多项提案关注“国民健康”——访全国政协委员、北京大学口腔医学

至 于资金来 源 ， 为维 持 本基 金实 际
的稳 固基 础 ， 国家需 用 一定 的资金 作 为 无 过错 输 血 感 染 受 害 救 济 基 金 的基 础 资金 ， 此外 ． 还包 括 投 资 及 孳息 收人 ： 保 险 公 司可 以提 存一
“ 国民健 康 ” 有 着最 为 直接 的关 系。
生。 这是 因为从 病 毒感 染到 检测 出 来 有 一 段 时 间 ．这 段 时 间 被 称 为
输血风险。 俞 光 岩教 授表 示 ． 为 弥 补单 纯
错 输 血感 染受 害救 济 补 偿 制 度 ” 。
鉴 定 ，最终核 定后 通 知请 求权 人 ；
如果 确定给 付 。 还 应 通知 相应 的保
俞 光 岩 教 授 建 议 首 先 要 建 立 保 险
机 制 。保 险 公 司 设 立 输 血 风 险 险
感染 受 害 的原 因进行鉴 定 ． 无 过错 到 药 。 其 根本原 因在于 医疗 市 场 的 输 血 感 染 受 害 的给付 基 金 数 额 的 救命 需求 ， 私下 交 易 的药 品常 常是
以 由医 生 、 法 律人 士和社 会 公 正人
律 上 的约 束 ， 但 收效 不 大 。 原 因很 多： 一 方 面 由 于 网 络 的支 持 ． 使 人 们 可 以便捷 获得 大 量信 息 。 交易 很
容 易 完成 ； 另一 方 面 ． 随着 交 通 的
作。 而患 者也 无 任何 应 承担 责任 的 过 错 ．这 种 情 况 下 造 成 的 输 血感 染， 即被 称 作 “ 无过 错 输血感 染 ” 。 针对 无 过错 输 血感 染 的情况 。
险公 司 ；如 果拒 保 险公 司绝赔 付 。
则需 给予 书面理 由。
还需 建 立 “ 无 过 仍 会有 一些 经 血 液 传 播 的 疾 病发 保 险制 度 的不 足 ， 这一 制 度 的适 用 条件为 ： 患 者有 损
“ 窗 口期 ” 。处 于 “ 窗 口期 ” 的血液 ， 其 病 毒抗 体 的 检 测 结 果 呈 阴 性反 应， 但 已具 备传 染 性 。 此外 ， 目前 国
感染 ， 可 获得 一定 数额 的赔偿 。第
三种 是 医 院 、 采 供 血机 构 、 患 者 三
疗事 故 。 那么 ， 何 为“ 无 过错 输血感 方 共 同按 一定 比例投保 ． 共 同承担
染” ？ 俞 光岩 教 授解 释 说 。 患 者输 用 经采供 血 机 构检 验合 格 的血 液后 ，
法代 购方 面做 了很 多工 作 ， 并 有 法
均不可能达到 １ ０ ０ ％， 仍 存 在 漏检
的 可 能 。 在 这 种 输 血 感 染 的 案件
中， 患者 与 院方 、 血 站均 无过 错 ， 血 站、 医院依 照法 律 和规 章认 真地工
需要 在 医 学 会 下设 一 个 救 济 委 员 会， 负 责掌 管 “ 无 过错 输 血 感 染 受 害救 济 补偿 制度 ” 。救 济委 员 会可
中 国 医药 导 报 ２ ０ １ ５年 ３月第 １ ２卷第 ９期
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两会报道 ・
多项提案关注“ 国民健康＂
访全 国政协委 员、 北京大学 口腔 医学院俞光岩教授
文 图／ 《 中 国医药导报 》 记 者 协委员 、 北 京 大 学 口腔 医学 院俞光
岩教授 最 为关 心 的话 题 。 今年 全 国
但是 ， 该委 员会 并 不对 基金 本 身 进行管 理 。俞 光 岩 教授 强调 ， 基
金应 委托 给指定 的保 险公 司管 理 。
“ 两会” 期间， 他 提 出 了《 建议 建立 无过错 输 血 感染 补偿 机 制》 、 《 为少
数救命 药 品 建立 绿 色通 道》 ，以及 《 另行 制 定 口腔 清 洁护 理用 品管理 规定》 等多项 提案 ， 每 项 提 案 都 与
三 条第 四 款 明 确 规 定 ， “ 无 过 错输
血感 染造 成 不 良后 果 的” 不 属于 医
二 种 是献 血办 公 室 自筹 资金 ， 为 因
输 血感 染 者保 险 。 一旦受 血 者输 血
期 限 内 向无 过 错 输 血 感 染 受 害 救
济 委员会 提 出理赔 之 申请 ， 将 申请 书及证 明材料 交 到救 济委 员会 ： 委 员 会 收 到 申请 后 在 一 定 期 限 内 通 知相 关 血 站 和 医疗 机 构 提供 无 过 错之证明， 并 组 织委 员进 行 审议 和
内 外病 毒 抗 体 诊 断 试 剂 的 灵 敏度
害。 即患 者 感 染 传 染病 ， 且 该 传 染
病 能 通 过输血 途 径感染 ； 输 血 和损
害结 果 之 间有 因果关系 ： 血 站 和 医 疗 机 构无 过错 。在组织 和 管理 上 ，
为少数救命药品建立绿色通道
俞 光岩 教授 介绍 说 ．据调 研 ． 目前药 品私 下 （ 地下 ） 买 卖 越 来 越 多 ，涉及 的药 品 品种 越 来越 广 。 以 抗肿 瘤药物 为严 重 。 国家在 限制 非
就这 些话 题 ． 本 刊记 者 对俞光 岩教
授做 了深 人 采访 ……
定 的准备 金进 行适 当投资 ， 孳 息也
要 回馈 到本 基 金 中 。在 补 偿 程 序 中 ，受 害人或 者其 法 定代 理人 、 受
害人死 亡 的其 继 承人 ， 均 可在 一定
建立无过错输血感染补偿机制
《 医疗 事 故 处 理 条 例 》 第 三 十
士组 成 。 处 理 的具体事 情包 括 综合 整理 “ 无 过错 输 血感染 受 害救 济补 偿制度” 的 一 般行 政 事 宜 ． 无 过错 输 血感 染 受害救 济 的审议 ． 从 委 员 会 中选 任 专 业 人 士对 无 过 错 输 血
便利， 世 界越来 越 小 ， 通过 亲戚 、 朋 友、 朋友 的朋友 等很 多 渠道 可 以拿