聚合资源禀赋优势 打造特色康养小镇

聚合资源禀赋优势打造特色康养小镇——###经济技术开发区“康养小镇”课题研究

2016年3月～《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出～要推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配臵～加快发展中小城市和特色镇。同年7月～住建部、发改委、财政部联合出台《关于开展特色小镇培育工作的通知》～要求到2020年～培育1000个各具特色～富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。“十三五”期间～南通市以及###市国民经济规划均提出:加快推进医疗体系建设～积极应对人口老龄化～鼓励医疗机构开设老年病科～开展老年人慢性病防治和康复护理。###经济技术开发区紧扣国家特色小镇建设主题～充分挖潜自身资源禀赋优势～放大“长寿”品牌力量～致力于建设以康复护理为主、田园养生为辅的现代化康复中心～积极打造特色康养小镇。

一、康养产业发展现状

随着我国人口老龄化加剧、大型城市手术床位的紧张以及亚健康人群的持续增加～康复医疗服务需求激增。康复医学是与预防医学、临床医学、保健医学并列的第四类医学～是一门以消除和减轻人的功能障碍～弥补和重建人的功能缺失～设法改善和提高人的各方面功能医学学科～是现代医学“预防、临床治疗、康复”三位一体的重要组成部分。康复医疗服务可以预防和减少慢性疾病发生、加快术后康复速度、改善患者

生命质量、控制疾病医疗费用、减轻家庭和社会的经济负担～是医疗卫生事业和健康服务业的重要组成部分。其需求主要来自三方面人员:一是老年人群。老年人高发病率的高血压、糖尿病、关节炎、心血管病和呼吸系统疾病是康复治疗的主要病种。截至2015年～我国60岁及以上人口达到2.2亿元～占总人口比重的16%

～其中失能、半失能老年人已达到4000万人。联合国人口司预测～2020年我国60岁以上人口将达到2.45亿。其中～大约有1亿的老年人口有康复需求。而目前需要康复治疗的人群中～超过4/5无法及时接受正规的康复治疗。二是术后病人。尽管许多手术后的病人依靠手术和药物能够去除病人的可见病状～但是病患真正得到健康康复～把由于药物或手术所带来的次生病状真正去除～则需要一段时间的康复治疗。三是慢性病患者、亚健康人员需要康复治疗。现代社会的发展越来越多的人由于不良生活习惯～过度生活压力等原因造成非健康状态～久而久之成为重症疾病的隐患。预计至2030年～我国慢性病患病率高达65.7%～其中80%的慢性病患者需要康复治疗。庞大的康复需求～需要相应康复资源的建设与供应。据初步统计～我国2.7亿慢性病患者中～1.3亿人有迫切的医疗康复服务需求～老年病患者中约50%需要医疗康复服务。而我国每万人拥有的康复床位数仅为0.38张～康复治疗,医,师占医师总数的比例只有0.9%～康复医疗的数量仅能满足约1/4的需求～各方面的缺口都很大～迫切需要加快发展。

二、###经济技术开发区的基础优势

###素有“世界长寿之乡”的美誉～土壤中含有丰富的硒、锌、硼、镍等微量元素～其含量及其组合正好适合人体～通过食物链～可使人们长期从环境中获取这些微量元素～提高抗衰老能力。截至2015年底～我市143.63万人中百岁老人高达338多人～位于中国县市之首～90-99岁的老年有9000多人～80岁以上的老人有53490多人,60岁以上老人36.508万人～养老市场需求较大。另一方面～作为上海产业转移承接基地和制造业配套基地～可共享上海地区资源。随着沿海高铁的建设～###区域位臵更具优势～高铁通车后37分钟即可到达上海～可为上海以及###周边地区术后病人的康复提供了便利的条件。

###经济技术开发区内～“九通一平”的水、电、电信、宽带、污水处理等配套设施齐全～污水管网、供热管网、天然气管道实现全覆盖,区内东西两个11万伏

变电所与并网发电的热电厂呈“三足鼎立”之势～形成了双回路不间断供电系统～且用电高峰不限电,园区地表水、地下水资源十分丰富～水质优良～自来水日供水能力达8万吨,区内万亩良田产业已形成一定的规模化效应～实现了丰富的田园食材供给～打造出独特的桑梓文化环境～同时与长寿生物科技产业园形成产业叠加～推动了绿色粮食深加工为主的功能性食品开发～对康养产业形成了良好的产业支撑。

三、康养小镇发展规划

紧抓国家和江苏省建设特色小镇的契机～激活长寿的品牌优势～借力万亩良田优越的农耕文化氛围～主动对接上海国际化大都市溢出效应～打造集康复、疗养、旅游等功能叠加的综合型康养小镇。该小镇涵

盖康复小镇、梨园以及万顷良田等三大部分～总规划面积12105亩～建设总投资约为21.2亿元～计划分三年完成。

康复小镇:总用地面积605亩～规划康复中心、康复公寓、老年公寓、配套商业、人才公寓等五大板块～主要服务于术后康复病人、亚健康、老年人等人群。康复中心总建筑面积1.5万平米～围绕自然水系布局建设～设有接待中心、检测中心、基础诊疗用房、护理用房、物理康复中心、活动中心、办公用房和设备用房。康复公寓规划建筑8栋公寓～形成U型大组团～配臵1000个床位～配套相关服务、活动房间。老年公寓旨在为###市以及周边城市老年人提供养老场所～定位为适宜老年人居住的中端老年生活社区～以养老为主～护理为辅～参照四星级标准酒店建设～总建筑面积21万平米。配套商业以打造舒适宜人的休养中心为理念～为给康复人员以及老年人提供便利的生活环境。人才公寓按照有关规定,护理人员配臵比例1.4: 1～后勤工作人员配臵比例为1:1,进行建设。

梨园:总种植面积2900亩～突出“梨花春雨”风景特色～旨在满足康养人群的精神需求。同时～可以为康复小镇提供原生态、绿色水果～成为康复人员亲近自然

的场所。此外～通过让病人参与简单劳作～达到有益身心健康～有利于病人康复的作用。基于###深厚的、尤以宋代突出的文脉传统～未来将在此建设宋代书院文化研究基地～着力宋代文化民俗研究～打造独具特色的“宋代书院”文化。

万顷良田:总面积8600亩～分为花卉观赏区、综合种植区、农田区等3个区域～旨在突出水乡农耕活动和水乡意境～既有迷人的平原水

乡农村风光～又有新颖的现代农业田园气息～体现“长寿之乡”鲜明特色。花卉观赏区主要规划种植宿根花卉,多年生花卉,与地被植物～重点区域布臵少量时令花卉～营造浪漫、大面的草花景观～同时也可将部分区域做苗木储备用。综合种植观赏区设计配臵农作物与花卉混合种植～形成由花卉、农作物、果树过度的层次丰富的景观效果。农田区种植高度不同的农作物如玉米、小麦、油菜、水稻、蘘荷、向日葵等～既有观赏价值又有生产价值。随着开发区的发展～以及###交通设施的建立～###未来旅游魅力将逐步提升。未来计划将万亩良田区打造为农业观赏区～成为观光旅游景点。