法制教育在高校思想政治教育中的地位

浅析法制教育在高校思想政治教育中的地位[摘要]《中国普通高等学校德育大纲》中规定：“树立社会主义民主法制观念。自觉维护和遵守中华人民共和国宪法和法律；正确行使法律所赋予的民主权利，自觉履行法律所规定的义务，知法、守法、用法，维护学校和社会稳定。”法律所规定的是一种公平的社会规范，法是伴随着国家的出现而产生的，法与国家密不可分，法是统治阶级实现统治并维护其利益的最有效的工具。法作为一种规范，在不同的阶级社会都能约束着人们的行为。大学生肩负着祖国的重要使命，更应该刻苦学习，努力学好法律知识，以便走向社会后能模范地遵守法律，有效地发挥自己的学识。

[关键词]高校法制教育地位

党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，这是党和国家根据社会发展的需要而及时提出的战略方针，这对我国推进法制进程具有重要的指导意义。可是，大学生违法违纪甚至是犯罪现象已经越来越引起社会各界的关注了，近年来大学校园发生暴力事件已经不是什么新鲜事了，自云南大学马加爵事件以后，各高校都在不同程度地加强了对大学生的心理素质教育和思想品德教育，但对大学生的法律知识教育、法律意识的培养、法制观念的提升还是做得很不够。大学生是国家着重培养的特殊人才，是我国知识分子的主要来源，他们在学校系统的接受专业培训，一般都能较好地掌握专门理论知识，走出校门后，将成为各行各业

建设的专门人才和重要力量，因此，高等学校在课程改革中，应提高法律课程在教学中的地位，使学生有更多机会较为系统地学习法律知识，以便能更好地培养学生的法制观念。2006年以前，各高校的非法律专业都要专门开设法律课程，大都把《法律基础》课作为公共课程进行教学，这可以说是在校大学生能较为系统地学习法律知识的重要渠道了，可是，自2006年九月新学期开始后，国家在进行课程改革时，不知什么原因，把《法律基础》这门课程给改掉了，把这门课程合并到思想品德课里去了，合并后的课程名称是《思想道德修养与法律基础》。合并后的内容，法律基础知识被大量压缩，只是很简单地介绍一下有限的法律规定。此课程一般是在大一的第一个学期完成，一般是考查课，任课教师大多是两课的老师。这样一来，就出现了对大学生的法制教育的时间减少。由于法律部分的内容大大减少，相应的课时也减少，这就导致教师为了完成教学计划赶进度。再者，这门课程大多是政治老师讲授，对法律知识并不熟悉，在授课过程中有意无意地把大部分时间花在前面的思想道德内容方面，等学到法律知识部分时，早已过了期中接近期末了，这时教师就只能罗列法律知识点了，这样，学生学到的法律知识就很有限了。

作为社会主义的法，它是以正义为基础，并以国家的强制力作保证来实施的。从整个人类社会来讲，有各种各样的规范，如政治规范、宗教规范、政策规范等等，但法律规范是所有规范中最特殊

的规范，即法律规范是靠国家强制力保障实施的社会规范，任何组织和个人都不得超越法律的规定。在我国现阶段，大学生还是社会的稀缺人才。

古语说得好，成才先成人，一个人如果品德有问题，那么有再多的知识也很难对社会发挥作用，甚至会用所学知识加害社会，所以，在对大学生进行思想品德教育的同时，必须重视加强法制教育。目前我国高校很大程度上存在着重思想品德教育而轻视法制教育

的情况，可以说，我国目前高校的法制教育远不能适应依法治国的需要，法制教育观念仍然落后于市场经济的发展。从目前高校的公共课程设置就可以看出，大多没有把法律课程单独作为一门基础课程来安排教学，很多高校也仅仅是在低年级开设《思想道德修养与法律基础》课后，就没有其他内容的系统有效的法制教育了。可见，现在高校大多没有很好地采取其他措施来弥补课程设置给法制教

育带来的缺陷，更多的是把法制教育放在从属于德育教育的地位，这就难免出现重德轻法的现象，结果是法制教育在高校没有独立的地位，从而导致培养目标难以达到德育大纲所确定的“知法、守法”目标。因此，要让大学生真正树立起社会主义法制观念，真正知法、守法、护法，那么，在全国普通高校构建一个真正属于法制教育的、独立的使学生能从大一到大四都能很好地接受法制教育的教学体系，是十分必要的。

我国的改革开放已有三十年了，三十年来，随着经济的快速发

展，我国的法制建设也得到了迅速发展。我国高校开展法制教育也有二十多年的历史，但回过头来好好想想，高校法制教育的进程好像远远赶不上经济发展的速度。所以，高校应进一步提高对法制教育的重视程度，真正加强法制教育的地位，真正认识到法制教育是高校素质教育的重要组成部分，而不能片面地把法制教育放在从属于道德教育的地位。从2006高校两课的改革中可以看出，把法制教育定位于“树立世界观、人生观和价值观”的德育教育，这样，法制教育在高校的课程体系中就没有独立的地位，这样的定位结果，大学生能够学到的可能就是简单的法律常识而已，这对他们综合素质的真正全面提高是有很大障碍的。

目前，从我国高校法制教育的现状来看，远不能满足大学生走向社会的需要，高校法制教育的内容、课程体系的改进都急需加强。现在高校法制教育的内容就只有在《思想道德修养与法律基础》这门课程里可以看得到，其他就很难找到较为系统的对非法律专业的学生有关法律知识方面的独立课程，而《思想道德修养与法律基础》这门课程的主要内容是思想道德修养教育，涉及法律的内容仅占百分之三十左右，由于所安排的课时非常有限，所以学生连最基本的法律常识都很难学到，这与德育大纲所要求的“知法、护法”相差甚远。各高校对这门课程的评价体系，大多采取开卷考核的办法，这就使得教和学都有很大的弹性，导致学生对课程所列的有限的法律知识不够重视，加上这门课程考核的主要是前半部分的德育方面

的内容，所以，学生学到的法律知识就可想而知了。

综上，法制教育是文明社会的需要，也是大学生综合素质必不可少的内容，为此，在高校构建一个属于法制教育本身的、地位独立的课程体系是十分必要的。高校只有按照法制教育本身所特有的教育规律，对法制课进行独立的、有组织有计划的安排教学，才能真正达到法制课教学的实效性。

[参考文献]

[1]钱建文.校园法制教育读本[m].北京：中国社会科学出版社，2005

[2]周立新.大学生法制教育[m].北京：北京科学技术出版社，2012-03

[3]刘和平，邢金岭主编.大学生法律教育与权益保护[m].天津：天津大学出版社，2001

（作者单位：云南楚雄师范学院）