加强农村基层组织建设的思考

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转型时期加强农村基层党组织建设的思考

有着强大的影响。因此，转型期间，种传统要素与现代要素激烈碰在各撞。转型时期国家权力也具有了一个显著特征：个社会呈现出党、整国家和社会三元权力结构，国共产党组织构成是这～结构的核心部中分。
口的流动对农民增加收入，动地方经济的发展起了很大的推动作用。拉
中国目前正处在社会转型期，型时期使村级党支部具有特殊的转地位和作用。社会转型是指中国社会从传统社会向现代社会、农业从社会向工业社会、封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。社从会转型期具有流动、放、元与分散的特点。从二十世纪九十年代到开多现在，国的经济形态由计划经济向市场经济的转变，有现代性的多我具种要素成长起来，由于中国的农业文明非常发达，统文化源远流但传长，整个社会的发展有着深远的影响，人们的思想观念、活方式对对生
后。
设的重要性，面确立了农村基层党组织建设的原则和方法，其是从模式再～次回复到个体经济的生活模式，织观念淡漠，组织长期没全尤组党想更具有创见性，些思想不管是在过去、在还是将来，应该是我这现都们必须坚持的基本原则。邓小平在谈及农村基层党组织也要成为农村

关于加强党的基层组织民主集中制建设的思考

关于加强党的基层组织民主集中制建设的思考民主集中制作为我们中国共产党的根本组织原则和根本组织制度，也是党的根本领导制度，在90年的历史实践中经受了考验并不断发展完善。

加强党的基层组织建设必须进一步坚持和健全党的民主集中制。

在新的形势下进一步坚持和健全党的民主集中制，不仅要求我们从理论上深化认识，更要求我们从实践中去深入研究和探索。

一、建党90周年看民主集中制的发展趋势在新民主主义革命时期，由于中国共产党处于国民党反动的白色恐怖之下和内战的武装斗争环境中，没有民主活动的条件，实行民主集中制而主要强调其中的集中制，这是必要的；党的八大对民主集中制作出的科学解释和倡导的向着民主的方面和民主制的转型，以及逐渐开展的党内民主实践，显示了民主集中制正确的发展趋势。

可惜的是，随着不久后1957年开展的反右斗争扩大化，这一趋势被打断了，由于民主集中制受到破坏，导致1966年发生了“文化大革命”。

党的八大以后党所实行的民主集中制，事实上等同于集中制；自1978年中国进入了改革开放新时期，我们党在认识和实践民主集中制问题上把民主集中制重点转向民主和民主制；在现阶段，我们党肯定和强调民主集中制的实质是民主制，以着重推动党内民主的发展来健全和完善民主集中制。

2002年党的十六大进一步提出了“党内民主是党的生命”的最高命题。

2007年，党的十七大明确地提出了要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

”实行这种制度的目的就是要努力在党内和全国人民内部造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面，从而推进党的建设和党所领导的社会主义事业不断向前发展。

中国共产党90年的经验显示，特别是从新中国成立60年以来，认识和运用民主集中制的不同情况与党内民主发展存在着密切的关系中可以看出：什么时候对民主集中制中的民主制方面认识的多一点、深一点，党内民主就发展的好一点、顺一点。

关于对农村基层组织建设现状及发展对策的思考

关于对农村基层组织建设现状及发展对策的思考摘要：中国是个农业大国，实现农村经济社会稳定和发展事关整个国家的稳定和发展大局。

而农村基层组织建设就是实现农村经济社会稳定和建设发展的关键，更是农村村务公开和民主管理的基础。

学习贯彻落实好十八大精神，就是要把报告中提出的新思想和新要求与本地区实际紧密结合，以崭新的面貌，再添新举措，再创新辉煌。

关键词：农村；基层组织；建设中国是个农业大国，实现农村经济社会稳定和发展事关整个国家的稳定和发展大局。

多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。

”党的十八大报告对进一步加强党的建设提出了一系列的新思想和新要求。

学习贯彻落实好十八大精神，就是要把报告中提出的新思想和新要求与本地区实际紧密结合，以崭新的面貌，再添新举措，再创新辉煌。

一、当前基层组织建设基本情况一是村级班子的整体基础比较稳固，凝聚力和战斗力比较强。

近年来，各级党委始终把村级班子建设作为农村基层组织建设的重中之重和关键环节，采取切实有效措施，坚持不懈地进行整顿和建设。

在利用专题培训、以会代训、开展集中学习教育活动等多种形式对农村干部进行教育培训的同时，坚持对村级班子的运行状况进行长期监控，对一些出现苗头性问题的，及早帮助解决，对一些确实需要调整的，及时进行调整。

二是农村基层组织工作运行健康有序，干部管理工作规范到位。

各级党委政府抢抓机遇，集中人力、物力、财力对软弱涣散和瘫痪状态的村党支部进行集中整顿，同时加大基础设施建设，改善了群众生活和村委办公环境。

规范了村党支部的职责、议事制度和党员教育管理，村民委员会的性质、职责和工作制度，村民会议和村民代表会议，财经制度等工作制度，促使村级工作走上了民主化、制度化、规范化。

三是党组织的整体功能增强。

首先是宗旨意识有了新的增强。

绝大多数村干部把带领群众致富奔小康作为一切工作的出发点和落脚点。

其次是发展思想有了新的拓展。

关于加强农村党组织建设的建议

关于加强农村党组织建设的思考加快农村经济发展步伐，离不开基层党组织的领导核心作用。

唯有加强农村基层党组织建设，才能为农村经济腾飞打下坚实的组织基础，提供强大的智力支持。

新形势下，要加强农村党组织建设，我认为需要从五方面着手：第一，建强村级组织活动场所。

村级组织活动场所是农村支部活动的基本阵地，是联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是农村党员参与党务活动的基础平台，更是加强农村党组织建设的重要物质基础，必须建设好、管理好和使用好。

首先要建设好，所有的支部都要建一处活动场所，没有场所的村要多方筹资建设。

其次要管护好，各种活动场所制度要健全，要有人看守，要干净卫生。

再次，使用要经常，所有的党务活动都要在活动场所进行，打破在干部家开会的习惯。

第二，选好配强农村支部书记。

“火车跑得快，全靠车头带”，没有一个主心骨，再先进的组织也会变成一盘散沙。

只有把那些有经济头脑，善于帮贫济困，能够率先致富并带领群众致富的农村党员充实到支部中来，才能增强基层组织的凝聚力、号召力和战斗力。

在此基础上，把双带能力最强的人选拔到支部书记位置上来，才能真正打造“为民务实创新”的基层党组织。

第三，加大业务知识培训力度。

市场经济条件下，利益杠杆的驱动作用使传统的价值观受到极大冲击，农村党员队伍，包括支部成员也面临着这样那样的理想信念、宗旨意识和党性观念问题。

鉴于此，必须加强农村党员的教育管理，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，确保他们永葆共产党员的本色。

对支部成员的教育，侧重于党的基本知识、党的路线方针政策和党纪国法的讲解，切实增强他们的政治素养和党性觉悟。

第四，定期观摩评比励先鞭后。

先在镇内先进村观摩，让各村支部书记带领支部成员参加，谈体会话发展；后到县内先进村参观学习，让各村支部书记到那里找差距学经验；再组织优秀村支部书记前往全国百强村考察学习，增见识长才干。

学习的过程也是对比求发展的过程，比成绩比作为，比支部班子的战斗力，比惠民生的力度，比保稳定的程度，真正达到激励先进鞭笞后进的效果。

新形势下加强农村基层党组织建设的思考

展趋势的必然要求
题的现实需要。二新形势下农村基层党组织建设存在的问题亟待解决１．农村基层党员干部的思想观念亟待转变
随着市场经济体制的逐步发展，农业与二三产业相互渗透日益明显，系更加紧密，村经济发展呈现出多元化趋势。农民联农也由传统的种植、殖业者，步转变为农产品的经销、工等养逐加
学园ＩＣＤＥＡＭＹＡ
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２１００年第４期 Leabharlann 馥膏・社会 ●
新形势下加强农村基层党组织建设的思考
时红燕中共武城县委党校
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党的全是部工作和战斗力的基础。村基层党组织是农村基层各种组织和农业、民Ｔ等行列，员流动量增大，村的经济结构发生了根农人农本性的变化，出现了个别地方、别人在利益得失和新旧观念等个
各项工作的领导核心，党的细胞，是是党在农村全部工作的基础，是党联系农民群众的纽带。当前，加强农村基层党组织建设，既是推进新农村建设的现实需要，也是我党保持和激发党的先进性
的重要课题。进入新世纪，农村基层党组织建设进入了一个新的发展时期，是随着农村改革的深化、村经济结构的调整和农但农村利益主体多元化进程的加快，也给农村基层党组织建设带来了

关于加强农村基层党组织建设的调查与思考

关于加强农村基层党组织建设的调查与思考
王, 荣
（中共辽中县委党校，辽宁辽中 --&%&&）
［摘, 要］ , , 加强农村基层党组织建设，是新时期加强党的建设伟大工程的重要内容和建设社会主义新农村的重要保证。本文对农村基层党组织个案调研中反映出的问题，进行分析研究，并提出了解决问题的对策措施。［关键词］ , , 农村；基层党组织；调研报告［中图分类号］ .%’/" %, , ［文献标识码］0, , ［文章编号］-&&1 —#&$! （ %&&’ ） &1 —&-1+ —&! , , 党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。为确保党提出的农村经济社会发展目标得以顺利实施，如期实现，必须高度重视并充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强农村基层党组织建设，既是新时期加强党的建设伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要保证。笔者以辽中县冷子堡农村基层党组织为对象，进行调研，了解到当地农村基层党组织建设的现状，并针对存在的问题，进行认真分析、研究，提出了自己的思考意见。一、基层党组织人员情况（一）党员情况。冷子堡镇共有党员 +!& 名，包含预备党员 -! 名。全镇农民党员 /1% 名，其中，男党员 ’%! 名，女党员
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
调查研究
铁。罗贯球曾说过这样一段话 “ 管理可以弥补科技之不足，而科技不但无法弥补管理之不足，其离开了管理就连自身的作用亦难发挥” 。面对企业的实际，我们不得不承认我们的企业管理水平的确太低了，要提高企业的竞争力，提高企业的效益，必须提高我们的管理水平，因而必须做到：第一、要树立良好的管理理念，实施人本管理。第二、健全决策体系，实现决策科学化。第三、抓好产品质量管理，提高经济效益。第四、搞好产品的创新与开发，增强市场竞争力。（三）树立发展意识，抓好项目工程我区的项目工作要在去年的基础上，重点突出 “ 四高” 意识，要做到 “ 上速度，上质量，上规模，上总量” ，壮大经济规模，实现跨越式发展。一是盯住千百万元以上项目不松手，在 “ 十五” 期末完成亿元以上项目和五千万元以上项目；二是盯住科技含量高的项目不松手，实现项目建设由数量型向效益型转变；三是盯住有利于我区产业集群项目不松手，围绕五大产业，特别是冶金、化工产业大做文章；四是盯住东北老工业基地振兴的 “笼子里” 项目不放手，运用好国家的相关政策，积极向上争取资金；五是抓好企业膨胀，促进增资扩股，扩大产业集群。（四）树立服务意识，营造优越的服务环境要进一步树立服务意识，提高服务质量。继续实行产业集群包扶制、项目现场办公制，不断完善《招商引资优惠政策》，以项目为中心，抓好服务。一是对区包扶的重点项目，做到立项建设、投入等问题及时协调解决；二是抓好环境建设，促进招商引资的发展，为招商引资创造良好的环境，使投资者在老边创业安心、工作顺心、生活舒心；三是抓好项目源，挖掘企业家的潜力，帮助协调和解决问题；四是实现 “一站式” 服务，切实解决好企业的一切实际问题；五是帮助企业搞好项目的立项，基础建设等方面的工作，促进企业尽快投产、达产。! ［责任编辑：文哲］

关于加强基层党建工作的几点思考

二、加强基层党建工作的总体思路基层党组织建设工作不能一蹴而就，需要科学合理的总体方法策略思路进行一定的指导和引导。文章本部分将对加强基层党建工作的总体思路进行探析。（1）统筹推进，提升基层党组织建设带领引导能力。在进行基层党组织建设时，需要从宏观上对整体基层党组织有一个把握和了解，统筹推进基层党组织建设，主要通过联动协作，以统一检查、统一落实、统一考核、统一管理、统一谋划等方式对工作重点进行把握，抓住要点，整合党建资源，全面提高基层党组织建设工作的质量和水平。同时根据当前时代要求，在社会新兴方面进行引导，让党建工作深入到新兴领域中，提升基层党组织建设的带领引导能力。（2）落实责任，强化基层党组织建设向心力。加强基层党组织建设工作，责任必须要进行落实，一是要落实基层党建的工作体系，能够保证党的主张、党的决定贯彻到每一个党支部、每一位党员，让党支部能够牢记党的工作、党的使命。二是要落实从严治党，保障基层党组织的纯洁性以及先进性，让每一位党员能够主动积极投身于党的事业和建设中国特色社会主义事业中，真正意义上把握住每一条战线。三是要落实监督管理，通过严格考核管理制度，对不良风气及时进行改正和引导，对失职等问题进行严抓严打，提高基层党建工作的质量、水平和效果。（3）加强培训，提供基层党组织建设有力支撑。加强基层党组织建设工作，最终要落实在党员上，这就需要加强对基层党组织和党员的培训工作，让学习和教育融入党组织工作和党员的工作生活中。加强对基层党支部和基层党员的培训教育，可以培育新思想，提升党组织开展工作的能力，提高党员的整体素质和修养，开拓党员的视野眼界，启迪启发党员工作的思维，基层党组织和党员创新能力得以提
高，自然会促进基层党组织建设工作的开展。（4）服务群众，提高基层党组织建设凝聚力。党最大的力量是人民群众的力量，党代表着最广大人民群众的根本利益。服务群众，是提高基层党组织建设凝练力的途径，也是党建工作的必然要求。注重服务群众，一是要创新服务方式，通过多样方式将基层党组织的服务内容标准进行告知，提升群众对基层党组织的认同度，提高服务的效果效率。二是要完善服务平台，让人民群众能够全方面无差别的最大程度接受基层党组织的服务，党组织需要加强对线上和线下两种形式的服务平台建设，通过开发相关 APP 和开设相关微博微信公众号等完善新时代的网络服务。三是要提升服务水平质量，通过整合党建服务资源，统一规划部署，对党组织服务进行考核评测，提升服务的质量水平，打造让人民群众认同和赞誉的服务。

如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文

如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。

前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我乡各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况全乡共有党支部15个，党员361名。

在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。

此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题1.农村党员队伍结构不尽合理。

农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。

部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散，形不成坚强的领导核心。

一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。

相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民主管理不到位。

部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议1.抓好党员队伍建设，改善党员结构。

按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

关于加强农村基层党组织建设的思考

守，无所作为，工作被动应付，得过且过。面对新形多村都建立了比较规范的村务公开栏，但对村务公开势发展的要求，一些村支部感到茫然和无所适从，不栏内应该公开的内容却不能够及时更新，有的村该公
开的内容并没有真正公开，致使村务公开制度形式和青黄不接的现象。
（二）提高农村基层党组织党员干部的整体素质第一，要加强党员干部思想教育。要继续巩固和扩大先进性教育活动成果，巩固和扩大创先争优活动成果，开展有针对性的学习教育。农村基层党支部要从政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识几个方面加强对党员的思想教育，使党员干部争做执行政策的模范、争做带头致富的模范、争做和谐二、加强农村基层党组织建设的对策稳定的模范、争做服务群众的模范、争做文明新风的模范。要引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念（一）加强支部班子建设和发展新党员第一，加强支部班子建设。班子强不强，关键看和廉洁奉公意识，自觉做到权为民所用，情为民所 “ 班长 ” 。建设一个好的领导班子，最关键的是有一系，利为民所谋；树立廉政为民精神，努力营造以廉个好的带头人，即好支书。按照政治素质高、群众威为荣、以贪为耻的社会风尚，培养建设新农村的主力信高、经营能力强，致富能力强，示范带动作用好的军。第二，要抓好党员干部的知识技能培训。各级党条件配备好党支部书记。采取选拔大学生村官到村支部担任副书记等方式，补充村级 “ 两委 ”班子新鲜组织要下大力加强对农村基层干部的教育培训，健全 “ 血液 ” ，优化村 “ 两委”班子的年龄、姓别、文化农村基层干部任职培训和经常受教育机制。要继续推结构。好支书有五方面要求：一是在政治上坚持社会行农村基层干部任职资格培训制度，在重点抓新进班主义方向，认真贯彻执行党的路线方针政策，勇于改子成员培训的同时，做好对农村基层干部任职后的轮革创新，坚持求真务实，努力勤奋工作，走共同富裕训工作。要充分借助和发挥县、镇二级党校的作用，之路。二是坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻想对农村基层干部普遍进行轮训。轮训的主要内容：一着群众，为群众办实事。三是坚持党的群众路线，是中国特色社会主义理论体系学习教育；二是全心全有事同群众商量，真正尊重群众、相信群众、依靠群意为人民服务的宗旨教育；三是全面、正确贯彻执行众，善于做群众的思想工作，能正确处理人民内部矛党的路线方针政策的教育；四是新形势下农村工作的盾。四是依法办事，公道正派，清正廉洁，有好的形方式方法教育；五是实用科技知识、法律知识教育。象和较高威信，说话有人听，办事有人应。五是有带不断充实农村党员的科技知识、法制知识、市场经济领群众发展经济的能力，能不断提高农民的物质文化知识，增强他们带头致富、带领群众致富的本领。生活水平。（三）处理好村党支部和村民委员会的关系第二，积极发展新党员。建设社会主义新农村，第一，要突出党支部的领导核心地位。党支部是必须重视农村人才队伍建设，特别是发展党员建设。领导核心，村委会是村民自治的组织者。要肯定村党农村党支部要重视发展党员工作，要着眼于保持党的组

关于加强农村基层党组织建设的几点思考

关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。

随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。

但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，有很重要的意义。

基本情况农村支部及党员情况：我乡辖8个村委会，共有人口30880人，共有8个党总支50个农村党支部，403名党员，其中女党员有36人。

在8名总支书记有7名实现“一肩挑”，有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。

大学本科文化1人，专科文化54人，中专文化54人，高中文化41人，初中文化105人，小学文化177人。

18至25岁的党员有11人，26至35岁92人，36至45岁97人，46至54岁69人，55至59岁22人，60岁以上122人。

中农村党员有153名，占全镇党员总数的20％，占全镇农民总数的22.6％。

在这153名农民。

班子队伍带村”工作，在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫，要求各支部书记带头谋发展，带头致富，带头学科技、用科技，通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式，总结别人的成功经验为我所用，使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰，方向正确，切合实际，同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。

建立支部+协会+农户的产业发展模式，由支部牵头找市场、抓培训，推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。

通过努力，我乡鱼塘村做得最好，全村46户实现收入150多万元，大部分子女都送往××就读初高中，现就读的大学生有10多名，这种发展模式值得借鉴。

推进农村基层党组织建设的几点思考

二是财政投入不力。乡镇机构改革和松、之于软，失对基层党组织建设工作调
县乡财政体制改革，农村基层党组织建让设缺少了必要和有力的财力保障，级工村作经费顿显捉襟见肘、步维艰，举村级党
党的十七大报告强调：构建社会主 “ 义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。建设和谐社会，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，
２、推进农村基层党组织建设是建设
和谐社会的必然要求
三是管理举措不够。些基层党委对一村 “ 委” 在职党员干部的管理失之于两研交流少、关心支持少、管理教育少、督察检查少，流动党员、职老党员、对离老干部更是缺乏主动沟通、主动服务意识，没有
些基层党组织阵地建设、员教育、想党思
放松了对个人世界观、人生观、价值观的改造，不能够耐得住寂寞、经得起诱惑，不能持久保持共产党员的先进本色，有的甚至不惜侵犯集体和群众利益，以权谋私。二是理论武装不够。一部分基层党组
设必须以科学发展观为统领，终做到与始时俱进，抓常新。常
一
一
是党性观念不够。受市场经济冲击
和世俗利益观念的影响，一部分基层党员干部宗旨意识谈化，松自我学习与思考，放
随着社会主义市场经济的快速发展，党的基层组织建设工作也出现了一些新情况、面临着一些亟待解决的新问题，一

关于加强基层党组织建设重要性的思考

织认识不到党在企业执政的意义和作用，觉得执政是中央和各级地方党委的事，与企业基层党组织关系不大；一些干部甚至认为，自己的身份离“执政 ” 十分遥远，执政意识薄弱。 “切入点” ，少数支部找不到党建工作的出现了党建工作被动应付的多，主动积极的少。长此以往，将会造成党在企业执政基础的松动和削弱。（二）党建工作理念和方式陈旧。随着企业职工代表大会制度的推进，企业职工的民主意识、法制意识和政治参与热情逐渐增高。面对新形势，一些基层党组织还没有完全摆影响脱传统的管理理念和工作方式。一是习惯于发号施令，。了职工对企业改革发展的热情和积极性二是凭经验办事，缺乏改革创新精神。三是大事小事一把抓，没有使党的领导核心作用得到充分发挥。（三）缺乏解决群众问题的本领。随着新型工业化进程的加快，职工利益关系的调整，引发了一些过去从来没有过的矛盾和问题，这就要求基层党组织要提高做好群众工作的本领。但一些基层党组织不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的本领，使企业中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。三、加强基层党组织建设的思考（一）加强党支部建设，提高党务人员素质。首先，在基层组织建设上，要注重把自身素质高，既懂经营、会管理，又 “复合型” 能化解矛盾，协调关系的人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好“领头羊 ” 作用。其次，注重提高党务人员的综合素质。再次多关心和支持党务人员工作。此外，建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。（二）强化制度建设，。“没有坚持用制度管权管事管人。一方面，规矩，不成方圆” 基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。另一方面，坚持“党要管党，从严治《党章》党” 的方针，用以及党内的各项制度严格规范党员行为，强化对党员的教育管理。（三）坚持与时俱进， “切入点” 。在新的找准党建工作的历史时期，企业党支部班子成员需要解放思想，把握好党建 “切入点” 。首先， “参与意识 ” ，工作的企业党支部要增强坚 “融入中心做工作，（下转第 196 页）持进入管理起作用”

加强农村基层党组织建设的探索和思考

全面建成小康社会时期加强基层党组织建设的思考摘要: 农村基层党组织适应经济社会的发展变化,不断创新组织设置和管理方式,为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障.党的领导是建设社会主义新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键.大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村，推动村域经济社会发展具有重要意义和作用。

关键词：基层党组织；创新管理;建设;发展一、农村基层党组织建设的现状及存在的突出问题农村党支部是党的组织基础，是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到村组的重要责任.村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”，是上级领导倾听群众呼声的主渠道。

改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础，推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。

随着农村政治体制改革的不断深入，特别是农村社会主义市场经济的形成，民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响.农村基层组织从工作主体到工作客体，从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。

（一)党员干部结构失衡。

一是年龄性别结构失衡，老党员多，年轻党员少，男党员多，女党员少。

据统计我国目前党员干部结构存在严重失衡的现象,从年龄分析,目前35岁以下的党员占农业党员的16。

7％，55岁以上的占40.1%.二是素质能力结构失调。

据统计,在我镇农村党员中，初中文化以下的占总数的61.4%，高中、中专文化程度的占25。

8％,大专以上文化程度的占8。

1％.三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多，新党员少；四是从分布结构上看，在家务农的党员多，外出务工的少。

（二）党员干部思想观念落后。

关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点思考_[实习报告]

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计,一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。

这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。

事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。

要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。

良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。

在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。

一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。

党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。

对加强农村基层党组织建设的思考

很大的差距。
党员较少，使党内活动不能正常开展，致对党员的教育无法深入进行。二是少数党员的先锋模范意识淡薄，三党性觉悟不高，没有为人民服务的决心和毅力。
四、的执政能力建设关键是发挥好政治核心党
作用
加强基层党组织执政能力建设，新时期基层党组织党是
、
加强基层党组织执政能力建设的必要性
基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每—个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基
本内涵。的基层组织虽不制定大政方针，在实践巾为大政党但方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，
性、迫切性，进行了阐述，并在此基础上有针对性地提出了加强农村基层党组织建设的对策和途径。
关键词：村；层党组织；农基建设中图分类号：３５１Ｆ２．１文献标志码：Ａ文章编号：６３２１（０９１— ０００１７ — ９Ｘ２０）９０４ — ２
主要途径
不上带领群众发家致富。如此一来，使党在群众中的威信受
到影响，党支部的影响力存在下降趋势。二是党员管理教育
遇到新的问题。由于近年来农村外出务工人员较多，留守的
二、强基层党组织执政能力建设的迫切性加

关于加强“基层基础建设”的几点思考

目的和意义
01
探讨如何加强基层基础建设，提高基层治理能力和水
平。
02
分析当前基层基础建设存在的问题和挑战，提出相应
的对策和建议。
03
通过加强基层基础建设，推动社会经济持续发展，实
现全面建设社会主义现代化国家的目标。
02
CATALOGUE
基层基础建设现状分析
基层组织建设情况
基层组织建设是基层基础建设的重要组成部分，当前基层组织建设已经取得了一定的成效，如建立了基层党Байду номын сангаас织、群众自治组织等。
加强基层组织建设
提升基层组织的领导力
01
加强基层领导干部的培训和选拔，提高他们的领导能
力和管理水平，以更好地推动基层工作的开展。
完善基层组织架构
02 建立健全的基层组织体系，明确各部门的职责和分工
，加强协作，提高工作效率。
加强基层干部队伍建设
03
通过选拔、培训、激励等方式，加强基层干部队伍的
建设，提高他们的专业素养和服务意识。
优化审批流程
简化审批流程，放宽审批条件，提高审批效率，为基层基础建设提供便利。
加强资金保障
加大投入力度
各级政府要加大对基层基础建设的投入力度，确保建设资金足额投入。
多渠道筹措资金
通过吸引社会投资、发行债券等方式，多渠道筹措资金，为基层基础建设提供资金保障。
05
CATALOGUE
加强基层基础建设的重要性和紧迫性
加强基层设施建设
完善基础设施规划
01
根据当地实际情况和未来发展需要，制定科学合理的基础设施
规划，包括交通、水利、电力、通讯等方面。
加大投入力度
02

对加强当前农村基层党组织建设的思考

、
龄老化，群众戏称为“ 三个支委仅得五颗牙齿 ” 一本老皇历皇历念举产生，权力来源于村民的委托，，其它更多地代表村民的利益．村但它必须在乡镇党委的同意、批准到老，作缺乏创新性。工如殡葬改革、划生育、计维护稳定等工作党支部由村党员大会选举产生，
下才能成立，其权力基本上来源于乡镇党委，必须接受乡镇党委它的领导，乡镇党委是上下级的关系。就决定了村支部首先考虑与这的是如何更好地完成乡镇布置下来的各项任务，而村委会则更多地
责不清，支部书记村主任有些工作扯皮，时少沟通缺乏交流，平不考虑村民的要求和利益，村党支部在村民自治与上级党委的夹缝中
与上级的要求差距大，群众纠纷得不到及时有效解决，级上访现越象有发生。农村经济发展缓慢集体经济收入不高，班子之间做不到同频共进，思路不统一，不成合力。 “ 委 ” 系不够协调，形村两关职经意间形成争权，以致党的富民政策难以全面运用。
是落实科学发展观实践者、动者。推因此，强农村班子建设。加一是要选准用好党支部书记，建立健全让优秀人才脱颖而的农村选人用人机制。要普遍推行 “ 推一选 ” 既两的方式，开选拔任用农公村党支部书记，要根据实际情况不断探索创新管人用人途径，又做好农村支部书记述职制度。同时采取适当方式提高他们的政治地位

加强农村基层党组织建设的探索与思考

二、点启示几
启示一：
个、辐射带动了２０多个村、００名农民走上了协会兴０５０村，产业致富的道路。
（）二强化教育培训．高能力素质提
一
是开展集中培训。淮阳县委在县委党校组织开展了
加强农村基层党支部队伍建设，学选任是前提。淮科
加强农村基层党组织建设的探索与思考
一方悦
农村基层组织是党在农村全部工作的基础，有没有一
个善抓发展、学发展的农村基层组织，没有一个政治科有
索城乡联动，帮互带的新路子。互
１．实施机关部门帮带。阳县委每次农村工作重要部淮
组织外出培训。五是开展后备干部队伍培训。为建设高素
质的农村基层党支部书记队伍奠ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 了坚实基础。
（）三坚持互帮互带．建工作平台搭
书记，农村基层党支部书记队伍年龄缩小、使学历提高、
能力增强、结构优化。淮阳县加强农村基层党支部书记建
１．目标管理。淮阳县委制定下发了《农村党组织年度
党建工作责任目标》年终，，由县委组织部客观实际地评价
全县４７个行政村党支部书记的工作实绩。根据考核结９果，各乡镇按１％的比例确定优秀村党支部书记。５２公职化管理。．即对行政村党支部书记待遇实行结构工资制，基本补贴＋效能补贴制” 即“ 。实际银行卡发放形式，按月定时发放，村支书一人一卡。对离任村支书，也实

对加强农村基层党组织建设的思考

对加强农村基层党组织建设的思考作者：孙寿平来源：《新农村》2011年第17期基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。

进一步巩固和加强基层党组织，使之更具活力，具有重大现实意义。

一、矛盾与问题1.部分村党组织领导班子综合素质与工作能力不强，制约了村党组织的执政能力当前部分村党组织领导班子在促进村集体经济发展，帮助农村居民增收方面办法不多，徒有工作热情，缺乏发展本领。

部分村党组织班子作风建设存在薄弱环节,不讲民主，特别是部分村党组织书记，自恃“能人”，或村中“望族”之人，工作方法简单粗暴，法制观念淡薄，造成干群关系紧张。

2.党在农村新生力量的紧缺，后备干部培养使用不尽理想，制约了村党组织班子建设的推进一些素质较高的农村青年或升学、或当兵、或外出务工与经商，加上部分农村党组织的现状对农村青年吸引力也不够，党组织在物色发展对象时面临很多困难。

个别村党组织班子成员有“教会徒弟饿死师傅”心理，担心“位子”被抢而利益受损，在发展党员、培养后备干部方面积极性不高。

部分存有派系村庄，为保持各自的势力，在发展党员、培养后备干部方面很难开展工作。

3.村集体经济发展空间萎缩，部分村庄无钱办事的矛盾比较突出，缺乏凝聚群众的物质基础，制约了党组织的号召力和战斗力近几年来，农村集体经济可支配收入总额呈下降趋势，村级可支配收入较弱村庄的数量在逐年增加，村级经济发展不平衡，差距进一步扩大，村级债务负担沉重，发展后劲明显不足。

由此带来，在一些村庄，如果没有上级转移支付，连干部报酬和村级运转经费都难以保证，更谈不上为民办事、搞服务、兴办公益事业。

4.宗族与其它社会不良势力的抬头，威胁和损害着农村党组织的政治生活环境一是宗族势力严重干扰着党组织的建设。

目前,虽然还不能说宗族势力已经控制了基层政权,但宗族背景已成为相当多的农村基层政权在组建和运行过程中不可忽视的重要因素。

对加强农村基层党组织建设问题的思考

当前农村基层党组织建设存在的主要问题及分农村 “ 两委 ”班子长期处于后进状态，没法办事。
原因分析
随着农业产业结构的深入调整和农村经济结构的事。三是村级集体经济薄弱，党组织缺乏凝聚群众的
不断变化，农村党组织建设面临许多新情况、新挑物质基础，没钱办事。
…
武装全党，教育和引导群众。我们党的基本理论的通我们党的思想文化阵地，打造共产党人崇高的精神家俗化，大众化的工作做得不是很到位，一些理论农村园。从思想上建党是中国共产党的一大特色和成功的的党员群众接受起来有困难，理解起来有难度，我们经验，思想理论问题是关系党的生死存亡的大问题，党的思想政治工作有些薄弱，没有能够紧跟时代步是党建之基、党建之魂。思想是行动的先导，理论是伐，适应群众需求，就更不用说内化为自己的信仰追实践的指南。有了思想的统一，才会有行动的一致，我们党的事业的推进和国家的富强、民族的复兴，取求和自觉行动了。
许春和，郭志恩，苏凤超，井贵珍
（衡水市委党校党建教研室，河北衡水０５３０００）
摘要：没有农村的发展和繁荣就没有国家的发展和繁荣，没有农村的和谐稳定就没有国家的和谐稳定。我们党历来都
非常重视农村工作，重视发挥农村基层党组织的作用。通过深入分析影响农村基层党组织建设的主要问题和产生的原
作者简介：许春和（１９６８一），男，河北衡水人，衡水市委党校党建教研室副教授：郭志恩（１９７７一），男，河北衡水人，衡水市委党校党建教研室讲师，历史学硕士．