九江市人民政府办公厅关于印发九江市行政(公共)服务单位2016年度目

九江市人民政府办公厅关于印发九江市行政(公共)服务单位2016年度目标管理考核实施方案的通知【法规类别】职工教育与考核【发文字号】九府厅字[2016]148号【发布部门】九江市政府【发布日期】2016.10.28【实施日期】2016.10.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10九江市人民政府办公厅关于印发九江市行政（公共）服务单位2016年度目标管理考核实施方案的通知（九府厅字〔2016〕148号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市行政（公共）服务单位2016年度目标管理考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年10月28日九江市行政（公共）服务单位2016年度目标管理考核实施方案根据中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《江西省行政服务中心管理办法》文件精神，结合2016年工作实际，对全市行政（公共）服务单位进行年度目标考核，特制定如下实施方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，围绕建设“五大九江”的目标，积极深化行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合，进一步加强队伍建设，转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务水平。

二、考核对象各县（市、区）行政服务中心管委会，市行政服务中心单设窗口单位和综合窗口单位，市本级部门专业办事大厅。

三、考核时间集中考核时间：2016年12月1日至2016年12月31日。

四、考核程序及分值设置（百分制）1．单位自评：各考核单位根据本《实施方案》，认真对照考评细则自查自评，建立和完善工作目标执行情况的档案资料和有关凭证，填写统一的自查表格，并形成年度书面自查报告。

（自评分为参考分）2．单位互评：市行政服务中心管委会分别组织各县（市、区）行政服务中心管委会，市行政服务中心单设窗口和综合窗口单位，市本级部门专业办事大厅，根据考核内容及标准客观公正打分。

参加互评单位的负责人须在互评表上签名并加盖本单位公章。

（互评分值为20分）3．集中考评：由市行政服务中心管委会组织。

（考评分值70分）4．领导小组考评：领导小组成员对各考核单位评议打分。

（考评分值10分）五、奖项设置及产生办法（一）综合先进单位。

（10个）各县（市、区）行政服务中心管委会3个，市行政服务中心单设窗口单位3个，综合窗口单位1个，市本级部门专业办事大厅3个。

（二）单项先进单位。

（39个）1．基础工作（含队伍建设、大厅建设、服务提升）先进单位9个。

其中：市行政服务中心单设窗口及综合窗口单位6个，市本级部门专业办事大厅3个。

2．“两集中，两到位”先进单位15个。

其中：各县（市、区）行政服务中心管委会6个，市行政服务中心单设窗口单位6个，市本级专业办事大厅3个。

3．网上审批先进单位15个。

其中：各县（市、区）行政服务中心管委会6个，市行政服务中心单设窗口及综合窗口单位6个，市本级部门专业办事大厅3个。

（三）先进个人。

各县（市、区）行政服务中心管委会各1名（获综合先进单位增加1名），市行政服务中心窗口单位获得综合先进或单项先进单位各1名，市本级部门专业办事大厅各1名（获综合先进单位增加1名）。

（四）先进单位产生办法。

1．综合先进单位的产生：依据集中考评、单位互评、领导小组考评，采取百分制，从高分到低分，累计得分前三名为综合先进单位。

2．单项先进单位的产生：按单项考评分从高到低，总分作为参考分，产生单项先进单位。

3．获得综合先进单位的不再授予单项先进单位。

4．综合先进单位由市政府进行表彰；先进单位和个人由市行政服务中心管委会进行表彰。

六、考核结果运用考核结果呈报市政府，作为对各县（市、区）政府及进驻窗口单位年度综合目标管理考核的依据。

七、成立考核领导小组成立九江市行政（公共）服务单位2016年度目标管理考核领导小组。

由市行政服务中心管委会主任任组长，市行政服务中心管委会其他班子成员任副组长。

成立考核领导小组办公室，由市行政服务中心管委会分管副主任兼任办公室主任。

八、考核要求1．加强领导。

各单位要加强对目标考核的组织领导，精心组织、统筹安排，制定有效措施，为考核做好充分准备，确保考核工作有序开展。

2．实事求是。

各单位提供的考核数据、资料和情况要客观真实，对弄虚作假及采取不正当手段干扰考评工作的，一经核实，除取消评优资格外，对有关责任人将严肃处理。

3．严守纪律。

目标考核人员要公道正派，不得降低标准，不得受非正常因素的干扰，不得暗箱操作，严禁收受礼品、礼金和进入休闲娱乐场所，严禁出现“感情关系考评”现象，确保考评公开、公平、公正。

4．按时报送材料。

凡未按要求和时间节点报送有关资料和数据的，影响了项目内容的考核，项目内容不计分。

九、其他事项各参考单位于2016年12月1日前，将年度工作总结及有关表格以电子版形式报送至市行政服务中心管委会业务科。

联系电话：8983249，电子邮箱：jjywk2014@。

附件：1．2016年九江市行政（公共）服务单位目标考核对象2．2016年县（市、区）中心管委会目标考核评分细则3．2016年市本级中心单设窗口目标考核评分细则4．2016年市本级中心综合窗口目标考核评分细则5．2016年市本级部门专业办事大厅目标考核评分细则（公共服务大厅）6．2016年市本级部门专业办事大厅目标考核评分细则（行政审批大厅）7．表一、各县（市、区）中心管委会机关在册人员名单表表二、各县（市、区）中心窗口工作人员名单表表三、各县（市、区）中心进厅部门及事项汇总表表四、市中心进驻窗口工作人员名单表表五、市中心进驻窗口及事项汇总表表六、市本级专业办事大厅工作人员名单表表七、市本级专业办事大厅办理事项汇总表附件12016 年九江市行政（公共）服务单位目标考核对象一、县（市、区）行政服务中心管委会（15个）修水县、武宁县、永修县、德安县、九江县、湖口县、都昌县、彭泽县、瑞昌市、共青城市、庐山市、庐山管理局、浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区。

二、市行政服务中心窗口单位和综合窗口单位（50个）1．单独设立窗口（37个）。

公安局、消防支队、交通运输局、港口局、卫计委、安监局、商务局、质监局、国税局（国税局直属税务分局办税服务、国税局车辆购置税征收分局）、地税局、文广新局、工商局、财政局、物价局、执法局、工信委（含中小企业局）、环保局、教育局、民政局、林业局、建设规划局、国土局、发改委、人防办、房产局、水利局、气象局、防震减灾局、食药监局、人社局、农业局、司法局、残联、科技局、旅发委、公路局、国网九江供电公司。

2．综合受理窗口（13个）。

体育局、民宗局、盐务局、商管办、粮食局、国安局、统计局、无线电管理局、邮政管理局、国资委、金融办、外侨办、档案局。

三、市本级部门专业办事大厅（20个）国土不动产办证服务大厅公安局交警支队车管所办证大厅供电公司市区分公司营业大厅出入境检验检疫局报检大厅九江海关报关大厅住房公积金管理中心市直服务大厅人才交流服务中心劳动就业局人力资源服务中心公安局出入境管理处服务大厅九江海事局政务大厅地方海事局服务大厅水务公司服务大厅深燃公司服务大厅外汇管理局服务大厅交通违章处罚中心江西省特种设备检验检测研究院九江分院报检大厅社会保险服务大厅医保办证服务大厅烟草专卖局行政服务中心地税局耕地占用税和契税征收管理所附件22016年县（市、区）中心管委会目标考核评分细则一、两集中两到位落实情况（25分）1.开展“两集中、两到位”督查、整治等专项活动5分文件看现场1.无相关活动方案、通知等文件的，该项不得分。

2.活动情况未形成书面总结的，扣1分。

2.开展事项精简清理、流程优化再造等工作5分查资料1.无相关活动方案、通知等文件的，该项不得分。

2.活动情况未形成书面总结的，扣1分。

3.窗口单位单设行政许可服务股，并整建制进展中心5分查资料1.单设窗口未以编办文件明确并成立行政许可服务股的，扣2分。

2.行政许可服务股整建制进驻中心的，加1分。

3.有执法证、本科以上学历超过一半的，各加1分。

4.事项做到“应进必进”5分查资料根据权力清单，行政许可服务事项未进入中心窗口或部门专业办事大厅办理的，每项扣0.5分。

5.部门主要领导对窗口事项授权到5分查案1.全部未授权或授权书过期的，该项不得分。

位卷查授权书2.部分授权的，视授权到位事项所占比例计分，按0.2分乘以进驻事项数占事项总数的比例得分。

二、网上审批和电子监察系统运行情况（25分）1.新网上审批系统建设情况9分查网上查资料1.建立新网上审批系统运行和保障新老网上审批系统平稳衔接的工作机制，未建立的扣1分。

2.新网上审批系统中发现行政许可事项定岗、定人、定职责不明确的，每项扣0.5分，扣完为止。

3.行政许可事项和需要在网上办理的便民（公共）服务事项及各环节全部纳入新网上审批系统办理。

未完成的每项扣0.5分，扣完为止。

2.新网上审批系统运行情况8分查网上查资料1.部门基本信息和审批信息发生变更时应及时上报修改系统信息，未按时上报的，每件次扣0.5分，扣完为止。

2.纳入的收费事项未利用网上审批系统打印发票的，或网上审批系统不能统计其收费，每次扣0.5分。

3.网上审批及音视频监控超时亮红灯等异常问题，被省、市通报的每次扣3分，未整改落实的每次扣3分。

二、网上审批和电子监察系统运行情况（25分）3.信息化建设（电子设备管理、信息公开）8分查网上查资料1.窗口电子评价器、电子显示屏、叫号机等设施不能正常使用。

经查实，属窗口原因的，每次扣1分。

2.因私自插入移动存储介质导致电脑系统崩溃的，每次扣1分。

3.办公电脑中下载安装游戏、股票等与工作无关的软件，每次扣1分。

4.单位门户网站更新不及时，事项及办事指南未全部对外公布，每件次扣0.5分，扣完为止。

三、基础工作（25分）1.平台建设情况7分查资料看现场1.场所面积超过5000㎡的，加1分。

2.大型电子屏、考勤机、服务评价器等硬件设施缺一项的，扣1分。

3.窗口未摆放《办事指南》的，扣2分。

4.中心统一《办事指南》规格、样式的，加1分。

5.对窗口、专业办事大厅进行考核并以政府名义表彰的，加1分。

6.上年度获国家、省、市（不含本系统）先进单位的，依次加3、2、1分。

2.制度落实情况7分查资料1.以群众需求和问题为导向，建立健全服务机制，完善畅通服务渠道，切实提高服务效率，未开展相关工作或未制定并公开中心进驻、首问负责等12项制度的，扣1分。

2.建立健全的制度落实不到位的，每项扣1分，扣完为止。

3.未制定对窗口、专业办事大厅、乡镇便民服务中心管理办法或考核办法的，各扣1分。

4.全年未开展一次群众满意度测评活动的，扣1分。