有资本，扩大了企业所有权的范围，一部分国有企业的所有权将被私人资本所替代，进而改变了企业的资产所有权结构。
我国混合所有制企业法理初探
我国混合所有制企业法理初探万国华;保雅坤【期刊名称】《天津商业大学学报》【年(卷),期】2016(036)005【摘要】Understanding the meaning of mixed ownership enterprise in China is of great significance to the reform of mixed ownership. However, there exists the lack of research on the basic meaning of mixed ownership enterprise in China. The article uses legal theory to summarize specific characteristics of mixed ownership enterprise in China. The mixed ownership enterprise has the following characteristics:public ownership economy capital is mixed with non-public capital;the purpose of social service is integrated with the aim of profit;the employees’stock ownership is a typical mixed mode;and the modern corporate system is established. It hopes to help to clarify the original intention of mixed ownership reform in China and reduce the misunderstanding of reform in practice.%理解我国混合所有制企业的含义，对推进混合所有制改革有着重要意义，目前尚缺乏对我国混合所有制企业基本含义的研究。
产权探微及对我国国有企业产权改革的思考
产权(chǎn quán)探微及对我国国有企业产权改革的考虑(kǎolǜ) 文章(wénzhāng) sayyes 文章(wénzhāng)参加(cānjiā)时间：2022年10月19日11:10 产权探微及对我国国有企业产权改革的考虑史学岗方霞王金利来源：网上 [摘要]产权是当今法学和经济学研究极为关注的话题，对产权有种种不同的诠释，产权与市场经济密不可分。
企业产权的构造主要有三种方式，我国国有企业产权的构造应基于国有资产的二重性而进展制度的设计。
[关键词]产权国有企业产权改造一、产权的概念中共中央十四届三中全会提出现代企业制度的首要特点为“产权明晰〞后，我国理论界对产权和产权的明晰问题作出了讨论。
对产权的认识众说纷纭，其义行为的存在，交易费用就不可无视，进而突出了产权制度的重要性。
一个有效的产权制度应该是使产权关系明晰化，也就是说，权利应该上与那些可以最具消费性的使用权利并且鼓励他们这样使用动力的人，而且要发现和维持这种权利分配，就应该明确界定产权关系，降低产权转让和保护的本钱，只有这样，才能进步资源的配置效率。
〔2〕市场经济下的企业产权制度ⅰ产权界定制度为了使市场交易顺利进展，必须确立排它性的产权，确立谁有权做什么并确立相应的产权规那么。
产权具有可交换性，这是市场平等交易与资源自由流动的必要条件，产权的拥有者必须对产权的行使后果承当完全的责任。
只要产权的拥有者不违背法律及损害别人的利益，其权利的行使应该不受限制。
ⅱ产权鼓励约束制度为了克制企业内部各种要素所有者之间在团队消费中的偷懒和搭便车的行为，就必须形成一套进步企业产权构造效率的鼓励约束规那么，以降低交易费用。
ⅲ有效的产权保护制度由于产权界定的不明晰而引起外部效应。
对于一些稀缺资源，你使用的越多，我可以使用的就越少。
因此，必须确定它的产权，但这需要本钱。
〔3〕企业产权构造的安排现代企业的产权构造，按照资产专用性原那么、外部性原那么等分解原那么进展组织设计。
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。
党 的十六 大报告 强调 除极 少 数 必 须 由 国家 独资经 营
一 概 念 界 定 : 混 合 所 有制 经 济 产权 产
、
、
的企 业 外 积 极推 行 股 份制 发 展混 合所 有 制经 济 党 的 十六 届 三 中全 会通 过 的 《 决 定 》指 出
,
,
,
权制度
( 一 ) 混合 所 有制 经 济
、
、
产 权可 以说是 目前经 济分析 中使用 率很 高 的一 个
基本 概 念
:
“
。 。
德姆塞茨在《关于 产权 的理 论》 中对 产权 的
,
,
维护 交易
,
定 义 是 所 谓 产权 权利
:
” “
意指使 自己或他人 收益或受损 的
, ,
,
。
分析产权 制度的优
我们认 为 一个 完整
、
产权是社 会 的工 具 其意义 来 自 于 这样一 个事
权优势互 补 微观 效率与宏观 效率相 互 促进 公 平与效
会 中盛行 的产权 制度 可 以描述 为界 定每个在稀 缺资源
率相 互 兼顾 从 而 极 大提高社 会生 产力的 新型 所 有制
经 济组 织形 式 它 的建立 与发 展 一 是要 有利 于 明晰 产
。 ,
,
利用 方面 的地 位 的一 组 经 济和 社会关系
和 价 格 机 制 的调 节 ) 相互 作用 上 的公 私 混 合 市 场 调
步出 现 与发 展
。
从 上 述 党 的 文 献 和我 国所 有制改 革 的 实 践 来 看
“ ” “
、
,
节 和 政府 干 预 ( 市场 与计 划 ) 并 存
”
、 、
。
从微 观 层 面 看
,
、
,
“
混
我 们 要 大 力发 展 的 棍 合 所 有 制 经 济 是 指 受 到平 等
” 。
。
“
产权 主体多元 化和 多层 次性
:
、
混 合 所 有 制经 济
、
企业 产权 主体 的多元 化表现 为 一 是投 资主 体的 多 元
义 离 开 了 产 权主 体 的行为 产权是 毫无 意义 的
,
,
。
产权
化 可 以包 括国 家 集体 国 内的法人 和私人 外国 投资
,
、
行为是指 产权主 体行使其对财产权 利的边 界
。
,
。
实 在 一 个人 与他人 做交 易时 产权有助 于他形成那些 他可 以合理 持有 的预期
上 是 一 种排他性权 利
:
。
的产权 制度分析框架应该是 由所有权制 度 收益权 制
”
诺思 的定义 是 产权本 质
: :
“
“
”
菲 吕博顿 和 配 杰威齐在《产权
而是 指 由 于 物的存 在和使 用
,
度 处置 权 制度 企业 的治理 结构制度 有机 构成的 统一 的 多维分析结构
。
与经 济理 论 近 期文 献 的 一 个综述》 中指出 产权 不 是 关于人 与物之间 的关系
,
从 我 国大力发 展 混 合所 有制经 济 的价值取 向看
, ,
,
混 合所 有制经 济 应是 一 种 能够实现 公有产权和 私 有产
而 引起的 人 们之 间 一 些 被 认可的 行为 性 关 系
。
……社
要 大力 发展 的混 合所 有制经 济指的 是 什么呢 ? 党 的 十
四届 三 中 全 会 通 过 的 《关 于 建立 社 会 主 义 市场 经 济 体
,
制 经 济 因 为产权 制度是 市场经 济 的一 切 制度安 排 的
基 础 建立 现 代产权 制度 应 是 完 善社 会 主 义 市 场 经 济
: 体制 的核 心 我 们认 为 要 大 力发 展 国 有资本 集体 资
、
。
法人 产权 指对外部其他企
、
据 一定 的 资产关 系形 成 紧密程 度 不 同 的多 层 次结 构
,
。
业 的 投 资权 兼 并权 借债 权 租 赁 权 融 资权 对资 产
度安排 才能减 少 交 易成本 提 高配 置 资源 效率 使 国
民福 利最 大 化
、
。 , , ,
。
一 步提 出 要 通 过 规 范 上 市 中外 合 资和企 业 互 相 参 股
等形式 将 宜 于 实 行 股 份 制 的国 有 大 中 型 企 业 尤 其
是 优势企 业 改 为股 份制 企 业
, ,
发展混 合所 有制经 济
、 、
多 种经 济成 分相 互 依 存 相 互 渗 透 共 同构 成该 社 会
,
、
在某 一 时期 的 所有 制 结构
,
政府 和 私 人 企 业 并 存 垄
”
、
,
,
断 与 竞争 并 存 ; 其 二
,
“
混 合 所 有 制经 济 是 指 一 个社
,
会经 济 运 行 机 制上 的政府 和 私 人 经 济 ( 即 国家 的调 节
;
则结 合而 成的且 能 对产权 关 系实行 有效 的组 合
和 保护 的 制度 安 排
, ,
、
、
调节
、
业 这 一 实体 里实 现 统 一
但 其各 自的经 济性质 并未发
其实质就 是通过 法律来 规 范人 们
生 改 变 不 同性 质 的经 济成 分对 同 一 混 合 所 有 制企业
的 经 济活 动关 系 在各经 济主 体 之间 建立 责 权 利 相
合所 有 制 经 济 是 指 在 同一 经 济组 织 中 不 同的 产 权
主 体 多元 投 资 互 相 渗 透 互 相 贯 通 互 相 融 合而 形 成
物 权保 护 的 国 有 资本 集 体 资本 和 非 公 有 资 本 等 参
股
”
而 形成 的 一 种 新 的由 不 同 的 产 权 主 体 多 元投 资
这 些 财产权利是 可 以作不 同的安
, ,
济发 展 要 求 的一 种 新型 公有 制经 济 的实现 形 式 因此 从 规范 的意 义上 讲 中国混 合所 有制经 济的产 权 制度
,
。
,
,
排的 既可 以 统一 于 一 个 产权 主 体 也 可 以通过 分解 而
应 包含如 下 特征 和 内容
1
、
:
。
分属 于不 同的主 体 第三 产权是 一 些 被认 可 的行 为 性关 系 强调 产权 的行 为性含义 具 有 十分重 要 的 意
。
市场交易实质是产权交易
。
,
其前提是交 易主体 必
, , ,
者等 从而形 成企 业 产权 主 体的多元 化 二 是 投资产权 : 性质 的 多 元 化 如 国 有资本 集 体资本 个人 资本 私 有
、 、 、
,
。
须对所交 易的物 品拥有界 定 明 确的 产权 在此基 础 上
交易 双 方的谈 判力
。
,
经 营的企 业 外 的 大中 型 国有 企 业 使股 份 制成为公 有
形 成稳定 的互 利合作关系
、
。
制 的 主要 实现 形式 增强 公有制 的活力
( 二 ) 产权 产权制度
、
,
。
二 制度分析 : 中国混合所有制经 济产权制 度的规范分析和实证 分析
有效率的产权 制度可 以降低交 易成本 秩序 保证 资源 得到有效 的配 置 劣 需要 有一 个科学 的分 析框架
是对 某种经 济物 品
”
,
”
西 方 产权 经
:
,
济学家 的产权定 义可 以 从 三 个方 面来理 解 第一 产权
权 ; 二 是要 有利于 理 顺 政府与企业的 关 系 真正 实现 政
,
或对 稀 缺资 源 或对 可 以 交 易 的对象 物的一 种 权利 即对 财产 的一 种权利 简言
, ,
“
”
,
“
”
,
,
党的十 五 大报告提 出 公 有制经 济不 仅包括
,
“
国有经 济和 集体 经 济 还 包括 混 合所 有制 经 济 中 的 国 有成分 和 集体成 分
,
产权 制 度 并通 过 产权 制度 的 进一 步改 革 建立 起 具有
,
” 。
党 的 十五 届 四 中 全 会《决定 》进
、 ,
中 国特色 的 合理 的 产权制度 因 为只 有合理 的产权制
。
:
4 B 0 J I刀灼 ) 的一 个 阶段 性 研究 成 果
研尤 魂括 济 禽
。
阅 年第 2 期8
2
理 论研究
,
置 结构 的经 济组织 其典型 的企业 形式 是股份制企业
“ ”
,
互 平衡的 一 种基 本制度安排
,
以使人 们在市场交 易 中
其 目的在于 用 股 份制改 造 除极 少 数必 须 由国家独资
、 、
、
的 新 的产 权 配置 结构 和 经 济形式
。
互 相 渗 透 互相 贯 通 互 相 融 合 而 形 成 的新 的 产权 配
*
本 文 为 程启 智 同 志 主 持 的 国 家 社 会 科 学 基 金 项 目 《公 有 制 主 体 的 多 种 所 有 制 基 本 制度 与现 代 产权 制 度 关 系 研 究 》 ( 批 准 号
,
资本
,
,
外商 资本等
,
。
通 过 容 纳不 同 经 济成 分的产权 主
, 。
交易 主 体之间相 互 交 换产权 在 国 家出现 前 它依赖 于