论环境民事责任体制(下)
环境民事责任
环境民事责任一、背景介绍环境民事责任是指个人或者组织在环境保护方面的行为或者活动所造成的伤害,应承担相应的法律责任。
环境民事责任的目的是保护环境、维护公众利益,并通过赔偿受害方的损失来修复环境。
二、环境民事责任的法律依据1.《中华人民共和国环境保护法》:该法规定了环境民事责任的范围、义务和赔偿方式等内容。
2.《中华人民共和国侵权责任法》:该法规定了侵权行为的法律责任,包括环境侵权行为。
三、环境民事责任的适合范围环境民事责任适合于以下情况:1.污染排放:个人或者组织的生产、经营活动导致的大气、水体、土壤等环境污染。
2.生态破坏:个人或者组织的建设、开采、采伐等活动导致的生态系统破坏。
3.环境侵权:个人或者组织的行为侵犯他人的环境权益,如噪音扰民、恶臭扰民等。
四、环境民事责任的主体环境民事责任的主体包括:1.污染者:指个人或者组织在生产、经营活动中产生环境污染的行为主体。
2.受害方:指个人、组织或者社会公众因环境污染而受到伤害的主体。
3.监管部门:指负责环境保护的政府部门,对环境民事责任的实施进行监督和管理。
五、环境民事责任的赔偿方式1.经济赔偿:污染者应根据受害方的损失情况进行经济赔偿,包括修复环境所需费用、受害方的经济损失等。
2.生态修复:污染者应承担相应的生态修复责任,包括恢复植被、修复生态系统等。
3.公益赔偿:污染者应向社会公众赔偿,用于环境保护和修复等公益事业。
六、环境民事责任的实施程序1.受害方通报:受害方应及时向监管部门通报环境污染行为,并提供相关证据和资料。
2.调查取证:监管部门对环境污染行为进行调查取证,包括现场勘查、取样检测等。
3.责任认定:监管部门根据调查结果认定污染者的责任,并确定赔偿方式和金额。
4.赔偿执行:监管部门指导受害方和污染者达成赔偿协议,或者通过法院强制执行赔偿决定。
七、环境民事责任的意义和价值1.保护环境:环境民事责任的实施能够迫使个人和组织在生产、经营活动中更加注重环境保护,减少环境污染和生态破坏。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人、组织或者企业在环境保护方面的行为所产生的法律责任。
在现代社会,环境问题日益突出,环境民事责任也成为了一个重要的法律概念。
本文将详细介绍环境民事责任的定义、内容、适合范围以及相关法律法规等方面的内容。
一、环境民事责任的定义环境民事责任是指个人、组织或者企业在环境保护方面的行为所产生的法律责任。
它是一种通过民事诉讼来解决环境污染、资源浪费等环境问题的方式。
环境民事责任的主要目的是保护和修复受到环境污染和破坏的生态环境,并对环境伤害行为的责任主体进行法律追究。
二、环境民事责任的内容环境民事责任的内容主要包括以下几个方面:1. 赔偿伤害:环境污染和破坏可能给生态环境、人民群众的身体健康和财产造成伤害。
环境民事责任的一项重要内容就是要求责任主体承担相应的赔偿责任,对受伤害的一方进行赔偿,恢复受损的环境。
2. 住手违法行为:环境民事责任要求责任主体住手违法行为,即住手对环境造成破坏的行为。
这是保护生态环境的基本要求,也是环境民事责任的核心内容之一。
3. 整改措施:环境民事责任要求责任主体采取相应的整改措施,修复受损的环境。
这包括采取技术措施、资金投入等方式,恢复受损的自然生态系统,保护生态环境的可持续发展。
4. 公开信息:环境民事责任要求责任主体公开环境信息,包括环境监测数据、环境影响评价报告等。
这是保障公众知情权、参预权和监督权的重要举措。
三、环境民事责任的适合范围环境民事责任适合于个人、组织或者企业在环境保护方面的行为。
无论是个人的环境污染行为,还是企业的环境破坏行为,都应当承担相应的环境民事责任。
同时,环境民事责任也适合于跨国公司、政府部门等各类组织和机构。
四、相关法律法规我国目前已经建立了一系列法律法规来规范环境民事责任的实施,主要包括以下几部份内容:1. 《中华人民共和国环境保护法》:这是我国环境保护的基本法律,其中明确了环境民事责任的相关规定。
2. 《中华人民共和国侵权责任法》:这部法律规定了侵权行为的责任,也适合于环境民事责任的适合。
环境民事责任
环境民事责任标题:环境民事责任引言概述:环境民事责任是指个人或组织因违反环境法规、损害环境资源或造成环境污染而应承担的法律责任。
环境民事责任的建立和实施,旨在保护环境、维护生态平衡,促进可持续发展。
本文将从五个方面详细阐述环境民事责任的内容。
一、环境民事责任的基本概念与原则1.1 环境民事责任的定义:环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面,因违反法律法规或未履行环境保护义务,导致环境损害或污染,应当承担的法律责任。
1.2 环境民事责任的主体:环境民事责任的主体包括个人、企事业单位以及其他组织,无论是自然人还是法人,均应当承担环境民事责任。
1.3 环境民事责任的原则:环境民事责任的原则包括预防原则、谁污染谁治理原则、谁受益谁负责原则、损害赔偿原则等,这些原则旨在强化环境保护的法律效力,促进环境责任的履行。
二、环境民事责任的内容与形式2.1 环境损害赔偿责任:个人或组织在环境保护方面造成环境损害的,应当承担环境损害赔偿责任,包括修复环境、补偿损失等。
2.2 环境修复责任:个人或组织在环境保护方面造成环境破坏的,应当承担环境修复责任,即采取必要的措施修复受损环境。
2.3 环境保护义务:个人或组织应当履行环境保护义务,包括遵守环境法律法规、采取环境保护措施、推行环境友好型生产方式等,以减少对环境的不良影响。
三、环境民事责任的追究与救济途径3.1 环境民事责任的追究:当环境损害发生时,受害人可以向法院提起环境民事诉讼,要求侵权人承担相应的责任。
3.2 环境民事责任的救济途径:环境民事责任的救济途径包括赔偿损失、修复环境、停止侵权行为等,以恢复环境的原有状态和保护受害人的合法权益。
四、环境民事责任的重要意义4.1 保护环境资源:环境民事责任的建立和实施,可以有效保护环境资源,防止环境破坏和污染。
4.2 维护生态平衡:环境民事责任的履行,有助于维护生态平衡,保护生物多样性和生态系统的稳定性。
4.3 促进可持续发展:环境民事责任的执行,可以推动企事业单位采取环保措施,促进可持续发展,实现经济效益与环境效益的协调。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人或者组织因违反环境保护法律法规,造成环境污染或者伤害而需要承担的法律责任。
在环境民事责任中,个人或者组织应当承担赔偿责任、修复责任和公开道歉责任等。
一、赔偿责任:当个人或者组织的行为导致环境污染或者伤害时,其应当承担相应的经济赔偿责任。
赔偿的范围包括直接经济损失、间接经济损失、环境修复费用、生态补偿费用等。
具体赔偿金额的计算可以根据环境伤害的程度、损失的类型、环境价值等因素进行综合评估。
二、修复责任:当个人或者组织造成环境污染或者伤害时,其应当承担环境修复责任,即通过采取相应的措施将环境恢复到原有的状态或者尽量减少环境伤害的程度。
修复的方式可以包括清理污染物、恢复植被、管理土壤、修复水体等。
修复责任的具体内容和方式可以根据环境伤害的类型和程度进行科学规划和实施。
三、公开道歉责任:当个人或者组织的行为导致环境污染或者伤害时,其应当承担公开道歉责任,即通过媒体等途径向公众公开道歉,并说明造成环境伤害的原因和后续的整改措施。
公开道歉的目的是增加环境责任主体的社会公信力,提高公众对环境保护的认识和意识。
四、其他责任:除了赔偿责任、修复责任和公开道歉责任外,个人或者组织还可能需要承担其他的环境民事责任,如停产整顿、罚款、吊销许可证等。
这些责任的具体内容和方式可以根据环境伤害的情况和相关法律法规进行确定。
在环境民事责任的执行过程中,需要相关的法律、法规和政策的支持和指导。
同时,需要相关部门的监督和执法,确保环境民事责任的有效实施。
对于个人和组织来说,应当增强环境保护意识,遵守环境保护法律法规,减少环境污染和伤害的发生,为建设漂亮中国贡献自己的力量。
总之,环境民事责任是保护环境、维护生态平衡的重要手段之一。
通过明确个人和组织的责任和义务,有效地惩治环境违法行为,促进环境保护工作的开展,实现经济发展与环境保护的良性循环。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面应承担的法律责任。
环境污染和破坏对人类和生态系统造成了严重的影响,为了保护环境和维护公共利益,法律规定了环境民事责任的范围和内容。
本文将详细介绍环境民事责任的定义、适用范围、主体、追究方式和赔偿标准等方面的内容。
一、定义环境民事责任是指个人或组织因环境污染、破坏等行为对他人或社会造成损害,应承担的民事法律责任。
环境民事责任的目的是通过法律手段保护环境和维护公共利益,促进可持续发展。
二、适用范围环境民事责任适用于各类环境污染和破坏行为,包括但不限于工业污染、水体污染、大气污染、土地破坏、噪声污染等。
无论是个人、企业还是其他组织,在环境保护方面都有责任和义务。
三、主体环境民事责任的主体包括环境污染或破坏的责任人和受害人。
责任人指直接或间接导致环境污染或破坏的个人、企业或组织,受害人指因环境污染或破坏而遭受损害的个人、企业或组织。
四、追究方式环境民事责任的追究方式主要有以下几种:1. 赔偿:责任人应向受害人赔偿因环境污染或破坏所造成的经济损失,包括财产损失和生活损失等。
2. 救助:责任人应采取必要的措施进行环境修复和恢复,以减轻或消除受害人的损害。
3. 公开道歉:责任人应向受害人公开道歉,承认自己的过错,并表示将采取措施防止类似事件再次发生。
五、赔偿标准环境民事责任的赔偿标准应根据具体情况进行综合评估,主要考虑以下因素:1. 损失程度:包括财产损失、生活损失、生态系统损失等。
2. 责任程度:责任人的过错程度、故意或过失行为的严重程度等。
3. 补偿原则:公平原则、合理原则、恢复原则等。
六、法律保障环境民事责任的法律保障主要体现在以下几个方面:1. 环境保护法律法规:国家制定了一系列环境保护法律法规,明确了环境民事责任的范围和内容。
2. 监管机构:国家设立了环境保护部门和相关监管机构,负责对环境污染和破坏行为进行监督和管理。
3. 司法机关:法院作为环境民事责任的裁决机构,负责审理环境民事责任纠纷案件,并依法判决赔偿或采取其他救济措施。
环境民事责任
环境民事责任引言概述:环境民事责任是指对于环境污染、生态破坏等行为所产生的损害,相关当事人应承担的法律责任。
环境民事责任的建立旨在保护和修复环境,维护公众利益。
本文将从五个方面详细阐述环境民事责任的内容和意义。
一、环境民事责任的主体1.1 自然人:自然人作为环境民事责任的主体,应当遵守环境保护法律法规,不得进行破坏环境的行为。
1.2 法人:法人作为企事业单位,应当履行环境保护义务,采取措施减少环境污染,承担环境民事责任。
1.3 政府机关:政府机关作为环境保护的主管单位,应当加强监管,依法追究环境违法行为的责任。
二、环境损害的认定2.1 直接损害:直接损害是指环境行为直接导致的损害,如污染物直接排放导致的土壤污染。
2.2 间接损害:间接损害是指环境行为间接导致的损害,如污染物通过水体传播导致的饮用水污染。
2.3 延伸损害:延伸损害是指环境行为对生态系统造成的损害,如生态平衡破坏导致的物种灭绝。
三、环境民事责任的形式3.1 赔偿责任:环境污染行为造成的损害,相关当事人应当承担赔偿责任,赔偿受害人的经济损失。
3.2 救助责任:环境污染行为造成的紧急情况,相关当事人应当承担救助责任,采取紧急措施减少损害。
3.3 整改责任:环境污染行为造成的损害,相关当事人应当承担整改责任,采取措施修复环境,恢复生态。
四、环境民事责任的追究4.1 举证责任:环境损害的受害人应当提供证据证明环境行为对其造成了损害。
4.2 单一责任:环境行为的相关当事人应当承担相应的环境民事责任,责任不可转移。
4.3 追诉时效:环境损害的受害人应当在法定时效内向法院提起诉讼,超过时效将无法追究责任。
五、环境民事责任的意义5.1 保护环境:环境民事责任的建立促使相关当事人重视环境保护,减少环境污染行为。
5.2 维护公众利益:环境民事责任的追究保护了公众的权益,维护了公众的健康和生活环境。
5.3 修复生态:环境民事责任的实施使得环境损害得到修复,生态系统得以恢复。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人或者组织在环境保护方面的行为所承担的法律责任。
在现代社会中,随着环境问题的日益严重,环境民事责任成为了一个重要的法律领域。
本文将详细介绍环境民事责任的定义、种类、适合条件和法律规定等内容。
一、环境民事责任的定义环境民事责任是指个人或者组织在环境保护方面的行为所承担的法律责任。
它是环境保护法律制度的重要组成部份,旨在保护和修复受到环境污染和破坏的权益,促进环境的可持续发展。
二、环境民事责任的种类1. 伤害赔偿责任:当个人或者组织的行为导致他人或者公共利益受到环境伤害时,应承担相应的经济赔偿责任。
这种责任是根据伤害原则确定的,即侵权行为导致的伤害应由侵权者承担赔偿责任。
2. 整改责任:个人或者组织在环境保护方面存在违法行为或者不符合环境标准的情况下,应承担整改责任。
整改责任包括采取措施消除环境污染、修复受损环境等。
3. 停产停业责任:当个人或者组织的生产活动严重污染环境或者违反环境保护法律法规时,应承担停产停业责任。
这是一种惩罚性的责任形式,旨在迫使侵权者住手环境破坏行为。
三、环境民事责任的适合条件1. 侵权行为:环境民事责任的适合需要存在侵权行为,即个人或者组织的行为违反了环境保护法律法规,导致环境受到伤害。
2. 直接因果关系:个人或者组织的行为必须与环境伤害之间存在直接因果关系。
也就是说,环境伤害是由侵权行为直接引起的。
3. 过错责任:环境民事责任适合于有过错的个人或者组织。
如果个人或者组织在采取合理预防措施的情况下,无法预见或者避免环境伤害的发生,那末他们将不承担环境民事责任。
四、环境民事责任的法律规定1. 《中华人民共和国环境保护法》:该法律规定了环境民事责任的普通原则和具体规定,包括伤害赔偿、整改责任、停产停业等内容。
2. 《中华人民共和国侵权责任法》:该法律规定了环境民事责任的侵权责任原则和赔偿范围等内容,为环境民事责任的适合提供了法律依据。
3. 《中华人民共和国土地管理法》:该法律规定了土地利用过程中的环境保护责任,包括土地开辟、利用和保护等方面的责任。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人、组织或企业在环境保护方面的行为所产生的法律责任。
根据相关法律法规,环境民事责任主要包括环境损害赔偿责任和环境修复责任。
一、环境损害赔偿责任环境损害赔偿责任是指个人、组织或企业因其行为导致环境受到损害,应当承担相应的赔偿责任。
环境损害赔偿责任的主要内容包括以下几个方面:1. 环境损害的认定环境损害的认定需要进行科学的评估和鉴定。
相关部门可以通过环境监测、采样分析等手段来确定环境损害的程度和范围。
2. 赔偿责任的界定根据环境损害的性质和程度,确定赔偿责任的范围和金额。
赔偿责任可以包括直接经济损失、生态修复费用、环境监测费用等。
3. 赔偿主体的确定环境损害赔偿责任的主体可以是个人、组织或企业。
根据相关法律规定,责任主体应当承担相应的赔偿责任。
4. 赔偿程序的规定环境损害赔偿程序包括索赔申请、鉴定评估、协商谈判、诉讼等环节。
当环境损害发生时,受损方可以通过法律途径来维护自身的权益。
5. 赔偿方式的选择环境损害赔偿可以采取经济赔偿、生态修复、环境改善等方式进行。
具体的赔偿方式需要根据环境损害的性质和情况来确定。
二、环境修复责任环境修复责任是指个人、组织或企业在环境受到损害后,应当采取相应的措施进行修复和恢复。
环境修复责任的主要内容包括以下几个方面:1. 修复措施的选择环境修复可以采取生态修复、环境改善、污染治理等措施进行。
根据环境损害的性质和程度,确定合适的修复措施。
2. 修复责任主体的确定环境修复责任的主体可以是个人、组织或企业。
根据相关法律规定,责任主体应当承担相应的修复责任。
3. 修复计划的编制环境修复需要制定相应的修复计划,明确修复的目标、内容、时限等。
修复计划应当经过相关部门的审核和批准。
4. 修复过程的监督和评估环境修复过程需要进行监督和评估,确保修复措施的有效实施。
相关部门可以通过监测、检测等手段来评估修复效果。
5. 修复费用的承担环境修复费用由责任主体承担。
环境民事责任
环境民事责任一、背景介绍环境民事责任是指在环境保护方面,个人或者法人应当承担的法律责任。
随着环境污染和破坏问题的日益严重,环境民事责任的重要性也逐渐凸显。
本文将详细介绍环境民事责任的定义、适合范围、追究方式以及相关的法律依据。
二、定义环境民事责任是指个人或者法人因违反环境保护法律法规,导致环境污染或者破坏,应当承担的民事法律责任。
它是一种民事赔偿责任,旨在保护环境资源,维护公众利益。
三、适合范围环境民事责任适合于个人和法人,在以下情况下可能会被追究:1. 污染排放:个人或者法人在生产、经营或者其他活动中产生的废气、废水、废弃物等污染物排放超过国家规定标准的;2. 破坏生态环境:个人或者法人在建设、开采、开辟等活动中破坏生态环境的;3. 伤害公众利益:个人或者法人的行为直接或者间接导致公众利益受损的。
四、追究方式环境民事责任的追究方式主要包括以下几种:1. 赔偿损失:个人或者法人应当承担因环境污染或者破坏所造成的损失,并赔偿受害方的经济损失;2. 修复环境:个人或者法人应当承担修复环境的责任,包括清理污染物、恢复生态等;3. 停产整治:对于严重污染或者破坏环境的个人或者法人,可以采取停产整治的措施,以防止继续造成环境伤害。
五、法律依据我国环境保护法是环境民事责任的主要法律依据。
根据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条,个人和法人应当承担环境民事责任,并依法赔偿因环境污染或者破坏所造成的损失。
此外,还有一些相关法律法规对环境民事责任进行了具体规定,如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。
六、案例分析为了更好地理解环境民事责任的实际应用,以下是一个案例分析:某公司在生产过程中违反环境保护法律法规,导致废水排放超标,严重污染附近的水源。
根据相关法律规定,受污染的水源地所有者可以向该公司提起环境民事诉讼,要求赔偿损失和修复环境。
法院判决该公司赔偿水源地所有者经济损失,并承担修复环境的责任,同时责令该公司停产整治。
环境民事责任
环境民事责任一、背景介绍环境民事责任是指个人、法人或其他组织在环境保护方面的行为或不作为所引起的损害,需要承担相应的法律责任。
环境保护已成为全球关注的重要议题,各国纷纷加强环境法律法规的制定和执行,以保护生态环境和人民健康。
在我国,环境民事责任的法律依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国侵权责任法》等。
二、环境民事责任的主体1. 个人个人作为环境民事责任的主体,包括自然人、公民等。
个人在日常生活中的环境行为,如乱倒垃圾、私自排放废水等,如果导致他人或公共环境受到损害,将承担相应的民事责任。
2. 法人法人指的是依法设立、独立承担民事责任的组织,如企事业单位、社会团体等。
法人在生产经营过程中,如果违反环境保护法律法规,导致环境污染或生态破坏,将承担相应的民事责任。
3. 其他组织除了法人,其他组织如非法人社会组织、事业单位等,也应当承担环境民事责任。
这些组织在开展活动时,如果对环境造成损害,将需要赔偿受害方的损失。
三、环境民事责任的内容1. 赔偿损失环境民事责任的核心内容是赔偿受害方的损失。
损失包括直接经济损失和间接经济损失两种。
直接经济损失是指因环境污染或破坏而导致的财产损失,如修复费用、医疗费用等。
间接经济损失是指因环境问题导致的其他间接损失,如生产停工、就业岗位减少等。
2. 整治环境环境民事责任还包括整治环境的责任。
责任人在赔偿损失的同时,应当积极采取措施修复环境,恢复生态平衡。
比如,对污染的土地进行治理,修复受损的生态系统等。
3. 公开道歉在环境民事责任中,责任人还应当对其行为向受害方公开道歉。
公开道歉是一种道德和法律的表达方式,可以起到警示作用,促使责任人改正错误,同时也可以恢复受害方的声誉。
四、环境民事责任的追究环境民事责任的追究主要通过以下途径进行:1. 受害方起诉受害方可以通过民事诉讼的方式,向法院提起环境民事责任诉讼。
法院将根据事实和法律规定,判决责任人承担相应的民事责任。
环境民事责任
环境民事责任环境污染是当今社会面临的重要问题之一,保护环境已经成为全球各国的共同责任。
在这种背景下,环境民事责任作为一种法律制度,对于保护环境、维护公共利益具有重要意义。
本文将从环境民事责任的概念、法律规定、适合范围、赔偿标准和实施机制等方面进行详细阐述。
一、环境民事责任的概念1.1 环境民事责任的定义环境民事责任是指个人或者组织因为其行为或者不作为导致环境污染或者破坏,而应当承担的法律责任。
1.2 环境民事责任的特点环境民事责任具有公益性、预防性、补偿性和惩罚性等特点。
1.3 环境民事责任的目的环境民事责任的根本目的是保护环境、维护公共利益,促进可持续发展。
二、环境民事责任的法律规定2.1 法律依据我国《环境保护法》、《侵权责任法》等法律法规对环境民事责任作出了规定。
2.2 法律责任主体环境民事责任的主体包括个人、法人和其他组织。
2.3 法律责任范围环境民事责任范围涵盖环境污染、生态破坏、资源浪费等环境问题。
三、环境民事责任的适合范围3.1 适合对象环境民事责任适合于任何可能导致环境污染或者破坏的行为。
3.2 适合条件环境民事责任的适合条件包括行为人的过错、环境污染的实质性伤害、因果关系等。
3.3 适合方式环境民事责任的适合方式主要包括赔偿损失、恢复环境、承担法律责任等。
四、环境民事责任的赔偿标准4.1 赔偿范围环境民事责任的赔偿范围包括直接经济损失、生态修复费用、公益赔偿等。
4.2 赔偿责任环境民事责任的赔偿责任主要由污染者承担,但也可追究其他相关责任人的赔偿责任。
4.3 赔偿标准环境民事责任的赔偿标准应当综合考虑环境伤害的程度、赔偿的合理性、社会公平等因素。
五、环境民事责任的实施机制5.1 立法机制完善环境民事责任法律体系,加强环境民事责任的立法工作。
5.2 执法机制建立健全环境民事责任的执法机制,加强对环境违法行为的监督和处罚。
5.3 审判机制建立专门的环境民事责任审判机构,加强对环境民事责任案件的审理和判决。
论环境民事责任
论环境民事责任论环境民事责任论环境民事责任论环境民事责任内容摘要环境保护中的法律责任,是指违反环境保护法,破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的责任。
依照环境保护法的规定,法律责任可分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。
环境保护法中的民事责任,包括破坏环境者的民事责任和污染环境者的民事责任两类,它们虽同于环境保护法中的民事责任,但是,在承担责任的条件、原则、形式和程序等方面,都存在着很大的差别,又与一般民事责任大致相同。
环境民事责任,是作为行为人违反民事法律规范,实施的环境不法行为所应承担的民事法律责任。
环境民事责任的完善情况如何直接关系着环境法中法律责任体系的完善程度,也是反映环境法内容和目的的实现程度以及环境权益的受保护程度。
同时,环境民事责任作为对于受到不法侵害的民事主体给予物质救济的一种环境法律责任,对于制裁环境不法行为,保护国家和公众的环境资源权益,保障环境法中法定义务的内容和意旨得到实现有着重要作用。
本文通过对环境民事责任的基本内容作一概括性介绍,希望其能对大家了解和认识环境民事责任有所裨益。
一、环境民事责任的定义、特征和作用(一) 环境民事责任的定义和特征环境民事责任是指行为人违反环境法定义务实施环境不法行为致人损害应当依法承担的民事法律后果。
它是民事法律责任的一种,也是侵权民事责任的一个组成部分,但它又与普通的民事责任有许多不同。
它具有如下特征:1、环境民事责任主体的多样性。
依我国现行环境法的规定,一切排污单位和个人系属机关、部队,公司、企业、事业单位,合伙,个体工商户,农村承包经营户亦或居民,只要行为人实施了排污行为并对他人的环境权益造成损害,行为人均应依法承担环境民事责任。
2、环境不法行为的多样性。
需要承担环境民事责任的环境不法行为具有多种表现形式和途径。
环境不法行为既可以在生产过程中产生,也可在生活过程中产生。
同时,环境不法行为还可以水、大气、噪声,固体废弃物,放射性污染等多种污染形式通过环境介质进而对他人的环境权益造成损害。
环境民事责任
环境民事责任近年来,环境问题日益凸显,污染排放、资源浪费等行为给我们的生活和健康带来了严重威胁。
为了维护良好的生态环境,保护我们的家园,环境民事责任应运而生。
环境民事责任是指个人或法人侵害环境造成损害后应承担的法律责任。
本文将从环境污染、环境民事责任的形成和适用、环境民事责任的主体与内容等方面探讨环境民事责任的相关内容。
一、环境污染的现状环境污染是指人类活动对自然环境造成的破坏和污染,主要包括大气污染、水体污染和土地污染等。
当前,由于工业化进程的推进和不合理的经济发展模式,环境污染问题越来越突出。
大气污染导致雾霾天气频发,水体污染使得饮用水资源面临巨大的压力,土地污染则严重影响农作物生长和人类健康。
环境污染的危害已经引起了广泛关注,人们迫切需要采取措施维护良好的生态环境。
二、环境民事责任的形成和适用环境民事责任主要是在民事法律制度框架下确立的,包括民法、侵权责任法等相关法律法规的规定。
同时,还有一些专门法律法规,如环境保护法、大气污染防治法等,进一步明确了环境民事责任的具体内容和适用范围。
环境民事责任的形成包括主体的侵权行为和损害的发生,只有当环境造成了实际的损害,才会启动环境民事责任的适用。
三、环境民事责任的主体与内容环境民事责任的主体包括个人和法人。
个人包括自然人和法定代表人,当个人的违法行为导致环境损害时,应当承担相应的民事责任。
法人指企业、事业单位等组织形式的法人,当法人单位的行为造成环境污染时,法人负有相应的民事责任。
环境民事责任的内容主要包括停止侵权行为、赔偿损失和恢复生态环境等。
停止侵权行为是环境民事责任的首要任务,确保环境进一步受到伤害。
赔偿损失是对受害者的补偿措施,旨在使其经济利益得到补偿。
恢复生态环境是维护环境平衡,保护生态系统的重要手段。
四、环境民事责任的意义和挑战环境民事责任的意义在于推动环境保护的进程,保护受损环境,还原美好自然。
通过强制责任的适用,可以迫使侵害环境的个人和法人承担相应的法律责任,提高其环保意识和环境行为规范。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指在环境保护方面,个人、组织或企业应承担的法律责任。
它是一种法律制度,旨在保护和维护环境的健康与可持续发展。
环境民事责任的目的是通过法律手段追究环境破坏者的责任,修复环境损害,并对环境破坏行为进行惩罚。
环境民事责任的主体包括个人、法人和其他组织。
个人包括自然人和法人,法人包括企事业单位、社会团体等。
在环境民事责任中,个人、法人和其他组织都应当履行环境保护的义务,保护环境资源,预防环境污染,修复环境损害。
环境民事责任的内容包括三个方面:预防责任、修复责任和赔偿责任。
预防责任是指个人、组织或企业应当采取必要措施,预防环境污染和损害。
修复责任是指个人、组织或企业在造成环境损害后,应当采取措施修复环境,恢复环境功能。
赔偿责任是指个人、组织或企业应当承担因环境破坏而给他人造成的经济损失。
环境民事责任的追究途径主要包括行政诉讼和民事诉讼。
行政诉讼是指环境保护部门或其他相关部门依法对环境破坏者进行行政处罚。
民事诉讼是指受害人或其代理人向法院提起诉讼,要求环境破坏者承担民事责任。
在环境民事责任的追究中,证据是非常重要的。
证据可以包括书面证据、物证、视听资料等。
受害人或其代理人应当提供充分的证据来证明环境破坏者的过错和造成的损害。
环境民事责任的实施需要依靠相关法律法规的支持。
我国《环境保护法》、《侵权责任法》等法律法规对环境民事责任进行了明确规定。
同时,相关部门应当加强监管,加大对环境破坏行为的打击力度,确保环境民事责任的有效实施。
总之,环境民事责任是保护环境、维护生态平衡的重要法律制度。
个人、组织或企业应当履行环境保护的义务,预防环境污染和损害,修复环境损害,承担因环境破坏而给他人造成的经济损失。
环境民事责任的追究需要依靠充分的证据和相关法律法规的支持。
只有通过全社会的共同努力,才能实现环境保护的目标,建设美丽的家园。
环境民事责任
环境民事责任一、背景介绍环境民事责任是指在环境保护领域,个人或组织因违反环境法规、规章或合同约定,对他人或社会造成环境污染、生态破坏等损害,应承担的法律责任。
环境民事责任的目的是保护环境、维护公共利益,促进可持续发展。
二、环境民事责任的要素环境民事责任的要素包括侵权行为、损害结果、因果关系和过错。
侵权行为是指违反环境法规、规章或合同约定的行为,如排放污染物、非法倾倒废弃物等。
损害结果是指环境污染、生态破坏等对他人或社会造成的实际损害。
因果关系是指侵权行为与损害结果之间的直接因果关系。
过错是指侵权行为主体在侵权行为中存在的过失或故意。
三、环境民事责任的适用范围环境民事责任适用于个人、企事业单位等任何组织形式的主体,无论是自然人还是法人。
对于个人来说,环境民事责任涉及到其在日常生活中的环境保护行为,如垃圾分类、节约用水等。
对于企事业单位来说,环境民事责任涉及到其生产经营活动中的环境保护措施,如废水处理、废气排放控制等。
四、环境民事责任的追究方式环境民事责任的追究方式主要包括民事诉讼和行政强制措施。
在民事诉讼中,受害人可以向法院提起民事诉讼,要求侵权行为主体承担赔偿责任。
法院将根据侵权行为主体的过错程度、损害结果的严重程度等因素判决赔偿金额。
在行政强制措施中,环境保护部门可以根据法律规定,对违法行为主体进行罚款、停产整顿等行政处罚措施。
五、环境民事责任的赔偿范围环境民事责任的赔偿范围包括直接损失、间接损失和精神损害赔偿。
直接损失是指因环境污染、生态破坏等造成的直接经济损失,如修复费用、医疗费用等。
间接损失是指因直接损失而导致的其他损失,如生产中断、市场信誉受损等。
精神损害赔偿是指因环境污染、生态破坏等给受害人造成的精神痛苦、情感伤害等的赔偿。
六、环境民事责任的防范措施为了避免环境民事责任的发生,个人和企事业单位可以采取以下防范措施:加强环境法律法规的学习和宣传,确保自身的环境保护行为符合法律要求;建立健全环境管理制度,明确责任分工和管理流程;加强环境监测和评估,及时发现和解决环境问题;加强环境教育,培养公民的环境意识和责任感。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人或者组织在环境保护方面应承担的法律责任。
在现代社会,环境污染和破坏已成为全球性的问题,为了保护和改善环境质量,各国纷纷制定了环境保护法律,并规定了环境民事责任的相关规定。
一、环境民事责任的基本原则1. 公平原则:环境民事责任应公平、公正地适合于所有违法行为的主体,不论其身份、地位、财富状况等。
2. 举证责任原则:环境受损方无需承担举证责任,违法行为主体应承担证明其无过错的举证责任。
3. 连带责任原则:对于造成环境伤害的多个主体,应共同承担民事责任,受损方有权选择追究其中任何一个或者多个主体的责任。
4. 预防原则:环境民事责任应具有预防性,以防止环境伤害的发生,鼓励主体采取积极的环境保护措施。
二、环境民事责任的主体1. 个人:个人在环境保护方面应承担相应的责任,包括但不限于合理使用资源、减少废物排放、积极参预环境保护活动等。
2. 企业:企业作为环境污染的主要来源之一,应承担更大的环境民事责任。
企业应建立健全环境管理制度,采取有效的污染管理措施,减少环境污染和生态破坏。
3. 政府:政府在环境保护方面是最主要的责任主体之一。
政府应加强环境监管,制定和执行环境保护政策,加大对环境违法行为的处罚力度,保护公众的环境权益。
三、环境民事责任的内容1. 赔偿责任:环境污染或者破坏造成的损失应由违法行为主体承担赔偿责任。
赔偿范围包括修复费用、生态补偿费用、生态环境损失费用等。
2. 救助责任:对于环境受损方的救助责任,主要表现为提供紧急救援和医疗救助等。
3. 公开道歉责任:违法行为主体应公开道歉,承认自己的过错,并向受损方和公众公开道歉。
4. 停产停业责任:对于严重违法环境污染行为的企业,应依法停产停业,整顿环境问题,并承担相应的经济损失。
四、环境民事责任的实施途径1. 诉讼途径:受损方可以通过诉讼途径追究违法行为主体的环境民事责任。
诉讼程序应公正、高效,保护受损方的合法权益。
2. 行政途径:政府部门可以通过行政处罚等手段追究违法行为主体的环境民事责任。
环境民事责任
环境民事责任环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面应承担的法律责任。
在现代社会,环境污染和破坏已经成为严重的问题,对人类健康和生态系统造成了巨大的威胁。
为了保护环境,许多国家都制定了相关的法律法规,规定了环境民事责任的范围和内容。
环境民事责任的主要内容包括:环境损害赔偿责任、环境修复责任和环境监管责任。
首先是环境损害赔偿责任。
当个人或组织的行为导致环境污染或破坏时,他们应当承担相应的赔偿责任。
例如,如果一个工厂的废水排放导致附近的河流水质恶化,影响到渔民的捕鱼收入,工厂应当赔偿渔民的经济损失。
环境损害赔偿责任的计算方法可以根据受损环境的恢复成本、受害人的损失以及违法行为的性质和严重程度等因素进行确定。
其次是环境修复责任。
当个人或组织的行为导致环境污染或破坏时,他们还应当承担环境修复的责任。
环境修复是指恢复受损环境的行为,例如清理污染物、恢复植被、修复生态系统等。
环境修复责任的范围和方法可以根据具体情况进行确定,但必须符合相关的法律法规和环境保护标准。
最后是环境监管责任。
政府部门是环境保护的主要监管者,他们应当对环境污染和破坏行为进行监管和管理。
如果发现个人或组织违反了环境保护法律法规,政府部门可以采取相应的行政措施,例如罚款、责令停产停业等。
此外,政府部门还应当加强对环境保护工作的宣传和教育,提高公众的环境意识和参与度。
为了确保环境民事责任的有效实施,还需要建立健全的法律制度和监管机制。
首先,应当完善相关的法律法规,明确环境民事责任的范围和内容。
其次,应当加强对环境民事责任的宣传和教育,提高公众的法律意识和环境意识。
此外,还需要加强对环境污染和破坏行为的监测和评估,及时发现和处理违法行为。
总之,环境民事责任是保护环境的重要手段之一,个人和组织应当承担相应的责任。
通过建立健全的法律制度和监管机制,加强对环境民事责任的实施和监督,我们可以更好地保护环境,维护人类的健康和生态系统的平衡。
环境民事责任
环境民事责任一、背景介绍环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面的行为或不作为所产生的法律责任。
随着环境问题日益凸显,环境民事责任的重要性也日益凸显。
本文将详细介绍环境民事责任的相关法律法规、责任主体、责任形式以及案例分析等内容。
二、法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》:该法规明确规定了环境民事责任的相关规定,包括环境损害赔偿、环境修复等内容。
2.《中华人民共和国侵权责任法》:该法规对环境民事责任的主体、行为、损害赔偿等方面做出了详细的规定。
三、责任主体1.个人:个人在环境保护方面的行为或不作为所产生的环境损害,应承担相应的民事责任。
2.企事业单位:企事业单位在生产经营过程中对环境造成损害的,应承担相应的民事责任。
3.政府机关:政府机关在环境管理和监管中存在失职、渎职行为的,应承担相应的民事责任。
四、责任形式1.赔偿责任:对于因环境损害行为导致他人财产损失的,应承担相应的赔偿责任。
2.修复责任:对于因环境损害行为导致生态环境破坏的,应承担相应的修复责任,包括修复费用、修复期限等。
3.停产停业责任:对于违反环境保护法规造成严重环境污染的企事业单位,应承担停产停业责任。
五、案例分析1.某化工企业未按照规定排放废气,导致附近居民身体不适,引发环境民事责任纠纷。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定,居民可以向该化工企业提起环境损害赔偿诉讼,并要求企业承担修复责任。
2.某政府机关在环境监管中未及时发现和处理某企业的环境违法行为,导致环境污染严重。
根据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定,受到环境污染影响的居民可以向政府机关提起环境民事责任诉讼,要求政府机关承担相应的赔偿责任。
六、总结环境民事责任是环境保护的重要法律工具,对于保护环境、维护公众利益具有重要意义。
个人、企事业单位和政府机关都应当承担起环境民事责任,积极履行环境保护的法定义务,共同建设美丽的生态环境。
同时,加强环境法律法规的宣传和培训,提高公众对环境民事责任的认知和意识,也是推动环境保护工作的重要举措。
环境民事责任法
环境民事责任法随着人类社会的发展和城市化进程的加快,环境问题日益凸显。
为了保护环境,维护生态平衡,保障人民群众的合法权益,环境保护法律逐渐完善。
环境民事责任法作为环境保护法中的重要组成部分,对于环境污染行为的追责和赔偿提供了明确的法律规定。
一、环境民事责任的基本原则环境民事责任法主要涵盖了污染的追责和赔偿两个方面,其基本原则包括以下几点:1. 环境民事责任的主体范围广泛,包括自然人、法人和其他组织。
2. 追责和赔偿的对象除了实际的污染者外,还包括对环境污染负有责任的管理者、承包商等。
3. 追责和赔偿应当采取严格责任制,追溯力度可达到污染行为发生之前的数据。
4. 赔偿范围应当包括修复受损环境的费用、因环境污染导致的人身伤害赔偿等多个方面。
二、环境民事责任的追责环境污染行为在法律上属于违法行为,因此,环境民事责任的追责是基于环境保护法律体系的。
具体的追责方式可分为行政追责和刑事追责两个层面。
行政追责主要是由环境监管部门直接行使的追责权力,包括责令停产停业、罚款等。
行政追责主要适用于对环境污染行为轻微的情况,但并不代表对污染行为不负刑事责任。
刑事追责是对环境污染行为严重的情况进行的追责。
环境犯罪行为严重威胁人民群众的生命健康和生态安全,因此,刑事打击对于防范严重污染行为具有重要意义。
三、环境民事责任的赔偿环境污染行为造成的环境破坏和生态损失是无法逆转的,因此,赔偿环节的严肃性和重要性不可忽视。
环境民事责任的赔偿主要分为三方面:1. 修复受损环境的费用:环境污染造成的生态系统损害往往需要进行复杂的修复和重建工作,修复费用需要由污染者承担。
2. 生态补偿费用:为了保护生态环境,有时需要实施一些生态修复工程,这些费用通常由污染者承担。
3. 人身伤害赔偿:环境污染造成的人身伤害应当由污染者承担相应的赔偿责任。
四、环境民事责任法的完善与挑战虽然环境民事责任法在维护环境权益方面发挥着重要作用,但是仍然存在一些问题和挑战。
环境民事责任
环境民事责任【环境民事责任】一、背景介绍环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面的行为或不作为所引发的民事责任。
随着环境保护意识的提高和法律法规的完善,环境民事责任逐渐成为社会关注的焦点。
本文将从环境民事责任的概念、适用范围、法律依据、实施机构和追责程序等方面进行详细介绍。
二、概念解析环境民事责任是指个人或组织在环境保护方面的行为或不作为所引发的民事责任。
根据《中华人民共和国环境保护法》第42条的规定,环境民事责任主要包括赔偿责任和消除危险责任。
赔偿责任是指因环境污染、破坏行为造成他人人身伤害、财产损失或者生态环境损害,应当承担相应的经济赔偿责任;消除危险责任是指因环境污染、破坏行为可能造成他人人身伤害、财产损失或者生态环境损害的,应当采取必要的措施消除危险。
三、适用范围环境民事责任适用于个人、企事业单位等在环境保护方面的行为或不作为。
其中,个人包括自然人、法人和其他组织;企事业单位包括国有企事业单位、集体企事业单位、私营企事业单位等。
无论是个人还是企事业单位,在环境保护方面都有责任和义务。
四、法律依据我国环境民事责任的法律依据主要包括以下几个方面:1.《中华人民共和国环境保护法》:该法是我国环境保护的基本法律,其中第42条明确规定了环境民事责任的内容和适用范围。
2.《中华人民共和国侵权责任法》:该法是我国民事责任法的基本法律,其中第64条规定了环境污染损害的赔偿责任。
3.《中华人民共和国刑法》:该法是我国刑事责任法的基本法律,其中第338条规定了环境污染犯罪的刑事责任。
4.其他相关法律法规:如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等,都对环境民事责任有所规定。
五、实施机构环境民事责任的实施机构主要包括以下几个方面:1.环境保护部门:负责监督和管理环境保护工作,对环境污染行为进行调查、处罚和追责。
2.法院:负责受理环境民事责任纠纷案件,依法审理并作出判决或裁定。
3.仲裁机构:负责受理环境民事责任纠纷仲裁申请,依法进行仲裁并作出裁决。
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四、健全环境民事责任体制的条件和方式健全的环境民事责任体制的全面效果有赖于相关条件和保障体系。
(一)促进司法诉讼[31]环境损害民事责任(与传统损害相反)的效力取决于行政和司法当局高效率处理案件的能力,以及公众可以提起诉讼的方式。
环境损害案件不同于传统损害案件,在传统损害案件中受害人有权向主管行政当局或者司法机关提起要求赔偿损失的诉讼以保护其私人利益。
因为环境保护是一种公共利益,如果环境受到威胁或损害,国家(包括政体的其他组织)首先有责任采取行动。
但是,国家在这种情况下可以得到的公共资源有限,并且日益认识到公众应该感到对环境负有责任,并应能根据情况代表自己行动。
欧盟委员会在其《对理事会和议会关于“实施共同体环境法”的报告》中已经提到增强司法诉讼的必要性。
[32]在该领域的一个最重要的法律工具是《奥尔胡斯公约》(theArhusConvention)[33].该公约包括一个提起司法诉讼的专门条款,该条款形成了由个人和公共利益团体提起的不同诉讼的基础。
这些诉讼包括:向法院或者由法律设立的其他独立的和中立的机构起诉公共当局的决议(行政的和司法的复审的权利),要求充分和有效的救济,包括禁止令;对私人和公共当局违反环境法的行为或不作为提起诉讼[34].为了实施环境民事责任体制,应该采用“两种方法”:第一种方法是国家应该首先负责,国家应该通过使用污染者支付的赔偿费或(清理恢复)损害费用,履行保障恢复生物多样性损害和消除污染的义务。
第二种方法是个人和非政府组织负责。
提倡环境保护和符合国家法律的有关要求的公共利益团体应该确实关心环境决策[35].一般而言,公共利益团体应该将采取行动的权利建立在辅助性的基础上(onasubsidiarybasis),即只有在国家根本不行动或行动不当时才能采取行动。
这第二种方法[36]应该适用于行政的和司法的复审,以及向污染者提起诉讼。
在紧急情况时,利益团体应该有权要求法院直接发布禁止令,以便使(潜在的)污染者采取行动或停止行动,以防止对环境的重大损害或避免对环境的进一步损害。
为此目的,应该允许他们对指控的污染者向法院提起诉讼,而不必首先向国家提出。
禁止令救济可以达到如下目标:禁止损害活动,或命令操作者在事故发生前或发生后预防损害,或使他采取重新安装防治污染设施的措施。
是否有必要发布禁止令由法院决定。
提起诉讼要求补偿因采取紧急预防措施(即避免损害或避免损害的扩大)而用去的合理费用,对这种可能性应该准许;对利益团体而言,在一审程序中,他们不必请求公共当局首先采取行动。
利益团体只要根据目标质量标准(objectivequalitativecriteria)就能够提起指控国家或污染者的诉讼。
环境恢复应该以与公共当局合作和优化的成本效益方式实施。
专门知识的获得,独立的和公认的专家和科学家的参与,可以发挥重要作用。
由于行使提起司法诉讼的权利不可避免地涉及费用,所以值得探讨如何在本领域运用诸如仲裁和调解这类院外解决的办法。
这类办法旨在节省时间和费用。
因此,环境民事责任体制应该保障充分的专门知识和避免不必要的费用。
(二)提供与市场同时运转的财政担保与保险可保险性(insurability)对于保障实现环境民事责任体制的目的是很重要的。
从有关实施污染者付费、预防和防备原则的前提出发,预计民事责任会刺激公司采取更加负责的行为。
但是,只有满足一些条件这种效果才会出现。
例如,美国《超级基金法》(清理污染场所的民事责任)表明,必须避免通过转移有害活动而将民事责任转移到资本薄弱的公司这种法律漏洞,这些资本薄弱的公司面临重大损害的情况时不能解决民事责任问题。
如果公司通过保险方式能够自己应付民事责任风险,它们就不会求助于转移有害活动这种反常的方法。
因此,得到诸如保险这类财政担保,对于保障民事责任的环境效果是重要的。
任何民事法律责任体制的效力要求正常运转的财政担保制度,这意味着为了形成民事责任体制的核心要件应该取得财政担保。
已经发现如果实行严格责任,出于防止责任发生的愿望,会促使风险生产活动从规模较大的公司转化(spin-offs,如采取母公司收回子公司的全部股本使之脱离的做法)或让渡到较小的公司。
较小的公司往往由于缺乏资源,很难建立像他们较大的竞争对手那样有效的风险管理制度,因而往往承担较其公司规模所预期承担的责任更高的损害赔偿责任份额。
当小公司造成损害时,他们也不太可能有财源支付处理损害的费用。
获得保险可以减少公司遭受的风险(将部分风险转移给保险公司)。
但因此公司也不太喜欢努力防止责任的发生。
[37]给环境风险特别是自然资源损害提供保险很可能会逐步发展。
只要还没有比较广泛接受的计算环境损害的计量技术,民事责任费用将难以预知。
但是,根据保险合同,与风险有关的关税的计算对于履行民事责任是重要的,并且要求保险公司随时建立充分的技术措施。
制定用于承认和测量环境损害的定性的和可靠的定量标准将改进适用于民事责任体制的财政保险并促进它的生存力;但是这不会很快发生,并且很可能维持高费用。
这要求在确定民事责任体制时采取谨慎的态度。
给自然资源损害赋予民事责任很可能会改进在这个领域提前发展保险市场的机会,尽管这将会侵蚀污染者付费原则的有效地适用。
环境风险的可保险性对于财政担保非常重要,但这在很大程度上取决于责任体制提供的法律确定性和透明度。
但是,许多国家的环境民事责任体制都没有就财政担保做出法律要求。
在那些已经这样做的国家,例如在德国环境责任法中,有关条款的实施已经遇到困难,这使得该国至今还没有制定必要的实施令。
危险活动的封闭范围,对那些已经受到现有法律保护的自然资源的限制,以及对重大损害的限制,所有这一切都有助于环境民事责任体制发生的风险能得到更好的计算和管理。
目前有不少国家已经通过立法明确规定保险的义务。
但是,欧盟《环境民事责任白皮书》认为,为了允许必要的灵活性,以及新体制仍然必须积累经验,不应通过立法硬性地施加要求财政担保的义务;通过保险和银行部门为本体制导致的风险提供财政担保,应该建立在自愿的基础上;但可以通过与这些部门的讨论,以刺激专门的财政保证手段(financialguaranteeinstruments)的进一步发展。
(三)选好环境民事责任的途径和方式在发展环境民事责任方法的过程中必然遇到不同选择[38]和工具的问题。
这里主要讨论环境民事责任的主要选择及其优缺点。
较好的环境民事责任体制的目的应该是确立国际的环境目标和结果,而各国应该选择达到这些目的的方法与工具。
国际环境民事责任体制,应该是包含基本的、最低要求的框架性体制,并随着该体制的发展而完善其他因素。
1.通过国际条约来建立健全环境民事责任体制随着生物多样性损害被关心,在大多数国家的环境民事责任体制中存在着漏洞。
还有,一个国家的立法不可能有效地解决越境环境损害问题,这些问题可能影响水道、栖息地等其他区域,其中许多区域跨越边境。
因此,为了避免对越境损害的不充分解决,越境的或国际的民事责任体制是必要的。
(1)加入有关环境民事责任的公约目前,许多国际环境公约已经有环境民事责任体制的规定,为了促进环境保护领域的国际合作,根据环境法的共同性特点和积极促进国际环境法发展的原则,参加有关环境民事责任的公约会有好处。
例如,《欧洲理事会(theCouncilofEurope)关于对环境危险活动所致损害的民事责任公约》(简称《罗加诺公约》,1993年通过)对由危险活动造成的损害,确定了一个覆盖所有损害的环境民事责任体制(既包括诸如人身和财产损害之类传统损害,又包括环境伤害impairmentoftheenvironment)。
将《罗加诺公约》的体制与许多国家的环境民事责任体制相比较,总的印象是,在某些方面(即公约已经明确包括环境损害方面)公约较大多数国家走得更远。
公约体制中关于危险活动的开放的范围也较几个欧盟成员国(这些国家已建立具有封闭的和较多限制的范围的体制)走得更远。
如果加入该公约,公约成员必须在改进和完善环境民事责任体制方面做大量工作,从而使有关环境民事责任的这一新领域更加清楚、准确。
(2)仅适用越境污染的环境民事责任体制许多国家日益意识到跨越他们国境的环境损害并不仅仅是因为对来自别国污染的敏感。
在实施生物多样性保护立法时不少国家对越境问题的意识很可能会增加,因为他们发现许多被保护的区域跨越国界。
即便对这些受保护区域中的一个区域的污染和最直接的损害位于一国境内,该损害也可能对其他国家产生影响,例如对作为整体的一个物种或一片栖息地的完整性的损害,河流或湖泊的污染也常常造成跨越国境的污染范围。
被用来支持建立仅仅适用于越境损害的民事责任体制的主要论点是,建立适用于一个国家内的问题的环境民事责任体制没有充分理由,而越境问题在国际或区域一级的确可以得到更好地处理。
缺点是,一个仅解决越境问题的环境民事责任制度将留下一系列与生物多样性损害相关的漏洞,因为这种制度还没有为大多数成员国采纳。
加强国家环境条约实施的目标,不可能通过一个没有包括可能违反这类立法的大多数情况(即所有那些在一个成员国内部发生的情况)的体制来达到。
“仅适用于越境损害”的环境民事责任体制也可能导致在一个国家以完全不同的方式处理问题,因为有些人碰巧卷入越境损害案件,根据“仅适用越境”的民事责任体制而可能承担民事责任,而另外一些人在同一国家进行了同样的活动并且造成了类似的损害,但如果该国的民事责任体制刚刚没有包括这类情况,他就可以免除承担责任。
根据公平对待原则,这就有可能对该体制的合法性提出质询。
2.通过国家立法来建立健全环境民事责任体制不同国家运用不同的工具去实施他们的环境民事责任规则。
一些国家较多地依靠行政法或公法,而另一些国家在很大程度上利用民法。
他们都采用两种方法的混合。
建立环境民事责任体制的工具如果是法律,在这种情况下,该制度的连贯运用和稳定性将会通过法律的监督和法院的案例法而得到保障。
(1)制定综合性的环境民事责任专门法规制定综合性的环境民事责任的专门法律,又称采用平行方法[39],即制定一个包括所有潜在有害活动的环境民事责任法规。
这种方法与加入有关环境民事责任的国际公约之间的主要差别是,制定综合性的专门法规可以更好地确定环境民事责任的适用范围,可以更好地说明生物多样性损害的民事责任体制。
从更好地实施环境原则和法律以及有效恢复环境的角度看,制定综合性的环境民事责任专门法规是一种具有较高增值的选择。
(2)制定部门性的环境民事责任法规一些国家已经制定部门性的环境民事责任法规,即制定一个侧重于适用于特定领域(如生物技术)的民事责任。
例如,欧洲议会已在几个场合要求委员会将民事责任条款引入生物技术领域的现有指令之中。
(四)正确处理三种关系1.国家环境民事责任体制与国际民事责任体制的关系在几个领域处理环境民事责任的国际公约和议定书的数量正在增加。