浅谈_广告法_修订讨论的误区
2021年药品广告管理办法及误区
2021年药品广告管理办法及误区一、总则1. 药品广告应遵循真实、合法、科学、准确的基本原则，不得含有虚假或误导性内容。
2. 广告内容必须符合国家相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》等。
二、内容规范1. 药品广告中不得含有表示功效、安全性的断言或者保证。
2. 不得使用绝对化用语，如“最”、“第一”等。
3. 不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者等名义和形象作推荐、证明。
4. 不得涉及疾病预防、治疗功能，不得对效果进行夸大宣传。
三、发布要求1. 药品广告发布前应取得相应的药品广告批准文件。
2. 广告中应明确标注药品的通用名称、适应症或功能主治、规格、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项等。
3. 广告不得在未成年人频道或者节目中发布。
四、监管与处罚1. 药品广告发布者应建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。
2. 对于违反药品广告管理规定的，由市场监督管理部门依法予以处罚。
五、附则1. 本办法自发布之日起施行，由国家市场监督管理总局负责解释。
药品广告误区1. 误区一：广告内容可以随意夸大纠正：广告内容必须科学、准确，不得夸大其词。
2. 误区二：使用患者或医生形象作证明纠正：不得利用患者或医生的形象进行推荐或证明。
3. 误区三：广告中可以不标注药品信息纠正：广告中必须明确标注药品的相关信息，包括不良反应和禁忌等。
4. 误区四：无需审批即可发布药品广告纠正：药品广告发布前必须获得相关部门的批准。
5. 误区五：可以在任何媒体上发布药品广告纠正：药品广告的发布有特定要求，不得在未成年人频道或节目中发布。
6. 误区六：广告中可以使用绝对化用语纠正：广告中不得使用“最”、“第一”等绝对化用语。
7. 误区七：广告可以包含预防和治疗功能的表述纠正：广告中不得涉及疾病的预防和治疗功能。
通过以上内容，可以清晰地了解2021年药品广告的管理方法及常见的误区，从而确保药品广告的合法合规性。
我对广告法的诸多看法
第一,现在是市场经济的社会了广告是无处不在但是>没有就现在的广告进行明确的分类和定位.我是这样认为的应该将广告分为3大类1为行政广告发布者为政府或着政府的机关单位,这样的一些方面的广告应该由发布单位的上级主管单位.(想必大家也知道现在有很多的形象广告都有某级政府发布了)2为商业广告这样不用说大家就明白是什么了.是一些公司或个体经营着为推广其产品而发布的内容.我想>将广告准确的分类便于管理很有必要.商业广告就不能想在什么地方出现就可以在什么地方出现啊!商业广告广告的主管还是工商行政机关3为公益广告第二,对于广告代言人的约束>应该明文规定在广告中出现的以现实人物说明其产品的功能功效的证明应当真实有效如不则不但可以处罚广告发布者也可以同时处罚出现在广告中的现实人物并可以责令向大众道歉.事例就说去年某名人代减肥茶就可以算上啊第三,对于广告载体的审核责任加强管理.现在的一些媒体为了金钱不关广告的内容随意的发布,只要有钱什么都可以广告都可以发.这样是很不正常的行为>应该规定作为广告载体的媒体责任.媒体对其发布的广告有严格审查的责任,否则出现为规违法的广告其发布媒体承担连带责任并处其广告收入的3到5倍罚款.第四,关于广告发布者在其发布的很多广告上大玩文字游戏.在最后都写上其最终解释权归广告发布者我们可以堵上这样的漏洞,规定凡是出现最终解释权归广告发布者的广告为违法广告并处罚金.还有一个关于房地产的广告虚假问题可以专门规定关于房地产的广告最后都要强制标明次广告可否为房产合同的一部分.这样大家就很清楚的知道可以相信的广告为次广告可以示为房产合同的一部分.而上面标明次广告不可以示为房产合同的一部分.就是为宣传而做的了.第五,关于公益广告的发布媒体应该有个比例占其年投放广告的5%相信大家也理解我们的公益广告播放现在应从发现、认定、处罚等各个环节加以修改与完善，特别是加大违法成本、塑造多渠道的发现机制与追究机制，改变单纯依赖行政执法机关的传统思路。
《广告法》十大问题及对策
《广告法》十大问题及对策近年来，随着消费者和企业之间的“信息游戏”不断升级，作为商业传播工具的广告成为企业和消费者之间的桥梁和纽带。
然而，广告存在的种种问题也日益受到社会的关注和批评。
在这其中，也凸显出《广告法》面临的十大问题。
本文将分别探讨这十大问题，并提出对策。
一、虚假广告虚假广告是广告领域中的一大问题，在传播过程中不仅扰乱市场秩序，而且也会对消费者造成损失。
对策方面，应对广告内容的真实性、准确性进行严格把关，建立完善的广告监管机构，实现全面的管控。
二、商品比较广告商品比较广告一般通过与竞争对手做比较来突出自身的优势，但这也容易引发广告诋毁、欺诈等问题，而且误导消费者。
对策方面包括建立和加强广告标准，使其能够更好地适应市场竞争和消费者需求。
三、涉及儿童的广告目前涉及儿童的广告受到的监管较少，以致于有些企业会利用儿童观看广告时的好奇心理和影响力进行营销，建议采取立法、改革营销方式和监管手段等多种方法，对涉及儿童的广告进行整治。
四、违反公序良俗的广告违反公序良俗广告主要表现为过度夸张、露骨暴露等违反社会道德规范的现象。
对策方面，建议通过加强监管和社会宣传，引导广告企业和市场主体尊重社会公德，推动行业内部良性发展。
五、隐含广告隐含广告通常是在非广告场合下间接地宣传一种商品或服务的一种手段，其主要问题在于其宣传效果往往不亚于直接的广告，而且较难对其进行监管。
对该问题的解决，建议通过加大法律处罚、完善监管机制等方式强化监管。
六、广告文化水平低下广告文化水平低下主要表现为缺乏文化内涵、内容贫瘠、形式简单等一系列问题。
对策方面，应大力推广文化创意、注重人才培养、引导企业树立良好的品牌形象，提升广告的文化水平。
七、广告形式单一广告形式单一主要体现在广告过程中缺乏多样性、创意不足、效果难以达到预期等问题。
针对这一问题，广告商可以采取多元化形式，通过涵盖手机、电视、网络及社交媒体等广告形式来提升广告扩传效果。
八、广告形式没趣广告没趣主要表现为广告内容枯燥、生硬、没有趣味性。
广告法中的虚假广告法律责任探讨
广告法中的虚假广告法律责任探讨在广告行业中，虚假广告一直是一个备受关注和争议的话题。
广告是商家推广产品、引导消费者选择的一种方式，但如果广告中存在虚假宣传，将导致消费者误导，损害其合法权益。
为了保护消费者利益，我国法律中明确规定了虚假广告的法律责任和相应的追究机制。
首先，我们需要了解何为虚假广告。
虚假广告是指在广告宣传过程中故意夸大产品性能或虚构事实等，以误导消费者。
比如，某某化妆品宣称用后可以马上祛斑、祛皱纹，这种宣传明显涉及夸大产品功效的情况就是虚假广告。
那么面对虚假广告，消费者该如何维护自己的权益呢？中国消费者协会是维护消费者权益的重要组织，在虚假广告的问题上起着关键作用。
消费者可以通过向消协投诉来举报虚假广告。
消协会根据收到的投诉，进行调查和核实，如果确认涉事广告存在虚假宣传的行为，将会采取合适的措施，如曝光、警示等，以保护消费者权益。
除了消协，我国法律也对虚假广告提出了明确的法律责任和处罚措施。
《中华人民共和国广告法》第九条规定，广告发布者和广告代言人不得发布夸大事实、引人误解等虚假广告。
同时，第二十三条明确规定，消费者和其他有关的组织对虚假广告有权利提起诉讼，要求发布者承担相应的法律责任。
对于广告发布者而言，虚假广告行为将被视为违法行为。
根据《广告法》第五十六条的规定，发布虚假广告的单位或者广告代言人，将面临责令停止发布广告、收回违法所得、处以罚款等处罚措施。
同时，如果广告涉及到欺骗消费者骗取钱财等更为严重的情况，则构成经济诈骗罪，将面临刑事追究。
然而，虚假广告的处理并非一蹴而就。
在实际操作过程中，存在着一些问题和挑战。
首先，虚假广告的界定并不容易。
在某些情况下，广告宣传可能存在夸张和主观臆断的成分，这使得确定广告是否属于虚假宣传变得困难。
此外，追究虚假广告责任也涉及到相关证据的收集、调取和鉴定等问题，这需要相关部门配合和投入大量人力物力。
另外，虚假广告问题也与发展迅猛的互联网广告有着密切关系。
广告法规讨论发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能站在这里，与大家共同探讨广告法规的相关问题。
在此，我将结合我国广告法规的现状，谈谈自己的看法和思考。
首先，我想强调的是，广告法规在规范市场秩序、维护消费者权益、促进广告业健康发展等方面发挥着至关重要的作用。
近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，广告行业呈现出蓬勃发展的态势。
然而，在广告市场繁荣的背后，也暴露出了一些不容忽视的问题，如虚假广告、违法广告等。
因此，加强广告法规的制定和执行，对于净化广告市场、维护消费者权益具有重要意义。
以下是我对广告法规讨论的几点看法：一、完善广告法规体系当前，我国广告法规体系尚不完善，部分法律法规存在交叉、重复现象。
为此，我们应进一步梳理广告法规，明确各部门职责，形成科学、系统、高效的广告法规体系。
同时，要结合广告市场发展新趋势，及时修订和完善相关法律法规，确保广告法规与时俱进。
二、强化广告监管力度广告监管是维护广告市场秩序、保护消费者权益的关键。
监管部门要加大执法力度，严厉打击虚假广告、违法广告等违法行为。
一方面，要加强对广告发布、制作、代理等环节的监管，确保广告内容真实、合法；另一方面，要加强对广告主、广告经营者、广告发布者的信用监管，建立信用档案，对失信主体实施联合惩戒。
三、提高广告从业者素质广告从业者的素质直接影响着广告行业的健康发展。
因此，我们要加强广告从业人员的培训和教育，提高其法律意识、职业道德和业务水平。
同时，要建立健全广告行业自律机制，引导广告从业者自觉遵守法律法规，树立良好的行业形象。
四、加强国际合作与交流在全球化的背景下，广告行业呈现出国际化趋势。
我国应积极参与国际广告法规的制定和修订，加强与国际广告组织的交流与合作，借鉴国外先进经验，提升我国广告法规的国际竞争力。
最后，我想呼吁各位同仁，携手共进，为我国广告法规的完善和广告市场的健康发展贡献力量。
让我们共同努力，为消费者创造一个公平、透明、健康的广告环境！谢谢大家！。
今起新广告法正式实施 这些雷区要小心
今起新广告法正式实施这些雷区要小心【导语】：今起新广告法正式实施，这不广告法被称为史上最严广告法。
其中不得使用国家级、世界级、最高级等极限用语，如使用并被举报，店铺或面临处于二十万元以上一百万元以下的罚款！新广告法正式实施后，这对我们在写创意、做页面甚至是推广方式上都会受到比较大的影响！一定要注意这些雷区不能碰！今起新广告法正式实施！新的广告对我们在写创意、做页面甚至是推广方式上都会受到比较大的影响，碰到“雷区”或许就违法。
你与20万之间，只有一个词的距离！那么有哪些词不能用呢？极限用语包括哪些？如：国家级、世界级、最高级、最佳、最大、第一、唯一、首个、首选、最好、最大、精确、顶级、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先进、最大程度、最新技术、最先进科学、国家级产品、填补国内空白、绝对、独家、首家、最新、最先进、第一品牌、金牌、名牌、优秀、最先、顶级、独家、全网销量第一、全球首发、全国首家、全网首发、世界领先、顶级工艺、最新科学、最新技术、最先进加工工艺、最时尚、极品、顶级、顶尖、终极、最受欢迎、王牌、销量冠军、第一（NO.1\Top1）、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、独家、绝无仅有、前无古人、史无前例、万能等均属于极限用语。
据悉，极限用语包括但不仅限于商品列表页、商品的标题，副标题，主图以及详情页，商品包装等。
对于极限用语的店铺，一经发现违规店铺将给予扣分并进行罚款，处于二十万元以上一百万元以下的罚款，出现情节严重将直接进行封店处理。
而一旦遇顾客投诉极限用语，并维权成功，赔付金额将有商家全部承担。
所以，卖家们要重视起来，自查自纠，及时进行修正和更改，以免被罚。
其他禁止规定广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
广告法修订草案操作难点“吐槽”
32Observation 观察CHINA TOP BRANDS广告法修订草案操作难点“吐槽”本刊记者/刘宏宇 吕诺“如何管？”“怎么罚？”日前，广告法修订草案提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议，引发社会强烈关注。
许多人认为，此次广告法修订草案亮点颇多，积极意义明显。
但修订草案也引发网民集体吐槽，专家指出：草案中部分条款规定过于具体，部分又过于模糊，在可操作性上存在较大问题。
质疑一：明星是否使用过商品该如何取证？本次修改引入了“广告荐证者”的概念，并对其行为规范和法律责任作出明确规定：广告荐证者不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作证明。
“明星在用什么产品，难道你能监控到？明星代言宝宝尿片你们怎么监督？”一位消费者质疑道。
“这个规定过于模糊，在操作性上存在很大问题。
”广东外语外贸大学新闻与传播学院广告系主任蔡卫平说，“这一规定的出发点是好的，加大荐证人的责任有利于规范明星代言的功利化取向，一定程度上遏止人格与个人荣誉过度‘商品化’的现象。
但是该如何鉴定广告荐证者是否使用过某一商品或服务呢？现实中明星为了代言临时使用一次算不算使用过呢？从这一角度来看，这个规定很容易规避，是没有约束力的规定，或者在执法上会存在很大难度和争议。
”蔡卫平认为，另一个方面，从产品营销角度来说，现实生活中荐证人的某些特质确实与产品非常契合，如果因为没有使用就禁止其代言，将使商品的广告表现手段受到很大约束，因此这一规定值得商榷。
此外，该草案规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其住宅、交通工具、固定电话、移动电话或者个人电子邮箱等发送广告。
“治理垃圾广告的本意虽好，但如何操作却似乎是个谜。
”一位网民说。
质疑二：“漏洞”为谁而留？草案对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出更严格的限制，明确规定不得设置户外烟草广告。
《世卫组织烟草控制框架公约》2006年已在我国生效，公约要求在条约生效后5年内全面禁止所有的广告、促销和赞助。
广告法修订草案带来的思考
⼴告法修订草案带来的思考明星代⾔产品或品牌是时下各⼤⼚商惯⽤的营销⼿段之⼀，明星代⾔存在诸多好处，⼀⽅⾯企业可以通过明星效应将产品的品牌推向受众，让更多的⼈认识到产品;另⼀⽅⾯，明星也可以通过⼴告⾼频率的曝光增加⾃⼰的⼈⽓并获得不菲的代⾔报酬。
调查显⽰明星代⾔对于⼀般消费品的销量影响较⼤，笔者认为，明星代⾔是⼀种精神上的强制消费，虽然作为成年⼈对待事物应该有⼀个完整的判断标准，但⼈都是有精神需求的，在某⼀时段喜爱某⼀部电视剧⽽强撑着疲劳的⾝体坚持到凌晨将电视剧看完这在⽣活中是⽐较多见的情况，那么当印有电视剧主⾓头像的商品摆在商场⾥就难免令⼈产⽣莫名的好感，更有粉丝盲⽬购买⾃⼰偶像代⾔的所有产品——这绝对是⼀种欲罢不能的消费⾏为。
那么消费者在这样的消费中得到了什么?是精神享受吗?实际上并不是，例如，喜欢郭敬明⽽购买他的书是⼀种精神享受，但因为喜欢郭敬明⽽购买印有他头像的⾹肠那就只是⼼理被暗⽰了的不理性消费。
利⽤明星对粉丝的强⼤⼼理影响⽽降低其在消费时对产品质量、价格以及是否真实需要等⽅⾯的判断⼒是商家的⼀种销售⼿段，⼴告法修订草案很⼤程度上地帮助公众解决了精神上“被消费”的难题，⼴告法草案要求明星代⾔产品须先试⽤，使明星在通过⼴告赚钱赚⼈⽓之余更多了⼀份责任。
在法律的约束下商家脚踏实地的研究，⼼安理得的出售;明星⾸当其冲地尝试，问⼼⽆愧的代⾔，这才是良性的销售与购买模式。
⼴告法修订草案中禁⽌10周岁以下⼉童代⾔⼴告的建议也引起公众⾼度关注，这⼀建议主要是从保护未成年⼈的⾓度出发。
⼴告代⾔不利于⼉童成长，过早地频繁在公众⾯前曝光会使童星脱离正常成长的轨迹，在爸爸妈妈名⽓的影响下⼩⼩年纪就能靠代⾔得到⾼额的收⼊也会影响孩⼦的⾦钱观念。
⼩孩没有商业意识和法律意识，过早介⼊商业并不合理。
再者，10周岁以下孩⼦不知道所拍的⼴告有什么法律后果，只能跟着⼴告词念，就算⼴告违法也没法承担责任，加⼤了家长承担责任的风险。
浅谈《广告法》的理解和认识作文
浅谈《广告法》的理解和认识作文的理解和认识》在咱们的日常生活中，广告那简直是无处不在。
从电视上的炫酷画面，到街边的大幅海报；从手机里弹出的消息，到广播中的宣传，广告就像个无处不在的“小精灵”，时刻影响着咱们的选择和决策。
就说前段时间吧，我陪老妈去商场买洗发水。
那货架上琳琅满目的品牌，看得人眼花缭乱。
这时候，一款号称“能让头发瞬间重生，恢复如初”的洗发水引起了老妈的注意。
那广告词说得可玄乎了，又是“采用了最新科技”，又是“经过无数次实验验证”。
老妈心动了，买回家一用，啥效果没有，头发该咋样还咋样。
这让我想到了的重要性。
你说要是没有广告法管着，那商家不得随便吹牛啊？想怎么夸张就怎么夸张，那咱们消费者不就被忽悠得团团转啦？还有一次，我在网上看到一个减肥产品的广告。
那广告里的模特，之前胖得不行，用了这个产品之后，一下子变得身材苗条，美若天仙。
广告词还说：“一周瘦十斤，绝不反弹，无效退款。
”这可太诱人了！我一个朋友就心动了，花了大价钱买了一堆回来。
结果呢，不但没瘦，还因为吃了那些不知道啥成分的东西，闹了好几天肚子。
这事儿让我气不打一处来。
这些商家为了赚钱，什么话都敢说，什么承诺都敢做，完全不考虑消费者的健康和利益。
要是能狠狠地治治他们，让他们不敢随意夸大效果，欺骗消费者，那该多好！比如说，对于那些声称有神奇效果的化妆品广告，就应该要求他们拿出实实在在的证据来，不能光靠一张嘴瞎忽悠。
还有那些食品广告，要是说有什么特殊的营养成分或者保健功能，也得有科学的检测报告和认证，不能信口开河。
再给大家讲个事儿。
有一回我路过一家新开的饭店，门口竖着个大牌子，上面写着：“本市最棒的美食，吃过的都说好！”我就纳闷了，这“最棒”是咋评出来的？谁给的标准？难道就凭老板自己一张嘴？这显然就不符合的规定嘛。
其实就像是咱们消费者的“保护神”，它能让那些不良商家不敢乱来，让广告变得更真实、更可信。
比如说，它规定了广告不能使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语。
浅谈我国广告法修订与完善的建议
２ ０ １ ４ 年１ １ 月上
第３ １ 期 总第５ ７ ７ 期
浅谈我 国广告法修订 与完善的建议
于 滇
（ 中国矿业 大学 文法学院 ，江苏 徐州 ２ ２ １ １ １ ６ ）
【 摘 要】 随着社会经济的发展 ，新媒体技 术的兴起 ，广告热点事件层 出不穷 ， 诚信 问题 突 出，这些纠纷的背后折射 出 我 国当前广告 法的严重 滞后 性 ，２ ０ １ ４ 年８ 月２ ５日，第十二届全 国人 大常委会 第十次会 议初次 审议 了 《中华人 民共和 国广告 法
一
（ 二 ）对于草案 ２ ７条第 （ 四） 款 的理解 。此处 问题在于 夸张手法的运用是否属于 “ 虚构使用商 品或者接受服务 的效 果” ，基 于 中国汉语 的习惯 以及 吸引观众 眼球 的原 因 ，夸张 手法的运用较 为普遍 ， 笔者认 为无论是 “ 真实虚假”还是 “ 误 导虚假 ” ，其最终 目的是让观众对 事实产生错误 的认知 、驱 使消费者购 买 ，核心是观众 的错误认 知驱使购买发 生 ，“ 夸 张” 等手法 的适 当运用本身 目的不是诱导观众产生错误认 知 ， 只是博观众眼球 。而过 当的夸张 ， 就有 可能造成虚假 的嫌疑 ， 商家为谋取暴利 ，在商品性 能 、功能 、外 观等方面使用夸张 过于的手法 ，严重脱离生活实际 ，就构成 了欺 骗。所 以，笔 者认为 “ 夸张”手法的运用只要 把握适度 不具有诱 导性 、欺 骗的故意 陛，便不属于虚假广告 。 三、新媒体广告 的监管方式 网络时代 ，广告时刻冲击着我们的网络生活。网络广告 监管刻不容缓。对 比旧法 ，草案在新 媒体 这一 问题上 的修改 体现在 草案 ４ ３ 、４ ４ 、４ ９条。４ ３对个 人邮箱垃 圾邮件接收 的 问题作 出 的修 改 ，采用 了英 美法系 的 “ 同意制度 ” ，４ ４ 、４ ９ 条均是针对通信 、网络运营商的广告业务作出的规定 ，虽然 只是提到要求 国务院制定大众传媒发布广告的行为规范 ，但 相信政府之后会有更加详细 的法律法规 出台 。在此处 ，我就 目前新媒体的发展特点提出一些建议 。 在新媒 体时代 ，移动通信 、网络运营商可以 自主的在 自 己的网站上发布 广告 ，不再需要借 助广告经 营者 、发布者 ， 广告主 、广告经 营者 、发布者三位一体 ，它们之间的监督名 存 实亡 ， 而且 网络属于虚拟空间 ，产品质量证明 、广告主营 业执照 等相关文件无处可寻 ，这就使得广告发布监管更加 困 难 。笔者认 为 ，目 前 当务之急是要建立完善的网络广告发布 准入制度 ，由工商管理部 门核准注册 ，内容审查 ，发布电子 营业执 照 ，同时与网络监 管部 门合作 ，对无合格证明等相关 文件的广告进行拦截 ，限制广告发布时 间和范 围，完善网 民 监督机 制 ，使网民可以随时查 阅广告发 布资格证 明，随时举 报监督 ，肃 清垃圾 广告 ，营造 良好 的上 网环境 ，保护消费者 合法权 益。
浅谈《广告法》之不足与修改建议
"$ 《广告法》中部分概念不明确。为了保证执行 法律的准确性，立法中通常应当对本法中相应概念 进行定义或者作出解释，避免引起理解上的歧义。 《广告法》对有关广告的真实、合法、虚假没有作相应 的解释，社会主义精神文明建设要求也没有相应的 解释或限定，不够全面。而且为了保持法律体例的 简明，立法中通常将有关的概念解释放在附则之 列。
浅谈《广告法》之不足与修改建议
!"浅谈《广告法》之不足与修改建议#沈庆中通知当事人。
送达采用邮寄或公告形式。
二是一般来讲,引起案件中止的情形是人们不能预料到的“客观情况”,因而何时恢复一般也不能预见,只有在案件中止的原因消失后,才能恢复。
由于案件中止的期限无法预见,因此,对封存或扣留的物品属易腐烂、变质等有保存期限限制的,在留存证据后可按规定先行处理。
三是案件查处程序恢复后,行政机关和当事人原来有关案件调查所作的一切行为仍然有效,有关法定期限继续计算,而不是重新计算。
例如,根据《无照经营查处取缔办法》规定,对涉嫌无照经营的, 工商机关可采取扣留、封存等强制措施,但最长不得超过#$天。
假如某工商局对当事人按上述规定采取强制措施已有%$天,这时由于“非典”或其他特殊情况使案件查处进入中止状态,中止的原因消失、案件查处恢复后,自恢复之日起,某工商局的强制措施尚有!$天的剩余时间,而不是还有#$天的期限。
四是案件中止的决定一经作出即发生法律效力,当事人不能因此而要求复议或诉讼。
案件中止后,除了因妥善处理被采取强制措施的物品需要先行处理的外,行政机关不能进行任何有关案件调查的行为,一旦进行,案件中止的决定自行失效。
因此,我们不能以案件中止来规避法定期限。
五是案件中止只是案件处理程序的中断,与案件终止&案件查处的结束’是不同的概念,不能混淆。
案件中止的原因消失后,即使当事人不提出申请,我们也应依职权及时恢复案件的查处,不能借此导致案件久拖不决。
“非典”使我们想起了“案件中止”程序的引入。
当然,引起“案件中止”的情形应有许多,只要是符合中止制度所规定的一般原理的,我们认为都可以使案件进入中止状态。
这一制度在行政执法中的确立与完善,有待在今后的立法中明确。
"&作者单位江苏省无锡工商局’%责任编辑刘安伟《广告法》自!((年颁布至今,我们深切地体会到《广告法》的实施,对于规范广告业的发展、维护广告市场经济秩序、保护消费者的合法权益所起到的积极作用。
新《广告法》执法办案心得
新《广告法》执法办案心得前言2021年10月1日，新修订的《中华人民共和国广告法》正式施行。
新《广告法》对于广告市场的监管力度进一步加强，加强了对虚假、夸大、误导等不良广告行为的处罚力度，保护了广大消费者的权益。
在新《广告法》实施后，各地法院和行政部门纷纷加强执法力度，惩治非法广告行为。
根据我所在机构的执法实践，在新《广告法》实施后，对于如何执法办案是一个新的挑战，本文根据实践经验和案例，总结了新《广告法》的执法办案心得。
合规广告要点在新《广告法》实施后，首先我们要了解的是合规广告的标准和要点。
营销者在做广告时，必须遵循以下基本要点：1.广告必须真实，禁止含有虚假、夸大、误导等内容；2.广告必须合法，禁止含有法律、法规禁止的内容；3.广告必须公正，禁止损害消费者、竞争对手和社会公共利益等不公正行为；4.广告必须文明，禁止含有低俗、色情、暴力、恐怖等内容；5.广告必须健康，禁止含有虚假、夸大、误导等不良内容，如医疗、药品类广告。
营销者在做广告时，必须严格遵守以上要点，确保广告的合规性。
如果违背了以上要点，将会受到法律的惩罚。
非法广告行为在新《广告法》实施后，各种广告诈骗层出不穷，有些营销者为了赚取更多的利润，不择手段进行虚假宣传。
此类广告行为严重侵犯消费者的合法权益，损害了市场的公平竞争。
因此，执法部门必须对非法广告行为进行严厉打击。
以下是常见的非法广告行为：1.虚假宣传行为。
虚假广告是指在商品价格、质量、性能、功能、适用效果等方面存在重大虚假宣传。
例如，有些广告狂妄地宣称自己的商品可以治愈某种疾病，但实际上这种商品并不存在治愈效果。
虚假广告的行为是明显狡诈欺骗的行为，应当受到法律的严肃惩罚。
2.夸大宣传行为。
夸大广告是指在商品价格、质量、性能、功能、适用效果等方面存在夸大宣传。
例如，有些广告会宣称自己的商品可以增加身体健康，但实际上这种商品并没有如此功效。
夸大广告的行为是误导消费者的罪行，应该得到执法部门的惩罚。
试剖析现行《广告法》与其存在的相关问题
试剖析现行《广告法》与其存在的相关问题内容摘要：广告，从字面上简单解释就是“广而告之”，它泛指企事业单位、机关、团体或公民为了特定的目的，自行承担费用并通过一定媒介和形式向社会公众传播商品、劳务、服务及其他信息的宣传方式。
自我国改革开放以来，在社会主义市场经济之下广告业繁荣发展，广告作为生产商家或厂家对自己产品或者服务进行市场推广的一种媒介，使广告业成为了促进市场经济发展的重要因素。
自从1995年《广告法》实施以来，除了广告为我国社会主义市场经济建设取得显著成绩的同时，我们也不能忽视已经出现的众多违法广告现象和问题。
2015年第十二届全国人大常委会第十四次会议上通过了新《广告法》修订的审议，并定于2015年9月1日起开始实行。
虽说新《广告法》在广告内容和一些准则上进行了立法完善和补充，大大提供了用词精准度，并将许多当下热点问题纳入了其规制范围，但是修订过后的《广告法》在当前环境下仍然面临着不少挑战。
关键词：《广告法》、改变与问题、消费者权益保护、在我国旧《广告法》中广告的定义是：“广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。
”广告的构成要件包括广告主，广告信息，广告媒介或形式和广告费用。
以是否具有盈利目的为标准，将广告分为商业广告和社会广告。
旧《广告法》自1995年2月1日实施，在规范广告活动、促进广告业健康发展和保护消费者权益方面，发挥了重要作用。
但是随着我国广告业的迅速发展和互联网的广泛应用，广告发布的媒介和形式发生了较大变化，旧广告法的有关规定过于原则，约束力不强，对一些新问题、新情况缺乏规范，已不能完全适应广告业发展的客观需要。
因此，2015年第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了《中国人民共和国广告法》的修订意见，并与2015年9月1日起开始实施。
这次修订以这些年来出现的广告问题为背景细化了更多广告内容方面的准则、规定了广告活动的法律准许范围，进一步完善了我国的广告监督法律制度，并将许多当下热点问题纳入了其规制范围，新增了许多亮点。
我国《广告法》修订与完善的策略研究
我国《广告法》修订与完善的策略研究摘要我国现行的《广告法》自正式实施以来，在很大程度上保证、促进了整个广告行业的规范运作。
但《广告法》历经十余载后，其部分内容已无法服务新时期、新形势对市场秩序、市场公正及经济发展的需要。
《广告法》亟需修订和完善，制定曼为明细的法规条款、弥补法律漏洞，提高其执行力，从而更好地维护公众利益，促进行业健康发展。
关键词《广告法》修订完善《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)经1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，于1995年2月1日起施行。
它的制定和施行，规范了广告活动，促进了广告业的健康发展，发挥了广告在社会主义市场经济中的积极作用，同时也有效地保护了消费者的合法权益，维护了社会经济秩序。
一、《广告法》颁布的历史背景及重要意义随着商品经济的发展，广告在经济生活中占据越来越重’要的地位，成为一种商品促销手段和竞争方式，对经济的发展起着巨大的推动作用。
经济的发展需要法制的规范与保证。
1982年国务院发布了《广告管理暂行条例》，对刚刚起步的广告业进行法治化管理，促进了广告业的健康发展。
在此基础上，1987年国务院发布了《广告管理条例》。
1995年2月1日《广告法》正式施行，《广告法》共6章49条，对该法的调整范同、广告准则、广告活动、广告的审查、违反本法的法律责任等问题作了规定。
《广告法》是我国规范广告活动的重要法律，以及围绕一些特殊商品、针对某些运作环节制定的相关广告管理办法和规则，在很大程度上保证、促进了整个广告行业的规范运作和健康发展。
《广告法》的制定，填补了我国这一领域立法的空白，对于使广告业的发展更能适应建设社会主义市场经济的需要，具有重要的推动作用。
但是，《广告法》历经十余载后，随着全球经济一体化的发展变化，我们也看到，广告法在现实中已经暴露出很多缺陷和不足。
二、当前《广告法》面临的问题广告法规因广告管理而兴，广告管理因广告活动而起，广告法规与广告管理总是滞后于广告活动。
最严《广告法》家俱行业应注意三大雷区
最严《广告法》家俱行业应注意三大雷区1995年开始实施的旧版《广告法》，在20年后的今天迎来了首次修订版的实施。
此次发布的广告法被称为史上最严《广告法》，对各行业的招商、教育培训、代言人、户外广告、住宅广告等均做出严格约束，对家俱行业来说有何影响?装修保障网为您详细解读。
家俱招商禁止再吹牛新法规定招商广告需呈现风险资讯，并不得对未来收益效果作保证，不得利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
此举推动了家俱企业招商广告的进化，意味着那些夸大其词、承诺稳赚包赔的家俱招商广告将成为过去时。
法律层面的规范，倒逼家俱企业停下耍嘴皮子，转向更为重要的产品卖点塑造、行销服务能力的打造。
家俱教育培训业赫然在列新《广告法》里首次对教育培训业给出准则，其中不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
此举意味着某些家俱教育培训机构的忽悠将被禁止，“不得将协力厂商用于广告传播”则对家俱教育培训机构的硬实力提出更高的要求。
告代言或成重灾区第三十八条规定广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。
不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。
对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。
家俱企业在品牌推广初期特别偏爱广告代言人，尤其是川派品牌，本次新法的规定对企业和明星双方都做出了约束，家俱企业借由明星代言人让消费者识别品牌，也逐渐转向品牌内涵的打造。
户外广告、住宅、交通工具广告监管更为严格新法不仅对企业广告行为做出规范，也提高了对监管部门和广告发布者的要求，新法规定县级以上地方人民*** 应当组织有关部门加强对利用户外场所、空间、设施等发布户外广告的监督管理，制定户外广告设置规划和安全要求。
同时，不得在未经当事人同意情况下向住宅、交通工具等发送广告。
对《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》的若干思考
《 征求意见 稿 》规定 “ 广告主 、广 告经 营者 、广告发 布 者 和广告 荐证 者在中华人 民共和 国境 内从事广告 活动 ，应 当 遵守本法 。本 法所 称广告即商业广告 ，是指商 品经 营者或者 商业 服务 提供 者通过一定媒介 、采取一定形式推 销商品或者 服务 的信 息。 ”现行 《 广告法 》规 定 “ 广告主 、广告经营 者 、 广告 发布者在中华人 民共和 国境 内从事广告 活动 ，应 当遵守 本法。本法所称广告 ，是指商 品经 营者 或服务 提供者承担费 用 ，通过 一定媒介和形式直接或 间接地介绍 自己所推销的商 品或者所 提供 的服务 的商业广告 。 ”该条 规定包 含两方 面 的
罚款幅度提高 了不少 。 二 、《 征求意见稿 》的修 改亮点
《 征求 意见稿 》 对 “ 广告 ”的定 义 ，力 图通过扩 大其 内 涵而将本法 的调整范 围扩大 。中国人 民大学商法研究所所 长 刘俊海教授认为 “ 修订后广告 的定 义与现在相 比，更加简洁 有力 。 ”之所 以将广告 的内涵扩 大 ，是 因为在新媒体 迅速发 展的时代 ，出现 了 “ 竞价排名 ” 、“ 推 广链接 ”之类的推销商
进 了信 息流通以及广告 业的发展 。但 同时也 带来 了一 些新 问题 。为 了加 强对广告行业的监 管 ，有关部 门对 现行 《 广告 法》作 了修 改形 成 了 《 征求意见稿 》广泛征求社会 大众意见 。笔 者认 为意见稿最 大的亮点是将广告 的定义扩 大并且加 重 了违 法处罚
一
力度 ，这在很 大程度上 可以规 范广告 活动 、维护 消费者利 益 ，但是 由于定 义不明 以及 处罚力度过 大也会对 广告业的发展造 成 定影响 ，因此笔者认为有 关单位应再作考量 ，尽量使二者达到平衡 。 【 关键词 】 广告 ；征求意见稿 ；定义 ；处罚
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２００８年第４期（总第１６７期）法制与经济ＦＡＺＨＩＹＵＪＩＮＧＪＩＮＯ．４，２００８（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．１６７）《中华人民共和国广告法》（以下简称为《广告法》）于１９９５年２月１日正式实施以后，修订《广告法》的呼声就随即出现，并一直不绝于耳。
根据中国期刊全文数据库检索结果，东北师范大学赵瑞琦和王景斌（１９９５）最早撰文讨论《广告法》的问题，并提出了完善措施［１］；张蕾（１９９６）则系统地调查了《广告法》存在的问题，并提出了相应的完善对策［２］。
进入２１世纪以后，有关修订《广告法》的讨论迅速升温。
特别是在《广告法》实施十周年之际，以《中国工商行政管理》、《现代广告》、《广告大观》等专业期刊为平台，围绕《广告法》的修订问题，各方人士展开了盛况空前的大讨论。
但是，冷静地审视各方观点，笔者发现《广告法》修订的讨论仍然存在着一些误区。
这些误区不仅影响《广告法》修订讨论的深入，而且可能影响广告业的健康发展。
误区一：行政中心主义在此，“行政中心主义”特指两层面含义：一是指《广告法》修订的讨论由工商行政管理部门主导，并未充分表达广告行业的要求与呼声；二是指《广告法》修订响应了工商行政管理部门的部门利益，并未真正关注行政相对人（广告从业者）的权利。
事实上，《广告法》修订大讨论的始作俑者与主导者均是国家工商行政管理总局。
２００５年国家工商行政管理总局广告监管司与中国工商学会《中国工商管理研究》期刊社联合开展了“纪念《广告法》实施十周年”有奖征文活动，以总结《广告法》实施十年来全国各级工商行政管理机关开展广告监管的工作经验，进一步探讨广告监管的理论和实践问题；国家工商行政管理总局广告监督管理司司长屈建民撰文指出，随着广告行业的发展，新的经营方式、新的发布媒体、新的方步方式不断出现，亟需纳入《广告法》的调整范围，《广告法》有待进一步修改、完善［３］。
２００６年元月份开始，屈建民司长与全国几十个省市级工商部门广告主管领导一起进行全国《广告法》修订的系列座谈会，围绕着“虚假广告和误导广告的界定”、“比较广告管理”、“网络广告监管”、“广告中的知识产权保护问题”、“广告信息披露制度”等突出问题进行共同研讨，对食品、医疗、化妆品及网络等广告法律监管力度相对薄弱的经营行为进行法制完善，使行政处罚制度化、法律化，并试图提案制订一部适应我国市场经济、具有可理解性和可执行性的《广告法》［４］。
同时，国家工商行政管理总局还委托《现代广告》杂志社，组织国内广告学者就《广告法》修订问题进行专题讨论，并在２００６年学刊上发表了国家工商行政管理总局副局长吴凡署名的文章《中外广告监管体制比较研究》［５］。
因此，《广告法》修订的讨论中充斥了“政府话语”。
这种话语彰显了工商行政管理部门的利益，体现了异常鲜明的“官本位”特点，立足于政府相关职能部门，依重于政府相关职能部门，来全面监督管理广告行为［６］。
吴凡副局长明确表示，“与广告管理有关的行政部门，对行业管理方面还未到位”，“需要进一步加大行业管理部门的职责”，因此必须“尽快修改《广告法》，建立便捷而有效的司法处理程序，给违法行为人予以强有力的民事和刑事处罚，使违法行为人付出惨重的代价，有效地打击虚假违法广告。
”［７］众所周知，行政权力天生具有扩张的动力。
近年来，随着市场经济的发展，行政部门的“部门利益”问题日益显现，其特征之一即是“部门利益法定化”［８］。
所谓部门利益法定化，是指某些行政部门利用其掌握的国家立法资源，在协助国家制定法律法规时，过分强调本部门的权力和利益，力图通过立法来维护、巩固和扩大本部门的各种职权；同时尽可能地减轻和弱化本部门应当承担的责任与义务［９］。
现行《广告法》本已显现出一定的“部门利益”倾向。
具体而言，《广告法》在赋予工商行政管理部门广告监管权的同时，却并未明确界定其广告监管的职责、义务、法律责任，而是单向地设定行政相对人（广告从业者）的义务，忽视了行政相对人（广告从业者）的合法权利，如享有行政部门信息咨询服务的权利、自主合法进行广告经营活动的权利、对广告管理机关的管理行为有监督权、知情权等等［１０］。
因此，在工商行政管理部门主导下，《广告法》的修订可能再次响应其部门利益的需要，强化“政府独大”的广告监管体制。
诚然，当工商行政管理部门的“部门利益”符合广告行业的现实需要和公共利益之时，这种“部门利益”具有一定的合理性。
但是，当监管部门的责任和义务，或者说行政相对人（广告从业者）的合法权利，始终被有意或无意地回避时，那么工商行政管理部门的“部门利益”就显得可疑起来。
对此，学者们表现出了一定的警惕。
北京大学的刘国基表示：“虽然很遗憾本次（２００６年）‘两会’没有处理国家工商总局的《广告法》修订倡议，但是我们暗自庆幸，深深感觉这未必是坏事———因为根据目前各方面显示的材料，我们广告业界可能尚未针对修订议题论证清楚，而且工商管理部门主导修订的方向也可能焦点模糊。
”［１１］显然，这种“学者话语”隐含着对行政相对人（广告从业者）权利的关注，只可惜语焉不详、应者寥寥，未能成为《广告法》讨论中的主流。
误区二：制定法中心主义虽然“学术话语”与“政府话语”存在着一定的差异，但基本浅谈《广告法》修订讨论的误区徐卫华（湖南师范大学新闻与传播学院，湖南长沙４１００８１）［摘要］《广告法》修订讨论虽然盛况空前，但却存在着三种误区：行政中心主义，即《广告法》修订由工商行政管理部门主导，并响应了其部门利益；制定法中心主义，即过分强调《广告法》等制定法的作用，而忽视广告行业行规等民间法；立法中心主义，即过分强调通过《广告法》的修订创制规则，而忽视《广告法》的执法问题。
［关键词］广告法；行政中心主义；制定法中心主义；立法中心主义６１上沿用了“官方话语”的相同进路，即“制定法中心主义”。
在此，“制定法中心主义”特指过分强调制定法而忽视行规等民间法的倾向。
一般而言，制定法也可称为国家制定法，或国家正式规则，是指享有立法权的国家机关按法定的权限和程序制定的各种法律规范性文件的总和［１２］。
而行规，即行业规范，是指特定行业的行业规约和经营惯例的集合，是维系行业组织的制度保证，是规范和协调行业行为的重要工具，是行业经营的行为准则，在性质上属于自律规则，对行业成员具有契约上的效力［１３］。
行规可以被理解为一种广义的习惯法，在性质上属于“民间法”的范畴，是与国家制定法相对应的“非正式制度”［１４］。
宽泛意义上的“法”即包括了制定法和习惯法［１５］。
事实上，社会的多元化动摇了“制定法中心主义”，促使了“制定法万能神话的破灭”，使人们跳出“法律出自国家”的思路，从社会的立场来观察和思考对社会真正有用的法，即“活”法。
这时出现了市民社会中的“非国家法”：行业规范。
在一些法律未入之地或时段，民间法（包括行业规范）具有很大调适作用。
这是因为行业规范等民间法建立了一套自己的科学的评判标准，因而当制定法缺失时，行业规范等民间法就成为制定法的替代法，并成为人们处理争议和评判行为的标准［１６］。
而且，即使行规等民间法与制定法强制性规定发生冲突时，亦并不当然无效，立法者和司法者必须在一定范围内承认这种偏离制定法轨道的行规等民间法的效力［１７］。
作为制定法，《广告法》在规范广告内容与广告活动、维护广告市场秩序方面只是一种路径而已，而行规等民间法则是另外一种替代性路径。
而且，相对于制定法而言，我国广告业行规等民间法的缺失显得尤其严重。
因此，《广告法》的修订必须摆脱“制定法中心主义”的误区，明确广告行业组织的合法地位，重点扶持广告行业组织，培育广告行业行规等民间法，建构起自治与法治相结合的多元复合治理机制。
误区三：立法中心主义在制定法中心主义的背后，《广告法》修订的讨论还弥漫着“立法中心主义”的“迷信”。
长期以来，法治理想追求的着力点在“立法”，热衷和寄望编篡完美无缺、流传万世的法典，以供执法者、司法者永久地适用于瞬息万变的现实和千差万别的案件。
这种思路和立场可以恰当地称之为“立法中心主义”［１８］。
换句话说，我们对立法存有一种迷信：当社会出现一个新问题时，总是指责法律的滞后，首先想到的总是制定法律，创制规则，甚至在许多情况下，似乎立了法问题就解决了，从而忽视了日常法律的实施与执行，使得法律并没有能够真正落到实处［１９］。
“广告业并非完全欠缺规则，问题缘于法律常常被束之高阁，缘于审查和查处的不作为或作为不够。
”［２０］因此，相对于条文的完善而言，《广告法》的执法问题相对更加严重：广告执法存在着“长官意志”，存在着一定的随意性，强调行政效率，而忽视对于消费者权利和行政相对人（广告从业者）权利的保护；当然也存在着广告管理部门执法不严甚至“不作为”、“寻租行为”等。
这些执法问题已经成为了造成广告秩序混乱的原因之一。
正如国务院总理温家宝所言：“天下大事，不难于立法，而难于法之必行”。
当前，最重要的不仅仅是立法，更重要是执法。
美国法学界伯尔曼认为：“法律必须被践行，否则它将形同虚设。
”因此，《广告法》修订的讨论还必须走出“立法中心主义”的误区，认真研究《广告法》的执法问题，以真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，促进广告业的健康发展。
事实上，《广告法》存在的问题只是我国广告监管体制问题的“冰山一角”，因此通过修订《广告法》来解决我国广告业存在的问题的想法，无疑是幼稚的。
《广告法》修订勾联着许多深层次的体制问题，而这些问题的廓清与解决是《广告法》修订的前提。
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