浅析目前我国证券投资基金存在的主要问题

浅析目前我国证券投资基金存在的主要问题
证券投资基金是一种利益共享、风险共担的集合投资制度。

通过发行基金证券，集中投资者的资金，交由基金托管人托管，由基金管理人管理，以资产组合方式进行证券投资活动的基金。

在全球基金业风云变幻的今天，基金业弄潮于证券、产业、风险市场变革发展的大潮中，行业机构励精图治群雄逐鹿，基金业走到了国内产业和金融业开放的最前沿，投资基金业倍受全球瞩目。

证券投资基金从20世纪70年代开始在全球范围内迅速发展。

我国已加入WTO，参与国际市场竞争已为大势所趋，这为投资基金发展提供了条件，创造了机遇。

大力发展投资基金已成为完善资本市场、推进我国社会主义市场经济进程的必然选择。

一、证券投资基金对解决资本市场现存问题的重要作用
基金是适应市场发展和社会财富增长对专业化理财服务需求的产物，反映了社会经济发展的必然趋势。

目前来讲，虽然基金总量和单个规模均偏小，但其对资本市场的影响己初步显现出来。

在促进资源配置效率、促进上市公司完善治理结构、培育成熟市场理念、增强证券市场与货币市场之间的沟通、改善宏观经济政策和金融政策的传导机制等方面，都起到了重要的作用，而且这些作用和影响愈见凸现。

1.加快储蓄向投资转化，扩大资本市场总量。

国债市场经过最近几年的大规模发展，已接近临界线。

而股票市场仍处于资金贫乏、扩容过快、行市低迷状态，这主要是由于股市风险太大，上市公司整体素质差，这在一定程度上损害了市场信心和投资者利益。

投资基金这种新工具，风险较股票低，收益又较债券高，由专家理财，选择适当的投资组合，对稳健投资者的吸引力尤其大。

2.对股票市场的作用。

(1)通过组建各类投资基金，或直接购买国家股、法人股，或让国家股、法人股以“证券充当型”方式参与各类投资基金的发起，通过基金上市流通，在一定程度上可解决国家股、法人股流通难的问题。

(2)股市的成熟，一个主要因素是机构投资者成为股市的中坚力量。

大量培植基金公司，可增加股市的机构持股比例，同时又能解放大批个人持股者，使他们能安心从事本职工作，大大节约了证券投资的社会成本。

(3)证券投资基金由专家管理，操
作更富理性，大部分基金的投资倾向于中长期，避免了个人投资者入市不连续的缺陷，有利于证券市场向纵深发展。

同时可以引导和促使市场形成理性的投资观念，从而缓解个人投资者大量骤然进出市场所造成的市场波动。

(4)由于公司股权高度分散，决策的制定权被管理者所掌握，企业事实上被经营者所控制，导致公司治理问题的产生。

证券投资基金因其理性的操作，对所投资入股的企业要求较高，一般会选择业绩优良的股票构建投资组合，同时会积极参与公司治理并发挥积极的监督作用，这样就可对这些公司形成较强外部约束。

为了获得证券投资基金的青睐，上市公司必然要加强管理，提高经济效益。

这会使证券市场形成真正的优胜劣汰机制，提高整个证券市场的质量。

3.对债券市场的作用。

(1)当前我国对外借款已达相当规模，而进一步吸引直接投资又受到国内投资软硬环境的制约，因此利用证券市场和投资基金已成为吸引外资的新选择。

中外合作证券投资基金可以使外国投资者以间接方式进入我国证券市场，一方面可以促进我国证券市场国际化，另一方面又能减少我国债务负担，并可增加国内资金供给。

(2)国债投资基金可以参与国债的承购包销和竞争招标，还可为其它金融机构融通资金，调动其国债发行承销与招标的积极性，增强其竞争能力，从而达到提高发行效率的要求。

另外国债投资基金将个人手中的国债集中起来进行交易，提高国债流动性，使得降低国债发行成本的操作空间更为宽余。

总之，证券投资基金迅速发展，对资本市场产生的影响也日益明显，正在成为资本市场充满勃勃生机的新兴力量。

二、目前我国证券投资基金存在的主要问题
证券投资基金对解决资本市场现存问题能起重要作用，但由于我国基金业的起步较晚，还有许多问题没有得到解决。

被经济学家喻为“笼中虎”的巨额居民储蓄存款，对基金产品产生了极大的推力。

“基金井喷”态势之下，也同样暴露出跑马圈地、投资严重重叠、销售环节不规范等问题，非理性的繁荣背后，潜伏的是大量隐患。

1.基金性质模糊不清。

首先，大部分基金组织形态模糊不清。

其次，许多名义上为封闭式基金，但在发起设立时却未明确规定存续期。

其中有的基金甚至任意扩大额度，其所谓的封闭式其实只对普通投资者封闭，而对基金管理者却不封闭。

再次，有的基金存在不同程度的债券化倾向。

不少基金发行人对基金的收益做了不同程度的承诺，这与基金不承诺某一固定的最低收益回报，其收益完全取决于基金经营的收益水平的基本要求不相符合。

2.基金组织结构和运作不规范。

一方面，基金关系人概念不清，管理人与信托人之间不能严格分离。

另一方面发起人构成不规范，其所持有的股本比例偏小。

按照国际惯例，基金的发起设立必须有两个或两个以上独立的法人，而且一般应由有影响的大财团或资深基金管理公司作为基金发起人。

我国现已成立的基金中，相当部分是由某家机构独立发起，甚至有政府参与其中，这都违反了基金的基本运作原则。

3.投资基金总体规模和单只基金的规模都普遍过小，不利于市场稳定。

投资基金规模严重偏小，使投资基金无法进行有效的投资组合，分散投资风险能力降低。

同时，规模偏小，也使得投资基金无法在证券市场上抑制过分投机，起到市场“稳定器”的作用，与其作为机构投资者的身份不相称。

相反，相当一部分基金反而成了市场发展的一种不稳定因素。

此外，现行许多基金规模过小还给以后实行规范化改造增加了很大难度。

4.投资基金投资方向偏离，投资工具单调，投资结构失衡，投资组合不科学，影响了基金功能的发挥。

从现有证券投资基金的实际投资对象来看，几乎都是多元化投资。

很多基金投向实业、房地产等的比例偏大，对证券市场的投资比例偏小。

证券投资基金投资方向偏离，一方面造成基金资产的流动性差，收益差，分散风险的能力差;另一方面使得证券投资基金稳定证券市场的功能弱化。

5.基金经理通常关注同样的市场信息，采用相似的经济模型、信息处理技术、组合及对冲策略，在投资行为上具有较高程度的同质性。

这导致证券投资基金的投资行为中存在着“羊群行为”，这在我国股市表现尤其明显。

当许多基金在同一时间买卖相同的股票时，会导致单个股票的价格大幅波动，破坏市场的稳定运行。

三、发展证券投资基金的建议
我国发展投资基金要以维护整个证券市场的稳定发展为前提，要借鉴西方国家发展基金的成功经验，结合我国资本市场的实际情况，在发展过程中逐步与国际惯例接轨。

1.规范改造现有投资基金的规模和投资，适时适量推出新的证券投资基金。

基金规模过小，难以发挥市场“稳定器”的作用。

只有集中了大量的资金，才能产生规模效应。

另外，投资基金只有拥有了足够多的资产才能有效地分散风险和进行投资组合，从而达到降低投资风险和提高投资收益的目的。

可借鉴国际市场上这些成功经验，改变我国投资基金形式单一，投资工具和投资手段单调的现状，推动我国证券投资基金品种的多元化。

2.积极引导海外中国基金，逐步建立中外合作基金。

第一只中国概念基金始于1989年成立的“新鸿基中华基金”，随着新兴市场中国概念的兴起，以中国B股、H股和非上市公司为投资对象的中国基金数量大增。

但由于我同B股、H 股市场相对狭小，可供国外投资基金选择的品种与数量相当有限。

我国应采取相应措施鼓励海外中国基金投资于B股、H股，也应发展中外合作基金，引进国外基金管理经验，实现我国证券市场国际化。

3.加快推进投资基金管理体系的建设，健全对基金的监管体系。

首先，建立健全宏观监管体系，改变多头管理、各自为政的管理局面。

其次，建立证券投资基金业的自律性机构，以加强内部协调和业务管理。

再次，在基金内部建立微观监管体系，加强基金管理体系中信托人对基金业运作的监管功能，提高基金受益人大会的权威，明确规定并在实践上强化受益人大会对基金的监督作用。

4.完善相应法律法规，加强监督管理。

尽快完善基金监管法规，将基金市场运作纳入法制化轨道;明确基金主管机关行使审批和监督职能;贯彻基金管理人和托管人相互独立的原则，加强托管人对基金资产运作的监督;规定基金信息披露，出版相应的专业报刊，保护投资者利益。

把经营基金的管理公司置于严格的管理和社会公众监督之下，对侵害投资者利益的行为进行有效的法律制裁。

5.把握尺度，保障基金业稳健发展。

在发展证券投资基金时，势必形成基金、证券和银行共同争夺资金的局面。

资金流向基金市场，虽然可以减轻银行的存款利息负担，但也有可能弱化中央银行通过商业银行进行宏观调控经济的能力。

而且，鼓励企业从向商业银行间接融资转为向资本市场直接融资，需要一个循序渐进的过程。

因此，既要积极发展证券投资基金，又要防止盲目冒进，从而使我国的证券投资基金走向稳定健康发展的道路。

四、结束语
总之，在知识经济时代，金融一体化进程为投资基金的国际化发展带来了机遇，同时也为如何防范金融风险，完善监管机制提出了挑战。

大力发展证券投资基金已成为完善资本市场、推进我国社会主义市场经济进程的必然选择。

目前我国证券投资基金确实存在这样那样的问题，但这些都是发展中的问题。

可以相信，立足于发展的眼光，证券投资基金将不仅仅是金融业中的生力军，而且将成为规模化、效率化、国际化进程中不可缺少的一员。