加快建设质量强区实施方案

***区加快建设质量强区实施方案

（2012-2015年）

（征求意见稿）

为深入贯彻区委区政府“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总体要求，加快推进质量强区建设，促进我区经济社会又好又快发展，根据市人民政府《关于印发开展质量强市建设若干意见的通知》（甬政办发…2011‟286号）和区人民政府《关于印发***区开展质量强区建设的实施意见的通知》(镇政办发…2011‟115号)等文件精神，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，以“重塑新优势、实现新跨越”为目标，以经济社会转型升级为主线，紧紧围绕区委区政府“六大战略”开展产品、环境、工程、服务质量提升工程，为建成现代化生态型港口强区打下夯实基础，推动全区经济社会各项事业健康持续发展。

二、总体要求和目标

到2015年，全区产品质量、环境质量、工程质量、服务质量基本适应经济社会发展新要求，质量安全状况明显得到改善，总体质量水平明显提升，广大人民群众多层次的质量需求基本得到满足。

(一)产品质量切实提高。市级以上产品监督抽查合格率保持全市先进水平，其中地产食品、药品和农产品分别达到93%、95%和96%以上，不出现区域性产品质量问题。品牌培育卓有成效，力争到2015年，累计创建浙江区域名牌1个，浙江名牌产品30个，宁波名牌产品40个，行政认定驰名商标8件，浙江省著名商标30件，宁波市知名商标65件。科技创新不断突破，专利授权新增8000件，其中发明专利授权数达到500件。标准化工作基础不断加强，参与制（修）订国际、国家（行业）标准总数达140项以上，累计创建各级农业标准化示范区15个以上，创建一批市级以上标准创新型企业。企业质量管理基础不断夯实，全区有200家企业导入卓越绩效管理、5S现场管理、全面质量管理等先进的质量管理方法，获得区级以上（含区级）政府质量奖企业数达到20家以上。

（二）环境质量持续改善。对全区高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出的企业坚决实施关停并转。建立适应现代化社会发展需要的环境保护标准体系，大力推行

ISO14000环境管理体系认证，规上工业企业认证率年均增长4%以上。力争到2015年，我区环境安全得到切实保障，主要污染物排放总量达到市政府下达指标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别比2010年减少13%、12%、26%和

33%。区域水环境、空气环境、噪声环境质量达到功能区标准，力争通过国家级生态区验收。

（三）工程质量稳步提升。积极推进建筑节能示范工程，在光伏等可再生能源建筑应用、低碳绿色建筑等方面有新突破。力争到2015年，新建民用建筑节能标准实施率达100%，新建商品住宅和公共建筑执行节能50%标准。竣工交付使用的工程质量100%达到国家标准或规范要求，创建一批国家、省级、市级、区级优质工程，打造一批实力强、质量优、信誉好的工程建设品牌企业。

（四）服务质量明显改进。完成服务行业、企业标准化试点建设，基本形成航运、金融、物流、科技等生产性服务业和旅游、商贸等生活性服务业标准体系，建立完善品牌培育机制。力争到2015年，制（修）订服务业标准6项，创建市级以上服务业品牌3个，区内重点服务业企业100%

通过ISO9001质量管理体系认证，大中型商贸企业、旅游区消费者满意度达到90%以上。

三、主要任务

围绕“重塑新优势、实现新跨越”为目标，以“品牌、标准、管理、知识产权”四大战略为抓手，明确工作重点，分解工作任务，落实工作措施，扎实推进质量强区工作建设。

（一）四大领导质量建设

1、产品质量

加快提升区域核心经济竞争力。重点加强我区紧固件、轴承、电子元件等优势产业的品牌培育工作，支持和鼓励高技术、高附加值和拥有自主创新技术的产品争创名牌产品。发挥龙头企业带动作用和区域名牌创建效应，提高区域产业整体品牌竞争力。鼓励和支持企业实施专利、商标、版权等知识产权战略，不断加大科技研发投入、不断提升卓越绩效等先进的管理手段，不断提高自动化和信息化水平，实现产业的转型优化。

开展标准化推广示范试点建设。加强农业标准化推广示范，围绕粮食功能区和现代农业园区，加快国家、省、市、区四级农业标准化示范项目的建设，大力推行“合作社(龙头企业)＋基地＋农户”的标准化生产推广模式，促进农产品质量提升。加强块状产业标准化推广示范，积极组织行业协会、龙头骨干企业、检验检测机构等开展块状产业标准化重点项目建设，通过制订统一、先进的包括技术、管理、诚信等方面要求的联盟标准，提升产业集群整体质量水平，加快向现代产业集群转型升级。

提升产业技术标准创新能力。支持和鼓励企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订，推动企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。加快专业标准化技术委员会建设，以我区特色主导产业为重点，引导并支持有竞争力的企业和社会机构承担全国和省级专业标准化技术委员会

(分技术委员会、工作组)秘书处工作，并以标准化专业技术委员会为平台，建立由大专院校、科研院所和企业的标准化专家组成的技术标准专家库，发挥各领域专家在标准化科研、标准制修订、标准实施和应对技术性贸易壁垒等方面作用，加快提升我区技术标准创新能力。

强化产品质量安全监管。加强食品生产、流通环节质量安全监管工作，落实食品安全主体责任，督促食品生产经营业主建立源头查验、过程控制、出厂检验、消费者投诉受理等各项管理制度。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品从田头到餐桌的全程质量可追溯的保障体系，推进农产品生产档案规范化建设和市场准入制度建设。加强动植物疫病监测和管理，强化动植物疫情综合防控，严防重大疫情流入或发生。加强药品质量安全监管，鼓励药品生产企业提高药品标准。

深入开展产品质量集中执法整治行动。深入开展重点产品、重点领域专项执法检查，突出抓好农资、建材、汽车配件、医疗器械等重点产品的执法打假工作。对消费群体大、群众反映强烈的安全问题多发区域、多发行业开展专项整治。健全质量投诉举报信息网络，建立群众举报、质量申诉、产业结构调整以及市场价格变化等综合信息分析系统。

加快质量诚信体系建设，以浙江省质量信用信息平台、“信用宁波”平台建设为基础，及时采集、录入和更新企业