当前青少年成长的社会法制环境

浅析当前青少年成长的社会法制环境

浅析当前青少年成长的社会法制环境

奉化市司法局谢静杰

青少年是国家的未来、民族的希望，是祖国未来的建设者，也是中国特色社会主义事业的接班人。如何为青少年成长营造一个良好的社会法制环境，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要环节，也是全社会的共同责任。笔者作为一名普法工作者，现就如何进一步加强青少年法制教育、营造青少年健康成长的社会法制环境谈些粗浅看法。

一、当前社会法制环境及青少年思想道德现状

（一）社会法制环境现状

近年来，在市委、市府的正确领导下，通过有关职能部门和社会各界的共同努力，我市青少年法制教育网络建设不断发展和完善，在校学生的法制教育工作取得了一定成效：全市各学校坚持课堂教学为主渠道，通过开展多种形式的法制教育和第二课堂活动，学生法律素质普

遍提高；全市70%的中小学校做到了法制教育“四落实”，绝大部分中

小学校聘请了法制副校长，并定时定期开展教育活动；学校、家庭、社会互相配合，基本形成了青少年法制教育工作“三位一体” 的格局。

（二）青少年思想道德现状

青少年的心理、生理都处在成长期，可塑性强。当前青少年大都表现出积极向上的精神风貌：1、崇尚奋斗，竞争意识强烈。他们已经感

觉到时代的挑战，认识到21世纪的劳动者应该成为受教育程度更高、

对新技术适应能力更强的全面发展的人才。2、追求平等，主

体意识突出。21世纪的青少年，他们渴望自己能像成年人一样享受各种权利，尤其注重维护人格平等，并且有超前意识和叛逆心理。协调合作，利他乐群。随着年龄的增长，青少年意识到团体的力量大

3、

于个体的力量，而个人的品性是个体能否融于团体及个体能否取得成功的主要条件。

二、存在的问题及原因浅析

虽然目前青少年成长的社会法制环境有了一定的改善，青少年法制意识及思想道德水平有了较大的提高，但仍然存在一些不容忽视的问题：

一是青少年思想道德方面的消极因素普遍存在。青少年处于特殊的成长期，自控能力较弱，表现为各种消极行为有：1、虚荣心强，诚信缺失。市场经济的负面影响，使一些青少年产生了对诚信意识的背离，部分在校学生屡屡发生撒谎、作弊、违纪等现象。2、严人宽已，知行脱节。相当多的青少年一面对社会公德意识、道德观念有着较好的认知，一面在社会公德的践行上却令人担忧。3、崇尚“自我”，

价值取向错位。在处理个人与他人、个人与社会的关系问题上，强调个人利益；在人生追求上，功利倾向突出。

二是对青少年法制教育的合力尚需加强。学校、家长各讲一套，在社会上看到的又是一套，教育口径的互相矛盾有时让青少年无所适从；由于利益的驱动和部分行政主管部门管理职能的缺失，部门间配合难，共同营造青少年健康成长的社会法制环境的有效机制尚未真正形成。当前青少年的品行可谓问题多多，抽烟、喝酒、打架、偷盗、早恋、结帮等劣迹恶行不在少数。

三是校园周边环境的整治不容乐观。学校周边的一些个体工商户把学生当作摇钱树，将香烟拆散零售给学生，个别的甚至容留旷课的学生抽烟、喝酒、赌博；无照经营的小商贩，在学校门前出售不卫生食品，对学生的健康构成威胁；大量的学生在放学后进入网吧，沉溺于聊天、游戏，荒废学业；学校周边居民将空闲的房屋出租给学生，少男少女们将此作为聚集地，谈朋友甚至同居，等等。

这些问题的产生，笔者以为主要有以下原因：

（一）社会不良风气的负面影响。当代青少年的生活环境是一个开放式的环境，随着社会的转型、体制转轨和开放程度的扩大，青少年受价值观多元化的影响，缺乏精神支柱和主流思潮，一些不良的风气和不健康思想，成为影响青少年的负面因素。随着社会物质生活条件的改善，青少年生理“早熟”与心理“晚熟”的反差越来越大，自

我约束力较差，又缺乏一定的辨别是非能力，极易受社会不良现象的影响而误入歧途。

（二）学校教育失衡的消极影响。学校是青少年学习成长的摇篮，不少学校的教育和管理还存在着问题，在办学方向、治学方法上存在一定程度的偏向。一是片面追求升学率，重智育、轻德育。应试教育的压力使学校不得不追求升学率，以提高影响，却给学生在学习和思想上带来许多负效应；学生的德育教育没有足够的时间和空间，造成

不少学生思想品德“滑坡”。二是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，有的学校和老师甚至对这部分学生采取“放任”的态度，导致部分学生自暴自弃，从而过早地流入社会。

（三）家庭教育失当的不良影响。家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师，家教与家风对孩子的心理及行为有着潜移默化的影响：“溺爱型”的家庭教育往往使孩子养成好逸恶劳、贫图享乐、自私自利、专横霸道的恶习；“高压型”的家庭极易造成孩子的人格自卑和逆反心理；“放任型”的家庭教育，造成孩子的性格孤僻冷漠；“单亲型”的家庭由于家庭结构不健全，正常家教氛围的缺乏使他们的心理和生理受到严重的影响。

（四）综治合力的不强。对学校周边环境的整治，缺乏强有力的制度保障和约束，责任不具体，多头管理，少数行政主管部门甚至“重收费、轻管理”，没有形成综合治理合力；卫生责任制、食品准入制、过错追究制、行政执法监督机制并没有完全落实到位，或者没有照章执行；在学校周边环境的整治上或是一阵风，或是流于形式，突出时

有一定效果，特殊阶段一过，又容易死灰复燃。

三、对策与建议

营造健康、稳定的青少年成长的社会法制环境，需要社会、学校、家庭的共同关心和关爱。因此，笔者提出以下对策及建议：

一、荡涤不良源头，净化社会环境

现代社会中，文化传播呈现多元化局面。传统的电影、戏剧发展平缓甚至出现下降趋势，取而代之的是卡拉0K、电子游戏、迪厅、网吧等。这些文化活动更易吸引青少年参加，一些不健康的因素和黄色音像制品、赌博游戏也趁虚而入。因此，要坚决打击并杜绝一切违禁的消费现象，要采取严厉措施打击淫秽物品的制造和传播，加大处罚力度，净化娱乐场所，尽可能不让青少年接触或参加不健康的娱乐活动；政府尽可能多建立一些以科技和健身为主要内容的娱乐场所，如儿童游乐场、青少年俱乐部、体育场馆等等，引导青少年把注意力放在有丰富科技知识或健身内容的娱乐活动上。同时加强对校外教育的管理，要将校外教育象学校教育一样纳入政府的日常工作，统筹规划。

二、转变教育观念，构筑学校防线

学校要认真贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，努力克服和扭转重智轻德的不良倾向。学校在抓好智育的同时要注重抓好德育，对德育工作者在评职、晋级任用、物质待遇等方面给予政策倾斜。教育行政部门在对校长的任用、教师的晋级、先进集体和个人的评定时，都要把德育工作是否有成效作为重要指标。对“后进生”的教育转化工作，不可动辄采取“劝退”和“改变环境”的做法，将他们逐出校门，而需进行耐心疏导教育，向他们倾注更多的爱心，助其消除自卑感，让其感受到集体的温暖，师长的关爱，促其积极转变。

三、加强公德教育，培养良好的道德观念

一个人的性格、道德品质、理想、情操的形成，都与他从小受父