最新征地补偿标准的公平性研究

合集下载

完善征地补偿安置制度的指导意见

完善征地补偿安置制度的指导意见

完善征地补偿安置制度的指导意见
完善征地补偿安置制度的指导意见如下:
1. 打破利益联结,确保公平公正:征地补偿安置制度应当打破地方政府与开发商的利
益联结,确保补偿安置政策的公平公正性。

要建立公正透明的补偿机制,确保被征地
农民在补偿过程中的权益得到保障。

2. 科学设置补偿标准:应当根据不同地区、不同土地类型的实际情况,科学、合理地
设置补偿标准。

补偿标准要考虑到农民的实际损失,包括土地价值、农作物价值、劳
动力成本等因素,确保农民能够合理地获得补偿。

3. 完善安置政策:征地补偿安置制度应当完善安置政策,及时安排农民的生活和工作。

农民在被征地后需要有稳定的生计来源和住房条件,政府应当提供相关的培训、就业
和住房安排,确保农民能够顺利过渡到新的生活环境中。

4. 建立问题解决机制:征地补偿安置制度应当建立健全的问题解决机制。

对于征地补
偿过程中出现的争议和纠纷,应当及时受理并妥善处理,确保农民的合法权益得到保障。

5. 强化监督执法:对于违法违规行为,应当加强监督执法力度,保障征地补偿安置制
度的有效实施。

加强对地方政府和开发商的监督,对于违反相关法规和政策的行为,
依法严肃处理。

总之,要完善征地补偿安置制度,必须坚持公平公正的原则,科学设置补偿标准,完
善安置政策,建立问题解决机制,以及加强监督执法工作,保障被征地农民的合法权益。

小议我国现行征地补偿

小议我国现行征地补偿
办公厅 下发 关于进一步严格 征地 拆迁管理工作切
维护群众 合法权 益的紧急通知 ( 国办 发 E 2 0 1 0 3 l 5
号 ) ,通 知 中要求 尚未按 照有 关规定公布新 的征地 补 偿 标准 的省 、区、市 ,必 须于2 0 1 0 年6 月底前 公布实
施。
安置 补助费标准 ……四至六倍 ……但是 ……最高
定程度上 防止 了征地补偿 的随意性 。老征地补偿标
产值标 准和征地 区片综合地价 )转变 。新 征地 补偿标
准相对于原来老征地补偿标准 ,有 了如 下改进 : ( 1 ) 征地 补 偿标 准有 着 较大 幅度 的提 高 ,在 一定 程度上 解决 了补偿 标准偏低 的问题 。老 征地 补偿标准
具 有较强 的刚性 作用 ,必 须严格 执行 ,这有利于 防范
情况 ,造成征地 的整体补偿水 平偏低 , 已经跟不上 经 济社会 的发展 。新 征地补偿标 准则在制 定的时候就注 重考虑 土地 的区位条 件 、土地 的供求关 系 以及 当地 经 济发展 的水平和最 低生活 的保 障水平等 多个 因素 。因 此 ,新 征地补偿标 准测算更科 学 、更合理 ,同时也使 得其补偿 标准相对 原来 的单一 的年产值 标准有 了较大 幅度 的提 高 ,能在 一定程度上 解决征地 补偿偏低 的问 题 。以贵州省某县 为例 :2 0 0 4 年 申报 国家重点建设项 目某 水 电站 时水 田的综合 补偿标 准为 l 5 . 8 2 2 万 元/ 公 顷 ,2 0 0 7 年 申报某水 电站 时水 田的征地 补偿综合标 准 上升 到2 7 . 5 5 2 万元 / 公 顷 ,而 现在执 行统一年 产值后 其综合 补偿 标准为4 8 . 6 4 5 万元/ 公 顷 ,较之 以前有 了 大幅度 的提高 。 ( 详见表 1 ) ( 2 ) 在一定程度上体现 了征地 补偿的公平性 ,做 到 了 “ 同地 同价 ”。原来老征地 补偿标准 (G I - 地管理 法 规 定的征地 补偿是 以被 征地前三年 主要农产 品的 平均产值 或产量 作为补偿依据 测算其补 偿的 ,因此不 同的地 类 、不 同的项 目之 间就 有可能存 在着征地 补偿 的同地 不 同价 的情 况 ,尤其 是在重点基 础设施建设 项 目与一 般建设项 目之间 ,其差 距较大 。这 就容易造成 被征地 农户互相攀 比,心理 不平衡 。新 征地补偿标 准 也就是 统一年产值 和区片价 后 ,在 同一 个区片 内 ,同

农村土地征地补偿费标准是什么(2024)

农村土地征地补偿费标准是什么(2024)

引言概述:农村土地征地补偿费是指在土地被国家或政府依法征用后,向农村建设用地的法定权属人支付的一种费用。

农村土地征地补偿费的标准直接关系到农民的利益和乡村发展的可持续性。

本文将详细介绍农村土地征地补偿费的标准,并从经济、社会和法律等多个角度进行分析。

正文内容:一、经济角度下的农村土地征地补偿费标准1.农村土地征地补偿费的计算方法:1.1标准化补偿费计算方法:根据土地的类型、面积和土地利用价值等因素来确定补偿费的基准标准。

1.2个体化补偿费计算方法:根据具体土地的特点和农民的实际损失来确定补偿费的标准。

2.农村土地征地补偿费的支付方式:2.1一次性支付:将全部补偿费一次性支付给农民。

2.2分期支付:按照协定的方式和时间将补偿费分期支付给农民。

3.补偿费标准的调整与调节:3.1农村土地利用政策的调整:根据国家农村发展规划和土地利用政策的变化,及时对补偿费标准进行调整。

3.2参与主体的协商:政府、农民和相关利益方应该进行协商,以确保补偿费标准的公平合理。

二、社会角度下的农村土地征地补偿费标准1.农民的权益保障:1.1公平性保障:在制定补偿费标准时,应考虑农民的实际损失和贡献,确保其权益得到公平保护。

1.2文明补偿方式:除了经济上的补偿,还要注重对农民的文化、生活和生态环境等方面的关注。

2.农村社会稳定与可持续发展:2.1留住农民:适当提高补偿费标准,可以促使农民主动配合土地征用,保持农村社会的稳定。

2.2提高农民的投资意愿:通过提高补偿费标准,可激发农民对农村发展的积极性,促进乡村经济振兴。

三、法律角度下的农村土地征地补偿费标准1.法律规定和制度建设:1.1《土地管理法》:该法律为土地征地补偿费的标准提供了基本原则和规定。

1.2《农村土地征收与补偿条例》:该条例明确了农村土地征地补偿费的计算方法和支付方式。

2.法律责任和监督机制:2.1补偿费争议解决机制:设立专门的机构和程序,解决土地征地补偿费争议,保护农民的合法权益。

征收补偿安置方案的案例分析与启示

征收补偿安置方案的案例分析与启示

征收补偿安置方案的案例分析与启示在近年来,随着城市化进程的推进和土地资源的紧张,征收补偿安置问题愈发受到关注。

在这个问题上,我国政府采取了一系列措施,取得了一定的成效。

本文将以实际案例为依据,对征收补偿安置方案进行分析,并从中得出一些启示。

一、案例概述案例发生在我国某大城市,因地铁工程建设需要,政府部门对当地一片居民区进行征收。

该区域共有居民1000户,涉及人口3000人。

征收补偿安置方案主要包括:货币补偿、产权调换和安置房安置。

二、案例分析1.货币补偿在该案例中,货币补偿标准按照房地产市场评估价计算,每平方米补偿价格为1万元。

根据居民房屋面积和房地产市场价格,计算出每户居民的货币补偿金额。

货币补偿的优点在于操作简单、高效,但同时也存在一定的缺点。

部分居民对货币补偿的期望值较高,认为补偿金额无法满足他们在市场上的购房需求,因此对征收补偿方案产生不满。

2.产权调换产权调换是指政府提供同等价值的安置房,与被征收居民进行产权交换。

在该案例中,政府共提供了1000套安置房,与居民进行产权调换。

产权调换的优点在于能够保障居民的基本居住需求,但安置房的位置、质量和配套设施等方面可能与被征收房屋存在一定差距,导致部分居民对安置房不满意。

3.安置房安置除了货币补偿和产权调换外,政府还为被征收居民提供了安置房。

安置房的位置、质量和配套设施等方面均符合居民需求。

然而,在该案例中,安置房的建设进度滞后于征收进度,导致部分居民在征收后长时间无法入住安置房,产生了不满情绪。

三、启示1.提高征收补偿标准在征收补偿安置过程中,政府应充分考虑居民的基本生活需求和市场房价变化,合理提高征收补偿标准,确保居民在征收后能够购买到合适的住房。

2.完善安置房建设政府应加强对安置房建设的监管,确保安置房的质量、位置和配套设施等方面符合居民需求。

同时,要确保安置房的建设进度与征收进度相匹配,避免居民在征收后长时间无法入住安置房。

3.强化政策宣传和解释工作政府应加强对征收补偿安置政策的宣传和解释工作,让居民充分了解政策的初衷和目的,增强政策的透明度和公信力。

征地拆迁中的社会公平与正义

征地拆迁中的社会公平与正义

征地拆迁中的社会公平与正义一、引言随着国家经济的快速发展和城市化的加速推进,征地拆迁问题成为一个社会热点话题。

而在征地拆迁的过程中,如何保障被拆迁人的合法权益,维护社会公平与正义,也成为一个不容忽视的问题。

本文将从社会公平与正义的角度出发,探讨征地拆迁中的问题和解决方法。

二、征地拆迁的背景与问题1. 征地拆迁的背景征地拆迁是指国家组织征用占用土地并对其进行拆迁的过程。

在中国,征地拆迁是国家实现城市化的必要手段,其背后是城市发展、工业建设和重大国家项目的需要。

2. 征地拆迁所带来的问题在征地拆迁的过程中,由于政府与被拆迁人之间的利益冲突,往往会导致一系列问题的出现,例如:2.1 不合理的赔偿标准在征地拆迁过程中,由于赔偿标准不够合理,往往导致被拆迁人收到的赔偿款不足以维护其基本的生活需要。

2.2 强制拆迁在很多情况下,拆迁行动是由政府强制实施的,而在这个过程中,被拆迁人的合法权益常常遭到忽视和侵害。

2.3 其他问题征地拆迁过程中还存在许多其他的问题,例如拆迁面积不够、物业安置不周等问题。

三、社会公平与正义的维护1. 政府职责政府在征地拆迁过程中,应当承担维护社会公平与正义的职责。

这包括出台合理和公正的赔偿标准、确保被拆迁人的合法权益不受侵害、完善拆迁后的保障措施等。

2. 司法保护在征地拆迁的过程中,被拆迁人可以通过司法途径来维护其合法权益。

例如,可以向法院提起诉讼,维护自己的财产权、居住权和其他权益。

3. 社会监督社会各界也应当对征地拆迁的过程进行监督,以确保政府和相关部门能够合法、公正、公开地推进征地拆迁工作,保障被拆迁人的合法权益。

四、解决征地拆迁中问题的途径1. 出台更为详细的政策政府可以通过出台更为详细的政策来解决征地拆迁中的问题,例如规定更为合理的赔偿标准、增加拆迁安置面积、完善补偿措施等。

2. 加强征地拆迁管理政府和相关部门应当加强征地拆迁的管理,防止强制拆迁和不合理拆迁的发生,同时也应该做好对于被拆迁人的引导和安置工作,确保其能够顺利转移居住地点。

征地补偿款分配方案

征地补偿款分配方案

征地补偿款分配方案
目录
1. 补偿款分配方案的重要性
1.1 提高公平性
1.2 保障农民利益
2. 补偿款分配方案的制定原则
2.1 合理公正
2.2 尊重农民意见
3. 补偿款分配方案的具体实施
3.1 划定征地范围
3.2 评估土地价值
3.3 合理分配补偿款
补偿款分配方案在征地过程中扮演着至关重要的角色。

首先,良
好的补偿款分配方案可以提高公平性,确保每个受影响的农民都能得
到应有的补偿,避免因分配不公而引发纠纷。

其次,补偿款分配方案
的制定需要保障农民的利益,不仅要考虑土地的市场价值,还要考虑
农民的生活和发展需求。

在制定补偿款分配方案时,应遵循合理公正和尊重农民意见的原则。

合理公正意味着补偿款应当充分反映土地的实际价值,不得低估
农民的权益;尊重农民意见则是指在制定方案过程中,要积极听取农
民的意见和建议,确保他们的利益得到充分尊重。

具体实施补偿款分配方案包括划定征地范围、评估土地价值和合
理分配补偿款等步骤。

划定征地范围要明确界定征地面积和受影响农民,评估土地价值则需要综合考虑土地的品质、位置等因素,确保补
偿款合理合法;最后,在分配补偿款时,应根据每位农民受影响程度
和土地价值的不同,提供相应的补偿款,确保每位农民得到公平对待。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议征地安置补偿是指当政府需要动用土地资源进行工程建设或者其他公共利益需要时,需要对被征地农民进行合理的安置和补偿。

在实际征地安置补偿过程中,存在一些问题,这些问题需要得到解决和改善。

下面将针对征地安置补偿中的问题提出一些建议。

征地安置补偿存在的问题之一是补偿标准不够合理。

当前的征地补偿标准大多以土地征用的类型、地理位置以及土地肥沃程度为依据,这种补偿方式对农民的劳动力、资产损失以及环境污染造成的影响没有考虑进去,导致农民的权益得不到充分保障。

建议将补偿标准调整为综合考虑土地价值、农民劳动力、资产损失、环境污染等因素的综合评估模式,以保障农民的正当权益。

征地安置补偿中存在的问题之二是公平性不足。

在征地安置补偿中,一些农民因为信息不对称、缺乏法律意识等原因导致在协商过程中处于弱势地位,补偿金额不合理,无力维护个人利益。

为了解决这个问题,建议政府在征地安置补偿中增加政府公益律师或者法律援助机构,并加强对农民权益的保障,同时提高农民的法律意识和维权意识,使农民在补偿协商中能够主动维护自己的权益,确保补偿的公正和合理。

征地安置补偿中存在的问题之三是缺乏透明度。

在实际征地安置补偿过程中,往往存在较多的信息不对称和决策不透明现象,农民对征地安置补偿政策的了解程度不够,无法有效维护自己的权益。

政府应该积极加强信息公开和公众参与,及时向农民解释有关补偿政策和安置方案的相关细节,并提供农民参与决策的机会,确保征地安置补偿过程的透明度和公正性。

第四,征地安置补偿中存在的问题之四是安置环境差。

在征地后的安置过程中,农民往往需要适应新的生活环境和生产方式,但是现实中往往存在医疗、教育、就业等公共服务设施不完善的问题,导致农民的生活质量下降。

为了解决这个问题,建议政府在征地安置过程中要重视公共服务设施的建设,提前规划和布局好医疗、教育、就业等配套设施,使农民能够有更好的生活条件和发展空间。

征地安置补偿问题的解决需要从补偿标准的合理性、公平性、透明度以及安置环境等方面加以改进和完善。

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《2024年农村集体土地征收中存在的问题研究》范文

《农村集体土地征收中存在的问题研究》篇一一、引言农村集体土地征收是城市化进程中不可避免的一环,其涉及国家建设、民生改善及农民权益保护等多方面问题。

然而,在实际操作中,农村集体土地征收往往存在诸多问题,如程序不透明、补偿不公、农民权益受损等。

本文将针对这些问题展开深入研究,并提出相应建议,以期为优化农村集体土地征收工作提供参考。

二、农村集体土地征收现状及问题分析1. 征收程序不透明当前,农村集体土地征收程序缺乏透明度,存在行政权力滥用现象。

在征收过程中,政府往往未充分公开相关信息,导致农民对征收政策、补偿标准等缺乏了解。

此外,部分地区存在地方政府与开发商勾结,违规操作土地征收的现象。

2. 补偿标准不统一、不公平土地征收补偿是农民最关心的问题之一。

然而,目前土地征收补偿标准存在地区差异、行业差异和个案差异,导致同一地区的农民因不同项目而获得不同的补偿标准。

此外,部分地区存在补偿款不到位、被挪用等问题,使得农民的合法权益受到侵害。

3. 农民权益保护不足在土地征收过程中,农民的合法权益往往得不到充分保障。

部分地区在征收过程中忽视农民的知情权、参与权和监督权,导致农民的权益受损。

此外,部分农民因文化水平低、法律意识薄弱等原因,在土地征收过程中处于弱势地位,无法有效维护自身权益。

4. 社会稳定风险高由于土地征收涉及众多农民的切身利益,如处理不当,极易引发社会矛盾和冲突。

部分地区因土地征收问题引发的群体性事件时有发生,给社会稳定带来较大风险。

三、解决农村集体土地征收中存在问题的对策建议1. 完善征收程序和政策法规政府应制定更加完善的土地征收程序和政策法规,确保征收过程的公开、公平、公正。

同时,应加强对地方政府和开发商的监管力度,防止权力滥用和违规操作。

2. 统一补偿标准并加强监管政府应制定统一的土地征收补偿标准,并加强对补偿款发放的监管力度,确保农民能够及时足额获得补偿款。

此外,应建立完善的监督机制,防止补偿款被挪用等问题。

关于征地补偿工作的调研报告

关于征地补偿工作的调研报告

关于征地补偿工作的调研报告第一篇:关于征地补偿工作的调研报告关于征地补偿工作的调研报告为进一步摸清我市征地补偿标准执行情况及在征地补偿政策执行过程中存在的问题和原因,切实解决各类建设项目在征地补偿工中存在的问题,为试验区新一轮发展进言献策,根据有关部门的要求,我单位组织专人对此项工作开展了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:一、XXX辖区内的征地补偿标准及执用于对行情况(一)、XXX辖区内的征地补偿标准目前XXX辖区内,对土地征收的补偿标准有以下几种:1、XXX城市房屋拆迁房屋附属设施、装饰装修及构筑物补偿指导标准(毕市府通…2009‟53号文件)。

2、XXX征地范围内地上附着物补偿指导标准(毕市府通…2009‟54号文件)。

3、毕威高速公路征地补偿标准(毕署复…2009‟93号文件)4、黔府函…2009‟255号文件批复的标准。

(二)执行情况总的说来,我市辖区内的各相关镇(乡)、办事处基本上都能按照上述各标准执行。

首先,市委、市政府高度重视,组建了XXX人民政府房屋征收与补偿办公室,由常务副市长聂宗志兼任主任,亲自抓征收与补偿工作,从市直部门抽调了6名工作人员设立了专门的办公室,负责全市房屋征收与补偿工作队的统筹、协调、监督和检查工作。

其次在建设用地依法报批前,由市国土局一是将征地的用途、位臵、补偿标准、安臵途径等用《征前公告》以张贴的形式告知被征地农村集体经济组织和农户,书面告知中明确:在告知后,凡被征农村集体经济组织和农民在拟征地上抢种、抢栽、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。

自从国土资源部文件下发以来,我市所有建设用地的报批都严格履行相应的程序,并将征前公告一同上报审查。

二是将拟征土地的权属、地类、面积等调查结果通过被征地农村集体经济组织、农民代表签字确认,并将《调查结果确认表》一同上报审查。

三是将拟征地补偿标准及安臵途径按照《国土资源听证规定》要求,将《听证告知书》以张贴形式告知被征地农村集体经济组织及农民有权申请听证,若在规定时间内提交听证书面申请的,经国土资源局审核后下发《听证通知书》,要求听证人在通知书规定的时间、地点参加听证会。

农村集体土地征收补偿制度问题研究

农村集体土地征收补偿制度问题研究

农村集体土地征收补偿制度问题研究引言:农村集体土地征收是指国家或地方政府依照法定程序对农村集体土地进行的收回或利用调整。

农村集体土地征收补偿制度是确保农村集体土地被征收时农民权益得到合理补偿的重要制度安排。

由于执行中存在一些问题,这一制度仍然需要进一步研究和改进。

本文将探讨农村集体土地征收补偿制度存在的问题,并提出改进设想。

一、现行农村集体土地征收补偿制度存在的问题1. 补偿标准不合理目前,农村集体土地征收补偿标准多以土地级别为依据,而忽视了具体征收对象的人情需求。

过于注重土地的市场价值,导致征地农户在征收后面临生活困难的问题。

2. 补偿方式单一当前的补偿方式主要采用货币补偿,这种方式容易导致被征收农民补偿款的不合理分配。

货币补偿方式也使得征地后土地资源得不到充分利用,造成资源浪费。

3. 监管不到位由于监管机制不完善,有些地方的农村集体土地征收补偿制度执行中存在着弄虚作假、非法征收以及农民维权难等问题。

政府监管的不到位,使得一些农民的利益无法得到保护,进一步加剧了农村和城市之间的差距。

二、农村集体土地征收补偿制度改进设想1. 补偿标准科学合理应当通过综合考虑土地市场价格、农民人情需求以及农村基础设施建设情况等多方面因素,对农村集体土地征收补偿标准进行科学合理调整。

可以采取差额补偿,通过考察农户的生活情况,将征地农户的情况与周边地区平均收入进行比对,使得补偿金额更加合理。

2. 多元化补偿方式应当探索多元化的征收补偿方式,包括货币补偿以及其他可行的非货币补偿方式,比如提供就业机会、提供培训以及转移支付等,以满足不同农户的需求。

3. 加强对农村集体土地征收补偿制度的监管政府应当建立健全的监管机制,明确各级政府的责任和义务,加强对农村集体土地征收补偿制度的监管力度,打击非法征收行为,确保农民合法权益得到保护。

结论:农村集体土地征收补偿制度是农村改革发展中的重要环节,但是目前仍然存在着一些问题,需要进行改进和完善。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议【摘要】征地安置补偿是一个备受关注的社会问题,政府在进行城市建设和基础设施建设时,需要征地安置农民。

在征地安置补偿政策实施过程中存在着许多问题,比如征地安置补偿标准不足、安置房质量问题、征地农民权益保护不足等。

为了改善这些问题,我们提出了一些建议,比如提高征地安置补偿标准、加强安置房质量监管、建立健全的权益保护机制等。

未来发展方向应该是不断完善征地安置补偿政策,保障农民权益,促进社会和谐发展。

征地安置补偿政策需要在保障农民利益的基础上不断改进,才能更好地适应社会发展的需要。

【关键词】征地安置补偿、政策问题、标准、安置房质量、农民权益、改善建议、发展方向、总结1. 引言1.1 背景介绍征地安置补偿是指在城市化或者基础设施建设过程中,政府为了征用土地进行开发建设而对被征地农民进行的安置和补偿。

在中国,随着城市化进程不断加快,征地安置补偿政策成为社会关注的焦点之一。

征地安置补偿政策的贯彻执行直接关系到被征地农民的切身利益,也关系到社会的和谐稳定。

对于征地安置补偿中存在的问题和不足亟需深入研究和解决。

征地安置补偿政策中的问题主要包括补偿标准不足、安置房质量问题、征地农民权益保护不足等方面。

这些问题直接影响到被征地农民的生活质量和发展前景。

探讨这些问题的原因和解决方法对于改善征地安置补偿政策具有重要意义。

在本文中,将重点分析征地安置补偿政策存在的问题,并提出相应的建议和改进建议。

希望通过深入研究和探讨,为完善征地安置补偿政策提供参考和借鉴,促进我国城市化进程的健康发展。

1.2 研究目的研究目的是对当前征地安置补偿政策存在的问题进行深入分析和探讨,找出影响农村征地安置的核心因素,提出解决问题的有效建议。

通过研究,我们旨在促进征地安置政策的改善,保障农民的合法权益,提高安置房质量,提升征地安置工作的公平性和透明度,推动农村地区社会稳定和经济发展。

通过对征地安置补偿政策的问题进行系统剖析,以期为相关部门和决策者提供参考,为进一步推进农村土地征地安置工作提供有益建议和倡导,为农民利益和社会和谐作出积极贡献。

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议

征地安置补偿中的问题与建议征地安置补偿是指在土地征用过程中,对被征地农民的生活、生产、生态环境等进行合理安置并给予相应的经济补偿。

这是一个涉及政府、企业和农民利益的重要问题,必须认真对待。

在实际的征地安置补偿过程中,人们也不难发现一些问题,这些问题直接影响着农民的切身利益。

我们有必要对征地安置补偿中存在的问题进行深入分析,并提出相应的建议,以期为相关政策的制定和实施提供参考和借鉴。

一、征地安置补偿中存在的问题1. 补偿标准不合理。

在一些地方,征地补偿标准不符合实际情况,无法满足农民的基本需求。

可能是由于地方政府和企业在征地补偿标准上存在违规操作,或者是缺乏对农民实际情况的深入了解和调查。

2. 安置安居条件差。

农民被征地后的安置地环境差、基础设施不健全、公共服务配套不足,影响到了农民的正常生活。

有的甚至出现了安置点建设不合理、居住条件差等情况。

3. 补偿款发放不及时。

在实际征地安置过程中,有些地方政府或企业迟迟未能按时发放征地安置补偿款,给农民的生活带来了很大的不便甚至影响。

4. 参与决策权不足。

在征地安置过程中,很多时候农民的意见往往得不到足够地重视和采纳,甚至在安置地选址、补偿标准、安居环境等问题上,农民的权益保障不足。

1. 合理制定和调整征地补偿标准。

相关政府部门应该深入农村地区,了解当地实际情况,并制定出能够满足农民基本需求的征地补偿标准。

标准应该体现出农民在土地被征用后所受到的经济损失和社会影响。

2. 加强安置地基础设施建设。

政府和企业在选择安置地和规划建设的时候,要在保障农民基本生活需求的前提下,对安置地的基础设施进行合理规划和建设,提高农民的居住环境和生活质量。

3. 严格督促补偿款及时发放。

政府应当对补偿款的发放进行监督和管理,确保农民能够按时收到相应的征地安置补偿款项,避免因为迟迟未能得到补偿款而影响到农民的正常生活。

4. 加强农民参与决策。

在征地安置过程中,政府和企业应当充分倾听农民的意见和建议,将他们作为征地安置政策的主要参与者,保障农民的合法权益,提高政策的有效性和民意满意度。

2024年国家征收土地补偿标准

2024年国家征收土地补偿标准

引言概述:土地是国家不可再生的资源之一,其合理使用与征收标准的确定对于社会经济的稳定发展具有重要意义。

为了促进2024年国家征收土地补偿标准的制定,本文将从五个主要方面进行详细阐述,包括土地评估、补偿计算、土地利用补偿、农民保障措施、补偿标准监督与调整。

一、土地评估:1.土地评估方法:采取市场价值评估、比较原则评估等方法,确保公正、科学、合理的土地估价。

2.评估指标:重视土地位置、土地类型、土壤质量、土地利用现状等因素,提高评估的准确性。

3.评估机构与专家:建立独立的评估机构和专家团队,规范评估工作,确保评估结果的客观性和权威性。

二、补偿计算:1.补偿基准:参考周边土地市场的交易价格和相关政策,确定补偿基准,避免补偿标准过高或过低。

2.补偿范围:明确补偿对象,涵盖土地价格、过渡费用、拆迁费用等,确保补偿全面、合理。

3.补偿计算方法:采用土地面积乘以补偿单价的方式进行计算,同时考虑土地产出、周边配套设施等因素,确保补偿计算的科学性和合理性。

三、土地利用补偿:1.土地整备与利用:注重土地整备工作,提高土地利用效率和质量,推动土地的良性利用。

2.生态环境补偿:对于涉及生态环境破坏的土地征收,应提供相应的生态环境补偿措施,确保生态环境的恢复与保护。

3.基础设施建设:对于土地征收用于基础设施建设的,应考虑提供相应的基础设施建设补偿,确保公共利益得到保障。

四、农民保障措施:1.就业安置:在土地征收过程中,应提供就业机会,帮助农民实现稳定就业。

2.转移安置:为被征地农民提供转移安置地和相应的补偿费用,保障其基本生活。

3.培训与技能提升:提供农民培训和技能提升机会,增强他们的就业竞争力和可持续发展能力。

五、补偿标准监督与调整:1.监督机制:建立健全的监督机制,加强对补偿标准的监督和检查,确保补偿标准的合法性和公正性。

2.参与公众监督:加强公众对征收补偿标准的监督与参与,提高信息透明度和公众对土地征收政策的认同度。

重庆最新征地补偿标准

重庆最新征地补偿标准

重庆最新征地补偿标准近年来,随着城市化进程的加快,重庆市的征地补偿标准也在不断调整和完善。

作为重庆市民,我们有必要了解并关注最新的征地补偿标准,以便在相关事务中能够维护自身合法权益。

本文将就重庆最新征地补偿标准进行详细介绍和解读。

首先,根据最新的政策规定,征地补偿标准将主要包括土地补偿费、安置补助费和过渡期生活补助费。

其中,土地补偿费是指政府依法征收农村集体土地时,向被征收农民集体经济组织和农户支付的补偿费用。

安置补助费是指政府对因征地而需要搬迁的农民集体经济组织和农户给予的一次性补助。

过渡期生活补助费是指政府对因征地而需要搬迁的农民集体经济组织和农户在搬迁后生活困难时给予的一定期限内的生活补助。

其次,根据不同的土地类型和用途,征地补偿标准也会有所不同。

一般来说,耕地的征地补偿标准会相对较高,而宅基地、集体建设用地等的补偿标准相对较低。

此外,对于不同的征地原因,征地补偿标准也会有所调整,例如因城市建设需要征地和因基础设施建设征地的补偿标准可能存在差异。

再次,征地补偿标准的确定还需考虑到农民的实际利益和生活状况。

政府在制定征地补偿标准时,应充分考虑农民的土地权益、生活保障和社会稳定,确保征地补偿标准的合理性和公平性。

在实施征地政策时,政府也需要加强对征地补偿标准的监督和执行,确保农民能够依法获得应有的补偿。

最后,作为重庆市民,我们应当关注并了解最新的征地补偿标准,积极维护自身的合法权益。

在面对征地事务时,我们有权要求政府依法依规给予合理的征地补偿,并且可以通过法律途径维护自己的权益。

同时,我们也应当增强法律意识,遵纪守法,理性维权,不断提升自身的法律素养。

总之,重庆最新征地补偿标准是一个涉及到广大农民切身利益的重要问题,我们应当密切关注政府的相关政策和规定,了解自身权益,积极维护自己的合法权益。

希望政府能够在征地补偿标准的制定和执行过程中,充分考虑农民的利益,确保征地补偿标准的合理性和公平性,维护社会的稳定和和谐发展。

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议

农村征地拆迁补偿存在的问题及建议近年来,随着城乡建设不断加速,农村征地拆迁成为了一个备受关注的话题。

农村征地拆迁不仅是城市化进程中的一个重要环节,更是关系到数以亿计的农民利益和权益的大事。

现实中农村征地拆迁存在着诸多问题,例如征地拆迁补偿不合理、农民权益未得到有效保障等。

本文将就农村征地拆迁补偿存在的问题进行分析,并提出相应的建议。

一、征地拆迁补偿存在的问题1.不合理的征地拆迁补偿标准在现实中,部分地方政府对农村征地拆迁补偿标准制定不合理,导致征地拆迁补偿金额过低。

有的地方甚至将农民的土地价值定得非常低,这种做法导致农民因征地拆迁补偿问题产生纠纷。

2.强制性征地拆迁一些地方政府在推进城市化进程中,对农村征地拆迁采取了强制性手段,导致部分农民被迫放弃自己的土地,无法获得应有的补偿。

3.破坏农村社会稳定征地拆迁过程中,由于补偿不合理或者强制性征地拆迁,导致了土地流转、农民迁徙等问题,进而影响了农村社会稳定。

4.农民权益未得到有效保障在征地拆迁过程中,部分地方政府与开发商合作,导致农民的利益被忽视,没有得到有效保障。

政府应该建立公平公正的征地拆迁补偿标准,合理评估土地价值,确保农民的利益得到合理的补偿。

2.保护农民的土地权益政府应该尊重农民的意愿,不得采取强制性手段征地拆迁。

并且要严格执行相关程序,确保征地拆迁程序合法合规。

3.强化社会稳定保障政府在征地拆迁工作中要注重社会稳定,采取措施保障农民的合法权益,确保农民迁徙得到合理安置,并在程度上补偿其经济损失,维护社会和谐稳定。

政府要强化对征地拆迁过程中的监管,确保政策执行到位,监督开发商合法开发,保障农民权益。

5.加强宣传教育,提高农民的权利意识政府加强对农村征地拆迁政策的宣传,提高农民的权利意识,让农民了解自己的权益。

农村征地拆迁是一个复杂而又重要的问题,影响到千千万万的农民的利益。

政府应该充分重视,合理制定政策,建立公平公正的征地拆迁补偿标准,保护农民的合法权益和利益,加强监管工作,确保政策顺利执行,维护社会和谐稳定。

成都市最新征地补偿标准

成都市最新征地补偿标准

成都市最新征地补偿标准近年来,成都市的城市化进程不断加快,土地征地补偿问题也备受关注。

为了保障农民和城市发展的利益,成都市政府不断完善征地补偿标准,以确保公平合理。

本文将对成都市最新征地补偿标准进行详细介绍,希望能够为大家带来一定的参考价值。

首先,根据成都市政府最新发布的《关于征地补偿与安置工作的意见》,征地补偿标准将根据土地用途、地段、市场价格等因素进行科学测算。

对于农用地、宅基地、宅基地上房屋等,将按照土地市场价格、农民收益、土地流转费用等因素进行综合考虑,确保农民得到合理补偿。

对于城市建设用地,将按照土地市场价格、土地收益、土地流转费用等因素进行综合考虑,确保城市发展的需要得到满足。

其次,成都市政府还规定了征地补偿的支付方式和时间。

根据规定,征地补偿款将在征地协议签订后的三个月内一次性支付给农民或土地所有者。

对于需要安置的农民,将根据其实际需求提供相应的安置补助和生活保障,确保其生活不受影响。

这一举措有效地保障了农民的合法权益,也有助于推动城市建设和土地资源的合理利用。

此外,成都市政府还加大了对征地补偿标准的监督和检查力度。

建立了健全的征地补偿评估机制,确保征地补偿标准的公平合理。

对于存在违规操作和不当行为的,将依法追究责任,保障农民和城市发展的合法权益。

总的来说,成都市最新的征地补偿标准充分考虑了农民和城市发展的利益,确保了征地补偿的公平合理。

这一举措有助于推动城市建设和土地资源的合理利用,也有助于维护农民的合法权益。

相信在成都市政府的积极推动下,征地补偿工作将更加规范、透明,为城市的可持续发展提供有力支持。

希望广大农民朋友能够积极配合政府的工作,共同推动城市建设和农村振兴。

我国征地补偿制度与安置模式研究的开题报告

我国征地补偿制度与安置模式研究的开题报告

我国征地补偿制度与安置模式研究的开题报告一、研究背景我国的城市化进程加速,土地供给能力成为城市经济发展与社会进步的瓶颈。

随着城市土地利用的扩张,征地成为保障城市交通、居住等基础设施建设的重要手段。

然而,征地涉及农村土地集体所有权和农民的经济利益问题,在征地过程中常常涉及到严重的利益纠纷和社会矛盾。

目前,我国的征地补偿制度和安置模式都面临着许多亟待解决的问题。

二、研究目的本文旨在通过对我国征地补偿制度和安置模式进行研究,探讨如何在保障国家利益和农民合法权益的基础上,推进征地工作的有序发展,为我国的城市化进程提供有益的参考。

三、研究内容1.征地补偿制度根据我国相关法律法规,探讨我国现行的征地补偿制度的实施效果,分析目前存在的问题并提出改进建议。

2.征地补偿资金来源和分配研究征地补偿资金的来源和分配情况,分析目前的不足之处,提出改进建议。

3.安置模式研究我国现行的安置模式,分析目前存在的问题并提出改进建议。

4.案例分析通过对我国征地案例的分析,总结出实现利益平衡的最佳实践经验。

四、研究方法1.文献研究法:对征地补偿制度和安置模式的相关法律法规、政策文件和研究成果进行分析。

2.调研法:通过走访农民、政府部门和征地公司等实地调研的方式,了解征地补偿制度和安置模式的落实情况。

3.案例分析法:通过分析征地案例,总结出实现利益平衡的最佳实践经验。

五、预期研究成果及意义通过本文的研究,可以清晰地认识到我国征地补偿制度和安置模式存在的问题,针对这些问题提出改进建议,推动征地工作的有序发展,保障农民合法权益,提升城市化进程的质量和效率。

本文的研究成果对于完善征地补偿制度和安置模式,促进城市化进程具有重要的理论和现实意义。

房屋征收与补偿存在问题及对策研究

房屋征收与补偿存在问题及对策研究

房屋征收与补偿存在问题及对策研究房屋征收与补偿是指政府或相关机构为了开展重大建设项目或城市改造,强制征收民居并对被征收人给予一定的经济补偿。

当前的房屋征收与补偿工作存在一些问题,需要加以解决和改进。

以下是对房屋征收与补偿问题及对策的研究。

问题一:补偿金额不合理。

目前,房屋征收与补偿存在补偿金额低估的问题,给被征收人的合法权益造成损害。

对策一:建立公正合理的补偿评估机制。

政府应制定明确的补偿标准和评估方法,遵循公平、公正、透明的原则,确保被征收人的合法权益得到保护。

对策二:加强补偿金额的调整和监管。

建立健全的异议申诉机制,对征收方案中存在的错误或不合理之处进行及时调整,并加强对补偿金额的监管,确保合理补偿的落实。

问题二:信息不对等。

在房屋征收与补偿过程中,被征收人往往无法获得足够的信息,导致不了解自己的权益和义务。

对策一:加强信息公开。

政府应主动向被征收人提供相关政策、程序和要求的信息,并建立专门的信息发布平台,使被征收人能够及时了解相关信息。

对策二:加强咨询和沟通。

建立征收补偿工作的咨询热线和咨询中心,为被征收人提供咨询服务和解答疑问,与被征收人保持密切的沟通,及时解决问题。

问题三:补偿方式单一。

目前的房屋征收与补偿主要采取经济补偿的方式,无法满足被征收人的多元化需求。

对策一:探索多元化的补偿方式。

除了经济补偿外,可以考虑提供就业机会、提供住房补贴、提供培训机会等多种方式,满足被征收人的多样性需求。

对策二:加强社会保障制度建设。

加强社会保障制度的建设,提供更全面的保障,包括医疗、教育、养老等方面的保障,以弥补补偿方式的单一性。

问题四:征收程序不规范。

房屋征收与补偿工作中,征收程序的规范性和透明度不高,容易引发矛盾和纠纷。

对策一:明确征收程序。

政府应制定明确的征收程序,包括征收通知、产权鉴定、征收决定、公告等环节,明确权责,规范操作。

对策二:加强社会监督。

建立独立的第三方监督机构,监督征收程序的合法性和公正性,接受被征收人的投诉和申诉,及时调查解决问题。

土地征收补偿规范化调研报告.doc

土地征收补偿规范化调研报告.doc

土地征收补偿规范化调研报告随着我县经济的飞速发展,城镇化建设明显加快,我县辖区内的农村集体土地被征收的数量增多,而土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡。

如果处理不当,很可能损害各方利益,导致引发更多的土地征收补偿纠纷案件,进而激发社会矛盾。

针对这一课题,县妇联组织机关干部职工深入到星沙、黄花、跳马、榔梨等乡镇以及相关的县直部门单位进行座谈、走访,发放调查问卷,查找原因,分析问题,探索出一条既适合民情又符合民意的解决办法。

一、存在的问题和特点从妇联系统接待和处理维权案件来看,涉及到侵犯农村妇女土地承包权及征地拆迁补偿的问题成上升趋势,从XXXX年到XXXX年县妇联共接待来信来访238件,其中因征收补偿费分配问题上访的44件,占同期上访案件总数的19%,其中XXXX年15件,XXXX年12件,XXXX 年9件,XXXX年元-4月份8件;从县法院受理土地征收补偿纠纷案件的情况来看,XXXX年至XXXX年5月共受理土地征收补偿纠纷案件68件,均已审结。

从XXXX年5月起,县法院对该类案件暂缓立案至今。

目前,拟向县法院提起土地征收补偿纠纷案的当事人主要集中在跳马、黄花、榔梨辖区,其中以跳马的情况较为突出。

据初步统计,目前向法院要求起诉的案子逾百件,其中跳马占一半左右,现有几十位农村出嫁后向市、县妇联投诉。

(一)问题的出现存在四个方面一是承包过程中明显违反法律规定,剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权。

比较典型的是:①出嫁女承包地被强行收回。

主要表现为出嫁女娘家土地被收归集体,而嫁入地又未分到地。

②离婚、丧偶的农村妇女土地被强行收归集体。

有的离婚后不论妇女是否能够从娘家或再婚夫家所在村获得土地,原有土地都被收回。

二是在集体经济组织分配利润或征用土地补偿时,侵犯妇女应当享有的土地权益。

如有的地方通过村规民约等形式明确规定,妇女出嫁、离婚后承包经营权不受保护,不能享受本组村民同等待遇。

主要体现在少分或不分给婚嫁妇女土地征收补偿费。

征地补偿调研报告

征地补偿调研报告

征地补偿调研报告征地补偿是指政府或发展商在进行土地征收时,依法向被征地农民或其他土地拥有者提供的经济补偿和其他福利。

征地补偿的调研是通过收集和分析相关数据和信息,了解当前征地补偿政策的执行情况,评估其对受影响群体的影响,并提出相应的改进和优化建议。

调研对象和范围:本次调研主要针对某市农村地区发展商开展的一项征地补偿项目进行调研。

调研范围包括受征地影响的农民及其土地的基本情况、征地补偿政策的具体内容和执行情况、征地补偿方案的公平性和合理性等。

调研方法:本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

问卷调查主要面向受征地影响的农民,通过编制问卷并进行抽样调查,了解农民对征地补偿政策和方案的认知、满意度和意见。

实地访谈则主要针对相关部门的工作人员,了解政府对征地补偿项目的管理和执行情况。

调研结果及分析:通过调研发现,受访农民对征地补偿政策的认知较低,对具体补偿标准和方案存在模糊和不理解的情况。

同时,一些农民对补偿标准的合理性和公平性存在质疑,认为补偿金额不足以弥补土地流失所带来的损失。

此外,调查还发现在征地补偿过程中存在信息不对称,征地方和农民对征地政策和程序的理解存在差异,导致征地补偿的公平性不足。

调研建议:针对以上问题,我们提出以下改进和优化建议。

首先,政府和发展商需加强宣传,提高农民对征地补偿政策的认知度。

其次,加强农民参与和沟通,强化征地补偿方案的公开和透明,确保农民对补偿标准和程序有清晰的认知和理解。

第三,完善补偿标准和方案,确保补偿金额能够真正弥补农民土地流失所带来的损失。

最后,建立健全的征地补偿监督机制,加强对征地补偿项目的监管,确保补偿的公正性和合理性。

总结:通过本次调研,我们对某市农村地区的征地补偿政策和方案进行了评估和分析,发现了政策执行过程中存在的问题和不足。

并提出了一些改进和优化的建议,以期能够促进征地补偿政策的落地和改进,保障被征地农民的利益。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

征地补偿标准的公平性研究" 内容提要:现行征地补偿标准严重不公,理论界提供的改革思路之一是提高产值倍数,但不改变补偿基准的改革仍然未能脱离计划经济的樊篱,现行补偿标准的缺陷或不公平将会依然存在。

未来更可行的改革方案应该是彻底改革,即实行征地区片综合价,但也会引发许多新的不公平。

我们应该采取因应措施,避免或解决改革中出现的问题,积极推进征地补偿标准改革。

关键词:征地,补偿,公平一、问题的提出二、现行补偿标准的非公平性公平是一个极富主观价值判断色彩的词语,不同的人对同样的事情的判断可能极不一样。

从经济学的角度,公平有三种解释:“起点公平”、“过程公平”和“结果公平”。

所谓“起点公平”是指每个人都具有平等竞争的机会和权利;“过程公平”是指在竞争的过程中,竞争规则对每个人都一视同仁,没有任何人能够凌驾于规则之上,因此也称为“规则公平”;“结果公平”是指在起点公平和过程公平的前提下,竞争结果能被绝大多数人所接受,没有造成严重的两极分化。

无论是“起点公平”还是“过程公平”,都是相对于“结果公平”而言的。

除此之外,还可以从管理学、伦理学、社会学的角度找到公平的第四种解释:公平来自认同。

目前不论是来自理论界的诟病、实践中农民对征地的抵抗以及高发的征地上访都充分说明:现行征地补偿标准的认同度极低。

对照公平的第四种解释,我们可以断言:现行征地补偿标准极不公平。

1.国家法定标准过低对农民集体和农民不公平。

补偿标准的制定可以追溯到1953年的《国家建设征用土地办法》。

当时,我国是典型的计划经济国家,土地首先由国家采取无偿分配的方式提供给农民耕种,实现“耕者有其田”。

国家建设需要使用时再以极低的补偿进行收回、收购或征用。

这种计划经济体制下形成的征地补偿思路,在当时是非常合理和适用的,也广泛地被农民和社会各界所接受。

髓着宏观经济体制改革的推进,我国成功转轨为市场经济国家,这可以从我国最近正在努力得到其他国家对我国市场经济国家地位的承认得到佐证。

在市场经济条件下,包括城市土地的其它生产要素的流转均按市场价格进行交换,而唯独农村集体土地的流转 (征用转移了所有权,也属于流转范畴)还沿袭计划经济条件下的操作方法和思路,对农民集体和农民极不公平。

很多失地农民生活水平急剧下降,沦为农村新的贫困群体。

据有关专家测算,被征地农民人均获得的补偿,按照当地目前物价水平,仅能维持基本生活两年半左右。

法定补偿标准过低属于制度不公平或规则不公平。

规则不公平的必然后果是结果不公平,这应该是城乡差距持续拉大的重要原因之一。

结果不公平又将成为农村新一轮发展进程的起点不公平,进而形成恶性循环。

党中央要求以科学的发展观实现城乡统筹发展,就是要将使这种因规则不公平导致的城乡差别消弭,还农民生存与农村发展以“起点公平”的机会。

3.项目之间补偿不一致的不公平。

尽管征地补偿存在法定标准,但因规定过于原则和宽泛,给地方政府留下了极大的自由裁量空间。

实践中,因用地项目的不同,补偿价格差别很大。

有些国家重点项目采取地方政府包干的形式,而地方政府为了节约成本,往往将补偿费用压低到法定标准以下。

而对于工业用地、房地产项目而言,由于农民集体和个人可以同业主进行价格谈判,因此价格可以被抬高到接近市场转让价格的较高水平。

借用价格歧视理论,垄断者对于其销售的同一种产品对不同购买者索取不同的价格。

按差别程度的大小分别称为一级、二级和三级价格差别:一级价格差别是指对每一单位商品采取不同价格;二级价格差别是指对不同需求数量采取不同价格;三级价格差别是指对不同消费者或消费行为制定不同的价格。

由于在不同项目征地时,农民集体对价格的发言权大不相同:对于房地产开发、工业项目,农民集体有一定的讨价还价权力,而对于国家项目征地,农民集体只能被动地成为价格接受者,因此从最后各类用地的补偿价格看,农民集体似乎对不同形式的项目采取了不同的定价。

如果农民是个统一的整体,对不同的项目采取不同的定价将是农民维护自己权益的比较成功的定价策略,但是农民是分散主体,因此现实中常常出现隶属于同一行政单位、土地生产条件相似的相邻两宗土地巨大的征地补偿差别,即“同地不同价”的现象。

中国人一向信奉“不患寡,只患不均”,巨大的价格差异对土地被低价征用的农民产生极大的心理冲击。

相对于土地被政府低价征用,将土地“卖”给小的项目业主成为农民集体和农民的理性选择。

“同地不同价”既对土地被国家征用的农民集体和农民不公平,也增加了政府征地的难度。

4.安置补助费计算上的地区不公平。

在现行征地补偿费中,劳动力安置补助费占相当的比重。

安置补助费的本意是让失地农民尽快实现就业转移,因此安置补助费的计算应以当地的劳动力平均转移成本为依据。

但现行安置补助费的计算标准却过于注重各地区的资源禀赋,缺乏与当地实际的劳动力转移成本的有机联系。

按照现行征地补偿标准,人均耕地越少者,土地征用时得到的安置补助费也会越多。

这在经济发展水平不高,农民主要以农业收入为主要收入来源的阶段或地区具有一定的合理性。

人均耕地越少,土地精耕细作,耕地对于农民的重要性越高。

但是,在沿海发达地区,耕地越少的地方,工业越发达,种植业的经济重要性越低,就业机会更多,就业相对容易,因此仍然从耕地资源的稀缺性和人均耕地占有水平的角度来计算安置补助费用,将会给予就业容易的东部地区高标准的劳动力安置补助费,而对于耕地较多、劳动力转移相对困难的中西部落后地区,每一个失地农民所能得到的安置补助费反倒较少,形成就业容易、安置补助费高,就业困难、安置补助费低这种“倒挂”局面。

" 三、征地补偿标准改革方案可能引发的新的不公现行不公平的补偿标准引发了诸多问题,无论是理论界还是决策层,都在苦苦寻觅补偿标准的改革良方。

在是否要提高征地补偿数量这个问题上,结论是出奇的一致,但在如何提高征地补偿的技术路径上存在较大分歧。

一部分学者对现行产值倍数法较为推崇,认为现行产值倍数法完全符合土地定价原理,因此只需要在科学测算的基础上增加补偿倍数,问题便告解决。

但是这种方法被众多批评者认为:补偿思路仍然停留在计划经济时代,征用补偿只是对土地的农用价值进行了补偿,没有考虑区位条件等因素在土地收益方面的贡献作用,对被征地的农民是不公平的。

还有一部分学者认为,应该对现行补偿标准进行彻底改革。

在现实市场经济条件下,补偿标准也应该市场化。

政府需要做的事情是,根据市场情况及时制定征地区片综合价,设置调节系数。

具体征地时,请有关评估机构以征地区片综合价为基础,根据被征用土地的具体情况合理选择调节系数,确定具体征地补偿标准。

这样不仅可以有效地保障被征地农民的财产利益,防止因征地而造成被征地农民财产关系乃至社会关系的动荡,而且也有利于土地使用人珍惜通过支付补偿费而获得的土地权利,促使其有效地利用土地,实现土地资源的最佳配置。

理论争议可以存而不论,现实改革却迫在眉睫。

在以上两种观点论战激烈、暂未有结果的情况下,2004年国务院28号文第十二条将两种改革方案并列:提高征地补偿倍数或制定区片综合价。

由于产值倍数法没有脱离计划经济的樊篱,前文所讨论的现行补偿标准的缺陷或不公平实质上就是产值倍数法的本质缺陷,即使提高倍数,那些缺陷也会依然存在。

未来的改革方向应该是制定征地综合区片价来彻底改革征地补偿机制。

土地征用区片综合价格是根据被征用农地地段、利用类型、生产能力、人均耕地面积、经济发展水平和转用后的升值潜力等因素综合划定区片的基础上,进行土地价格评估,统一制定的每个土地征用补偿区片的“综合补偿标准”。

从区片价的内涵可以看出:实行区片价,现有的不公可能依然存在,而且还会引发新的不公:1.农村集体与个人之间的分配不公会依然存在。

实行产值倍数法补偿标准,法律已经明确规定了相关利益人的补偿分配。

只是由于农民本身在分配中所处的不利地位才导致集体与个人之间的分配不公。

由于区片价格根本就没有区分土地所有权与土地承包经营权,因而也没有区分土地补偿费和劳动力安置补助费,只是按照农地权利确定的“综合”价格。

如果实行区片价补偿,在目前集体土地产权没有被完全界定清楚的情况下,农村集体与个人之间的分配不公将同样存在甚至更加严重,继续成为纠纷的隐患。

2.拟征地农民与未被征地农民间的不公。

骤然提高征地补偿价格,将对农民产生极大的吸引力。

世界银行的研究表明,当人均GDP小于500美元时,农民以分散的自给自足方式经营土地;当人均GDP大于1000美元时,农村土地的市场价值才开始体现出来,表现为土地拥有者转移土地的强烈意愿。

在农业比较收益十分低下的现实背景下,可能出现农民竟相要求土地被征用的情况。

但是,由于规划控制的作用,肯定会有一些土地被征用而另外的土地仍然维持农业用途。

如果以转用的较高价格反推演,则被征用农地的直接收益将远远高于未被征用农地限制农业用途的经济收益。

一下子提高征地补偿,既对地方政府财政实力提出挑战,也将给利益各方带来强烈震荡。

尽管补偿价格较大幅度的提高将使被征地农民的生活水平通过征地而得到较大改善,但对于未被征地、生活水平未能得到明显改善的农民而言,国家似乎并没有给予他们征用土地以改善生活水平的机会,对未被征地农民显失公正。

而且受较高征地补偿价格的诱惑,暂时未被征地的农民可能会变相使自己的承包土地进入非农业用途流转,不利于保护耕地,进而危害国家粮食安全。

3.引发农村土地使用权与城市土地使用权之间的不公。

由于我国农村土地的初始分配是非市场化的,获得土地成为农村人口特有的先赋权利。

在初始获得农地时,农民集体并未没有付出任何代价。

而城市土地者在获得国有土地使用权时就付出了区分用途的相应代价,即使是划拨土地,城市土地使用者在获得土地使用权时也并不是完全免费获得。

即使如此,国家还是对划拨土地使用权设置了补交地价款的人市条件。

如果对无偿获得的农地被征用时给予市场价格补偿,而对于付出了一定代价而获得的城市划拨土地使用权转让还设置人市条件,这样改革是否会使农地所有权强于市地所有权,从而形成新的深层次矛盾?4.引发改革前后失地农民间的不公。

不管是改革前征地还是改革后征地,对失地农民而言,结果是同样的,即永远失去了赖以生存的土地,不同的结果是改革前的失地农民可能将永远在贫困线上苦苦挣扎,而改革后被征地的农民却享受新政策的阳光,有能力利用较高的征地补偿购买社会保险,将来衣食无忧,也可能利用较高的征地补偿顺利转移为城里人,生活水平得到较大提高,这样将会使改革前被征地农民心理严重失衡,增加社会不稳定因素。

四、新的不公的应对思路随着改革路径的逐渐明朗,实行征地区片综合价的征地补偿制度改革将逐步在全国推开。

随着改革的推进,以上问题将逐步暴露出来。

我们应该未雨绸缪,提前思考因应措施:1.集体与农民个人合理分配的公平问题。

相关文档
最新文档