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教育学原理
二、教育制度与学制的概念
▲ 教育制度：一个国家各种教育机构的体系，以及为保证该体 系正常运行而确立的各种规则的总称。
▲ 学制（学校教育制度）：一个国家教育制度的主体。它指的 就是一个国家各级各类学校的系统，并具体规定着学校的性 质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
▲ 教育体制：教育活动的组织体系和结构形式，包括教育活动 的组织结构、权责划分、运行方式和管理规定等。
▲制度的价值：
自由、平等、效率、秩序
教育学原理
制度、体制与机制的区分
制度
ຫໍສະໝຸດ Baidu体制
▲ 制度VS体制
体制
制度
制度
▲ 制度、体制与机制
机制
教育学原理
体制
制度 体制
机制
制度、体制与机制的关系
1. 制度决定体制，并通过体制表现出来 2. 体制受制于制度，又对制度的实施和完善具有
重要作用 3. 机制既离不开制度和体制，又有助于制度和体
制度
▲ 康芒斯(Commons)：制度经济学派代表人。所谓制度就是集 体行动对个体行动的控制，其中最主要的就是法制。
▲ M·韦伯(Weber)：著名思想家。制度是以“命令-服从”为模 式的规则体系。其最高形态是“科层制”。
▲ D·C·诺斯(North)：新制度经济学代表人。制度是一个社会的 博弈规则，是人们制定的、规范人们相互关系的约束条件。
教育学原理
制度教育学
▲ 代表人物：F.乌里、A.瓦斯凯、M.洛布罗 ▲ 基本观点：
第一，教育学研究应以教育制度作为优先目标，阐明教育制度 对于教育情境中个体行为的影响；
第二，教育实践中的官僚主义、师生和行政人员彼此之间的疏 离主要是教育制度造成的；
第三，教育的目的是帮助完成想要完成的社会变迁，而要想达 到这一目的，就必须进行制度分析，帮助教育者和受教育者理 解制约他们思想、行为的制度因素，把学校中“给定的”制度 变成“建立中的”制度；
▲ 教育机制：指教育活动各部分之间的相互关系及其运行方式, 包括教育的层次机制、教育的形式机制和教育的功能机制三 种基本类型。
教育学原理
三、教育制度的特点
教育学原理
四、教育制度的功能
▲确定教育活动的界限 ▲形成教育活动的秩序 ▲提供教育活动的预期 ▲营造教育活动的环境
教育学原理
（二）教育制度功能实现的困境与难题
▲ 把法律称之为制度。如“经济法律制度、政治法律制度”等。
▲ 把一种特定的社会结构与社会关系称之为“制度环境”。如 “教育家成长的制度环境很不好，或已经有了很大改善”。
▲ 在动词意义上经常使用制度。如，把一种趋向规范状态的过程 或规范有序的状态称之为“制度化”。
教育学原理
现实生活中的制度
国外著名学者的界定
吉林师范大
JLN
学
U
教育学原理
教科书经典内容
1. 教育制度、学制的概念 2. 学制确立的依据 3. 现代学制的基本类型 4. 当代学制的发展趋势 5. 我国的学制系统及其改革发展趋势
教育学原理
教学内容
▲ 第一节 制度与教育制度概述 ▲ 第二节 学制确立的依据、类型及其趋势 ▲ 第三节 我国的学校教育制度 ▲ 第四节 义务教育 ▲ 第五节 终身教育（略） ▲ 第六节 我国教育制度创新框架与举措(略)
教育学原理
“公地悲剧”
▲ 1968年英国科学家哈丁(G.Hardin)在《科学》上发表《公用地 的悲剧》(The Tragedy of the Commons)一文，描述了理性地追 求最大化利益的个体行为是如何导致公共利益受损的恶果。
▲ 哈丁设想古老的英国村庄有一片牧民可以自由放牧的公共用地， 每个牧民的直接利益大小取决于其放牧的牲畜数量，一旦牧民 的放牧数超过草地的承受能力，过度放牧就会导致草地逐渐耗 尽，而牲畜得不到足够的食物就只能挤少量的奶，倘若更多的 牲畜加入到拥挤的草地上，结果便是草地毁坏，牧民无法从放 牧中得到更高收益，这时便发生了“公地悲剧”。同时，尽管 每个牧民决定增加饲养量考虑到现有牧畜的价值的负效应，但 他考虑的只是对自己牧畜的影响，并非所有牧畜的影响。
第四，教育制度的分析不仅分析那些显在的制度，如教育组织 制度、学生生活制度等等，而且要分析那些隐性的制度，比如 学校的建筑、技术手段的运用等。
教育学原理
第一节 制度与教育制度概述
▲一、核心概念的清理 ▲二、教育制度与学制的概念 ▲三、教育制度的特点 ▲四、教育制度的功能
教育学原理
一、核心概念的清理
制的运行与实现
教育学原理
制度安排、制度变迁和制度分析
▲ 制度安排是具体的制度或者说制度的具体化，是管束特定行 为模型和关系的一套行为准则。
▲ 制度变迁，实际上就是制度的替代、转换和交易的过程。 2种基本情况：路径依赖、结构变迁 2种发生模式：诱致性制度变迁、强制性制度变迁
▲ 制度分析是人们从制度上思考、分析、对待和处理问题的一 种研究方法。其核心是将行动与互动纳入一种有规则和结构 的开放系统中, 分析行动与互动的逻辑可能性、规则、结构 性位置、可能的后果、运行的机制。
▲ 把一种社会形态所体现出来的生产关系及其上层建筑称之为制 度。如“资本主义制度”、“社会主义制度”等。
▲ 把一些制定出来的、条文化的规则，主要是一些微观层面的规 章称之为制度。如“请假制度”、“值班制度”等。
▲ 把某一领域的一整套规则、关系和模式称之为制度。如“政治 制度”、“经济制度”、“教育制度”、“文化制度”等。
▲ 公地悲剧与囚徒困境
个人利益最大化追求的困境
▲ 搭便车
集体行动的困境
▲ 教育制度僵滞
个体与集体：两大困境
从稳定、强化到停滞、僵化
▲ 教育制度失灵
制度的漏洞、虚设、无力；人的观念滞后、机会主义
▲ 教育制度异化
从促进人的发展走向压制人的发展
从形成秩序走向破坏秩序
制度本身：三大难题
▲ 亨廷顿(Huntington)：“文明冲突论”首倡者。制度指稳定的、 受到尊重的和周期性发生的行为模式。
教育学原理
制度的界定
▲制度的定义：
制度是用以调整个体行动者之间以及特定组织内部行 动者之间关系的权威性行为规则（体系）。
▲制度的要素：
规则：制度的内容 对象：制度的指向与范围 理念：制度所体现出来的价值判断和目标定位 载体：制度的形式
二、教育制度与学制的概念
▲ 教育制度：一个国家各种教育机构的体系，以及为保证该体 系正常运行而确立的各种规则的总称。
▲ 学制（学校教育制度）：一个国家教育制度的主体。它指的 就是一个国家各级各类学校的系统，并具体规定着学校的性 质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
▲ 教育体制：教育活动的组织体系和结构形式，包括教育活动 的组织结构、权责划分、运行方式和管理规定等。
▲制度的价值：
自由、平等、效率、秩序
教育学原理
制度、体制与机制的区分
制度
ຫໍສະໝຸດ Baidu体制
▲ 制度VS体制
体制
制度
制度
▲ 制度、体制与机制
机制
教育学原理
体制
制度 体制
机制
制度、体制与机制的关系
1. 制度决定体制，并通过体制表现出来 2. 体制受制于制度，又对制度的实施和完善具有
重要作用 3. 机制既离不开制度和体制，又有助于制度和体
制度
▲ 康芒斯(Commons)：制度经济学派代表人。所谓制度就是集 体行动对个体行动的控制，其中最主要的就是法制。
▲ M·韦伯(Weber)：著名思想家。制度是以“命令-服从”为模 式的规则体系。其最高形态是“科层制”。
▲ D·C·诺斯(North)：新制度经济学代表人。制度是一个社会的 博弈规则，是人们制定的、规范人们相互关系的约束条件。
教育学原理
制度教育学
▲ 代表人物：F.乌里、A.瓦斯凯、M.洛布罗 ▲ 基本观点：
第一，教育学研究应以教育制度作为优先目标，阐明教育制度 对于教育情境中个体行为的影响；
第二，教育实践中的官僚主义、师生和行政人员彼此之间的疏 离主要是教育制度造成的；
第三，教育的目的是帮助完成想要完成的社会变迁，而要想达 到这一目的，就必须进行制度分析，帮助教育者和受教育者理 解制约他们思想、行为的制度因素，把学校中“给定的”制度 变成“建立中的”制度；
▲ 教育机制：指教育活动各部分之间的相互关系及其运行方式, 包括教育的层次机制、教育的形式机制和教育的功能机制三 种基本类型。
教育学原理
三、教育制度的特点
教育学原理
四、教育制度的功能
▲确定教育活动的界限 ▲形成教育活动的秩序 ▲提供教育活动的预期 ▲营造教育活动的环境
教育学原理
（二）教育制度功能实现的困境与难题
▲ 把法律称之为制度。如“经济法律制度、政治法律制度”等。
▲ 把一种特定的社会结构与社会关系称之为“制度环境”。如 “教育家成长的制度环境很不好，或已经有了很大改善”。
▲ 在动词意义上经常使用制度。如，把一种趋向规范状态的过程 或规范有序的状态称之为“制度化”。
教育学原理
现实生活中的制度
国外著名学者的界定
吉林师范大
JLN
学
U
教育学原理
教科书经典内容
1. 教育制度、学制的概念 2. 学制确立的依据 3. 现代学制的基本类型 4. 当代学制的发展趋势 5. 我国的学制系统及其改革发展趋势
教育学原理
教学内容
▲ 第一节 制度与教育制度概述 ▲ 第二节 学制确立的依据、类型及其趋势 ▲ 第三节 我国的学校教育制度 ▲ 第四节 义务教育 ▲ 第五节 终身教育（略） ▲ 第六节 我国教育制度创新框架与举措(略)
教育学原理
“公地悲剧”
▲ 1968年英国科学家哈丁(G.Hardin)在《科学》上发表《公用地 的悲剧》(The Tragedy of the Commons)一文，描述了理性地追 求最大化利益的个体行为是如何导致公共利益受损的恶果。
▲ 哈丁设想古老的英国村庄有一片牧民可以自由放牧的公共用地， 每个牧民的直接利益大小取决于其放牧的牲畜数量，一旦牧民 的放牧数超过草地的承受能力，过度放牧就会导致草地逐渐耗 尽，而牲畜得不到足够的食物就只能挤少量的奶，倘若更多的 牲畜加入到拥挤的草地上，结果便是草地毁坏，牧民无法从放 牧中得到更高收益，这时便发生了“公地悲剧”。同时，尽管 每个牧民决定增加饲养量考虑到现有牧畜的价值的负效应，但 他考虑的只是对自己牧畜的影响，并非所有牧畜的影响。
第四，教育制度的分析不仅分析那些显在的制度，如教育组织 制度、学生生活制度等等，而且要分析那些隐性的制度，比如 学校的建筑、技术手段的运用等。
教育学原理
第一节 制度与教育制度概述
▲一、核心概念的清理 ▲二、教育制度与学制的概念 ▲三、教育制度的特点 ▲四、教育制度的功能
教育学原理
一、核心概念的清理
制的运行与实现
教育学原理
制度安排、制度变迁和制度分析
▲ 制度安排是具体的制度或者说制度的具体化，是管束特定行 为模型和关系的一套行为准则。
▲ 制度变迁，实际上就是制度的替代、转换和交易的过程。 2种基本情况：路径依赖、结构变迁 2种发生模式：诱致性制度变迁、强制性制度变迁
▲ 制度分析是人们从制度上思考、分析、对待和处理问题的一 种研究方法。其核心是将行动与互动纳入一种有规则和结构 的开放系统中, 分析行动与互动的逻辑可能性、规则、结构 性位置、可能的后果、运行的机制。
▲ 把一种社会形态所体现出来的生产关系及其上层建筑称之为制 度。如“资本主义制度”、“社会主义制度”等。
▲ 把一些制定出来的、条文化的规则，主要是一些微观层面的规 章称之为制度。如“请假制度”、“值班制度”等。
▲ 把某一领域的一整套规则、关系和模式称之为制度。如“政治 制度”、“经济制度”、“教育制度”、“文化制度”等。
▲ 公地悲剧与囚徒困境
个人利益最大化追求的困境
▲ 搭便车
集体行动的困境
▲ 教育制度僵滞
个体与集体：两大困境
从稳定、强化到停滞、僵化
▲ 教育制度失灵
制度的漏洞、虚设、无力；人的观念滞后、机会主义
▲ 教育制度异化
从促进人的发展走向压制人的发展
从形成秩序走向破坏秩序
制度本身：三大难题
▲ 亨廷顿(Huntington)：“文明冲突论”首倡者。制度指稳定的、 受到尊重的和周期性发生的行为模式。
教育学原理
制度的界定
▲制度的定义：
制度是用以调整个体行动者之间以及特定组织内部行 动者之间关系的权威性行为规则（体系）。
▲制度的要素：
规则：制度的内容 对象：制度的指向与范围 理念：制度所体现出来的价值判断和目标定位 载体：制度的形式