推荐-环境影响评价报告公示：山东邹城工业园区鲁南化

11 园区循环经济与清洁生产11.1 园区循环经济发展的总体思路基于鲁南化工园区特有的水环境区位及资源特征，园区发展应将环境资源承载力作为可持续发展的限制性要求，将“科学合理、超前实用”的理念运用于园区规划的全过程，突出“以人为本、生态优先”的发展思路。

园区应在保证经济快速发展的同时，注意发展循环经济、从抓企业、抓整体环境两个方面入手。

积极开展“绿色招商”，在源头上控制不利于循环经济发展的项目。

对不同行业需分别制定废气、废水、噪声、危险废物及水耗、能耗等环境保护准入指标，提高环境保护的准入门槛。

大力发展生态循环性项目，在“减耗、减污、循环利用”方面体现于每个项目中。

园区循环经济的建设首先应立足于单个行业，在行业内部推行清洁生产，并在此基础上，积极寻求各企业间的产业链条关系或引进主导行业上下游产业链；与此同时，也应加强园区与外界的循环，参与区域大循环。

11.2 园区水资源利用及中水回用情况鲁南化工园区作为邹城市新的经济增长点，应成为发展循环经济、建设节约型社会的典范，结合园区的自身特征，本次评价重点通过对园区水资源的利用情况和回用情况论述来分析园区的循环经济，园区将遵循循环经济理念，积极采取措施减少水资源的消耗，实现园区的可持续发展。

化工园区水资源有效利用可以从以下方面进行开展。

11.2.1 园区节水措施11.2.1.1 工业用水方面工业生产节水潜力较大且易于采取节水措施，因此工业用水是节约用水的重点环节，主要为三个方面：1、生产方式节水提高企业生产用水系统的用水效率，即水的有效利用程度；采用先进的生产用水方式（如循环用水等），提高水的重复利用率，通常可在生产工艺条件基本不变的情况下进行，是比较容易实现的，是工业节水的主要途径。

今后的入区企业必须满足《节水型企业（单位）目标导则》的有关要求。

2、生产工艺节水实行清洁生产战略，采用节水生产工艺，合理进行工业布局，以减少工业生产对水的需求，提高水的利用效率。

工艺节水涉及工业生产的各个方面，是更为复杂、更加长远的工作，是工业节水的根本途径。

3、管理节水管理节水有时可以取得立竿见影的效果，其潜力很大，不容忽视。

建立和完善水资源统一管理机构，全面征收水资源费，实行用水许可证制度，实现水资源有效分配。

大力开展节水宣传教育，强化节水观念，制订有利于节水的投资政策，提高企业节水的积极性。

11.2.1.2 公建设施用水方面园区内不规划居住区，主要为公建设施用水，从园区长远可持续发展角度看，公建节水将成为园区发展循环经济的一个重要环节。

1、运用经济杠杆节约用水建立合理的水费体制，包括水费类别、标准及收费办法等。

将用水同企业的直接经济利益有机地结合起来，促使企业注意节约用水，尤其是在供水发生困难的时期，临时采取紧急措施，可起到明显的作用。

2、进行节水宣传教育，加强节水观念正确用水观念的形成要依靠宣传和教育，将改变不良行为或习惯成为一种自觉行动。

宣传和教育是对人们思想认识的正面引导，是一种长期行为，应坚持不懈地进行下去。

3、推广应用节水器具和设备推广应用节水器具和设备是实现节约用水的重要手段和途径。

11.2.2 中水回用分析根据规划，化工园区废水经园区污水处理厂后邹城工业园污水处理厂处理后及太平造纸产业园污水处理厂处理后经湿地净化后完全可以满足中水回用的要求，中水可以作为城市低质用水水源，通过对中水的回用，可以节约大量新鲜水，对园区发展有着重大的意义。

11.2.2.1 回用水供水对象根据目前回用水技术的发展情况，有条件的情况下回用水可用于园区内、外工业用水、市政杂用水等方面。

1、工业回用水：将园区污水经深度处理或再生后的出水做为工业补充水以替代新鲜水是目前工业生产的主要研究方向之一，通常可作为冷却水补充水、设备冲洗用水等；2、市政杂用水：一般包括市政、环境、娱乐和景观用水：这类用水一般较少同人体直接接触，对用水水质要求不是很高，用水性质比较单一，范围广泛，是城市污水回用的主要目标之一，具体用途包括道路洒水、绿化用水以及景观水体的补充水等。

11.2.2.2 回用水水质标准污水经处理后能否回用，主要取决于水质是否达到相应的回用水水质标准；这是保证回用水的安全可靠性及选择水处理流程的基本依据。

1、工业回用水水质标准由于工业生产范围广泛，对用水水质要求差异极大，不能脱离各类工业用水水质标准单独制定工业回用水水质标准，应从实际情况出发，具体情况具体分析。

工业区分质给水系统中，提供的是一般工业用水或原水，无特别的针对性，必要时工业企业可根据生产用水水质要求另行深度处理。

尤其，园区集中供热锅炉房用水水质应不低于国家颁布的《再生水用作冷却水的建议水质标准》（CECS61-94）的要求。

2、市政杂用水水质标准浇洒道路、浇洒公园、苗圃及绿化带等方面的用水，执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-20XX）标准。

11.2.2.3 回用水水源针对不同的用水对象，因地制宜的选择回用水水源。

1、工业回用水：应对污水处理厂出水进一步进行深度处理后，通过专门的工业中水管道，分质供水；2、市政杂用水：主要是绿化、浇洒道路等方面，应通过专门的绿化供水管道，通往广场、公园、苗圃以及具有一定规模的公共绿地等。

11.3 园区循环经济发展框架11.3.1 总体框架园区循环经济的发展模式应力图构建上下游企业、相关联产业和区域间的工业循环经济发展规划，使得工业生产过程中以产品的效用为主导，上下游企业以其产品的功能相关来指导生产和企业发展。

发展工业循环经济功能服务化主要应用在产业内、产业间、区域间社会层面设计构建了三种模式，即企业个体联合模式、产业间分层次模式、区域间社会层面模式。

1、企业个体联合模式企业个体联合模式是指在企业个体间联合上下游企业，通过其产品的功能配套把企业连接为一个闭环的加长延伸型的工业循环经济价值链形成的循环圈。

循环经济模式见图11.3-1。

图11.3-1 企业个体联合模式2、产业中分层次模式产业中分层次模式是指在产品功能延伸，并可以联结在上下游产业(行业)间生产，并分层次功能传递，最终形成功能循环的产业联合体的一种方式。

此类循环经济模式可见图11.3-2。

图11.3-2 产业中分层次模式3、区域间社会层次模式区域间社会层面模式是指在特定的区域范围内，产品功能的循环传递不仅在企业、产业间，而且在整个社会层面上形成一个完整工业循环经济体系。

图11.3-3 区域间社会层次模式11.3.2 循环经济发展的主要原则生态型产业区内的每个企业都不应是孤立的，产业区成员通过再循环、多级利用和清洁生产等环节构成有机的城市生态系统或工业生态系统。

所以入区工业项目清洁生产应将以下原则作为其生产要领：1、产业结构先进性要建设生态型产业区，首先要强调产业结构的先进性及合理性。

低水平的产业结构，很难形成生态型产业区。

2、低物质化降低工业生产过程中的物料消耗和能量消耗，是工业发达国家的一种发展趋势；同时，这一原则要与经济增长模式相结合，即摒弃粗放型的增长方式，而采用高效的集约式增长方式。

3、多级利用和再循环多级利用和再循环是生态产业区实现物流、能流高效利用的关键。

应从产业区与社会整体循环的角度，大力发展旧物调剂与资源回收产业，建立完善的副产品与废物交换网络体系，只有这样才能在整个产业区与社会范围内形成“自然资源—产品―再生资源”的循环经济的闭合环路。

4、“食物网”原则生产工艺中最大限度地利用再循环原料，高效利用原料所蕴涵的能量，最大限度地减少“废物生产”，以及重新确定“废物”的价值，使其作为其他生产过程的原料。

总之，要在产业生态系统内的个体（企业）间形成一种高效的“食物网”供给关系，该系统中不存在废物，应将所有“废物”作为产品来认识和使用。

5、清洁生产预审在引进企业时，应对其进行清洁生产水平进行预审，保证生产技术的先进性和污染预防的承诺，将产业活动、环境行为和招商政策一体化，已获得产品环境标志认证的企业可获得优先入区权。

但在保证对产业链构建与资源再循环的条件下，不一定要求每个入区企业都达到一定的清洁度。

11.3.3 循环经济发展评价指标体系只有建立了一套科学、严密、完整的评价指标体系，才能通过一定的方法手段对园区循环经济发展状况进行监测和评估，从而为园区循环经济的发展规划提供决策服务。

本次评价从环境保护角度选取了部分循环经济发展的指标，可作为园区循环经济发展水平的表征。

化工园区循环经济发展指标体系建议如下图12.3-4所示：图11.3-4 化工园区循环经济发展水平评价指标体系11.3.4 园区重点产业循环经济发展建议化工行业是园区工业发展的重点，园区规划鼓励企业技术改造，向中高端产品发展，鼓励产业多元化发展，提高竞争力。

根据《邹城市国民经济和社会发展“十二五”规划》，坚持以市场为导向，以改革创新为动力，以建设重大项目和壮大龙头企业为抓手，以促进工业结构调整为主线，加快推进行业、规模、产品、技术、投资等优化升级。

重点培育新材料、新能源、新医药和生物制造、高端装备制造基础较好的四大新兴产业，大力推进节能环保、新能源汽车、新一代信息技术等其它新兴产业，到“十二五”末，战略性新兴产业成为全市工业的主导产业，不断实现其高端化和规模化，形成梯次推进、多级支撑、优势突出的新型工业结构。

科学规划邹城经济开发区、邹城工业园区两大园区内外布局，适时启动建设煤化工新材料工业园区，精心建设新济邹路沿线、临荷路沿线、京沪高铁连接线等新兴产业隆起带，逐步形成分布合理、层次分明、特色突出的工业布局。

大力发展现代工业体系，增强产业发展支撑力，不断壮大以“重大项目、龙头企业、精深链条、高效园区、特色集群”为核心的现代工业载体。

构建形成总量规模大、经济效益好、能源资源消耗低、发展潜力足、环境污染少、创新能力强、科技含量高的新型工业体系。

循环经济运行模式的特点是产品的生态涉及、造过程的清洁生产，废物回收过程中的再制造、资源再循环，将“4R”（减量化、再使用、再制造、再循环）原则，贯穿于整个产品生命周期，可以从以下几个方面进行开展：1、加强企业生态化发展建议企业通过开发推广节能技术，实现技术节能，开发节能产品，调整产品结构和整合资源，以节约资源，预防污染，逐步建立完整的资源循环利用体系，制定生态化发展思路，对现有产品按照循环经济的要求不断改进，提高企业核心竞争力。

2、产品生态设计生态设计是将绿色产品的要求作为设计约束的前提，提倡产品的减量化、少污染、再制造、可回收，将“4R”原则直接引入产品研发阶段，生态设计的核心思想在于彻底抛弃传统的“先污染后治理”的末端治理方式，代之以“预防为主，治理为辅”的环境保护策略。

因此生态设计是绿色制造技术的核心。

绿色设计过程就是要求企业在产品设计时，首先利用企业知识管理数据库绿色知识、设计技术知识进行产品的功能设计、流程设计、供应链设计和生态设计整合，做到既保证产品的功能实现又保证安全可靠。