构建基于PSC／FSC的船员投诉处理机制
PSC、FSC滞留案例和DOC、SMC不合格统计分析
区域性港口国监督备忘录组织分布图
巴黎备忘录(PARIS MOU)检查特点
因为 Paris Mou 实行渐进式检查体系，船舶的第一印象对检查官 非常重要。对大多数船舶，只在有明显证据 (clear grounds) 的前提 下，才会扩大检查范围。因此船舶没有普遍锈蚀，甲板及生活区整洁 有序， 机舱区域尽可能没有污油水，将会使船舶顺利通过检查。 Paris Mou检查特点归纳如下：
巴黎备忘录(PARIS MOU)检查特点
检查船员生活工作条件 Paris Mou一直依据适用的MLC,2006、ILO（147&180）、 STCW以及ISM code对船员的生活工作条件进行检查，而 且检查的力度相对较高，近几年的该类缺陷以10.27%的缺 陷率名列第三。主要检查内容和常被开出的缺陷： 船员居住处所的卫生和设备； 厨房检查油烟机附近的油烟状况，通风管上的挡火闸会实际 测试； 蔬菜的配备和状况，是否上架存放。蔬菜数量等； 冷库/储藏室温度检查和冷库的呼叫报警系统； 检查医务室，核查船上急救药品； STCW和ILO 180公约要求的船员值班休息记录表。
印度洋备忘录 (INDIAN OCEAN MOU)检查 特点
续）PSC检查主要缺陷 老龄船的缺陷不仅表现在消防隐患，工作和居住条
件缺陷也比新造船要高出数倍。工作和居住条件缺陷项
224条（14.1%），滞留缺陷31条（6.4%）。其中因机舱 脏污缺陷导致滞留84%，值得关注。老龄船潜在的航行安
全缺陷也较高。2012年航行安全缺陷共218条占总缺陷的
美国海岸警卫队(USCG)检查特点
与巴黎备忘录、东京备忘录、 AMSA 等地区
或国家的检查相比， USCG 检查官更重视 ISPS Code 的执行、SOLAS公约中规定的演习和操练 （消防演习、救生演习、应急舵演习、应急设备 的操作等）、船上的防污管理、ISM CODE执行 等方面。防污染、 ISM 和 ISPS 相关缺陷一直是 USCG 检查关注的重点，许多船舶因此被开出滞 留缺陷。
附船舶PSCFSC检查和内审不符合汇总
4.ALL EMERGENCY HYDRANT LOST CAP(COVER).
5.VENTILATION LEVER FOR NO.1 CARGO HOLD OUT OF ORDER.
6.LOCKING PIN FOR NO.2 CARGO HOLD LOST.
三、内审
船名
年度
不符合项
长福2
2009年
1.无证据表明三副对新上船二管轮黄文才浸水保温服（救生服）的试穿进行指导、检查并记录，不符合公司《操作维护手册》OM01 4.5/5.8的规定。
2.无证据表明轮机部对2009年3月份的安全活动会内容进行了记录并交船长审核，不符合公司《操作维护手册》OM044.3.4的规定。
7.AIR PIPE OF BILGE WATER TANK WAS BROKEN.
晶海
2009.04.01
DAESAN,KOREA
1.EMERGENCY LIGHT FOR LIFE RAFT&LIFE BOAT NOT WORKING.
2.FAIR LEADER ON F’CLE&POOP STUCKED.
秋海
2009.3.20
YEOSU,KOREA
1.HYDRANT NOT POSITIONED NEAR ENTRANCE OF E/R
2.OVERFLOWING SIGHT GLASS OF NO.2 F.O TANK CRACKED
3.EM’CY LIGHT AT EM’CY ESCAPE TRUNK BROKEN
4.CREW-NOT FAMILIAR HOW TO FIT ASSEMBLIES.
依托监督机制不断完善安全管理体系
2007年1月23日
一、前言
1. 我司安全管理体系在公司最高领导层的支持和 全体SMS相关人员贯彻实施下，正持续、有效地 运行着。
公司安全管理体系为公司船舶安全运营提供了可 靠的保证并且在运行的实践中也在不断的自我 完善。
2. 公司4.1版文件正在有效实施。最近，公司4.2版 文件将经公司领导审核批准后生效实施。
该船的全部救生和灭火设
备。”“每位船员均应听课，课程 应包括但不必限于.1救生筏的操作 与使用；.2低温保护问题---；.3恶 劣气候和海况中使用救生设备；.4 灭火设备的操作和使用。”
查新宁波轮2007年4月17 日有1名新船员（实习 生），但无证据表明该轮
在开航前进行了消防和弃 船演习。
有新船员时应安排开航前 SOLAS公约Ⅲ/19-3.1规定“或有新 举行演习，让新船员熟悉 船员时，应在开航前举行这些演习 自己在应急情况下的职责。（注：消防和弃船演习），对于无 如果不能进行，必须对其 法这样做的各类船舶，应保证其熟 进行专门的熟悉保证其了 悉职责并记录。 解自己在应急情况下的职 责，并做好记录
等进行检查，将检查情况进入 航海日志。
案例
简析
有关规定
查新苏州轮2007年9月和 10月的救生消防训练和授 课记录，未包含救生筏操 作与使用、低温保护救生 程序、恶劣天气中使用救 生设备的内容。
按要求船上授课在2个月 期间要包括该船的全部救 生和灭火设备。
SOLAS公约Ⅲ/19-4.1、4.2规定了要 “在任何2个月的授课期内应包括
公司SMS船岸各职人员必须严格执行公司SMS文件的各项规定，保证各 项安全管理活动符合安全和防污染管理的要求，确保安全管理体系持续、有 效地运行。
国内液货危险品船运输市场货主选船机制的构建
国内液货危险品船运输市场货主选船机制的构建作者：侯丽艳焦芳芳来源：《水运管理》2022年第06期【摘要】为探索构建多方联合的国内液货危险品船运输市场货主选船机制，保障沿海液货危险品船运输安全、促进其发展，在借鉴国内外大型石油集团货主选船标准体系相关经验的基础上，总结出国内外造船机制的5个特点并认为：选船机制的建立应由行业组织主导;当前不具备完全由货主主导建立选船机制的条件，建议构建多方联合的货主选船机制。
【关键词】液货危险品船;运输安全;货主选船;选船机制0 引言海上液货危险品运输具有安全风险大、防污染要求高、政府监管压力大等特点。
由于航运企业管理水平、安全投入的不同，使得船舶总体技术性能、维护保养状况存在较大差异。
为降低海上液货危险品运输风险，国际液货危险品船运输市场的货主在选船方面已具备较为成熟的经验。
石油公司国际海事论坛（OCIMF）制订了《船舶检查报告》（SIRE），这份报告是由欧洲化学工业委员会《船舶运营管理的安全和质量评估系统》中的欧洲化学品分类协会（CDI）检查发展而来的;国内中海油借鉴OCIMF组织的良好作业实践和指南，结合国内运输市场特性和公司实际情况，对国内航运企业及其船舶进行检查、评估、认证，中石化、中石油建立了系统内选船机制。
各货主企业的做法有相似性，但不完全统一。
探索构建多方联合的国内液货危险品船运输市场货主选船机制，逐步实现选船标准体系统一、评估结果互认、船舶检查专业队伍统一，对保障沿海液货危险品运输安全和促进其发展具有重要的现实意义。
1 开展货主选船的目的和意义（1）通过评价标准提升航运企业的总体安全管理水平。
相对于干散货运输市场而言，沿海液货危险品船运输市场的航运企业在宏观政策的引导下，市场集中度较高、企业综合实力较强，但仍存在企业安全管理水平参差不齐的情况。
中小企业受到自身发展规模和实力的限制，自我提升安全管理水平能力不足，因此，建立保障船舶运输安全的具有实操性的评价标准体系，对航运企业和船舶开展评价，有助于企业对照评价标准和评价结果反映的问题，有针对性地解决问题，提升企业和船舶的安全管理水平。
中国船员投诉机制研究
中国船员投诉机制研究曹艳春;唐树源【摘要】在船员投诉机制上,中国的相关法律规定与《2006年海事劳工公约》还有一定的差距.建议完善船上投诉,建立船上船舶投诉处理委员会,并且加强与岸上的联系.建立岸上配套投诉机制,健全投诉处理解决程序,面向社会提供咨询、调解、联络、仲裁等服务,切实保障投诉船员的隐私,为船员的权益保障提供全方位支持.【期刊名称】《中国海商法研究》【年(卷),期】2017(028)002【总页数】9页(P3-11)【关键词】《2006年海事劳工公约》;船员投诉;船员立法【作者】曹艳春;唐树源【作者单位】上海海事大学法学院,上海 201306;中国大地财产保险股份有限公司营业部,上海 200122【正文语种】中文【中图分类】DF961.9被称为“航运业第四大公约”的《2006年海事劳工公约》(简称MLC 2006)生效于2013年8月20日，全球90%以上的船队已经按照该公约的要求来运行，全球77个国家已批准加入公约并按照该公约来保障海员们的体面工作和生活条件，其船舶总吨位占全球船舶的90%以上*泰国是第77个批准加入这一具有里程碑意义公约的国家，该公约也覆盖了全球船舶总吨位90%以上。
中国已于2015年11月12日向国际劳工组织总干事盖·莱德递交了中国批准MLC 2006的批准书，根据公约规定，MLC 2006将于2016年11月12日对中国正式生效。
中国目前的任务就是修改相应的国内法以适应公约的要求。
目前中国在船员权益保护方面还存在着较多的问题和难题，特别是在船员投诉处理机制方面与公约的要求有一定差距，中国规定了船上投诉程序，但却没有明确岸上投诉程序。
作为特殊劳动者的船员，是支撑航运业的骨干，全面保障船员的权益并建立健全的投诉处理机制对于推动航运业顺利发展具有重要意义。
中国是航运大国和海员大国，以加入公约为契机，对比学习国外船员投诉处理相关经验，完善相关立法和制度，能够更好地使中国船员的权益得到保障，真正实现海员在船上的体面工作和生活，提高海员的经济和社会地位，对更好地促进中国航运业的发展具有重要意义。
船舶投诉应急管理
案例四：船舶安全事故投诉处理
总结词
严格调查、依法处理、预防为主
详细描述
船舶安全事故投诉处理要求严格调查事故原因，依法进行处理，并注重预防类似事故再 次发生。在处理过程中，要组织专业人员进行调查，查明事故原因，依法追究相关责任 人的责任，同时加强安全管理，完善安全制度，提高员工安全意识，确保船舶安全运行
详细记录投诉信息
确保记录完整、准确，包括投诉人信息、船舶信息、投诉内容、时间等关键要素。
调查分析与处理方案
调查分析
对投诉内容进行深入调查，了解具体 情况，分析投诉原因，确定责任归属 。
处理方案制定
根据调查结果，制定针对性的处理方 案，确保问题得到妥善解决。
投诉处理结果反馈与跟踪
及时反馈处理结果
向投诉人提供明确的处理结果，解释 处理过程和结果，确保客户了解情况 。
案例一：船舶火灾投诉处理
总结词
迅速响应、有效协调、及时救援
详细描述
船舶火灾投诉处理需要迅速响应，有效协调各方资源，及时进行救援。在处理过 程中，要确保人员安全，采取有效措施控制火势，同时协调相关部门进行调查， 查明火灾原因，采取预防措施，防止类似事故再次发生。
案例二：船舶泄漏事故投诉处理
总结词
快速响应、专业处置、环保优先
维护企业形象
妥善处理船舶投诉有助于维护企业形象和声 誉，增强企业社会责任感和公信力。同时， 也能够减少负面舆情对企业造成的不良影响 。
02
船舶投诉应急管理体系
应急管理组织架构
负责现场应急处置、救援 和事故调查等工作。
现场处置团队
提供技术支持、物资保障 和信息传递等支持。
应急支持小组
负责统筹协调、组织指挥 应急处置工作。
PSC和FSC检查
2）处理意见及其代码（codes for action taken） 00——no action taken 无缺陷； 10——deficiency rectified 缺陷已纠正； 15——rectify deficiency at next port 下一港纠正； 16——rectify deficiency within 14 days 14天内纠正； 17——master instructed to rectify deficiency before departure 开航前纠正； 18——rectify non-conformity within 3 mouths 三个 月内纠正不符合项（ISM）； 19——rectify major non-conformity befoue departure 开航前纠正不符合项目（ISM）；
（3）配员：检查是否满足最低配员数及其持有证书的有 效性。当船舶发生下列事件时应对船员的能力进行评估： I、船舶涉及碰撞、搁浅或触瞧； II、船舶在航行中、锚泊点或码头边的排放违反国际公约； III、船舶以错误的或不安全的方式操纵，未遵循IMO的定 线措施或安全航行航法和程序； IV、船舶的操纵方式对人员、财产或环境构成危险。 5、港口国检查报告及其处理意见 1）PSC检查报告：分FORM A和FORM B，当PSC检查官 确认无缺陷时仅填写FORM A，而当有缺陷存在时检查 官填写FORM B。该检查报告可复制给船长、主管当局、 PSC检查官，当船舶被滞留时应填写滞留通知书及将上 述检查报告一并复制给船旗国、IMO、船舶检验机构 （必要时）。
b、PSC检查官可查证船舶负责人员对下列内容是否特别 熟悉： I、应急发电机：起动原动机前的必要行动；结合启动源， 原动机可能的多种启动方式；原动机第一次起动失败时 的程序； II、备用发电机原动机：自动或手动起动备用原动机的可 能性；全船断电程序；负载分配系统。 c、PSC检查官可查证船舶负责人员是否特别熟悉：பைடு நூலகம்船 的辅助舵机是何种型号；如何指示出哪一舵机装置在操 作中；怎样能使辅助舵机运转； d、PSC检查官可查证船舶负责人员是否特别熟悉： I、污水泵：船上安装的污水泵（包括应急污水泵）数量 和位置；所有这些污水泵的起动程序；适当的操作阀； 污水泵运转失灵的最可能原因及其可能的补救措施； II、消防泵：船上安装的消防泵（包括应急消防泵）数量 和位置；所有这些消防泵的起动程序；适当的操作阀。
船舶FSC、PSC检查处理须知_
船舶FSC、PSC检查处理须知发布日期：2021／03／15实施日期：2021／03／30船舶FSC、PSC检查处理须知1目的为了规范船舶接受船旗国和港口国海事主管机关安全检查的监督管理，提高船舶可能被滞留情况下的处理能力，特制定本须知。
2适用范围本须知适用于体系内船舶。
3船舶安检接受安检的船舶，由船长按以下内容组织船员做好预检准备工作，发现问题及时纠正。
3．1船舶配员；3．2船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；3．3船舶结构、设施和设备；3．4载重线要求；3．5货物积载及其装卸设备；3．6船舶保安相关内容；3．7船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；3．8船员人身安全、卫生健康条件；3．9船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；3．10法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。
4安检程序4．1船处负责协助、指导、督促船舶安检前的准备工作，必要时组织相关部门参加船舶的预检；掌握船舶安检动态，对有特殊安检要求的港口国，必须按照规定要求执行。
4．2船长负责船舶做好安检准备工作。
安检员实施检查时，船长应亲自或指派船员陪同。
4．3船员应如实回答安检员提出的问题，并按照其要求测试和操纵船舶设施、设备。
4．4船长如对安检员提出的缺陷以及处理意见有疑义，可当场进行解释、陈述和申辩。
4．5船旗国监督检查结束后，安检员签发《船旗国监督检查记录簿》；港口国监督检查结束后，安检员签发《港口国监督检查报告》。
5整改5．1安检员签发的《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》中开列的缺陷，船舶应将安检报告送交船处，并按照体系文件《不符合规定的情况、事故和险情报告、分析程序》相关规定处理，由船长组织船员在规定期限内予以整改。
5．2船舶无能力纠正的缺陷，船舶应取得岸基相关部门帮助，在规定期限内予以整改。
5．3船长应对缺陷纠正情况进行检查，并在《航海日志》中进行记录。
浅谈PSC／FSC检查与船舶管理
浅谈PSC／FSC检查与船舶管理浅谈PSC/FSC检查与船舶管理港口国检查/船旗国检查是国家的职能部门为了更有效的维护船舶和港口的安全，保证船员的生命安，保护海洋环境而对船舶采取的强制性的检查。
是实现船舶安全营运、杜绝次标准船舶进入航运界的一种必要、有效的手段。
但是，由于对PSC/FSC的检查程序的不熟悉，结果在错误的情况下或者可有可无的情况下，船舶被开出了大的缺陷、更有甚者造成了滞留。
给船东或租家造成了信誉和经济上的损失，船员自己也蒙受了经济和信誉的损失。
私下也曾咨询过CCS和NKK验船师、行业检查官和国内的一些港口职能官员,也和一些有经验的船长探讨与交流过。
大家公认：绝对意义上的零缺陷船是不存在的，只要船舶不会对生命、财产、海洋环境造成威胁，一般不会被滞留，而检察官一般也不轻易的开出30的批注，除非有明显的证据表明上述的威胁确实存在。
目前船舶被滞留绝大部分原因是由于设备因素引起的，其中大约70%左右的滞留是由于设备的维护不当造成的，而另外的约30%左右是由于管理、交流不当造成的。
个人认为船员对PSC检查没有底气，原因虽然是多方面的，关键在我们自己有没有理清头绪，日常有没有对设备真正的保养做到位，船舶各部门长监控到位，及时地落实并反馈过来。
主要体现在进港前没有对关键性的设备进行检测状况做到心中有数，平时的注意事项，保养的要点，甚至在检查官提问的时候可能涉及的法律法规、规范及近期海事通函了解多少等。
在此，仅以个人的一点工作经验，结合PSC／FSC检查的程序，谈一点点个人对船舶维护保养的看法和注意事项。
船体外观检查PSC／FSC官员一般上船前，从外观总体已经开始进行对船舶检查了。
这包括：观察船体、锚、缆、舷梯、上层建筑、主桅天线和航行灯状况等。
在船体舷侧情况进行检查时，检查官会注意：船舶标识、外观感觉。
有无严重变形和凹入、或有无外部渗漏的迹象，流污和变形现象。
船壳标志，在检查时一般注意：水尺、载重线、首尾标志是否清晰。
资深船长谈PSC和ISPS，做好这些工作不是问题
资深船长谈PSC和ISPS，做好这些工作不是问题自1994年以来，港口国监督程序（PSC）在消除低于标准船舶运输方面已经产生了深刻的影响，国际水域越来越严格的PSC检查给远洋船舶增添了许多工作。
美国海岸警备队（USCG）是从1980年开始履行港口国检查（PSC），而且一直以检查严格而著称。
除了引用国际海事组织（IMO）制定的国际公约外，还有本国的联邦法规（CFR）。
海岸警备队官员检查认真、仔细但死板、无通融的余地；检查项目繁多、时间长（约四个小时）。
国际海事组织（IMO）海上安全委员会第76次大会（MSC76）于2002年12月在英国伦敦IMO 总部召开，会议通过了（国际船舶和港口设施保安规则即ISPS规则），该规则已于2004年7月1日生效。
SOLAS XI－2章ISPS规则融入到现行的港口国监督构架和程序中已被实践验证是非常成功和完善的。
为了顺利通过USCG PSC／ISPS检查，本人经过美国港口多次PSC／ISM、ISPS检查，均获无缺陷一次性通过。
浅谈如下体会：一、为一位船长，必须检查船舶所有证书、检验报告，法定台帐记录和应急设备产品证书或说明书等资料；1、货船设备安全证书（SE）是否在有效期内：2、货船载重线证书（LL）是否在有效期内：3、货船构造安全证书（SC）是否在有效期内：4、国际防止油污证书（IOPP）是否在有效期内：5、货船无线电安全证书（SR）是否在有效期：6、船舶最低配员证书：7、高级船员适任证书、GMDSS操作证书、全体船员的服务簿、海员证、小证等多种资格证书是否齐全有效：8、船舶起货设备检验簿及其检验报告，是否齐全，并有效：9、经船检局或有关部门审核批准的船舶稳性资料是否齐全，计算书及其相关的稳性图纸是否齐全，并在有效期内：10、符合证书（DOC）副本及安全管理证书（SMC）是否齐全有效：11、检查有关法规公约是否齐全，是否最新版本：12、检查主要的检验报告是否齐全并在有效期内：除船舶证书应随附的检验报告外，至少还应备齐：A、大型CO2系统称重记录；B、大型CO2管系吹通检验报告；C、气胀式救生筏和静水力释器年度检验报告；E、磁罗经DF自差曲线年度测定表。
船舶关于“PSC加强对船舶ISM实施有效性的大检查”的通知
关于“PSC加强对船舶ISM实施有效性的大检查”的通知
各轮船长，轮机长，你们好。
2007年为ISM开始10周年，根据船级社，船旗国的信息，东京备忘录及其他港口国从9月1日至11月30日期间,开展对船舶SMS实施情况的有效性的大检查,并对附件中的项目进行严格检查，如检查结果中有一项为“否”或者“不满意”，则船舶可能被滞留。
为此，请各轮船长收到本通电后，
1）按照信息交流程序的要求组织船员学习本通电，做好信息交流的记录
2）立即进行一次船长SMS评审，并保留评审计划和记录，对发现的不符合，严格按照“不符合的报告和纠正程序”的要求进行报告和纠正。
请将评审计划和报告及发现的不符合的纠正证据尽快发送到管理公司。
3）立即按照附件中的项目对照检查船舶证书/SMS运行记录，同时按照SMS文件中的检查表开展一次PSC项目的自查，将检查结果报告公司。
4）到港前，船长应监督各部门及时做好最近的记录，组织各部门做好接受PSC检查的充分准备工作；同时船舶保安员做好船舶保安的记录并按要求关闭限制区域,保持对登轮人员的监控检查和登记。
5）到港后接受PSC检查时，船长应热情/沉着接待，配合好检查，对提出的疑问做好解释，切忌慌乱无章，甚至不能及时出示应该保持的记录证据。
6）对需要管理公司提供支持的方面，请随时报告公司相关部门。
希望各轮对此高度重视，认真贯彻执行，并将以上要求的落实计划尽快报告公司，落实后将实施结果报告公司（包括将相应的记录发送到管理公司）
祝航安并节日愉快
SMS办公室船管部
NANJINGKINGSHIPLTD。
这9位验船师倒霉了，看个热闹，看看他们怎么被PSCO追究的责任！
这9位验船师倒霉了，看个热闹，看看他们怎么被PSCO追究的责任！01最近有朋友问：老编，怎么写PSC的内容少了？两个原因：一是：东京备忘录三分一的检查量是远程检查，尤其是我国，基本都是远程PSC。
远程PSC检查，受限于技术，很难开发出新缺陷，PSC的检查套路基本是：证书+记录+核心设备操作演示，船员很容易糊弄过去，如果不能通过，基本是船员还没有掌握糊弄的精髓。
鲜有新类型缺陷，所以老编写的少。
二是：大趋势，可能PSC信息公开的时代要终结了。
业内的朋友都知道为数不多的几个PSC大号：阳光安检、蓝盾安检、PSC分委会……都关闭了，原因不详。
有人说是整合，有人说是被几头害群之马投诉，无论怎么讲：春江水暖鸭先知，悠着点。
以至于，有老铁私信老编：PSCReady是不是要关闭了？当然，也有不怀好意的威胁老编说：不关也行，PSC这三个字母必须从PSCReady中去掉。
问他为什么，他说是海事局专有文字，官方才能用。
就差臭不要脸的讲：PSC这三字母是他家的知识产权了翻遍仁智礼仪信的所有信条，也没发现这么不要脸的说辞。
假如如这厮所讲，那么英国人可不可以用PSC这三个字母，美国人呢？日本人？法国人呢？是不是都得给他缴费？某些人矫情又敏感，自卑又自私。
前几天，有位老友转来一篇信息，让老编对照这讲一讲，如何追究RO责任，很久以前老编讲过，今天咱们再复习一下。
PSC检查为了保障规范，IMO搞了一本PSC Manual，各备忘录又出台了各种操作规程，从理论上保证了PSCO任何操作都是规范的、有迹可循的，当然除了主观判断(professional judgement)这一项，巨坑之外。
实际上，professional judgement这个词，在最新的PSC监督导则A.1155(32)中出现了15次，为PSCO赋予了充分的自主裁量权，但是这种自主裁量权一旦被无赖臭不要脸滥用，后果不堪设想，比如东南亚的小菲、阿三，都是烂到无下限。
一组PSC和FSC检查缺陷供参考
一组PSC和FSC检查缺陷供参考PSC检查缺陷1.依照压载水管理证书，显示只允许D-2标准。
但发现压载水记录簿记录了按照顺序法（D-1 标准）操作。
此外，压载水管理计划显示了允许D-1和D-2标准。
2.病房内洗漱间肮脏，不卫生。
3.消防控制站内的一套呼吸器漏气。
4.三个月内，纠正措施必须在公司ISM体系下执行。
标注为ISM 缺陷的是ISM规则缺乏有效性的客观证据，船舶在检查报告日之后的三个月内，将被相应地复查。
5.发现救助艇吊臂在摆动时泄漏液压油，在执行机构（CCS）监督下进行纠正，在离港前将报告发送德国 PSC主管机关。
6.船艏救生筏左、右舷登乘灯不满足要求。
7.引航员登乘装置扶手绳不满足要求。
8.2020年10月15日，在新加坡加油轮机长工作休息时间记录和油水记录簿有冲突。
9.油类记录簿没有正确记录。
某轮在加拿大温哥华接受PSC检查，被开列19项缺陷，供参考。
1.上航次海图未改正到最新。
2.主机空冷器手孔处有泄漏。
3.大副不熟悉压载水处理系统操作。
4.救生艇遥控释放系统不能操作，遥控钢丝绳脱离卷筒，手动刹车被抬几次不能释放救生艇。
5.生活区前主甲板上两个救生圈缺失。
6.参加弃船演习的船员严重缺乏对演习的熟悉和了解，船长告知大部分船员于9月24日上船，新船员尽管接受了培训，但学习缓慢。
7.副机下观察到有油积聚。
8.右舷救生艇甲板处铝梯破损严重，使用不安全。
9.主空压机冷却水压力表故障。
10.检查时，在冷藏室墙壁和门表面、生活区入口风雨密门位置、油漆库天花板上观察到较重霉菌。
11.高级船员缺乏操作机舱泡沫系统的知识。
12.机舱内有几根测深管的自闭器弹簧缺失，自闭阀处于开启状态。
13.化学品室和舵机室部分化学品的MSDS不齐全，舵机室存放化学品处无个人防护用品。
14.标记为ISM的缺陷证明ISM严重失效，船舶离港前须经主管机关进行安全管理审核。
15.垃圾记录簿未按要求记录。
16.检查时，左舷伙食吊臂上的电气盒松动而临时固定，救生艇限位开关锈烂缺失。
人力资源和社会保障部、交通运输部关于深化船舶专业技术人员职称制度改革的指导意见
人力资源和社会保障部、交通运输部关于深化船舶专业技术人员职称制度改革的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,交通运输部•【公布日期】2020.06.24•【文号】人社部发〔2020〕54号•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文人力资源社会保障部交通运输部关于深化船舶专业技术人员职称制度改革的指导意见人社部发〔2020〕54号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、交通运输厅（局、委），长江航务管理局，各直属海事局，各引航机构，国务院各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，健全船舶专业技术人员职称制度，完善评价标准，充分调动广大船舶专业技术人员的积极性和创造性，切实加强船舶专业技术人才队伍建设，现就深化船舶专业技术人员职称制度改革提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施人才强国战略和创新驱动发展战略，遵循船舶专业技术人员成长规律，把握船员职业特点，坚持目标导向和问题导向，完善评价标准，创新评价方式，建立符合船舶专业技术人员特点的职称制度，为加快建设交通强国、海洋强国、海运强国提供有力的人才支撑。
（二）基本原则1.坚持服务发展、国际通行。
引导船舶专业技术人员牢固树立服务宗旨，全心全意服务航运、服务交通运输事业发展。
适应国际公约标准要求，建立船员资格与船舶专业技术人员职称对应关系，促进船员国际交流与合作。
2.坚持分层分类、科学评价。
根据船舶等级及航区特点，分层分类制定评价标准，创新评价机制，不断提高船舶专业技术人才评价的专业性、针对性和科学性。
3.坚持结合实际、注重业绩。
结合船舶工作实际，突出职称评价的品德、能力、业绩导向。
FSC和PSC三副检查
1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1、记录不符公司体系的记录要求2、未进行演习评 估 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、未记录安全措施2、未记录船长在驾驶台时间 1、未按路线检查2、未按公司体系要求记录 1、未标注工作语言2、未按规定签名 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、记录不符公司体系的记录要求2、记录不实 1、未使用规范的语言2、未按规定签名
检查 等级
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项 目 内 容
公共场所张贴资料 防火控制图(起居处所） 船舶应变部署表（驾驶台、机舱、起居处所） 溢油应变部署表（驾驶台、机舱、起居处所） 救生设备布置图(起居处所） 救生衣穿戴图解和说明（用工作语言说明） 训练手册（船员餐厅、娱乐室、主要走道、驾驶台、机舱） 船员应变须知（船员房间明显易见处） 公司的管理方针及目标（船员餐厅、娱乐室、驾驶台、机舱） 指定人员及联系方式（船员餐厅、娱乐室、驾驶台、机舱） 手册和记录簿 手册 破损控制图和手册(客船,1992.2.1以后建造的干货船) 货物系固手册 防火安全操作手册 消防培训手册 国际航空和海上搜救手册 各类计划 消防设备维修保养计划 各类日志 航海日志 按扉页要求正确记载 记录对钟、试舵、冲试车及备车（尤其是记录开航前12小时内 操舵装置的核查和试验） 记录长期使用自动舵后和进入需要特别谨慎驾驶区域以前的人 工操舵试验 记录更换压载水舱名、数量、时间、船位等
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【经验分享】实用全船PSC迎检预案及实例
【经验分享】实用全船PSC迎检预案及实例金点子PSC迎检预案一、理念介绍主题：明确个人迎检职责，把好迎检最后一关，顺利通过各项检查。
现有状况：1、个别船员的不良生活/工作习惯导致被开具缺陷（如垃圾分类不清，自闭门未关闭等）；2、船员接待检查过程混乱，给人管理不善的感觉；3、迎检过程中人员紧张，操作演示失误。
存在问题：迎检过程中个人职责不明确，分工不合理，团队协作配合差，检查氛围不够轻松、融洽等。
改进思路：1、制定迎检预案；2、明确个人职责；3、合理分工，配合迎检；4、加强团队协作；5、制造良好的检查氛围。
预期效果：提升船舶迎检能力和安全管理水平。
公司要求各轮针对本船的特点，制定PSC/FSC迎检预案，明确个人在迎检中的职责。
二、主要要素1、梯口值班及时发现检查官员，立即通报值班驾驶员；2、值班驾驶员接到通知，及时告知船长，并全船广播；3、所有人员听到广播，立即进行规范着装，并做好演习准备（但不应携带演习器具）；4、值班驾驶员梯口迎接，并做好登记及行李检查，船长应及时通报公司；(公司接到报告后，及时通知相应机务、海务主管，并掌握当地船级社联系方式，有可能的话与对方取得联系，并将情况告知。
)5、水手长从驾驶台开始逐一检查自闭门关闭情况，白班水手检查全船水密门关闭及受控情况，大厨检查所有公共卫生区域及垃圾站垃圾分类情况，机匠长检查机舱区域卫生及可燃物品、油维丝等存放情况（船舶可根据实际情况进行合理充分安排）；6、检查官登轮检查证书及记录期间，由船长、大副、轮机长陪同迎检；7、所有职务船员携带PSC检查必查内容（航海日志、轮机日志、垃圾记录、油类记录簿等）隔壁房间待命；8、现场检查时所有职务船员陪同，当分几路检查时，船长应合理安排陪同人员，避免有检查官无人陪同情况，此外，甲板检查时应由机舱职务船员陪同；特别注意：检查救生/助艇以及应急消防泵、液压水密门/泵时必须由轮机员和驾驶员同在现场；检查机舱部位时船长/大副/三副须陪同进入机舱检查。
第13章 PSC与FSC检查
17
D
下一港
下一港纠正（非滞留项目）
15
E
14 天内
14 天内纠正（非滞留项目）
16
F
船级条件
按同意的船级条件
70
G
3 个月
3 个月内消除NC（ISM 非滞留缺陷）
18
H
严重NC
开航前消除严重NC（ISM 滞留缺陷）
19
I
修理港
修理港消除（滞留缺陷）
J
临时修理
临时修理
K
通知船旗国
通知船旗国
55
L
签发警告信
-3-
第 12 章 PSC 与 FCS 检查
表13-1亚太地区港口国控制备忘录组织（TOKYO MOU）
缺陷纠正代码
具体要求
10 15 16 17 18 19 30 36 99 港口国控制代码
缺陷已纠正 缺陷在下一港纠正 缺陷在14天内纠正 通知船长在开航前纠正缺陷 在3个月内纠正不符合 在开航前纠正严重不符合项 滞留缺陷 在跟踪滞留的前提下准予开航 其它（详细说明） 具体要求
13.1.1.1 定义和常用缩写
（1） 定义 a）明显证据（Clear Ground）：船舶及其设备或其船员有实质上不符合有关公约的要求 的证据，或船长或船员不熟悉有关船舶安全或防污染的基本程序的证据。 b) 缺陷（Deficiency）：发现的不符合有关公约要求的一种状况。 c）滞留(Detention) ：当船舶或船员存在实质上不符合适用公约要求时，港口国为保证 船舶只有在不会对船舶或船上人员构成危险或不会对海上环境造成损坏威胁时方可开航所 采取的干涉行动。 d）检查（Inspection）：登轮查验有关证书、文件的有效性和船舶及其设备和船员的总 体状况。 e）详细检查（More detailed inspection）：当有明显证据相信船舶条件、船舶设备和船员 存在实质上不符合证书项目时所进行的检查。 f）港口国控制官（Port State Control Officer）（以下简称检查官）：经有关公约缔约国的 主管机关正式授权执行港口国控制检查，并只对缔约国负责的人员。 g）停止作业（Stoppage of an Operation）：由于船舶具有一个或几个被识别的缺陷会使 船舶继续进行某些操作产生危险，而对继续进行此项作业的正式禁止。 h）低标准船舶（Substandard Ship）：船体、机器、设备或操作安全方面存在实质上低 于有关公约要求的标准或者实际配员不符合安全配员文件的船舶。 i）有效证书（Valid Certificates）：由有关公约的一个缔约国直接签发的，或由缔约国认 可的机构代表该缔约国签发的，包括准确和有效的日期、符合有关公约规定并载明船舶、船 员和设备细目的证书。 j）认可组织（Recognized Organization）（简称 RO）：满足 A.739(18) 决议设定的相关 条件，受船旗国主管机关委托代表其对悬挂该国国旗船舶提供法定服务和发证的组织。 （2）常用缩写 常用缩写Ⅰ a）TOKYO MOU：Memorandum of Understanding on Port State Control in the Asia-Pacific
应对PSC检查的方法
应对PSC检查的方法（连载）各位同行：大家好！很有幸和大家共同探讨应对PSC检查的相关问题。
自 20 世纪80 年代以来，船舶海上交通事故频发，严重危害了人命安全和海洋环境，引起了国际海事组织（IMO）和各港口当局的高度重视。
为此，国际海事组织强调要落实公约标准的三重责任：IMO 负责制定标准，船旗国负责实施标准，港口国负责检查监督，其主旨在于将不符合标准的船舶淘汰出航运市场。
而港口国检查（PSC）被公认为消除低标准船舶、保证海上安全和保护海洋环境的有效手段。
近年来，随着相关国际公约修正案的生效，全球范围内的PSC 检查力度明显加强，得到了更广泛的认同。
2002 年7 月1 日ISM 规则全面生效，PSC 检查程序不再只是针对船舶硬件，也开始对船舶操作和管理进行相应的检查，这表明港口国检查已在更广泛的领域内得到应用。
为更好的应对PSC的检查，我想和大家探讨四个方面的问题。
一通过我的以往迎接PSC检查的经验和大家谈一谈。
作为船长，我把受PSC检查的区域简单分成两大块。
第一块，通过外交手段和其他方法可以顺利通过的国家和港口。
包括东南亚各国和很多不发达的第三世界国家和港口。
在这些地方，只要将PSC检察官约至房间中做讨价还价的游戏，英文叫BURGAINING,就可利用船长出色的外交魅力轻松搞定PSC检查官，拿到清洁报告。
上述方法有人不屑为之，但我认为站在为船东和租家立场来考虑，我们通过PSC检查的目的是减少船舶在港的时间，避免船舶适当和不适当的延误。
为此，采取的手段是次要的。
第二块发达国家。
主要是欧美日本澳大利亚和新西兰。
有经验的船长都知道，跑这一类的国家和港口，船上没有别的办法，只有一个字，“干”。
船上要严格按照体系文件和公约法规的要求，逐条落实，尤其是SOLAS公约和MARPOL公约的要求，船舶保养要跟上，船风船貌要改变，船长英语要过关，各种演习要规范，防污染设备和应急设备一定要处于正常的工作状态，船舶证书管理规范，保持有效。
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妨碍海员通过其认为适当的任何法律手段寻求纠正的 船员不能得到特殊职业应有 的社会保障【 ｌ Ｊ 。此外 ，船 序的设立是Ｍ Ｃ ０ ６ Ｌ ２０ 的一大创新 ，其 目的是为船上船 员提供一个便捷畅通的投诉渠道 ，核心是在尽可能低
第 ３卷 ５ 第４ 期
资 ，同时向船员收取高额 的管理费。 《 中华人民共和 国船员条例 》 《 中华人民共和国船员服务管理规定 》
３ １
保 该机 制 有 效运 行 。
关键词 ：Ｐ Ｃ；Ｆ Ｃ；船 员投诉处理机制 ；海事劳工公约 Ｓ Ｓ
２０年２ 日至２ 日，国际劳工组织 在 日内瓦 召 ０６ 月４ ０ 开 了第９ 届 国际劳工 （ ４ 海事 ）大会 ，通 过 了构 成世界 约》 （ 以下简 称 “ Ｃ ０ ６ ＭＬ ２ ０ ”）。该公 约涵 盖 了海 员 上船工 作条件 、就业 条件 、船上设 施 、船员 社会保 障 等方 面的 内容 ，是 对船员权 益保 护 的一大福 音 ，可 以 说 是 开启 了船员体 面劳动 的新 时代 。虽然我 国 尚未 批
里才是一个完整的投诉处理循环机制 。而其中有一点
值得 注意 ：ＭＬ ２ ０只对 船上船 员 的投诉 和处理 进行 Ｃ０６
准Ｍ Ｃ ０ ６ Ｌ ２ ０ ，但 由于该公约引入了 “ 不更优惠待遇原 则” ，一旦其生效 ，就会对非缔约国的船舶也具有约 束力 。而 目前我 国在船员权益保护方面与Ｍ Ｃ ０ ６ Ｌ ２０ 的
的层面上解 决 问题 。它有助 于在船 上 阶段 就理 ｝ 生地化
ห้องสมุดไป่ตู้
范现象 。在利益驱动下 ，有些不拥有船舶的企业忽视
船员适 任 情况 ，拼 凑船 员从事 航运活 动 ，克扣船 员工
解船公司和海员之间出现的劳务纠纷 ， 但这只是第一
步 。投诉是 否得到有 效处理还 要依赖 于 问题是 否得到
成员 国应禁 止 和惩 处 以任何形 式对提 出投诉 的海 员进 行 迫害 的行 为 。本 规则 和守则 的相关 部分 的规定 不得 权利 。”这 其实解 决 的是投诉 渠道 问题 。船上投 诉程
环境 ； 船员疲劳工作 ，不能得到充分休息 ； 一些船公 司不及时发放工资和补贴 ，不按规定签订劳动合同； 员服务机构也存 在诸 多问题 。随着航运市场持续升
构建基于Ｐ Ｃ Ｆ Ｃ Ｓ ／ Ｓ 的船员投诉处理机制
舟山海事局 邱 奇 胡 博
摘要 ：介绍ＭＬ ２ ｏ 对船 员投诉处理的要 求和 目前 中国船 员投诉 处理 的情况 ，提 出通过立法明确船 员权 益保 护的职责的建议 ， ｃ ０６
构建基 于Ｐ ｃ／ ｓ ｓ Ｆ ｃ的船 员投诉 处理机制 ，并提 出对Ｐ Ｃ／Ｓ ）－ Ｓ Ｆ Ｃ￣查人 员进 行履约培训和加 强对船 员权 益保 护意识 的宣传教 育以确
要求 有很大 差距 ，船员投 诉处 理 的机 制不健 全 ，船员
对 我 国较 好地 履行 ＭＬ ２ ０ 是一个 巨 大 的考 验 。 Ｃ ０６
一
了明确 ，而并未提及未在船船员权益也可能受到损害
的情况 ，而且 ＭＬ ２０所 针对 的只是 港 口国监督 检查 Ｃ ０６ 中可能 出现 的投诉 及 其处理 。针对 我 国船 员权 益保护
的实 际 ，我 国在履行 ＭＬ ２ ０ 时应充 分考 虑到 上述两 Ｃ０６
投诉无门或投诉得不到有效解决的情况屡屡发生 ，这 个 问题 ，为保 护船员 的权益 建立起 一套完 整 、有效 、
便 捷 的投诉 处理机 制 。
、
ＭＬ ２ ０对船 员投 诉处理 的要求 Ｃ ０６
二 、目前中国船员投诉处理 的情况
解决 ，否则一切都只是理想 。为此，Ｍ Ｃ ０ ６ Ｌ ２ ０又规定
了规 则 ５２２ 员投 诉 的岸 上处 理程 序 ：“ 成 员 国应 ．．海 各 违反 本公约 要求 （ 包括 海员权 利 ） 况 的海 员 ，有权 情 提 出 申诉 以促进采 取迅 速而 实际 的解 决方式 。”到这
海事法规体系四大支柱之一的 《 ０ ６ ２ ０ 年海事劳工公 确保 ，在该 成员 国领土 内的港 口挂靠 的船舶 上 的指控
目前我国在保障船员合法权益方面的法律法规以 门调查 ，许多用人单位没有为船员提供符合国家规定
的生活条 件 、劳动条 件 、卫 生条 件和健 康体 面 的工作
ＭＬ ２０ 规定 的船员投 诉处 理包 括两个 方 面 。规 Ｃ０６
则５ ． ．５ １ 船上投诉程序规定 ：“ 各成员 国应要求悬挂其 及对船员市场的管理机制还不够健全。据海事管理部 旗帜的船舶具备公平 、有效和迅速处理海员指控违反 本公约要求 （ 包括海员权利 ） 的投诉的船上程序。 各