人教版高一历史必修一导学案第2课秦朝中央集权制度的形成无答案

第2课秦朝中央集权制度的形成
一【学习目标】
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

二【自主学习】
秦朝中央集权制度的形成
（一）背景
政治基础：春秋时期，宗法制分封制崩溃。

公元前221年，秦统一全国，疆域空前辽阔。

经济基础：春秋战国以来，自给自足的小农经济逐渐成为我国古代的主要生产模式思想基础：战国时期的法家提出了建立君主专制中央集权国家的主张。

（二）主要内容
1.皇帝制度：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇” 字，从“五帝”中取一个“帝’字，合成“皇帝”，作为自己的名号，以显示其权势和地位。

从此，“_________ '成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。

皇帝制度的特点：__________ 、一人独尊、____________ （也是君主专制制度的特征）。

2•中央官制（“三公九卿”制）
（1 ）构成：三公：兼理国家（秦朝中央三个最高官职）。

丞相：帮助皇帝处理全国 ____________ 。

御史大夫：负责执掌 ___________ ，下达皇帝诏令，兼理国家 ___________ 事务。

太尉：负责全国__________ （实际虚设，秦始皇自掌军权）。

九卿：丞相之下设诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门，但不
—定都是九人。

（2 ）运行机制：中央三个主要官职___________ ，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。

3 •郡县制
（1 ）郡、县机构简介：
①郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行政长官是郡守）。

②县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，由朝廷任命）。

(2 )影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。

4•秦朝加强巩固统一的措施
(1 )经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠。

(2 )文化方面：统一文字。

(3)军事方面：修筑抵御匈奴的长城，进行大规模移民。

(4)法律方面：颁布通行全国的秦律。

5•中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用, 且不断加强和完善。

三.【合作探究】(重难突破)
郡县制与分封制有何异同点
1 •不同点：
(1 )分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；
郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分
(2)分封的诸候王位世袭，并拥有封地；
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地。

(3 )诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；
郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一
(4)两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。

2.共同点：
(1 )都是为了巩固统治阶级的统治
(2 )都是中国古代社会重要地方行政制度
(3 )都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。

(4)在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定和创新。

四•【课堂训练】
1.“皇帝”制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是( )
A.国家的法律、政策，都决定于皇帝一个人的意志
B.“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律
C.历代官僚体制虽有所变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则
D.“法令出一”意思是说，皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意
2•下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（）
①郡县制是分封制的继承和发展②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因
③郡县制代替分封制是历史进步④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
3.我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主
要原因是（）
A交通的发展B.疆域的拓展C经济文化交流的需要D加强中央集权的需要
4•唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。

”材料中的两个
“制”分别是（）
A分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制
C分封制和专制主义中央集权制D宗法制和专制主义中央集权制
5.秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了（）
①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要
③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
6.—位西方学者认为，秦始皇建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不
考虑世系和教育。

从人类政治文明发展的角度来看，这一政治转向的积极意义主要在于（）
A.从血缘政治向官僚政治转变
B.从军功政治向文治政治转变
C.从分权政治向专制政治转变
D.从地方分权向中央集权转变
7.《史记解读》：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。

秦以来，天子独以印
称玺，又独以玉，群臣莫敢用。

”该材料反映了（）
A.秦朝时期人们以金玉为印
B.秦以前玉玺为皇帝独有
C.皇权为民，与民共享 D .皇权至上，皇帝独尊
&柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说："其为制，公之大者也 公天
下之端自始皇。

”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（
D.依据才干政绩任免官吏 9•柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而
无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。

下列哪种说法最符合材料原意（
【强化训练】
1.法国著名学者雷奈•格鲁塞的 《东方的文明》 中写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意 由它
一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶 峰。

”符合上述
观点的是（
A 中央集权制度形成
县制。

下列关于郡县制的表述，正确的是（
3•中央集权相对于地方分权而言，是地方政府服从中央政府的政策法令、地方官吏由中央 政府任免的行政制度，下列说法正确的是（ ）
A. 中央集权制是封建自然经济的产物，不可能存在于商品经济发达的资本主义国家
B. 秦王嬴政统一中国后建立中央集权制，从此中国历史进入黑暗时代
C. 商鞅变法时，废分封、行县制，所以说中央集权制至迟出现于战国时期
D. 周分封制下的诸侯要服从周王的命令，所以分封制的实质就是中央集权制
5.唐德刚在《晚晴七十年》中提出“历史三峡论”，将四千多年来中国政治形态变迁分为封 建、帝制和民治三大阶段。

“从封建转帝制，发生于商鞅与秦皇汉武之间，
历时约三百年。

”
以下各项属于这一转型时期特征的是（
） A 由贵族政治向官僚政治转型
B 由“公天下”至“家天下”
C 由专制社会向民主社会转型
D 由农业文明向工业文明转型 6•阅读下列材料 A.百姓不再是封君的属民
B .更有利于皇帝集权
C.制度法令的统
A. 郡县制与秦末农民战争没有关系
B.七国之乱因汉初分封而爆发
C. 郡县制有利于中央集权统治
D.郡县制取代分封制是历史的必然 味着周时已有的中国的力量, C 君主专制制度进一步加强 D 创立三公九卿制
2 • 2009年，中国多个省份进行了 “省直管县” 试点。

现在的省县制最早应追溯到古代的郡
实现了国家统
①郡县制最早是秦朝统一全国后开始实施的 ②郡县官吏由中央任免，不能世袭 ③郡的最高长官称监御史 ④是一种中央垂直管理地方的形式 A ①②③④ B ①③ C ②④ D ①②④
中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族，大一统国家的历史人物。

如果这一制度被削弱，此国家准出问题。

传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的................................................. 秦凭借从中央
到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。

文字统一对形成共同的文化认同和民族认
同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。

-----风凰网
依据材料概括中央集权制度对推动中华民族发展的作用
7•阅读下列材料
材料一皇帝有至高无上的权力，在各地设官职以掌管兵、刑、钱、谷等事，并依靠
地主、绅士作为全部封建统治的基础。

------《毛泽东选集》
材料二君主政体的原则总的来说就是轻视人、藐视人、使人不成其为人•• ••君
主政体、专制制度和暴政•••是同一概念的不同说法............... 哪里君主制的原则是天经
地义的，哪里就根本没有人了・・••专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。

------ 《马克思恩格斯全集》材料三始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己，
专任狱吏，狱吏得亲幸。

博士虽七十人，特备员，弗用。

丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。

上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。

上不闻过而日骄，下慑伏谩欺以取容 ................... 天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。

---- 《史记•秦始皇本纪》
请回答:
(1)阅读材料一，概括毛泽东所述君主专制中央集权制度的特征，试以秦始皇的举措加以论证之。

(2 )据材料二、三，结合秦朝史实，说明君主专制中央集权制的弊端。