非国家行为体要点

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非国家行为体的缘起

响着地区的稳定，还影响着主导大国的权力投射。在１纪以前，很少有土、政治家或政治哲学家８世认为，国家应当为其人民的经济福利保护主义（或对外封闭）基本７甚为
首先．非国家行为体的出现是国家为了减轻国际体系无政府状态的危害而努力的结果。自威斯特伐利亚体系建
立以来，主权国家就一直是国际体系中的主要行为体。然而，主权国家之间依靠权力和均势建立的国际体系，并不能确保国家间的和平。拿破仑战争结束后，欧洲协调维持
极为密切，但由于国家无法解决经济上的贫困、民众的高
失业率、社会的极度贫富不均等问题，宗教的原教旨主义
倾向增强。许多宗教团体和组织把国内问题的根源归于国际势力的干预，如基地组织。原教旨主义倾向的宗教行为体把矛头指向了西方国家，最典型的例子是 “ ・ｌ９１”事件。可以说，由宗教类非国家行为体支持的宗教战争，不仅影
中的飞跃，是国际体系中无形的协调机构（洲协调）欧向有固定的组织和机构的有形实体的转变。第二次世界大战后联合国的建立也大体如此。这类非国家行为体确实减轻
们就无法解释非国家行为体近几十年来爆炸性的发展 ” 。
国策的众多欠发达国家进而选择了打开国门的市场化发展道路，苏联和东欧各国的经济、政治体制急剧变更，前证券投资的广度和深度今非昔比。跨国公司的数目、规模及

什么是“非国家行为者”？他们是如何影响全球化的？

什么是“非国家行为者”？他们是如何影响全球化的？随着全球化的发展，越来越多的“非国家行为者”出现在了我们的视野中。

这些参与全球事务的非政府组织、民间团体、跨国企业等，虽然不具备国家行使主权的权力，但却对全球化产生了巨大的影响。

接下来，我们就来一起了解一下这些“非国家行为者”以及他们在全球化中的作用。

一、“非国家行为者”的定义和分类1. 定义：指不具备国家行使主权权力，但具有国际影响力和行为的组织、机构和个人。

2. 分类：主要包括四类——国际组织、非政府组织、多国公司和跨国媒体。

二、“非国家行为者”在全球化中的影响1. 推动全球化进程：国际组织、跨国公司等在跨越国界的经贸、文化和技术交流中发挥着重要作用，不断推动全球化的发展。

2. 维护民生福利：非政府组织、慈善组织等通过行动筹集救灾、抗疫等项目资金，为民生福利做出了贡献。

3. 提升全球治理水平：国际组织、非政府组织等在全球治理中发挥着重要作用，为解决全球性问题提供了平台和机制。

4. 影响国际政治格局：跨国企业、国际组织等在经济和政治上的影响力日益增强，成为了国际政治格局中的重要力量。

5. 打破信息壁垒：跨国媒体等在信息传播方面的作用不容小觑，积极推动了信息自由化、透明化和畅通化。

三、“非国家行为者”的发展趋势1. 全球性影响力逐渐增强。

2. 多元化、复杂化趋势不断加深。

3. 重视公共参与、加强社区互动。

4. 技术创新和人工智能的应用或将影响“非国家行为者”的未来发展。

总之，“非国家行为者”虽然不是国家行使主权的权力机构，但却催生了全球化的发展，承担了全球化中的重要角色。

在未来的全球化进程中，他们的作用更是不可或缺。

国际政治学概论复习

国际政治学概论复习第二章：国际关系行为体名词解释：非国家行为体有别于主权国家的国际关系行为体，非国家行为体包括政府间国际组织和非政府间国际组织两大类。

进入20世纪后，非国家行为体的数量和类型急剧增长，他们的活动及影响也涉及国际社会的各个领域，对国际事务发挥日益重大和不可忽视的作用。

他们与国家行为体相比，具有参与国际事务的间接性、对外行为的跨国性、职能作用的协调性。

其影响是：非国家行为体在国际关系中往往能够起到一单一国家所难以起到的作用，在国际事务能够发挥不同于主权国家的独特作用。

国际非政府组织国际非政府组织的概念可被概括为广义和狭义两种界定。

狭义：指在三个以上国家活动、拥有两个以上国家成员、在两个以上国家筹资的非政府组织。

广义：指除了狭义上的国际非政府组织之外，还包括了具有国际性的所有非政府组织。

国际非政府组织在国际舞台上进行各种活动主要表现为：①从事信息咨询活动；②游说各国政府和国际政府间组织，宣传自己的政策主张；③在全球问题和其他许多重大问题上，影响主权国家和国际政府间组织的决策，并对主权国家和国际政府间组织的行为进行监督等。

但国际非政府组织作为国际关系中的非国家行为体，既难以拥有政府间国际组织那样程度的政治权利和权威，也缺乏大型跨国公司所具有的物质力量，其拥有的影响力更多来自其所具有的到的权威。

在当今国际舞台上，国际非政府组织的许多意愿和目标只有借助于政府间国际组织的力量才能实现。

思考题：国际关系行为体的基本特征和类型1.基本特征：①拥有较稳定的组织结构和形式。

（它可以是国家，也可以是超国家的地区性或国际性的国际组织、政党和宗教组织，但必须具有共同的利益，具有相对稳定的组织形式）②拥有区别于其他实体的独特利益。

（国际社会中的各个行为体都具有自己的、与其他的行为体相区别的特殊利益。

特殊利益决定了不同行为体在国际社会追求的目标各自不同，制约着个行为体之间的冲突、矛盾、妥协与合作）③具有一定的对外行为能力，并对其他行为体产生影响和作用。

第三章国际政治行为体主体

2、国际组织产生的原因与条件国际社会出现国际组织，从根本上说源于人类的一种“群居性”。现代意义上国际组织形成的条件：第一，世界必须分成若干国家（民族国家）第二，国家之间联系交往比较频繁；第三，国家对因交往中产生的问题有解决的愿望

3、19世纪的国际组织
19世纪国际关系出现两大潮流，最终孕育出了国际组织： ----政府间国际会议不断发展，使国际会议成为解决国际问题的基本程序。两大标志：“欧洲协调”与海牙体系。欧洲协调：是指以会议外交方式处理欧洲或与欧洲有关事务的一种定期、多边及高层的协商制度。海牙体系：是指1899年和1907年的两次海牙和会在发展国际法、寻求减少战争伤害与和平解决国际争端等方面所作的努力和随之形成的体制。 ----国际行政联盟的产生。国际行政联盟：是指以专门从事行政性和技术性的国际协作为职能的国际组织。如莱茵河委员会（1815年）国际电报联盟（1865年）、万国邮政联盟（1874年）提示：1890年在美洲大陆出现了世界上第一个区域性国际组织—美洲共和国国际联盟（1945年该名为美洲国家组织）
三、主要类型
国家行为体（主权国家）非国家行为体（国际组织、跨国公司）
第二节国家行为体

一、前现代国家的类型及特征（一）西欧前现代国家的形态城邦国家（雅典、斯巴达）帝国（罗马帝国）中世纪的封建国家和城市联盟君主国（路易十四时期的法国）（二）东方的前现代国家的形态邦国（商周时期、春秋五霸、战国七雄）帝国（秦汉隋唐元明清）
民族主义

民族指的是现实中或想象中的文化和政治群体。民族主义是指以本民族为中心的思想信条和以本民族为忠诚对象的情感。民族主义是有史以来把最多的人联系在一起的一种群体意识。民族主义的产生有多种因素。生活在共同的领土上：由此容易产生对世界的相似看法和共同利益。文化上的相似性：包括共同的语言和宗教信仰外部威胁

第六章非国家行为体

（4）国际联盟是世界上第一个全球性的致力于一般性目的的国际组织。 ■国际联盟是美国总统伍德罗•威尔逊针对一战中盛行的秘密外交而提议设立的，旨在提供必要的制度化结构和法律性的规则，以避免世界大战再次爆发。 ■机构设置：行政院（10国组成，4个常任理事国，一年开会4次，必要时可临时集会）、大会（一年一次）、秘书处（负责日常工作），独立的海牙国际常设法院。 ■美国不参加使得其作为全球性的国际组织大打折扣。
（5）国际组织在二战后的发展 ■国际组织数量急剧增加； ■组织机构日趋完善； ■国际组织规模庞大； ■众多国际组织形成了复杂的国际组织网络； ■政府间国际组织和非政府间组织都发展迅速，后者的发展逐渐超过了前者。
2.国际（政府）组织是两个或两个以上国家为了实现特定或一般目标而设立的跨国界活动的常设性机构。（1）国际组织成立目的 ■通过和平解决国家间争端的方法调整国际关系； ■把国际冲突和战争减少到最低程度； ■为促进某一地区或全人类的社会和经济利益； ■国家间集体防御外部威胁。
3.联合国（1）联合国的设想与成立 ■国际联盟的失败和二战的爆发无疑是联合国成立的直接原因； ■鉴于国际联盟失败的教训，小国对联合国的困扰必须被排除，因此大国拥有了否决权； ■宪章制订者希望能维持战时的团结与合作。
（2）联合国主要机构 ■大会：所有成员国参加，一国一票（前苏联例外），和安理会共同选举秘书长和国际法院法官，批准联合国预算。 ■安理会：5个常任理事国，10个非常任理事国（每二年选一次），可实施集体安全、经济制裁、派遣维和部队，推荐秘书长人选，选举国际法院法官。 ■经济及社会理事会：就有关社会与经济方面的问题做出决议。 ■托管理事会，已消亡。 ■国际法院：15名法官，任期9年，每3年改选5名。 ■秘书长和秘书处，任期5年，负责日常运作，从事斡旋全球性、目的一般性的国际组织－－联合国； ■成员全球性、目的特殊性的国际组织－－世界银行、国际劳工组织、联合国教科文组织等； ■成员地区性、目的一般性的国际组织－－欧盟、非盟、东盟等； ■成员地区性、目的特殊性的国际组织－－北约、石油输出国组织等。

国际政治学概论要点

国际政治学概论要点国际政治学：是政治学的一个分支，是揭示国际社会中各种国际政治行为主体之间的政治关系及其发展变化的一般规律的一门新兴学科，它包含有国际关系理论、国际关系史和当代国际政治问题三个基本组成部分。

马克思列宁主义世界体系理论：第一，马克思恩格斯自由资本主义世界体系的观点；第二，列宁关于垄断资本主义世界体系的观点，主要四点：垄断资本主义的世界市场，金融资本和金融寡头对世界的统治，资本输出在形成金融资本的依附和连词的国际网方面所起的作用，垄断资本对世界的分割。

国际体系与国际格局国际体系：也称世界体系，包括世界经济体系和世界政治体系，是国际范围内各自由行为主体（主要是国家）之间的相互政治经济联系与作用所形成的有机整体。

国际体系发展变化的原因：第一，新科技革命的发展；第二，社会主义国家的建立和发展；第三，第三世界的崛起；第四，垄断资本的两重性。

国际体系的基本特征：整体性、相互联系性、不平等性国际政治格局：是指国际舞台上的主要政治力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的一种结构状态。

简言之，国际政治格局就是国际舞台上的政治力量的对比状态。

国际政治格局的类型：一元格局、两极格局、多极格局、两极多元格局国际政治格局的一般特征：第一，总是同一定的历史发展阶段相联系的，与时代发展密切相关；第二，总是同世界降级格局相互联系、相互作用的；第三，总是同一定形式的国际秩序相互联系、相互作用的；第四，在其演进过程中，总是新旧交替，呈现出过渡性特征。

未来国际政治格局的发展趋势：第一，国际政治经济多元化的发展，在很大程度上减弱“极化”世界的趋势；第二，各种政治力量之间的竞争将异常激烈；第三，区域化的趋势将有所加强，区域化的区域界限将进一步扩展。

国际政治的行为主体国际行为主体：是指能够独立地参与国际事务并发挥影响和作用的一系列实体。

它的四个基本特征：必须具有一定的行为能力和政治经济实力、必须具有自身的特殊利益、必须具有一定的独立性和自主性、必须拥有相对稳定或固定的组织形式。

国际政治学概论课件

国际政治学概论第一讲国际政治行为体本讲主要内容一、国际政治行为体的类型二、国际政治中的国家行为体三、国际政治中的国家主权国际政治行为体的类型国际政治行为体：国家行为体：民族国家非国家行为体：1国际组织：政府间国际组织；非政府建国际组织2宗教组织3个人4政党5政治运动6跨国公司1.国家行为体一国际政治中的国家概念二国家的分类三国家作为国际政治行为体的特征一、国家行为体概说1,作为国际关系行为体主角的并不是任意的国家,而是民族国家,或者说是主权国家早期的国家现代的国家2,主权国家最先产生于欧洲,它与威斯特伐利亚体系有关国家主权原则的确立和延续主权国家的基本特征传统的观点：居民、领土、政权组织、主权现代的观点：认同、忠诚4,主权国家的构成要素自然因素思想观念因素制度因素5,国家的基本政治职能维持秩序分配资源作为认同的核心国家的类型1,国家之间存在巨大差异经济上的差异军事上的差异人口规模上的差异民族构成上的差异2,国家分类的多样性能力标准：强国与弱国意识形态标准：资本主义与社会主义宗教标准：伊斯兰教、天主教、东正教、佛教文化标准：亨廷顿的观点民主标准：民主与专制其他标准三、国家主权1,主权概念的提出布丹霍布斯格劳秀斯卢梭2,主权概念的二重性主权与国家内部政治和法律上的权力相关主权与其他国家的权力相关3,主权的两个组成部分对内主权对外主权所谓国家主权sovereignty就是指一国固有的处理其国内和国际事务而不受他国干预或限制的最高权力;国家主权的属性包括以下几个方面：1、对内的最高管辖权;即国家对其领土内的一切人或事物以及领土以外的本国人实行最高的统治权;这是国际法已经确认的属地优越权和属人优越权的具体体现;2、对外的独立平等权;即在国际关系和国际政治中国家行使权力的完全自主性,排除任何外来的干涉和限制;各国可根据自己的意愿采取自主的对外行为,各国在国际法意义上的权力地位一律平等;3、防范侵略的自卫权;即国家为了维护政治独立和领土完整而对外来侵略或威胁进行防卫的权利;自卫权是国家的固有属性之一,也是国家维护正常的国际秩序和保障国际法实施的一种重要的手段;四、国家主权面临的挑战1,在国际关系中,国家的主权始终受到国际互动网络的影响2,国际互动的表现形式、性质表现形式：合作、结盟、竞争、对抗、战争性质：是一种客观存在,也是国家主观愿望的产物3,在当代,全球性的国际互动对主权的影响越来越大根源：全球化表现：政治、经济、文化影响：缩小、约束、削弱与限制“全球化”对主权国家的影响：1、影响国内行为体的政策偏好以及随后造成的国内政治联盟;2、引发国内的经济和政治危机;3、削弱政府的自主性及其政策的有效性;4、挑战对主权国家安全;5、全球的生态环境问题对主权的挑战;2.非国家行为体一、非国家行为体概说1,国家关系中存在非国家行为体2,国际组织是最重要的非国家行为体3,非国家行为体的基本类型一国际组织国际组织：国际非政府间组织：针对特定利益的事件私人次国家及全球性行为体国际政府间组织;由国家派出代表组成的组织,讨论相互间利益和共同更新的问题政府间组织的定义政府间国际组织是两个以上主权国家的政府经过一定的协议而创立的机构,其成员构成仅限于主权国家,其目的是为了通过成员国的合作谋求实现单靠自己无法实现的目标; ;政府间组织的构成要素：合作的政治意愿·一定的结构或形式·一定的运作机制国际非政府组织1国际非政府组织的定义国际非政府间组织是非官方的社会团体或个人以一定的民间协议或条约的形式设立的民间机构;非政府间国际组织一般不具备国际法主体资格;它涉及政治、经济、文化、科技、民族、宗教、体育与卫生等各个领域;如：国际恐怖组织如库尔德游击队等,国际经济组织如达沃斯世界经济论坛等,国际宗教组织如世界基督教协会等,国际体育组织如国际奥委会等,国际卫生组织如国际红十字会等;2国际非政府组织的缘起及演化●起源于19世纪●早期活动集中于人道主义和宗教●现代非政府组织数量惊人,活动领域广泛3国际非政府组织在国际关系中的作用●间接性●功能性4国际非政府组织与政府间组织的关系●相互协商与合作,并逐步实现机制化第二讲国际体系☐国际体系概述☐现实主义的国际体系观☐新自由制度主义的国际体系观☐温和建构主义的国际体系观第一节国际社会与国际体系一.国际体系及国际体系结构国际体系international system就是指“国家的外部环境”,它是由两个或两个以上的国家通过互动构成的一个整体;国际体系既是国际行为体互动的结果,又是国际行为体互动的舞台和环境国际体系结构是无政府状态下国家之间的权力分配二.理解和解释国际体系的两种视角第二节现实主义的国际体系观一、权力的概念●国际关系中的权力是国际行为体对其他行为体施加影响的能力●权力的实质——国际关系中的权力反映的是行为体之间的关系●权力的实现——权力的实现归根结底要看权力关系的结果二、影响国家权力的因素1,影响国家权力的因素的多样性、差异性对国家权力进行量化极为困难2,考察国家权力必须从综合角度入手三、国际权力结构1.国际权力结构的概念国际权力结构是世界上主要国家之间的权力分配状况2.什么是“权力分配”所谓“权力分配”,是指国家之间的权力大小“差序相关”,即彼此相比较有权力差距,这种权力的差距或高低顺序对各国行为选择有重要影响;3.国际权力结构的形态极就是全力中心或者大国讨论国家权力结构的形态的另一种思路权力均衡/均势：国际体系中竞争的国家或国家集团之间权力大体相当,任何一个国家都不能支配其他国家,从而实现共存;霸权体系：国际体系中的权力最大限度地集中于一个或两个国家,从而使得这些国家拥有支配国际体系的垄断性权力;4,国际权力结构的变革●国际权力结构的变革具有必然性●国际权力结构的变革一般由大国或大国集团发起●国际权力结构的变革一般基于成本和收益的考量,但在实践中往往有很大的主观随意性●国际权力结构的变革的最终结果既取决于发起变革的大国的行为,也决定于其他大国的反应5,国际权力结构的合法性问题●国际体系的合法性是相对的而不是绝对的●只有国际体系中的所有大国均接受现存的权力结构,那么,该权力结构才具有合法性●合法的国际权力结构可以在一定程度上遏制国际冲突的发生,或限制国际冲突的范围第三节新自由制度主义的国际体系观1,自由制度主义对国际体系的基本看法2,国际合作的概念●在国际政治中,合作是指国际行为体在互动中自愿调整其政策的行为,目的是协调各方的不同点,已达到一种共同得益的结果;3,国际合作存在的意义●国际合作是国际秩序的基本要素●没有国际合作就没有国际社会4,国际合作产生的原因行为体之间存在互动行为体之间存在共同利益以及彼此对这种利益的感知行为体依理性原则行事5,国际合作的基本特征国际合作：参与者自愿,参与者对共同目标的认同与承诺·结果对参与者有利6,国际合作的基础●制度化和规范化：形式条约、协定等; 特点稳定●默契：产生的原因; 特点不稳定；需要相对较长时间的互动;7,国际合作形成的手段谈判或讨价还价制定明确的行为规范与合作的条件国际合作与国际制度对国际行为体的影响作用与限度1,国际合作与国际制度构成国际行为体参与国际互动的背景与条件●便利与限制2,国际合作与国际制度具有脆弱性●与无政府状态有关第四节建构主义的国际体系1,建构主义对国际关系、国际体系的基本理解●国际关系不仅是国际行为体在物质层面互动的结果,也是其在观念层面互动的结果;●国际体系最终由国际行为体共同具有的理解与期望决定;而这种共有知识是国际行为体互动的结果,因此,国际体系具有“主体间”的属性;2,观念互动是当今国际关系中最引人注目的现象●在观念互动中,共有观念产生,并对行为体的行为产生影响;体系文化—国家身份和利益—国家行为3,观念因素影响国际关系的特点●在很多情况下不像权力和制度因素那样明显和直接●一般会在较长时间内起作用文化——社会共有知识,是社会成员在社会场景中通过互动产生的共有观念,是社会成员共同具有的理解和期望;国际体系文化就是国际社会中这些共有观念的分配,或者说是国际体系中的观念结构;国际社会中最典型的结构特征是无政府文化;温特明确指出,无政府性实际上是国际社会成员－国家－造就的;国际体系文化有多种形式,温特提出了三种可能的国际体系结构：霍布斯文化,洛克文化和康德文化物质结构的意义取决于这些文化的意义根据温特的理论,文化才是国际体系结构的根本特征;第四讲国际关系与安全研究第一节安全概念的产生与安全研究的发展一. “安全”概念的界定人们对“安全”概念的界定产生分歧的原因：客观原因：安全主体面对的不安全状态以及与安全有关的问题复杂、多样;主观原因：不同安全主体具有不同的安全利益追求,因此对安全的理解和界定存在明显不同;◆“安全”是可界定的;它涉及主观和客观两个方面：客观上：不存威胁现实的威胁和潜在的威胁主观上：不存在恐惧;◆安全研究要解决基本问题：行为体在互动中如何免受威胁的现状和心理状态第二节安全关系与安全研究的不同观念一、安全关系的概念国际政治中的安全是在国际行为体之间的互动或国际行为体与国际体系之间的互动中产生的,因此,它总是表现为一定的关系;这种关系就是安全关系;二、各种不同的安全观现实主义1,古典现实主义◆国家拥有至高无上的主权;这一状况导致两个结果：一是国家之间天然具有不相容性,国家之间的冲突不可避免；二是由主权国家构成的国际体系呈现无政府状态;◆在无政府状态的国际体系中,国家普遍存在不安全感;因此,国家参与国际互动的主要目标是维护和加强自身的安全;◆国家能否实现安全,最终取决于国家所拥有的权力power;而权力的最重要内容就是军事能力;因此,军备竞赛是国际体系中的常态;新现实主义◆虽然国际体系呈现无政府状态,但国际关系的基本特征并不总是无休止的冲突与战争,国家之间存在着受制于安全竞争逻辑的有限合作;◆存在于国际体系中的国家最终关心的是安全而不是权力;◆国家在安全问题上存在两难选择,即存在“安全困境”◆克服“安全困境”的基本途径是以合作求安全;当合作制度化以后,可以形成“安全共同体”或“安全体制”;新自由制度主义依存安全：跨国关系的存在和发展,国家之间相互依存程度的增强,使得无政府状态下的国际安全合作日益成为可能;◆制度安全：基于互惠基础上的国际制度的运行,可以调节无政府状态下国际行为体的行为,增进行为体之间的互信,从而降低行为体因误解、恐惧、疑虑而产生的不安全感;◆民主安全：民主国家之间无战争,在全球推广民主制度能够维护国际安全;建构主义行为体之间的观念互动,既可能产生“安全困境”,也可以形成“安全共同体”1、建构主义强调社会建构对国家行为和国家安全的影响2、安全文化并不是固定不变的,而是可以随着环境的变化而不断建构;3、安全困境也是国际社会建构的结果;4、国家间可以通过建构形成安全共同体第三节安全战略一、战略与安全战略1,“战略”与“安全战略”的概念◆战略是指行为体调动一切资源与力量实现目标的科学与艺术◆安全战略是指国家调动一切资源和力量维护自身安全的科学与艺术;2,安全战略研究的内容◆涉及的行为体：主要是主权国家◆涉及的内容：国家维护安全的出发点、国家面对的主要安全问题、国家维护安全的途径与手段二、国家维护安全的出发点1,国家利益是国家制定和实施安全战略的出发点,也是判断国家是否安全的主要标准2,国家利益的概念国家利益通常是指国家相对于其他国家而言的基本的需求need 和欲求want;3,国家利益的产生◆国家利益产生的两种解释：整体主义的解释两个基本假定;产生方式是自上而下的实证主义的解释两个假定;产生方式是自下而上的;◆在当今国际关系中,各国国家利益的形成大都是“上”、“下”互动的产物三、国家面对的安全问题1,传统安全问题◆传统安全问题涉及的安全关系主要是国家与国家之间、国家内部不同政治经济体之间的关系;这实质上是一种人与人之间的关系;◆传统安全的主要内容是政治安全内部、外部和军事安全问题2,非传统安全问题◆非传统安全问题涉及安全关系既包括国家与国家的关系、国家内部不同政治经济体之间的关系,也包括人类与自然之间的关系◆非传统安全问题的内容与分类：非传统安全问题的属性1非传统安全不是国家行为体之间对抗性的政治军事关系的产物,但它仍然涉及国家行为体之间的关系；2非传统安全所涉及的是国际安全问题；3非传统安全也涉及政治军事冲突,但这种冲突是指国家行为体与非国家行为体之间的问题；4非传统安全问题的解决依赖于国际合作;四、国家安全战略的选择1,实力政治理论基础：权力政治观,不认同相互依存;◆基本做法：谋求霸权含义、谋求均势含义;◆特点：倾向于采取单边行动,但在面临威胁时也可能选择暂时的合作;◆实质：通过减损他国的实力来增大自身的安全2,合作安全形成背景：运用实力政治维护国家安全的逻辑困境；运用实力政治维护国家安全的现实困境；理论基础：”共同安全“概念的提出,认同相互依存基本做法：建立和维护基于平等、互惠原则的安全合作特点：倾向于采取双边或多边的行动,但具有脆弱性实质：以所有相关国家的安全作为实现自身安全的条件第 5 讲国际冲突与战争第一节冲突与战争的界定1.“冲突”与“国际冲突”的界定◆冲突是行为体之间对抗的状态与行为;涉及的主体：个人、小团体、国家、国家集团；涉及的内容：物质或非物质；采取的形式：暴力或非暴力；烈度：低烈度到高烈度;◆国际冲突是行为体跨越国界的对抗状态与行为;2.“战争”与“国际战争”的界定◆战争是有组织的群体其中至少有一方是政府使用暴力的冲突;◆国际战争一般是指国家或国家集团之间使用暴力的冲突;3.战争的基本特征◆使用暴力◆参与者是有组织的集团,其中至少一方是政府◆目的是获取一定的利益5.冲突与战争的特点◆经常性;冲突和战争是人类互动的一种方式;◆复杂性;涉及主体的复杂性,引发冲突和战争的原因的复杂性,卷入冲突与战争的主体采取的战略和策略的复杂性,冲突与战争的烈度的复杂性◆动态性;影响冲突与战争的因素发生变化,冲突的结构和烈度就会随之发生变化;第二节战争的起因1.探讨战争起因的目的◆找到消除战争、化解冲突或降低冲突烈度的途径和方法;2.探讨战争起因的基本方法◆层次分析法;一般分为三个层次：个人,国家,国家体系3.引发战争的个人层次的原因◆人类天性说;核心观点：人类天生具有敌意和侵略本能;主要分支：心理驱使说;生物本能说;道德堕落说;◆决策者因素;个人好恶价值取向；误判形势夸大或低估对手的能力,夸大或低估对手的意愿,对第三方作出错误判断,对战争收益的预期;3.引发战争的国家层次的原因◆国内政治和社会生活不稳定,执政者试图以对外战争来化解国内矛盾或转移国内焦点◆国家制度存在重大缺陷“民主和平论”4.引发战争的国际体系层次的原因◆国际体系处于无政府状态◆权力均衡被打破◆霸权体系被打破霸权稳定论◆国际权力发生转移权力转移理论◆国际经济发展不平衡帝国主义理论,长周期理论第三节冲突解决与秩序建立1.国际组织在解决国际争端中具有不可或缺的作用●国际关系现实证明了这一点2.国际组织在解决国际争端中发挥作用的基础●代表性合法性;国际组织的建立体现和维护成员国的利益,反映成员国的共同愿望;●相对独立性;得到相关国家的赋权,具有一定的权力和能力;●规范性;国际组织的建立和运行需要一定的制度和规范,这些制度和规范对成员国具有约束力;二、集体安全1. 集体安全的概念●一批国家构成安全共同体具体表现为建立联盟、条约组织或国际组织等,并承诺采取共同行动,援助受到侵犯的成员国,对破坏和平的国家实施惩罚;2. 集体安全的性质●是一种介于世界政府和均势之间的一种安全模式;它所具有的压倒性优势使得惩罚侵略者成为可能,这使其与世界政府相似；但因没有中央权力机构,这又使其与世界政府不同;3.集体安全运作的条件●权力来源广泛,以对任何可能采取侵略行为的国家形成足够的威慑;●参与集体安全的国家必须对维持现状作出强有力的承诺,以确立义务,形成约束;●参与集体安全的国家必须对侵略达成一致的意见,以确立采取集体行动的依据;●参与集体安全的国家愿意使用自己的资源,参与对实施侵略行为的国家的惩罚;三、第三方介入1. 第三方介入的概念●国际组织作为第三方介入有关国家之间的冲突,通常采用判决、斡旋、调解、仲裁等方式,澄清事实,提供可供选择的解决方案,以消除紧张气氛,促进冲突各方的对话与沟通,为最终解决冲突创造条件;2. 第三方介入解决国际争端的两种方式●法律的方式;国际法律机构如联合国下属的国际法院、欧洲法庭等接受争端当事国的请求,通过判决方式化解冲突;这种方式具有很大的局限性,并不常见;●政治的方式;国际组织通过善意的斡旋、调解、仲裁等方式,试图化解有关国家之间的冲突;较为常见;第四节联合国与国际和平一、联合国概况1,联合国的性质、功能◆最具普遍性◆涉及经济、政治、社会等多个领域,但维护和平是其最重要的功能2,成立联合国的根本原因◆就是要解决给人类带来深重灾难的国际冲突和战争问题3,成立联合国的基本过程★4,联合国的基本特征：大国统治★5,联合国发挥作用的基础：大国一致二、联合国实现和平的方式1.和平手段◆和平解决争端,是联合国安全理事会的职能;该职能在联合国宪章中有明确的规定◆联合国运用和平手段解决国际争端的实践：成功的案例：解决印度尼西亚独立问题;失败的案例：斡旋1980年爆发的两伊战争;◆在联合国运用和平手段解决国际争端时,秘书长常常可以发挥重要作用◆联合国运用和平手段解决国际争端的基本前提：冲突各方都有解决争端的意愿；客观上存在解决争端的条件2.强制行动◆联合国采取强制行动的条件：和平解决争端的努力未能达到预期效果或根本不起作用；安理会确认存在对国际和平存在威胁、侵略和破坏的事实◆联合国采取强制行动的形式：促进各成员国实施制裁以及除武力之外的其他措施；决定使用武力◆联合国采取强制行动解决国际冲突的案例：成功与失败◆对联合国采取强制行动解决国际冲突的评价：始终伴随争议3.维和行动预防性外交战略◆维和行动的性质：介于和平与强制之间◆维和行动的产生：联合国宪章中没有相关规定,是联合国在解决国际冲突的实践中探索出来的,填补了和平手段和强制手段之间的空白;◆维和行动必须遵守的原则哈马舍尔德三原则：中立、同意和自卫◆联合国维和行动的基本特点：◆维和行动的任务：制止或遏制冲突行为,为和平解决冲突创造条件；落实已达成的协议◆维和行动取得成功的前提：当事国愿意；大国支持◆如何评价维和行动：见ppt第六讲经济发展与国际安全一、影响经济安全的因素1.自然因素和社会因素◆自然因素和社会因素是影响经济安全的两大基本因素;后面的三组因素实际上都属于社会因素的范畴◆自然界的异常变化特别是生态环境的恶化对经济安全构成严重威胁;如果属于“纯自然”的,一般没有可控性；如果是人的活动造成的,一般具有可控性;◆影响经济安全的社会因素是人的意志和行为的产物,包含复杂的因素,具有可控性;2.经济因素和非经济因素◆影响经济安全的经济因素：经济发展速度、社会就业率、通货膨胀率、金融机构的运作状况、国际收支状况、债务负担等;◆影响经济安全的非经济因素：政治因素,如国内政治稳定状况,政治体制是否适应经济发展的需要等；军事因素,如是否面临外部的军事封锁、军事入侵等;◆在经济安全领域,经济因素与非经济因素存在着密切的互动关系;3.国内因素和国际因素。

非国家工作人员受贿罪的定罪与量刑

非国家工作人员受贿罪的定罪与量刑非国家工作人员受贿罪的定罪与量刑非国家工作人员受贿罪规定于《刑法》第一百六十三条，该条由2006年6月29日施行的《刑法修正案六》修改。

非国家工作人员受贿有两种情形，其一是典型的受贿，即第一百六十三条第一款所规定的：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

其二是按照非国家工作人员受贿罪予以处罚的情形，即第二款所规定的：公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

非国家工作人员受贿罪的定罪量刑要点如下：一、“公司、企业或者其他单位”中的“其他单位”按照2008年11月20日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》二规定，刑法第一百六十三条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。

二、公司、企业或者其他单位的工作人员按照2008年11月20日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》三规定，刑法第一百六十三条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。

三、数额较大，数额巨大按照2016年4月18日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第十一条第一款规定，刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。

非国家行为体的分类

非国家行为体的分类作者：李金祥来源：《当代世界》2008年第05期在经济全球化背景下，除了主权国家外，世界政治舞台上出现了众多的非国家行为体。

但非国家行为体的分类问题仍然有待理清。

进行非国家行为体分类面临的难题在对非国家行为体进行分类时，学界遇到了一系列的难题。

把非国家行为体直接划分为政府问国际组织和非政府间国际组织是否合理?界定政府间国际组织与非政府间国际组织之间区别的标准是什么?如何给非国家行为体中的不同类别，例如，跨国组织、非政府组织、政府间国际组织等等，进行界定?此外还有，如何理顺跨国组织与政府间国际组织、非政府组织等其他非国家行为体的关系?跨国组织是否包括政府问国际组织?最初，学者们把非国家行为体分成两类，一类是政府间国际组织(IGO)，另一类是国际非政府组织(INGO)，这两类组织被认为是除了传统主权国家外的主要非国家行为体。

但如果以组织的成员属性来区别，政府问国际组织与国际非政府组织之间的区别并不很清晰。

许多国际组织都同时允许政府的代表和非政府的代表出席，如以政府与组织的关系来区分，尤其是，以政府对组织的控制程度来看，无法将二者区分清楚。

要解决这些问题，就要明确非国家行为体的定义。

本文把非国家行为体定义为：非国家行为的单位属性是行为体，即能够内聚性地凝集成一个整体而行动的实体，无论这个实体是否有正式的组织；它必须具有独立性，无论它在资金或控制上与其他实体(包括主权国家)存在多大联系，只要它不完全隶属于任何其他实体即可；在非国家性方面，它不是主权国家；在跨国性方面，它必须从事跨国性的权力竞争，即能够跨越与其他世界政治行为体建立起来的网络关系、联系和相互作用，并产生跨国性的影响力；非国家行为体包括合法和不合法的世界政治行为体，它不需要获得其他世界政治行为体对其身份和地位的认可；它不包括个人或行为和影响限于国内的行为体，也不包括虽然从事跨国性权力竞争但隶属于主权国家的次国家行为体。

按照非国家行为体的定义，区分政府间国际组织和国际非政府组织可以不考虑政府对非国家行为体的控制程度，而只考虑非国家行为体是否完全从属于主权国家即可。

非国家行为体的涵义与作用：国际关系学者的争论

第ｌ４卷第３期２０１４年３月
鸡西大学学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＪＩＸＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
Ｖｏ１．１４Ｎｏ．３Ｍａｒ．２０１４
文章编号：１６７２— ６７５８（２０１４）０３— ００５６— ３
非国家行为体的涵义与作用：国际关系学者的争论
徐步华
（安徽师范大学法学院，安徽芜湖摘２４１００３）
要：在全球化的作用下，非国家行为体的数量和影响都在显著增加。然而，国际关系学界对非国家行为
体的涵义和作用问题却存在着诸多分歧和争论，实际上，非国家行为体的涵义和作用都是相对于国家行为体而言
体。＿２从广义的角度而言，荷兰学者巴斯・阿茨教授认为当代世界中，国家是拥有最多权力的组织。非国家行为体
非国家行为体是指“ 那些不是国家或国家的代表、然而在国的影响主要依赖于它们是否能成功地改变最强势的国家的际层面运作的、且与国际关系潜在相关的所有行为体” ，Ｌ３具体包括五类行为体：政府间组织、国际非政府组织、跨国
司、黑社会团体）、促进原则性观念的行为体（如教会、倡议团体）、受职业道德和理性分析激励的专家（如智库、知识
治的舞台上还活跃着各种各样的非国家行为体（ｎｏｎ — ｓｔａｔｅ团体）、反映共同种族起。可是，国际关系学者不仅对非国家行为体涵义和更是褒贬不一。
的，因而，国家与非国家行为体的相对地位和相互关系问题是国际关系各学派争论的关键所在。关键词：非国家行为体；国家；现实主义；自由主义；建构主义；理想主义中图分类号：Ｄ８０文献标识码：Ａ

非国家工作人员受贿的构成、量刑、辩护要点归纳

商业回扣、手续费背后的刑事风险——非国家工作人员受贿罪前言在市场经济活动中，给予一般员工、职员商业回扣、手续费的现象屡见不鲜，甚至给予一定的回扣、返点本身就属于行业之中约定成俗的惯例。

然而这种收受或给予回扣、手续费的行为这背后却隐藏着巨大的刑事风险，相比之下，社会大众对于国家机关工作人员的此类行为有着清晰而深入的认识，非常清楚其背后隐含着涉嫌行贿罪、受贿罪的刑事风险。

所谓无知者无畏，在此背景下，近年来很多人因为明目张胆的收受商业回扣、手续费而触犯“非国家工作人员受贿罪”，从而让自己锒铛入狱。

备注：近年来处于高发、频发状态的非国家工作人员受贿罪北京市高界律师事务所王海龙律师将对“非国家工作人员受贿罪”的构成要件做初步分析，同时结合自身的案件办理经验，对该罪的辩护要点做出归纳总结。

一、犯罪的构成要想满足非国家工作人员受贿罪，必须符合四要件构成，具体如下：从主体方面来说，构成此罪的人是特殊的主体，要求具有特殊的身份，即必须是公司、企业或者其他单位的工作人员。

从主观方面来看，触犯该罪要求是故意，即一种明知的状态。

从客观方面来说，要求行为人使用自己在公司、企业担任的职务上具有的领导、监督、组织、管理、采购、交易达成等方面的便利条件，收取或者索要他人的财务，进而为他人获取商业利益提供便利或者帮助。

从客体方面来说，该罪侵犯了国家对于市场经济主体（即：公司、企业）的管理，干扰、破坏了市场经济的有序发展。

总结：非国家工作人员受贿罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，接受他人财物上的收买，故意利用职务上的便利条件，进而为他人获取利益提供便利或者帮助，干扰、破坏了市场经济的有序发展的行为。

二、行为模式及典型案例（一）行为模式——钱权交易非国家工作人员受贿罪的行为模式并不复杂，其核心就在于“钱权交易”。

具体而言，这里是“权”并非国家机关工作人员所行使的公权，是指在公司、企业之中的工作人员所具有的权力，更多的是一种私权，包括在领导、监督、组织、管理、采购、交易达成等诸多方面决定、影响的权力。

论非国家行为体的健康权保障义务

湖北大学学报（哲学社会科学版）
第３９卷
在处理私人纠纷的过程中有义务尊重基本权利。由此，基本权利的效力就由传统意义上对抗国家延伸到私人领域，现在法院的审判活动中，体即基本权利的第三者效力理论。国学者尼伯代（ａｓａ德ＨｎｒＣｌＮｐｅｄｙ是该理论的主要代表，ｉｐｒｅ）他认为基本权利不是用来对抗国家的，本权利同时也是整个社会生基
作必须遵守的一种规则。些规则并不是个人向国家主张意义上的，这因此称为客观的规则或 “ 观的法 ” 客。
主观权利与客观规范的联系在于：作为个人的基本权利，主观权利就其权利内容要求义务人遵守，权利义务对义务人而言是一种客观规范，消极的意义上，在义务人不得侵犯，积极的意义上，在义务人必须加
一
、
非国家行为体承担健康权保障义务的法理基础
从各国的立法例来看，法对自由权的保护大都禁止国家机关以作为方式侵犯，宪自由权的国家保护
义务也仅以国家制定刑法、诉讼法等法律的形式履行。社会权则不同，一些国家的宪法规定 “ 国家” 社和“ 会” 同时作为该类权利的义务主体，说明宪法从文本上明确了社会的社会基本权保障义务主体地位。德国法上，基本权利具有两重属性，一是作为主观权利，二是作为客观价值规范。基本权利作为一种主观权利，个人得以主张” 是“ 的意义上的基本权利。作为客观价值规范，国家机关或国家一切权力运是

国际法与非国家行为主体

国际法与非国家行为主体
目录
• 引言 • 国际法概述 • 非国家行为主体概述 • 国际法与非国家行为主体的关系
目录
• 国际法在处理非国家行为主体问题上的挑战与对策 • 结论与建议
01
引言
背景与意义
01
02
03
全球化进程加速
随着全球化不断深入，非国家行为主体在国际舞台上的作用日益凸显，对国际法产生深远影响。
任何国家或国际组织，在国际关系中，不得以任何借口或任何方式直接或间接干涉本质上属于任何国家国内管辖的事件。
各国在其国际关系上不得以武力或武力威胁，侵害任何国家的政治独立和领土完整；不得以任何与联合国宪章或其他国际法原则所不符的方式使用武力。
国家间在发生争端时，各国都必须采取和平方式予以解决。争端当事国及其他国家应避免任何使争端或情势恶化的措施或行动。
尽管国际法在非国家行为主体领域取得了一定进展，但仍存在诸多不足，如缺乏有效监管机制、法律空白和模糊地带等。
政策建议
完善国际法体系
01
加强国际法在非国家行为主体领域的立法和监管，填补法律空
白，明确各方权责。
加强国际合作
02
各国应共同推动国际法在非国家行为主体领域的发展和完善，
加强国际交流与合作，共同应对全球性挑战。
非国家行为主体对国际法的影响
非国家行为主体推动国际法的发展
非国家行为主体通过参与国际事务、提出新的议题和观点，推动国际法的发展和完善，使国际法更加符合时代发展的需要。
非国家行为主体挑战国际法的权威
一些非国家行为主体可能采取违反国际法的行动，挑战国际法的权威和有效性，对国际秩序造成一定的冲击和影响。
02

国际关系理论者们也开始关注非国家行为体在国际关系中起到的作用

国际关系理论者们也开始关注非国家行为体在国际关系中起到的作用在过去的几十年里，国际关系理论者们一直关注的焦点是国家间的相互作用和国家行为对于国际秩序的影响。

然而，随着全球化和跨国问题的日益增多，非国家行为体在国际关系中起到的作用逐渐受到了广泛关注。

非国家行为体指的是那些不是国家的政府机构、组织和个人，它们与国家行为体一起在国际舞台上发挥作用。

它们可能是国际组织，如联合国、世界贸易组织和国际红十字会；也可能是跨国公司、媒体、非政府组织和恐怖组织等。

这些非国家行为体在国际关系中的作用主要表现在以下几个方面。

首先，非国家行为体的出现破坏了国家主导地位。

在过去的几百年里，国家一直是国际关系的中心。

然而，随着全球化的发展，国家面临着越来越多的挑战，非国家行为体开始在国际舞台上发挥更大的作用。

例如，跨国公司的崛起使得它们与国家展开紧密合作，并在国际经济中发挥重要作用。

此外，非政府组织也在全球范围内发挥了自身的影响力，通过倡议和活动来对国家政策产生重要影响。

其次，非国家行为体的出现形成了新的国际政治力量。

传统上，国家是唯一的政治单位，它们通过军事实力和经济实力来维持自身的地位。

然而，非国家行为体的出现改变了这种格局。

例如，非政府组织通过与国家展开合作，发起了一系列的全球倡议，如人权、环境保护和人道援助等。

这些倡议推动了国际政治议程的变化，并迫使国家采取行动。

第三，非国家行为体的出现增加了国际决策的复杂性。

在过去，国际决策主要是由国家政府来确定。

然而，现在非国家行为体也开始参与国际议程的制定和执行。

例如，国际组织在制定国际法、规则和标准方面发挥重要作用。

此外，跨国公司通过投资和经济活动对国际经济产生广泛影响。

这些非国家行为体的参与使得国际决策更加复杂，需要更多的合作和协调。

最后，非国家行为体的出现促进了国际合作和治理的转型。

国际合作一直是国际关系中的重要组成部分，但随着非国家行为体的出现，合作变得更为广泛和多样化。

世界体系中的非国家行为体——国际组织

思考？
• 你如何理解“安全”？ • 世界能够没有战争和武力冲突吗？ • 你认为当今世界人们面临的最大的安全
上的威胁是什么？ • 你认为中国“安全”吗？中国最大的安
全隐患是什么？
谢谢各位!
发展，而是呈现出强烈的联动性和有机性。 • 国家关系组织化
– 处于国际制度、国际规则和国际法约束下的主权国家之间的关系，日渐呈现出不断加强的“组织性”，或称“有序性”，世界的无政府状态将逐渐被有序
状态所代替，一个全球治理的时代正在到来。
国际组织对民族国家主权的挑战
• 民族国家不再是世界体系中的唯一行为体
国际公务员、国际组织的成员、跨过公司的雇员是应该忠诚于其所在的组织、公司还是他（她）的母国？
思考题：
• 国际组织只是大国的附庸吗？中国对国际组织，如联合国、世界贸易组织，应持什么态度？
阅读资料
• 《世界政治》第17章：“在世界体系中寻求秩序和协作”；
• 《全球化时代的国际关系》，第7章“国际组织”和第11章“国际关系的发展趋势”；
–
——《国际组织年鉴》
非政府国际组织的定义
• 一种非赢利性实体，其成员为一个或多个国家的公民或公民协会，它们的行为由成员的集体意志所决定，以满足一个或多个与其合作的团体成员之需。
–
——联合国文件（1994）
非政府组织是当今世界上一种“人民代表制的基本形式”
——加利（联合国前秘书长）
三、国际组织的特点和作用
处于国际制度国际规则和国际法约束下的主权国家之间的关系日渐呈现出不断加强的组织性或称有序性世界的无政府状态将逐渐被有序状态所代替一个全球治理的时代正在到来
国际组织的发展
• 合作与发展

试论非国家行为主体对传统安全观的挑战-论文

试论非国家行为主体对传统安全观的挑战- 论文关键字：主权国家国际关系社会组织行为安全战争挑战【内容摘要】国际社会中的行为主体可以分为主权国家行为体与非国家行为体。

其中非国家行为体正在日益成为影响国际政治进展的重要力量。

本文先从非国家行为体的兴起入手，讨论它的兴起对国际政治的影响，尤其是它对安全观的挑战。

着重论述了作为非国家行为体之一的恐怖主义对传统安全观的新挑战，以及各国应如何应付这一挑战。

【关键词】非国家行为体、安全观、恐怖主义当代国际关系已不再局限于国家及其相互关系。

早在70年代末，肯尼思·沃尔兹就在其名著《国际政治理论》一书中指出，“国家不是而且从来不是唯一的国际行为体。

”虽然在国际关系行为主体中，民族国家仍然占据着主要地位，但数量有限，而非国家行为主体数量巨大，发展迅速，影响深远，已成为当代国际关系积极的、不可缺少的参与者。

尤其是在冷战结束后，随着科学技术的迅猛发展和两极体制的瓦解，国家与地区间的时空距离在缩短，经济全球化的进程在加快，国际政治的市场化和社会化在不断发展，全球性问题对各国的影响越来越大。

在这一背景下，非国家行为体起的作用也在迅速提高，尤其是各种非国家行为体对国家安全格局、安全观念的牵动力在不断增强。

仅着眼于对国家行为的分析，已难以充分全面地理解和解释国际社会的变迁。

因此，我们在研究国际关系时，在重视主权国家行为的同时，必须给予非国家行为体以更多的关注。

（一）非国家行为体的迅速兴起行为体是国际社会中的基本单位。

根据一般的划分，国际社会中的行为主体分民族国家行为体和非国家行为体两类，非国家行为体是与国家行为体相对的概念。

它是指国家以外能够独立地参与国际事务的实体，它是以民族国家为中心的国际关系基础上产生的，是国际关系发展到一定历史阶段的产物。

[1] 非国家行为体一般包括政府间国际组织、非政府间国际组织、跨国公司、民族解放运动、分离主义组织、恐怖主义活动等。

进入20世纪以后，随着国际交往的增加，交通工具和通讯设备的不断改进，国际关系中的非国家行为体才得到了迅速的发展。