第一课灾害损失评估
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估引言概述自然灾害是指由自然力量引起的、对人类社会和生态环境造成严重破坏的突发性事件。
面对自然灾害的威胁，进行风险评估是非常重要的。
风险评估可以匡助我们了解灾害的潜在威胁和可能造成的损失，从而采取相应的预防和减灾措施。
本文将从五个方面详细阐述自然灾害风险评估的内容。
一、灾害背景分析1.1 灾害类型和频率分析在进行风险评估之前，首先需要对不同类型的自然灾害进行分类和分析。
常见的自然灾害包括地震、洪水、台风、干旱等。
通过对历史数据的统计和分析，可以了解不同类型灾害的发生频率和可能造成的影响程度。
1.2 灾害区域划定灾害区域的划定是风险评估的基础。
根据历史灾害事件的发生情况和地质、气象等因素，可以确定灾害的潜在影响范围。
这有助于我们更好地了解灾害的可能性和预测未来的风险。
1.3 人口和财产分布分析人口和财产的分布对灾害风险评估至关重要。
通过对人口和财产的分布情况进行分析，可以了解灾害事件对人口和财产造成的潜在威胁。
这有助于制定相应的应急预案和风险管理策略。
二、灾害潜在影响评估2.1 灾害对人类社会的影响自然灾害对人类社会造成的影响是评估风险的重要指标之一。
这包括人员伤亡、财产损失、基础设施破坏等方面。
通过对历史灾害事件的分析，可以预测未来灾害可能造成的影响程度。
2.2 灾害对生态环境的影响自然灾害对生态环境的破坏也是需要考虑的因素之一。
洪水、地震等灾害事件可能导致生态系统的破坏和生物多样性的丧失。
评估灾害对生态环境的影响，有助于制定相应的生态保护措施和恢复计划。
2.3 灾害对经济的影响自然灾害对经济的影响是不可忽视的。
洪水、地震等灾害事件可能导致农田损毁、工厂停产、交通中断等，进而对经济发展造成严重影响。
评估灾害对经济的潜在影响，有助于制定相应的经济恢复和重建计划。
三、灾害风险评估方法3.1 统计分析法统计分析法是一种常用的灾害风险评估方法。
通过对历史灾害事件的统计和分析，可以判断未来灾害事件的可能性和潜在影响。
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估引言概述：自然灾害是指由自然力量引起的、对人类和环境造成严重破坏的事件。
在全球范围内，自然灾害频发，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了减少灾害的损失，我们需要进行自然灾害风险评估。
本文将从四个方面介绍自然灾害风险评估的重要性、评估方法和应用。
一、风险评估的重要性1.1 确定灾害风险的程度：通过风险评估，可以确定自然灾害对人类和环境的威胁程度，有助于制定相应的防灾减灾策略。
1.2 指导灾害应对措施：风险评估可以提供关于自然灾害发生的可能性和可能造成的损失的信息，为制定灾害应对措施提供科学依据。
1.3 促进资源分配：通过评估不同地区的自然灾害风险，可以合理分配资源，提高抗灾能力，减少灾害损失。
二、风险评估的方法2.1 历史数据分析法：通过分析历史灾害事件的数据，推测未来可能发生的灾害风险，如地震频率、洪水历史等。
2.2 数学模型法：利用数学模型对自然灾害进行建模和模拟，通过模拟不同情景下的灾害风险，评估可能的损失。
2.3 综合评估法：综合考虑多个因素，如地理环境、气候变化、人口分布等，通过权衡各种风险因素，对自然灾害风险进行评估。
三、风险评估的应用3.1 城市规划和土地利用：通过风险评估，可以确定哪些地区适宜发展，哪些地区需要限制建设，从而减少自然灾害对城市的影响。
3.2 建筑设计和工程施工：风险评估可以指导建筑设计和工程施工，确保建筑物和基础设施具备抗震、抗洪等能力，减少灾害损失。
3.3 灾害应急管理：风险评估提供了灾害发生的可能性和可能造成的损失的信息，有助于制定灾害应急预案，提高应对能力，减少人员伤亡。
四、风险评估的挑战和改进方向4.1 数据不确定性：风险评估需要大量的数据支持，但数据的不确定性会影响评估结果的准确性，需要进一步改进数据采集和处理方法。
4.2 模型不完善：当前的风险评估模型还存在一定的局限性，需要进一步研究和改进，提高模型的准确性和适用性。
4.3 多因素综合考虑：自然灾害风险受多个因素的影响，如地理环境、气候变化、人口分布等，需要综合考虑这些因素，提高评估的科学性和准确性。
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估引言概述：自然灾害是指由自然力量引起的灾害，如地震、台风、洪水等。
这些灾害给人类社会带来了巨大的损失，因此，对自然灾害的风险进行评估是非常重要的。
本文将介绍自然灾害风险评估的概念和方法，并分析其在减灾工作中的应用。
一、自然灾害风险评估的概念和意义1.1 自然灾害风险评估的定义自然灾害风险评估是指通过对自然灾害的潜在危害和可能造成的损失进行科学评估，以确定灾害发生的可能性和对人类社会和环境的影响程度。
1.2 自然灾害风险评估的意义自然灾害风险评估可以匡助政府和相关部门了解灾害发生的可能性和影响程度，从而制定相应的减灾措施和应急预案。
它还可以为决策者提供科学依据，以确保社会的可持续发展。
1.3 自然灾害风险评估的目标自然灾害风险评估的目标是确定潜在的灾害风险，包括灾害的发生概率、灾害对人类社会和环境的影响程度，以及可能造成的损失。
通过评估，可以识别出脆弱的地区和脆弱的基础设施，以及改善减灾工作的重点和优先事项。
二、自然灾害风险评估的方法2.1 灾害历史记录分析通过分析过去的灾害事件和其造成的损失，可以了解灾害的发生规律和影响程度。
这有助于预测未来的灾害风险，为减灾工作提供依据。
2.2 潜在危害评估潜在危害评估是指通过对地质、气象、水文等数据的分析，评估灾害发生的可能性和影响程度。
例如，通过分析地震活动、气象条件和水文变化，可以预测地震、台风和洪水等自然灾害的风险。
2.3 脆弱性评估脆弱性评估是指对人类社会和环境的脆弱性进行评估，以确定其抵御灾害的能力。
通过评估脆弱性，可以识别出容易受灾的地区和脆弱的基础设施，为减灾工作提供指导。
三、自然灾害风险评估在减灾工作中的应用3.1 制定灾害风险管理政策自然灾害风险评估可以为政府和相关部门制定灾害风险管理政策提供科学依据。
通过评估灾害风险，可以确定减灾的重点和优先事项，制定相应的政策和措施。
3.2 规划城市和基础设施自然灾害风险评估可以为城市规划和基础设施建设提供参考。
灾害损失评估步骤
灾害损失评估步骤
1、采集灾害影响情况：搜集灾害事件发生前后和其影响范围相关的资源资料，如气象基本情况、经济情况、农情等；
2、建立损失评估模型：分析灾害类型以及影响范围，确定该次灾害有可能造成的经济、物质、社会等方面的损失；
3、评估损失程度：对灾害发生前后的资源情况进行比较，根据灾害所带来的影响，结合损失评估模型，准确分析灾害的损失程度；
4、总结损失结果：将灾害损失评估结果完整概述，保存评估数据及报告，以备后续参考；
5、采取灾后处置措施：根据评估结果，制定灾后处置措施，有效遏制灾害损失；
6、反馈结果：将灾害损失评估及灾后措施应用结果向当局和相关部门报告，以便有效解决灾害损失及后续管理。
;。
如何评估自然灾害的风险和损失
如何评估自然灾害的风险和损失自然灾害是人类面临的重大挑战之一，它不仅会对人们的生命和财产造成巨大威胁，还会对社会经济发展和生态环境产生深远影响。
因此，准确评估自然灾害的风险和损失至关重要。
这有助于我们提前做好防范措施，降低灾害的影响，以及在灾害发生后进行有效的救援和恢复工作。
一、自然灾害风险评估的概念和重要性自然灾害风险评估是对可能发生的自然灾害的概率、强度以及可能造成的损失进行评估和预测的过程。
它是一个综合性的工作，涉及多个学科领域，如气象学、地质学、水文学、生态学等。
风险评估的重要性主要体现在以下几个方面：1、为灾害预防提供依据通过评估，可以了解不同地区可能面临的自然灾害类型和风险程度，从而有针对性地制定预防措施，如建设防护工程、制定应急预案等。
2、合理规划和利用资源帮助政府和相关部门合理分配资源，将有限的资金和人力投入到风险较高的地区和领域，提高资源利用效率。
3、保障公众生命财产安全让公众了解所在地区的灾害风险，提高他们的防范意识和自我保护能力，减少人员伤亡和财产损失。
二、自然灾害风险评估的主要内容1、灾害危险性评估这包括对灾害发生的可能性、频率、强度和持续时间等方面的评估。
例如，对于地震灾害，需要评估地震的震级、震源深度、地震活动带的分布等；对于洪水灾害，需要评估降雨量、河流水位、洪水的淹没范围等。
2、承灾体脆弱性评估承灾体是指可能受到灾害影响的人员、财产、基础设施和生态环境等。
脆弱性评估主要分析承灾体在灾害面前的易损程度，例如建筑物的抗震能力、人口的年龄结构和分布、农作物的抗灾能力等。
3、灾害损失评估预测灾害可能造成的直接经济损失（如房屋倒塌、农作物受损等）和间接经济损失（如交通中断、企业停产等），以及人员伤亡、社会秩序混乱等非经济损失。
三、自然灾害风险评估的方法1、历史数据分析法通过收集和分析过去发生的自然灾害的相关数据，如灾害的发生频率、强度、损失情况等，来预测未来灾害的风险。
这种方法相对简单，但可能受到数据完整性和准确性的限制。
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估自然灾害风险评估是一种定量评估方法，用于确定特定地区面临自然灾害的潜在风险程度。
通过对地理、气象、地质等多种因素的分析，可以评估出自然灾害的可能性和影响程度，为相关部门制定灾害防治和应急预案提供科学依据。
1. 背景介绍自然灾害是指地球自然界的各种突发事件，如地震、洪水、风暴等，对人类社会造成巨大的损失。
为了减少灾害造成的损失，需要对灾害风险进行评估，以便采取相应的防灾措施。
2. 数据收集2.1 地理数据：收集目标地区的地形、地貌、水系等地理信息，以了解地理环境对灾害的影响。
2.2 气象数据：收集目标地区的气象数据，包括降水量、温度、风速等，以了解气象条件对灾害的影响。
2.3 地质数据：收集目标地区的地质构造、地下水位、地震活动等数据，以了解地质条件对灾害的影响。
3. 风险评估方法3.1 概率分析：根据历史数据和统计模型，计算出自然灾害发生的概率，以确定灾害的可能性。
3.2 影响分析：通过模拟和数学模型，计算出自然灾害对人口、财产、基础设施等的影响程度，以确定灾害的影响程度。
3.3 风险评估：将概率和影响程度综合起来，计算出自然灾害的风险值，以确定灾害的风险程度。
4. 风险评估报告4.1 报告结构：风险评估报告应包括背景介绍、数据收集方法、风险评估方法和结果分析等内容。
4.2 结果分析：根据风险评估结果，对目标地区的自然灾害风险进行分析和解释，提出相应的防灾建议和措施。
4.3 报告呈现：报告应以清晰、简洁的方式呈现，包括文字描述、图表展示等，以便相关部门和决策者理解和采纳。
5. 应用领域自然灾害风险评估广泛应用于城市规划、土地利用、建筑设计、灾害防治等领域。
通过评估灾害风险，可以合理规划城市布局，提高建筑物的抗灾能力，减少灾害对人民生命财产的威胁。
总结：自然灾害风险评估是一种重要的科学方法，可以帮助我们更好地了解和应对自然灾害的威胁。
通过收集和分析相关数据，运用适当的评估方法，可以准确评估出自然灾害的风险程度，并提出相应的防灾建议和措施。
《灾害损失评估教案》课件
《灾害损失评估教案》课件一、教案简介本教案旨在帮助学生了解灾害损失评估的基本概念、方法和流程，提高他们在面对灾害时的应对能力和恢复重建能力。
通过本课程的学习，学生将掌握灾害损失评估的原则、方法和实践，能够有效地评估灾害造成的损失，并为灾害恢复和重建提供决策依据。
二、教学目标1. 了解灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 掌握灾害损失评估的方法和流程。
3. 能够运用灾害损失评估的方法和工具进行实际操作。
4. 提高学生的灾害应对能力和恢复重建能力。
三、教学内容1. 灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 灾害损失评估的方法：定性评估、定量评估、半定量评估。
3. 灾害损失评估的流程：灾情调查、损失评估、结果分析。
4. 灾害损失评估的工具和技术。
5. 灾害损失评估的实践案例。
四、教学方法1. 讲授法：讲解灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 案例分析法：分析灾害损失评估的实践案例，让学生深入了解评估过程和技巧。
3. 小组讨论法：分组讨论灾害损失评估的方法和流程，培养学生的合作和沟通能力。
4. 实践操作法：让学生运用灾害损失评估的方法和工具进行实际操作，提高他们的操作能力。
五、教学评估1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和提问情况，评估他们的学习兴趣和参与度。
2. 小组讨论：评估学生在小组讨论中的表现，包括观点阐述、沟通交流和团队协作能力。
3. 实践操作：评估学生在实践操作中的表现，包括操作技能、数据分析和解决问题能力。
4. 课后作业：布置相关作业，评估学生对灾害损失评估知识的理解和应用能力。
六、教学资源1. 教学PPT：包含灾害损失评估的基本概念、方法、流程以及案例分析等内容。
2. 灾害损失评估案例：提供真实的或虚构的灾害损失评估案例，用于分析和讨论。
3. 评估工具和软件：如问卷调查、损失计算器等，用于实践操作环节。
4. 参考书籍和学术文章：提供相关的理论知识和最新研究成果。
5. 互联网资源：用于获取最新的灾害损失评估数据和信息。
《灾害损失评估教案》课件
《灾害损失评估教案》PPT课件一、教案概述本教案旨在帮助学生了解灾害损失评估的基本概念、方法和流程，提高他们在灾害发生时的应对能力和损失评估能力。
通过本课程的学习，学生将掌握灾害损失评估的基本原理、方法和技术，能够对不同类型的灾害进行损失评估，并提出相应的恢复重建策略。
二、教学目标1. 了解灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 掌握灾害损失评估的方法和流程。
3. 学会运用相关技术进行灾害损失评估。
4. 提高学生的灾害应对能力和损失评估能力。
三、教学内容1. 灾害损失评估的基本概念和意义灾害的定义和分类灾害损失的概念和特点灾害损失评估的意义和作用2. 灾害损失评估的方法定性评估方法定量评估方法混合评估方法3. 灾害损失评估的流程数据收集和整理灾害损失评估指标的选择和计算灾害损失评估结果的分析和建议4. 灾害损失评估案例分析自然灾害案例分析人为灾害案例分析5. 灾害损失评估的实践操作灾害损失评估软件的使用灾害损失评估实地调查和访谈技巧四、教学方法1. 讲授法：讲解灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 案例分析法：分析灾害损失评估的实际案例，提高学生的分析能力。
3. 实践操作法：学生动手操作，提高其实际操作能力。
4. 小组讨论法：分组讨论，培养学生的团队合作能力。
五、教学资源1. PPT课件：介绍灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 灾害损失评估案例资料：用于案例分析和实践操作。
3. 灾害损失评估软件：用于实践操作，提高学生的操作能力。
4. 实地调查和访谈技巧培训资料：用于实践操作，提高学生的调查能力。
六、教学安排1. 课时：共计45分钟2. 教学顺序：10分钟：介绍灾害损失评估的基本概念和意义10分钟：讲解灾害损失评估的方法10分钟：阐述灾害损失评估的流程5分钟：分析灾害损失评估案例5分钟：实践操作演示5分钟：学生提问和解答七、教学评估1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和提问情况，评估学生的参与度。
灾害风险和损失评估
式中 yb为预测灾变指数，j 为减灾有效度。
（2）灾害风险值的计算公式
F yf •s
式中 F为风险值，yf为预测风险指数，s为最大灾害损失
（当损失率为100%时等于承灾财产总价值）。
（3）变异系数计算公式
f(b)
( fi f )2
、自然灾害风险图。 3）制定减轻自然灾害风险的对策与措施 回避、消弱或消灭风险源；消弱、限制或疏导风险载体；
保护或转移风险受体；发挥保险管理的功能，采取转移风险、 风险承担等措施化解风险。
①
②
⑨
④ ③
⑤ ⑥
⑦ ⑧
6小时降雨量≥25mm预警区划图
日降雨量≥50mm预警区划图
1:5万区域地质灾害风险区划
一般风险出现的三个基本条件：风险源，风险受体和 风险传递或转移的载体
2、自然灾害风险的三大类别
1）以风险源划分风险类型 自然灾害的“风险源”为自然灾害活动。 自然灾害风险和人为自然灾害风险 自然灾害风险，包括地震灾害风险、气象灾害风险等。 人为自然灾害风险包括人为活动直接引起的和间接引起
的自然环境风险和社会环境风险等。 2）以风险体划分风险类型 人身风险 社会风险 环境风险 财产风险 农作物风险 其它风险
风险指数指自然灾害造成的损失额与评价区受灾财产价值 总额或其它某些社会经济指标（如财政收入、国内生产总值 等）的比率。
（1）风险指数的计算公式
f Q • G • y • (1 Z x ) • [1 f (b)] 式中 f 为风险指数，Q 为灾害强度，y为受灾体易损指数， G为灾害发生概率，Zx为防灾度，f(b)为变差系数。
印度尼西亚地震
新华网北京 9月30日电 据中 国国家地震台网 测定，北京时间 2009年9月30 日18时16分， 在印尼苏门答腊 南部(南纬0.8度 ，东经99.8度) 发生7.7(7.9)级 地震，震源深度 约60公里
灾害评估
度的致灾因子发生的可能性。
1.4自然灾害评估的内容
（2） 暴露性分析
暴露是指暴露于灾害风险下的各种要素，如人口、经济活动、建筑、基础
设施等，即承受灾害的对象。
暴露性分析指在致灾因子分析的基础上，找出某种特殊致灾因子强度下
的暴露要素是什么、暴露要素的数量、暴露要素分布等。
1.4自然灾害评估的内容
（2）风险评析
关注度评估
在关注度评估中，实际上，在很多的风险管理过程中，风险感知是我们应
该重视的一个概念。影响人类行为的主要因素不是事实，也不是风险分析人员
或科学家所理解的事实，人类行为主要受到感知的影响。
风险的社会放大是指对风险或产生风险的活动的公众关注而引起的，对风
险严重程度的高估或低估。
1.9灾害风险管理框架
（1）预评估
（2）风险评析
风险评估 风险评估的任务是识别、探究，最好是量化，某一风险结果（通常是不希 望的）的类型、强度和可能性。风险评估的流程因风险源和组织文化的不同而 不同，但基本的三个核心部分没有争议，即致灾因子识别和估计、暴露和脆弱 性评估和风险估计。风险评估的基础是系统地应用各种已经得到不断改进的分 析方法，主要是概率分析方法，得到以概率分布表示的风险的估计值。
风险成本
风险有成本
风险与成本成正比
1.8灾害风险管理的目标
人们会选择采取一些措施来降低一些严重的风险，但不会为了减少损失而
无限制地投入，也就是人们会在各种风险成本之间做出权衡，从而达到风险成 本最小化的目的，也就是说风险管理的目标是风险成本最小化。当我们考虑公
共政策的风险管理决策时，其目标就是社会风险成本最小化；当我们考虑企业
灾害损失评估方案
灾害损失评估方案一、评估目的。
灾害就像个调皮捣蛋的大怪兽，每次出现都会把我们的生活搞得一团糟。
咱们做这个灾害损失评估呢，就是要搞清楚这个大怪兽到底给我们带来了多少麻烦，这样我们就能知道怎么去收拾这个烂摊子，也好跟别人（比如保险公司或者政府援助部门）说说我们的苦处，让他们来帮忙。
二、评估范围。
1. 地理范围。
首先得确定灾害影响到的那块地盘到底有多大。
是一个小村庄呢，还是一整个城市，或者是一大片山区。
就像给受灾的地方画个圈圈，这个圈圈里的一切都得好好检查检查。
2. 受灾对象范围。
人肯定是最重要的啦。
看看有多少人受伤、生病或者无家可归。
房子也不能忘，不管是高楼大厦还是小茅屋，被灾害折腾成啥样了，是破了个洞，还是直接塌了。
还有那些基础设施，像道路啊，桥梁啊，水电设施啊。
要是道路被破坏了，那大家就像被堵住的小蚂蚁，走不动啦；水电设施坏了，那生活可就回到原始社会咯，没灯没电没水的。
企业也很可怜，它们可能厂房倒了，设备坏了，货物也没了，这损失可大了去了。
三、评估指标。
# （一）人员伤亡情况。
1. 伤亡人数统计。
这就像数苹果一样，不过可没那么轻松愉快。
要把受伤的人按照受伤的严重程度分类，比如轻微伤、重伤、生命垂危的。
死亡的人数也要准确统计，每一个生命都是无比珍贵的啊。
2. 人员伤亡影响。
对于受伤的人，要考虑他们后续的治疗费用、康复时间，还有可能因为受伤不能工作或者上学带来的损失。
要是一个家庭的顶梁柱受伤了，那这个家庭可能就像失去了主心骨，摇摇欲坠了。
# （二）财产损失。
1. 房屋及建筑物。
先看看房子还能不能住人。
如果只是有点小裂缝，那可能修修就好；要是像被怪兽踩扁了一样，那就得重新盖啦。
计算房子的损失，要算上建造房子的成本、里面的装修、家具等。
就像你本来有个漂亮的小窝，现在被搞坏了，重新弄好得花多少钱呢？2. 基础设施。
道路的话，要算修复的材料、人工费用。
要是一座大桥断了，那造价可高了去了，还得考虑这段时间因为桥断了，车辆不能通行带来的间接损失，比如货物运输不了，企业就可能会有损失。
灾害风险和损失评估
6、自然灾害风险的基本方法
1）单类自然灾害风险评估方法
灾害风险评估主要是通过未来可能出现的灾害活动程度 分析，受灾体承载能力分析和防灾有效度分析来实现的。
灾害风险分析
灾变分析
易灾性分析
防灾能力分析
灾 害 活 动 强 度 分 析
灾 害 活 动 概 率
受 灾 体 分 布 密 度
受 灾 体 承 载 能 力
一是从受灾体的角度评价，如人员损害评价、物质损害评价、社会 损害评价等。
二是从与损失事件的关系角度评价，如直接损失与间接损失的划分
等
三是从损失承担者的角度评价，如国家或社会损失。企业或单位损失 、个人或家庭损失的评估等；
四是从损失的事件角度来评价，如灾前损失评估、灾时损失评估、灾 后损失评估等。 4）对灾害事故损失进行核实 为确保损失评估结果的真实、准确，应进行复核事故损失。
4、灾害损失评估的系统结构
1）灾害损失数据库 是指与灾害损失评估有关的各种数据信息的搜集、存储及运算。包 括环境条件数据库系统；灾害损失历史数据库系统；承载体数据库系统 ；社会经济发展数据资料。
2）灾害损失评估指标系统
该子系统主要包括直接损失评估系统和间接损失评估指标系统。 前者包括人员伤害、财产损失、其它损失等；后者包括间接经济损失 、间接费经济损失及其它间接损失等。 3）灾害损失评估模型系统 即在掌握的灾害损失数据资料极其指标的基础上，运用一定的统
3）系统性准则
系统性即完整性与完备性。灾害损失评估要体现完整性与完备性 ，所包含的内容是很广泛的，即人员伤亡、直接经济损失、间接经济 损失、潜在经济损失、防灾减灾、减灾经济效益分析等内容。 4）指导性原则 灾害损失评估从方法论上讲，其理论与方法一方面应对个别灾害 损失评估实践具有指导性，另一方面应对防灾、减灾、抗灾和灾后重 建工作有指导性。 5）一致性原则
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估一、背景介绍自然灾害是指由自然力量引起的、对人类社会和生态环境造成严重破坏的突发性事件。
地震、洪水、台风、山火等自然灾害频繁发生，给人类的生命财产安全和社会稳定带来巨大威胁。
为了减轻灾害带来的损失，评估自然灾害风险成为一项重要的工作。
二、评估目的自然灾害风险评估的目的是通过采集、分析和评估相关数据，确定灾害发生的可能性和潜在影响，为决策者提供科学依据，制定灾害应对和减灾措施，降低灾害风险，保护人民生命财产安全。
三、评估内容1. 灾害类型分析：对研究区域内可能发生的自然灾害类型进行分析，如地震、洪水、台风等。
2. 灾害概率评估：利用历史数据和统计方法，评估各类自然灾害在研究区域内发生的概率和频率。
3. 影响范围评估：通过地理信息系统（GIS）技术，对自然灾害可能造成的影响范围进行摹拟和分析，包括人口、建造物、交通、水资源等方面。
4. 潜在损失评估：根据灾害发生的可能性和影响范围，评估可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏等潜在损失。
5. 风险等级划分：根据潜在损失和社会经济因素，将研究区域内的自然灾害风险划分为不同等级，为决策者提供参考。
6. 防灾建议：根据评估结果，提出相应的防灾建议和措施，包括修筑防洪堤坝、加强建造物抗震能力、制定应急预案等。
四、评估方法1. 数据采集：采集历史灾害事件、气象数据、地质地形数据、人口分布数据等相关数据，建立数据库。
2. 统计分析：利用统计学方法对历史灾害事件进行分析，计算各类自然灾害的概率和频率。
3. 模型建立：利用数学模型和地理信息系统技术，摹拟自然灾害的发生和影响范围。
4. 风险评估：根据采集的数据和模型计算结果，评估自然灾害的潜在损失和风险等级。
5. 结果呈现：将评估结果以图表和报告的形式呈现，向决策者提供科学依据。
五、评估应用自然灾害风险评估的结果可以应用于多个领域：1. 城市规划：根据评估结果，合理规划城市布局，避免在高风险区域建设重要基础设施和居民区。
应急预案中的灾害损害调查与评估
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详细描述
在制定应急预案时，应充分考虑灾害的特点和影响，结合历史灾害数据和现有科技手段 ，进行科学的风险识别和情景构建。同时，要全面评估现有应急资源和能力，设计切实 可行的应急方案，确保预案的有效性和可操作性。预案制定过程中，应加强各部门之间
的协同配合，并根据实际情况进行动态调整，以保持预案的时效性和针对性。
03
CATALOGUE
灾害损害评估
评估目的与标准
评估目的
确定灾害造成的损失程度，为灾后恢复和重建提供依据。
评估标准
根据国家或地方制定的评估标准，如《灾害损失评估标准》 等。
评估内容与方法
评估内容
包括人员伤亡、房屋损坏、基础设施受损、生态环境破坏等方面。
评估方法
采用现场调查、遥感监测、专家评估等多种方法相结合的方式进行评估。
案例二：洪水灾害损害调查与评估
总结词
洪水灾害损害调查与评估是应急预案中的关 键环节，需要全面了解洪水灾害的影响范围 和程度，为抗洪抢险和灾后恢复工作提供科 学依据。
详细描述
在洪水灾害发生后，应迅速组织专业人员对 灾区进行调查，评估受灾地区的范围和程度 ，以及人员伤亡和财产损失情况。同时，还 需对灾区的交通、通信、供水、供电等基础 设施进行评估，为政府和救援机构提供决策 依据。
ห้องสมุดไป่ตู้
案例三：火灾灾害损害调查与评估
总结词
火灾灾害损害调查与评估是应急预案中的重 要环节，需要全面了解火灾造成的损失情况 ，为后续的救援和恢复工作提供依据。
详细描述
在火灾灾害发生后，应迅速组织专业人员对 火灾现场进行调查，评估建筑物、设施、人 员的受损情况，以及火灾对周边环境的影响 。同时，还需对灾区的社会经济状况进行综 合评估，为政府和救援机构提供决策依据。
中学学校安全应急预案的灾害评估与风险防范
中学学校安全应急预案的灾害评估与风险防范一、灾害评估的重要性每个中学都必须制定一套全面的安全应急预案，以应对各种可能发生的灾害事件。
在制定预案之前，进行灾害评估是至关重要的。
灾害评估可以帮助学校了解不同类型的灾害可能性，进而有针对性地采取措施预防和减轻灾害带来的伤害。
二、灾害评估的方法为了进行灾害评估，学校可以考虑以下几个方面：1. 区域灾害历史：了解本区域过去发生的灾害，包括自然灾害如地震、洪水等，以及人为灾害如火灾、泄露等，从中获取经验教训。
2. 学校场所评估：评估校园内各个建筑物、设备的安全性能，是否具备抗震、防火等安全要求。
3. 学校人员评估：评估学校师生的安全意识和紧急逃生能力，以及各类应急组织和人员的配备情况。
4. 周边环境评估：评估学校周边的交通、水源、电力等基础设施和环境因素对学校安全的影响程度。
三、风险防范的策略基于灾害评估的结果，学校可以制定相应的风险防范策略，提前准备应对各种可能发生的灾害。
1. 加强基础设施建设：学校应确保建筑物符合建筑安全规范，加强设备的维护与检修，保证校园内的各项设施功能完善。
2. 制定灾害应急预案：学校应制定灵活、全面的应急预案，并确保所有师生都了解和熟悉应急预案的内容和步骤，以便在灾害发生时能够迅速有效地应对。
3. 进行灾害演练：学校应定期进行灾害演练，以提高师生的应急能力和紧急逃生技能。
演练可以包括模拟火灾逃生、地震避险等，使全校师生能够熟悉应对不同灾害情况的紧急行动。
4. 加强安全宣传教育：学校应定期组织安全宣传教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力，教育他们认识到灾害的严重性，并知晓如何正确应对。
四、自然灾害的风险防范对于自然灾害如地震、洪水等，学校还可以采取进一步的风险防范措施：1. 加固建筑物：对老旧建筑物进行加固，确保其具备一定的抗震能力，以减少地震对校园的破坏。
2. 配备应急物资：学校可以储备一定数量的应急物资，如食品、水、急救药品等，在灾害发生后能够及时满足师生的生活需求。
自然灾害风险评估教学大纲
自然灾害风险评估教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：自然灾害风险评估2、课程类别：专业核心课3、课程学分：X学分4、课程总学时：X学时5、授课对象：专业名称年级二、课程目标1、使学生了解自然灾害风险评估的基本概念、原理和方法。
2、培养学生掌握自然灾害风险评估的技术和工具，能够进行实际的风险评估工作。
3、提高学生对自然灾害风险的认识和应对能力，培养其风险意识和防灾减灾的责任感。
4、培养学生运用所学知识解决实际问题的能力，为今后从事相关工作或研究打下坚实的基础。
三、课程内容（一）自然灾害风险评估概述1、自然灾害的概念、类型和特点2、风险评估的基本概念和发展历程3、自然灾害风险评估的目的、意义和应用领域（二）自然灾害风险形成机制1、孕灾环境分析地质、地形、气候等自然因素人类活动对孕灾环境的影响2、致灾因子分析常见自然灾害致灾因子的特征和规律致灾因子的强度和频率3、承灾体分析承灾体的类型和脆弱性承灾体的暴露度和易损性评估（三）自然灾害风险评估方法1、定性评估方法德尔菲法头脑风暴法情景分析法2、定量评估方法概率分析方法损失评估模型风险指数法3、综合评估方法层次分析法模糊综合评价法（四）自然灾害风险评估数据采集与处理1、数据来源实地调查统计资料遥感数据社会经济数据2、数据质量控制数据准确性检验数据完整性评估数据一致性处理3、数据处理方法数据标准化数据插值与拟合数据聚类与分类（五）地震灾害风险评估1、地震的成因和特点2、地震危险性分析地震活动规律研究地震区划3、地震易损性评估建筑物易损性分析生命线工程易损性评估4、地震灾害损失评估人员伤亡评估经济损失评估（六）洪水灾害风险评估1、洪水的形成与分类2、洪水危险性评估洪水频率分析洪水淹没范围模拟3、洪水承灾体脆弱性评估农业脆弱性评估城市洪涝脆弱性评估4、洪水灾害损失预测与评估（七）台风灾害风险评估1、台风的形成机制和特征2、台风危险性评估台风路径和强度预测风力和降水评估3、台风承灾体脆弱性评估建筑物抗风能力评估农作物受灾评估4、台风灾害损失评估与防范措施（八）滑坡泥石流灾害风险评估1、滑坡泥石流的形成条件和类型2、滑坡泥石流危险性评估地质条件分析降雨诱发因素评估3、滑坡泥石流承灾体易损性评估居民点易损性评估交通线路易损性评估4、滑坡泥石流灾害风险防范与应对策略（九）自然灾害风险评估报告撰写与案例分析1、风险评估报告的内容和格式2、案例分析与实践选取典型的自然灾害案例进行评估实践对评估结果进行分析和讨论四、课程教学方法1、课堂讲授讲解自然灾害风险评估的基本概念、原理和方法。
自然灾害风险评估
自然灾害风险评估一、引言自然灾害是指由自然因素引起的、对人类生命和财产造成严重损失的突发事件。
为了减少灾害对社会经济发展的影响，进行自然灾害风险评估是非常重要的。
本文将详细介绍自然灾害风险评估的标准格式和内容要求。
二、背景自然灾害频发且影响范围广泛，对人类社会造成为了巨大的损失。
因此，及时进行自然灾害风险评估，可以匡助政府和相关部门制定有效的灾害防控措施，减少灾害带来的损失。
三、自然灾害风险评估的标准格式1. 研究背景：介绍自然灾害的类型和频率，以及对人类社会的影响。
2. 目的和范围：明确自然灾害风险评估的目的和评估范围。
3. 数据采集与分析：采集相关的自然灾害数据，如历史灾害记录、气象数据等，并进行分析。
4. 风险评估方法：选择适当的风险评估方法，如概率分析、风险矩阵等，对自然灾害风险进行评估。
5. 风险评估结果：根据评估方法得出的结果，对自然灾害的风险进行量化和分级。
6. 风险评估报告：编写详细的风险评估报告，包括评估结果、分析方法、数据来源等内容。
7. 结论和建议：根据风险评估结果，提出相应的防灾减灾建议和措施。
四、自然灾害风险评估的内容要求1. 灾害类型：对可能发生的自然灾害进行分类，如地震、洪水、台风等。
2. 灾害频率：根据历史数据和统计分析，确定自然灾害的频率，即一定时间内发生的次数。
3. 影响范围：评估自然灾害对人类社会的影响范围，包括人员伤亡、财产损失等。
4. 风险评估指标：确定自然灾害风险评估的指标体系，如概率、风险等级等。
5. 数据来源：采集相关的自然灾害数据，包括历史灾害记录、气象数据、地质数据等。
6. 风险评估方法：选择适当的风险评估方法，如概率分析、风险矩阵等，对自然灾害风险进行评估。
7. 风险评估结果：根据评估方法得出的结果，对自然灾害的风险进行量化和分级，如高风险、中风险、低风险等。
8. 防灾减灾建议：根据风险评估结果，提出相应的防灾减灾建议和措施，包括修筑防洪堤坝、加强建造物抗震能力等。
第六章 自然灾害损失评估
第六章自然灾害损失评估6.1自然灾害损失评估的概念自然灾害损失评估——评估风险区一定时段内可能发生的一系列不同强度自然灾害给风险区造成的可能后果，即可能遭受的实际损失。
包括：①直接损失，指风险区遭受自然灾害事件而导致的直接相关的经济损失；②人员伤亡损失；③间接损失，即因自然灾害事件发生而导致的间接相关的损失。
6.2自然灾害损失的类型和界定6.2.1自然灾害损失定义——指自然灾害给人类生存和发展造成的危害和破坏。
6.2.2自然灾害损失类型1）根据自然灾害对人类生存和发展目标的影响，自然灾害损失可分为经济损失和非经济损失。
2）根据灾害发生发展的时间特征，自然灾害经济损失可分为直接经济损失和间接经济损失。
灾害直接经济损失是指原发性灾害直接造成的各种动产与不动产损失之和。
其特点为：①表现为实物形态损失，是通过资产、财产、资源等实物的损失而实现的；②表明了自然灾害造成的已有社会财富的减少量。
根据实物形态，灾害直接经济损失可分为：居民住房及室内财产损失、企业资产损失、事业资产损失、自然资源损失、生命线系统损失、农作物损失等。
灾害间接经济损失是指自然灾害次生灾害与衍生灾害对社会经济影响所造成的损失，是深层次的经济损失。
其特点是：①灾害间接经济损失不表现为一定实物形态损失，而表现为企业或产业部门因灾减产的产品或劳务的价值；②表明了自然灾害造成的社会生产的下降程度。
根据灾害间接经济损失的空间分布特征，灾害间接经济损失分为：内部损失（灾害对灾区范围内造成的间接经济损失）；外部损失（灾害对灾区以外地区造成的间接经济损失）。
6.2.3自然灾害损失构成6.2.4自然灾害损失的计量1）计算原则灾害损失评估应遵循从整个国家和社会的角度出发进行评估的原则，按国民经济评价的方式进行，利用社会折现率计算灾害损失的外部效益。
2）计量指标——自然灾害经济损失评估的计量以国内生产净值（NDP）6.3自然灾害损失评估指标选取和量化6.3.1因灾死亡人数估计6.3.2住房损失6.3.3无家可归6.3.4失业6.3.5直接经济损失6.3.6间接经济损失6.3.7农作物损失6.4自然灾害损失评估方法6.4.1自然灾害影响及损失评估概况自然灾害影响有多种分析方法，概括起来主要有：灾害统计方法、灾害经济学方法、遥感、GIS和数学模型方法6.4.2自然灾害影响及损失评估层次自然灾害影响与评估的层次有三个：简单影响评估、受灾程度评估、经济损失评估1）简单影响评估——主要估计受灾范围内的人口、房屋和财产等承灾体的数量及空间分布状况。
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间接损失的特点是：
（1）是直接损失的后续影响 (Consequences impact）， 既包括经济活动的损失，也包括社会心理的影响；
影响管道抗震的因素
管径 管材
越大越抗震 见前
年代 埋深
越久远越不抗震 越浅越好
场地
地基影响大
桥梁
桥梁是交通系统的重要工程结构，也是道路畅通的 关键所在，震害表明，地震对公路交通的威胁主要是桥 梁破坏，包括对城市高架公路的破坏，桥梁破坏是公路 中断的主要原因。
按照功能，桥梁分有人行桥、公路桥、铁路桥、城 市高架桥、立交桥、管道桥、运河桥、高架水渠桥等。
房屋按照承重构件（承重体系）分类：
1）墙体承重 砌体墙承重：受经济条件制约，在中国占大多数 钢筋混凝土墙承重：又称剪力墙，因为能承受较强
的剪力得名。地震作用的剪切力大，因此剪力墙起到抗 震作用，亦称抗震墙。高烈度区(如四川西昌等)常用
2）骨架结构 钢筋混凝土框架、板柱结构 框架-剪力墙 框筒结构 排架、钢架
四、建筑地震破坏等级的划分，应考虑修复的难易程 度、及直接经济损失的大小；
五、建筑地震破坏等级的划分，应以建筑直接遭受的 地震破坏为依据。震前已有其他原因造成的损坏，在 评定地震破坏等级时不应考虑在内。
房屋破坏等级
五级： 基本完好， 轻微破坏， 中等破， 破坏， 毁坏。
（7）与灾害密切相关。 生命线系统的破坏往 往会引发次生灾害，如煤气泄漏、电器短路引 起火灾，毒气泄漏造成空气污染，供水管道漏 水阻碍交通。
影响管道破坏因素
1）管径-管径越大，越利于抵抗埋土的变形。 2）管材-按照抗震强度的大小排列如下：钢管； 球墨铸铁；软质塑料管，预应力钢筋混凝土管； 硬质塑料管；灰铸铁管，水泥管。 3）年代-有关，年久失修 4）埋深-一般地下结构震害比地表轻。 5）接头-是薄弱环节 6）场地- 起决定性作用
地震灾害按其作用过程可分为地震直接灾害、地震次 生灾害和地震诱发灾害。
（1）地震直接灾害 由地震的直接作用，如地震波引起的强烈振动、地震断层的
错动和地面变形等所造成的灾害称为地震直接灾害，地震直接灾 害又称为原生灾害。它主要包括以下一些现象：
（i）建筑物破坏 （ii）生命线工程破坏：对社会生活和生产有重大影响的交通、 通讯、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统称为生命线工 程，它就象人体的血管和神经一样，非常重要。
第一章 地震灾害与损失评估
灾害是由自然因素或人为因素引起的不幸事件或过 程，它对人类的生命财产及人类赖以生存和发展的 资源与环境造成危害和破坏。
灾害效应
灾害效应分为原生效应、次生效应和后续效应。
原生效应是由灾害事件本身造成的，如地震时由干地面运动造 成的建筑物例塌、滑坡掩埋房屋、矿井瓦斯爆炸造成人员伤亡 等。
一般包括三部分：
1）停减产损失：由于地震破坏，造成工厂企业、商贸 流通等行业停止运营，或减少产量的损失。就经济学 而言，是地震灾害导致固定资产破坏和劳动力减少等 原因，使得生产能力下降或完全丧失而引起的经济损 失。
2）产业关联损失：由于一个国家或地区范围内各个产 业部门间的协调关系遭到破坏，形成局部生产资源（包 括生产力资源）的呆滞和积累而造成的经济损失。例如 上游企业破坏，中断零部件供应，导致下游企业停产或 减产；或因生产活动遭到破坏打击，生产和流通迟缓， 导致投资和金融交易降低，经济萧条等。
次生效应是由主要灾害事件诱发的灾害性过程造成的。它与主 要灾害事件本身无直接关系。如地震时煤气管道破裂造成的火 灾、洪水造成供水系统中断而引起的“水荒”、大型岩溶塌陷 诱发地震而造成的建筑物破坏等。
后续效应包括野生生物的绝灭、洪水造成的河道变迁，区域性 或全球性气候变化、火山喷发后造成的农作物减产、地震造成 的地形变化等，这种效应往往是长期的甚至是永久性的。
(1)房屋建筑物的破坏和倒塌，以往破坏性地震表明，房屋建筑 物的破坏和倒塌是造成人员伤亡的主要因素，也是直接因素。
(2)地震作用导致的自然环境的破坏以及次生灾害，如:地裂、 山崩、海啸及水灾、火灾、瘟疫等交叉环境的破坏有时会造成 人员的大量伤亡。
(3)地震造成的社会环境的破坏。也就是震后基本生活资料的匾 乏，如饥饿、严寒、社会动乱及恐慌引起的突发疾病等。在早 期的历史地震中，地震中的死亡更多是发生在震后的饥荒、传 染病以及社会秩序的严重破坏中。
灾害剧烈改变人类生存环境，伤害居民，摧毁 人类为维持生活建造的各种结构，造成人员伤 亡和经济损失。
不同灾害袭击对象：共同的是造成人的伤亡 不同的是物质损失对象
损失评估对象（清单）不同 损失评估方法有别
自然灾害袭击的主要对象
水灾 旱灾
农作物 农作物
房屋，设施 牲畜
风灾
树木
房屋
地震 滑坡等
房屋、设施 房屋、设施
地震灾害损失分类
关于经济损失，分为直接损失（Direct losses）和间 接损失（Indirect losses）。
直接损失是灾害的致灾因素（水淹、风刮、振动、土埋、 虫咬等）造成的人员伤亡和物质破坏(Physical damage) 对应的经济损失。 地震直接损失地震造成的人员伤亡、物质破坏的经济损 失以及救灾投入费用。
第五章 房屋结构破坏损失评估方法
从近20年的地震损失评估看，建筑物的损失占50%-70 %，房屋的震害是地震中导致损失的主体。
（3）地震诱发灾害
由地震灾害引起的各种社会性灾害，如瘟疫、饥荒、社会 动乱、人的心理创伤等，称为诱发灾害。震后由于人们为了避 震造成的摔、挤、踩等伤亡以及由于人们对地震知识缺乏了解 或者由于某些社会政治因素产生的地震谣言，往往造成较大的 社会心理影响，引起的社会恐慌、资本流失、房地产贬值、信 息丢失等。
注：失踪人员是指不能准确确定已经因地震致死的人员。
③重伤人数调查 进行地震重伤人数调查和统计。
注：重伤是指需住院治疗才能痊愈的伤情。
④轻伤人数调查 进行地震轻伤人数调查和统计。
注：轻伤是指无需住院治疗的伤情。
地震造成人员伤亡的原因
地震造成人员伤亡的主要原因从历史上看，主要原 因大概可以分为以下3个方面：
直接损失的特点是： （1）是致灾因素的直接后果； （2）看得见，摸得着； （3）时间上紧接着灾害产生，空间上仅限于灾区； （4）可以用确定的方法计算经济（币值）价值。
间接损失
间接损失：物质损失的后续影响，是由于地震造成物质 破坏后，导致正常的社会经济活动受到影响造成的经济 损失。
概念较为一致，但具体内容划分却不尽相同。对间接 损失的内容认识还不一致。
（iii）地面破坏：地震常常会造成滚石、山崩、滑坡、地裂缝、 地面鼓包、地基沉陷、砂土液化、喷砂冒水等地面破坏现象。
（2）次生灾害
由地震引发的火灾、水灾和有毒物质泄漏等灾害，称为地 震的次生灾害。地震时，由于电线短路、煤气泄漏、油管破裂、 炉灶倒塌等原因，往往造成火灾。1906年美国旧金山8.3级大 地震，全城五十多处起火。大火烧了三天三夜，整个市区几乎 全部烧光。
第四章 生命线震害特点
生命线系统包括：
1）电力（供电）系统； 2）通信系统（邮电、广播、电视、计算机网络等）； 3）供水和排水系统； 4）交通系统（公路、铁路、航空、水运、轮渡 、轻 轨、公交 ）； 5）供气系统； 6）油料供应系统 7）供热系统（锅炉、管网）
生命线系统的作用
生命线系统在城市尤为重要，其规模和复杂程 度随城市化进程而迅速发展，一旦生命线系统 破坏，城市运行将极其困难甚至陷于瘫痪状态， 并可能引发火灾等次生灾害，因此生命线系统 在应急救灾中具有至关重要的作用。
环境 农作物
地震灾害的属性特征
1. 地震灾害的必然性与可防御性 2. 地震灾害的随机性和准周期性 3. 地震灾害的突发性 4. 地震灾害的成因多元性和原地复发性 5. 地震灾害的区域性 6. 地震灾害的严重性 7. 次生灾害严重性 8. 灾害防御的困难性 9. 地震灾害防御的社会性、迫切性
地震灾害分类
（2）有的内容看不见，摸不着，很难定量测量；
（3）时间上延续长，涉及的空间可能超出灾区；
（4）没有广为接受的或公认的定量计算方法，现有 评估方法涉及经济学模型。
地震灾害直接损失包括： 人员伤亡； 直接经济损失； 救灾投入费用。
第二章 人员伤亡
一、人员伤亡调查 1. 调查范围：调查所有因地震引起人员伤亡的地区。 2. 调查内容 ①死亡人数调查 调查因地震造成房屋、物体等倒塌致死和次生灾害 等原因 导致的死亡人数。 ②失踪人数调查 调查失踪人员数量
影响地震人员伤亡数量的因素
（1）地震因素； （2）环境因素； （3）作业方式的影响； （4）防范程度的影响； （5）社会救援开展的时间、水平及有效程度； （6）次生灾害的影响。
第三章 房屋结构类型与震害特点
房屋按照建筑材料分类：
1）砌体（砖）结构 2）钢架混凝土结构 3）钢结构 4）生土结构 5）石结构 6）木结构 7）其他（竹楼等）
混合结构建筑墙体的抗震措施
结构特征——墙体承重
砌筑砂浆是砌体墙中的薄弱环节
抗震主要构造措施
限高——地震发生时建筑物的摆幅不至 于过大，墙体不容易因错动开裂而倒塌
设置圈梁和构造柱——形成内骨架，加 强建筑物整体刚度
本标准下列用语的含义是： 一、承重构件：承受竖向荷载的构件； 二、非承重构件：隔墙、填充墙、围护墙 等； 三、附属构件：出屋面小烟囱、女儿墙及 其他装饰构件。
（4）网络化系统。 只有各环节共同工作维持 网络畅通，系统才能发挥正常功能；
（5）分级运行和管理。 分级配置和管理反映 了网络各部分重要程度和影响范围的差异，便 于保障重点、区别层次和范围实施管理、运营、 维护，并在灾害环境下采取应急措施；