重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册试行

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山东省环境保护厅关于开展重点行业企业用地基础信息调查专业机构筛选工作的通知

山东省环境保护厅关于开展重点行业企业用地基础信息调查专业机构筛选工作的通知

山东省环境保护厅关于开展重点行业企业用地基础信息调查专业机构筛选工作的通知文章属性•【制定机关】山东省环境保护厅•【公布日期】2018.08.29•【字号】•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省环境保护厅关于开展重点行业企业用地基础信息调查专业机构筛选工作的通知各市环境保护局,有关单位:根据《全国土壤污染状况详查总体方案》(环土壤〔2016〕188号)、《山东省土壤污染状况详查实施方案》(鲁环发〔2018〕113号)相关要求,为做好我省重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,现将基础信息调查专业机构筛选工作有关事项通知如下:一、工作任务基础信息调查专业机构应协助各级环保部门,按照有关技术要求做好技术支持和有关工作,主要承担基础信息调查、地块风险筛查、布点方案制定等工作任务。

(一)基础信息调查阶段。

按照《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》和《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》等国家相关技术规定的要求,做好基础信息调查人员和技术的准备,根据资料收集、现场踏勘、人员访谈等不同阶段的工作内容要求和特点制定相应的工作计划,调查核实企业地块基本信息、地块使用历史和规划、企业重点污染源、污染物泄漏或环境污染事故、地块周边环境及敏感受体状况等相关信息,通过手持终端上传到国家详查数据库。

(二)地块风险筛查阶段。

按照《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》、风险筛查结果纠偏等国家相关技术规定的要求,基于已填报完成地块信息调查表,协助环境保护部门利用重点行业企业用地调查信息管理系统对企业用地进行风险筛查(划分高度、中度、低度关注地块)、组织专家对风险筛查结果进行纠偏、按照专家纠偏意见落实整改、将结果上传管理系统,并结合行政区域土壤污染防治管理实际,筛选确定需进行初步采样调查的地块名单。

生态环境部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知

生态环境部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知

生态环境部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2018.10.24•【文号】环办土壤函〔2018〕1168号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知环办土壤函〔2018〕1168号各省、自治区、直辖市生态环境(环境保护)厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:为指导地方做好重点行业企业用地调查的信息采集质量控制、风险筛查结果纠偏、布点采样方案审核工作,依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)》《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)》等文件,我部组织编制了重点行业企业用地调查系列工作手册(见附件)。

现印发给你们,请参照执行。

附件:1.重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册(试行)2.重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册(试行)3.重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册(试行)生态环境部办公厅2018年10月24日附件3重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册(试行)为确保全国重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调查)疑似污染地块布点采样的科学性和合理性,规范地方布点采样方案审核(以下简称方案审核)工作,依据企业用地调查相关技术规定,制定本手册,供企业用地调查初步采样调查组织实施单位、布点采样方案审核专家、布点采样方案编制单位(以下简称编制单位)等相关方参考。

一、工作内容方案审核作为初步采样调查阶段质量控制的重要措施之一,具体工作包括:各地组织建立本地技术审核专家库、制定方案审核工作计划、开展方案审核、修改完善布点采样方案、上报审核通过的布点采样方案。

重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定

重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定
3 地块信息采集 3.1 地块信息采集工作应严格按照《重点行业企业用地调查信息 采集技术规定(试行)》开展地块资料收集、整理分析及调查表填报。 3.2 地块信息采集质量检查分自审、内审和外审三级进行。每 个地块信息采集工作组应指定 1 名质量检查员,负责对本组信息采 集工作质量进行自审;每个信息采集任务承担单位应设置专门的质 量检查组,负责对本单位信息采集工作质量进行内审;省级质量控 制实验室负责组织质量检查组对本行政区域各信息采集任务承担单 位的工作质量进行外审。
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2.4 受委托的专业机构应建立健全质量审核制度,制定和实施 内部质量控制计划,从严落实全过程质量控制措施,对信息采集、 风险筛查、布点与采样、样品保存与流转、样品分析测试、风险分 级等相关活动的真实性、准确性、完整性负责,并自觉接受国家或 省级有关部门及质量控制实验室组织的质量检查。
2.5 受委托的专业机构应组织企业用地调查的主要技术人员和 质量管理人员参加国家或本省统一组织的相关技术培训,掌握企业 用地调查相关技术规定和质量管理要求。
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的 5%,且每单位至少 1 次。适当加大在产企业用地初步采样调查工 作的抽查比例。
5.3.2 布点、采样工作的外审检查结果应分别记录于《地块布 点方案检查登记表》和《地块采样质量检查登记表》(见附录 A 表 A-2 和表 A-3)。
5.3.3 对检查中发现的问题,质量检查组应及时向有关责任人 指出,并根据问题的严重程度督促其采取纠正和预防措施。
(1)样品无编号、编号混乱或有重号; (2)样品在保存、运输过程中受到破损或沾污; (3)样品重量或数量不符合规定要求; (4)样品保存时间已超出规定的送检时间; (5)样品交接过程的保存条件不符合规定要求。 6.3.4 样品经验收合格后,接样单位样品管理员应在《样品交 接检查记录表》(见附录 A 表 A-5)上签字、注明收样日期。样品运 送单纸版原件应作为样品检测报告附件,复印件返回送样单位。 7 样品分析测试 7.1 分析方法的选择与确认 7.1.1 检测实验室在开展企业用地调查样品分析测试时,其使 用的分析方法应为《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法 技术规定》和《全国土壤污染状况详查地下水样品分析测试方法技 术规定》中推荐的分析方法或其资质认定范围内的国家标准、区域 标准、行业标准及国际标准方法,不得使用其他非标方法或实验室 自制方法,出具的检测报告应加盖实验室资质认定标识。检测实验

重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册-生态环境部

重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册-生态环境部
本手册可为地方开展质量控制(以下简称质控)工作提供参考 和借鉴,地方可根据需要结合本地情况细化实施。
一、使用对象 本手册主要供企业用地信息采集调查单位自审和内审质控人 员、以及市级和省级外审质控专家等相关方参考。 二、工作内容 信息采集质控工作主要包括: (一)调查表填报质量检查 各级外部质控和内部质控人员检查地块信息调查表(以下简称 调查表)的完整性、规范性和准确性,其中准确性为重点检查内容。 (二)调查单位和质控单位的工作质量评估
附件 1
重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册
(试行)
为指导地方做好重点行业企业用地调查信息采集质量控制(以 下简称信息采集质控)组织实施工作,依据《全国土壤污染状况详 查总体方案》《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》(以 下简称《信息采集技术规定》)、《重点行业企业用地调查质量保证与 质量控制技术规定(试行)》(以下简称《质控技术规定》)等文件, 在总结重点行业企业用地土壤污染状况调查(以下简称企业用地调 查)试点工作经验的基础上,制定本手册。
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2.质控单位工作质量检查 检查内容包括质控单位工作准备情况和质控工作开展情况。 质控单位工作准备情况包括:是否制定了信息采集质控工作方 案、明确了人员职责分工和质控工作机制、组建了由场地污染调查、 环境影响评价、环境监测、水文地质或地质勘探等专业领域技术专 家组成的质控专家队伍。 质控工作开展情况包括:外审工作是否与信息采集工作同步启 动,外审检查是否覆盖所有调查单位,检查比例是否达到总数的 20%; 质控检查记录是否完备,是否形成问题发现、反馈、整改、复核的 闭环;信息采集工作完成时是否对各调查单位信息采集工作质量进 行综合评估,并编制完成信息采集质控工作总结报告。 各级质控单位同步开展信息采集质量外审工作。仅当下级管理 部门审核上报调查表后,上级质控单位对其外审结果才作为对下级 质控单位工作质量评估的依据。 3.工作质量评估 基于对调查单位和质控单位的工作质量检查,评估各单位工作 质量,根据评估结果分为一般质量问题和严重质量问题。 一般质量问题包括但不限于:质控工作准备滞后或不充分、质 控工作机制不合理等。 严重质量问题包括但不限于:对调查单位,内部质控机制失效、 连续多个批次外审检查不合格等;对质控单位,质控专家队伍规模 与信息采集质控工作量严重不匹配、质控工作机制失效、质控区域 内调查表填报不合格情况严重等。

环办土壤函〔2018〕884号附件

环办土壤函〔2018〕884号附件

附件重点行业企业用地调查信息采集工作手册(试行)为指导地方做好重点行业企业用地调查信息采集(以下简称“信息采集”)组织实施工作,依据《全国土壤污染状况详查总体方案》、《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》(以下简称《信息采集技术规定》)、《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》(以下简称《质控技术规定》)等文件,在总结重点行业企业用地调查(以下简称“企业用地调查”)试点工作经验的基础上,制定本手册。

一、工作内容信息采集工作内容包括:资料收集与分析、现场踏勘与人员访谈、信息整理与填报、地块信息档案建立。

二、组织方式信息采集工作建议由省级或地市级环保部门组织实施,通过直接委托或招投标方式确定具有场地调查评估经验,或具有环境影响评价、环境保护竣工验收、清洁生产审核等相关背景的专业机构从事信息采集工作。

信息采集工作组织实施部门应结合本地企业用地调查组织实施特点,建立有效的质量控制(以下简称“质控”)工作机制,确定信息采集的质控单位。

基层环保部门负责协调工信、工商、国土、住建、税务、安监等相关部门提供必要的行政支持和相关资料,负责动员本地被调查企业配合做好信息采集工作;专业机构负责实施资料收集分析、现场踏勘访谈、信息整理填报、地块信息档案建立等工作,对调查表填报质量负责;被调查企业负责提供相关资料,配合现场勘查工作,对资料真实性负责。

三、确定调查对象(一)调查对象确定的原则重点行业企业的调查对象名单应由地方环保部门会同有关部门,依据《农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定》(环办土壤函〔2017〕1021号)中的“附件1 土壤污染重点行业类别及土壤污染重点企业筛选原则”(以下简称“筛选原则”),对当地环保、工信、工商、国土、住建、税务、安监等部门掌握的企业清单整合,对整合后的清单内企业逐一甄别筛选确定。

除此之外,符合下列情况的重点行业企业也应纳入调查名单:1.尚未开发利用的重点行业关闭搬迁企业;2.各地明确的土壤环境重点监管企业、土壤环境污染重点监管单位、排污许可管理中对重金属排放提出许可排放量要求的排污单位;3.地方环保部门认为其他对厂区土壤或地下水环境影响突出的企业。

生态环境部办公厅关于进一步稳妥推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的通知

生态环境部办公厅关于进一步稳妥推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的通知

生态环境部办公厅关于进一步稳妥推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.10.31•【文号】环办土壤函〔2019〕818号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于进一步稳妥推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的通知环办土壤函〔2019〕818号各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为积极稳妥推进全国重点行业企业用地土壤污染状况调查(以下简称企业用地调查)工作,按时保质完成企业用地调查2019年工作任务,现将有关要求进一步明确如下。

一、强力攻坚确保按时完成年度任务提高思想认识,加强组织领导,强化工作保障,为高效规范推进企业用地调查工作创造条件。

对照企业用地调查年度目标任务和总体工作要求,倒排工期,细化工作安排,压实地方各级生态环境部门在调查对象全面性、信息采集、风险筛查、质量管理、成果上报等方面的责任,确保调查对象应查尽查;基础信息调查结果要与企业沟通,确保能够真实反映地块土壤和地下水污染情况。

各地空间信息整合的国家入库、基础信息调查和风险筛查结果纠偏工作应于2019年10月底前完成,省级阶段成果集成报告应于2019年11月底前完成。

二、强化初步采样调查统筹管理充分认识企业用地调查与农用地详查的差异性,借鉴农用地详查强有力的工作推进机制。

应由省级生态环境部门统一负责组织实施,不将任务下放到市县级。

建议优先采用全流程一包制委托一家任务承担单位或联合体单位,尽量减少委托的任务承担单位数量;若采用分环节分别委托模式,需明确对各环节的衔接、对初步采样调查结果负总体责任的任务承担单位;应谨慎使用样品流转中心。

针对企业用地初步采样调查环节多、技术要求高、专业队伍匮乏等情况,认真做好准备工作,务必先行试点打通工作流程,摸清本地技术实力,补齐本地技术短板;制定和完善布点、采样、分析测试各环节紧密衔接的组织实施模式,分批平稳实施,避免大批量返工。

重点行业企业用地调查实施技术细则共46页

重点行业企业用地调查实施技术细则共46页

工作,并编制信息采集阶段的工 集阶段质量检
作报告和质量报告
查报告
二、项目实施组织及初步分工安排
2.1 项目实施分工
工作 管理工作 阶段 (省环保厅)
1.组织开展风 险筛查报告的 风险 评审验收工作 筛查 2. 河北省初步 阶段 采样调查企业 名单上报环保 部
技术工作
质控工作
(省监测院、省环科院、地质队) (省监测中心)
1.编制风险筛查阶段报告
1.协助开展风
2.按照专家审查意见修改完善 险筛查报告的
报告
评审验收
2.对报告修改 3.建立河北省采样调查企业名 情况进行检查 单
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二、项目实施组织及初步分工安排
2.1 项目实施分工
工作 管理工作
技术工作
质控工作
阶段 (省环保厅)(省监测院、省环科院、地质队)(省监测中心)
重点行业企业用地调查实施 技术细则
2
3
4
5
一、工作背景与简介
1.1 工作背景
依据《河北省土壤污染状况详查方案》(冀环土[2019]326号)文件
重点行业企业用地土壤污染状况调查责任部门为省环保厅、省地矿局; 承担单位为河北省环境科学研究院、河北省地质环境监测院;
质量保证与质量控制责任部门为省环保厅; 质量保证与质量控制承担单位为河北省环境监测中心。
情况进行检查
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二、项目实施组织及初步分工安排
2.2 组织机构建立
河北 省土 壤污 染状 况详 查工 作领 导小 组
项目质控工 作组
(监测中心)
项目实施工作 领导小组
(监测院、环 科院)
综合研 究组
质量管 理组
地市项 目部
(监测 院分院 或业务 科室)

重点行业企业用地调查工作流程及专家职责

重点行业企业用地调查工作流程及专家职责

基础信息收集 地块风险筛查 低关注度 中关注度 高关注度 筛查结果纠偏
结果上报
二、风险筛查与结果纠偏主要任务
2、结果纠偏重要性
01 信息采集单位技术能力
02 主观态度
现实需求
企业基础信息失真。 风险筛查不能准确反映企业相对风险。 结果可能存在较大偏差。
03 其他相关方利益考虑
组织具备场地调查评估等相关工作经验、熟悉当地企业情 况的专家对风险筛查结果进行纠偏。充分依靠专家的专业判 断,查找偏差企业,并结合实际情况进行纠偏调整,避免重 大偏差,确保风险筛查结果的科学合理性。
料审查10%以上,现场5%以上
三、初步采样调查主要任务
4、工作要求
人员要求
工作小组组长应具有 2 年以上污染地块调查经验; 小组成员应具有环境、土壤或水文地质等相关基础知识; 应至少1人参加过国家或省级重点行业企业用地调查的专项
培训。
工作要点
对于近5年内曾开展过土壤或地下水环境监测或调查评估、 调查方法满足本次调查布点和采样技术要求且未新增污染源 的地块,可不开展初步采样调查工作,利用已有数据开展风 险分级。
将风险筛查结果纠偏汇总表、专家 论证会意见、专家信息表、调整后 的企业用地关注度划分标准等相关 结果上传详查数据库。
与地方环保部门应签订保密协议, 对风险筛查及纠偏工作相关活动中 获得的企业基础信息、风险筛查得 分、关注度划分结果等信息保密。
二、风险筛查与结果纠偏主要任务
4、职责分工
论证评审技术支持单位完成的风险
二、风险筛查与结果纠偏主要任务
3、纠偏工作程序
风险筛查结果纠偏工作 由设区市环保局负责组织 实施。
定期组织对已完成的信 息采集和风险筛查工作进 行纠偏,或分区域进行纠 偏。

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册

附件2重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册(试行)为指导地方做好重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调查)风险筛查工作,确保风险筛查结果的科学性和合理性,依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《在产企业风险筛查与风险分级技术规定》《关闭搬迁企业风险筛查与风险分级技术规定》等相关文件,在总结企业用地调查试点地区工作经验的基础上,制定本工作手册。

一、使用对象本手册主要供地方企业用地调查组织实施单位、风险筛查结果纠偏技术支持单位、风险筛查结果纠偏专家等相关方参考。

二、工作必要性由于风险筛查模型不可能适用于所有企业地块,全国统一的关注度划分标准无法满足各地不同的管理需求,部分地块基础信息严重缺失无法开展风险筛查,因此有必要组织具备污染地块调查评估相关工作经验、熟悉当地企业情况的专家,依靠专业判断,查找偏差企业,并结合实际情况进行纠偏调整,解决上述问题,确保风险筛查结果的科学性和合理性。

风险筛查结果纠偏应在基础信息采集工作质量得以保障后,对个别企业的风险筛查结果偏差进行修正。

但纠偏工作中常会发现前期信息采集质控工作不扎实导致的基础信息失真问题,因此,纠偏工作中相关责任单位应同步整改发现的前期质量问题。

三、工作内容风险筛查结果纠偏工作包括以下三个方面的内容:(一)确定本地企业关注度划分标准;(二)查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进行纠偏;(三)针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块,通过纠偏确定其关注度。

四、工作流程风险筛查结果纠偏工作由负责信息采集组织实施的省级或市级环保部门负责。

省级或市级环保部门应明确风险筛查结果纠偏技术支持单位(以下简称“技术支持单位”),成立纠偏专家组,组织对已完成的风险筛查工作进行纠偏。

技术支持单位应及时跟进信息采集工作进展,开展企业风险筛查计算,分析风险筛查结果的合理性,查找偏差企业,提出初步纠偏意见,协助纠偏专家组开展风险筛查结果纠偏工作。

(一)成立纠偏专家组地方环保部门应做好风险筛查结果纠偏专家的筛选工作。

重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册

重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册

附件3重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册(试行)为确保全国重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调查)疑似污染地块布点采样的科学性和合理性,规范地方布点采样方案审核(以下简称方案审核)工作,依据企业用地调查相关技术规定,制定本手册,供企业用地调查初步采样调查组织实施单位、布点采样方案审核专家、布点采样方案编制单位(以下简称编制单位)等相关方参考。

一、工作内容方案审核作为初步采样调查阶段质量控制的重要措施之一,具体工作包括:各地组织建立本地技术审核专家库、制定方案审核工作计划、开展方案审核、修改完善布点采样方案、上报审核通过的布点采样方案。

二、组织实施方式各地根据企业用地调查组织实施模式,由省级或地市级环境保护部门统筹组织方案审核工作,可委托技术牵头单位或质控单位具体实施,按行业和地域制定审核工作计划,组织专家对布点采样方案的科学合理性进行审核。

省级环境保护部门建立专家库,吸纳有相关工作经验的专家,并组织专家培训。

专家库应至少包含如下四方面专家:(一)具备污染地块调查评估经验的专家;(二)熟悉相关行业生产工艺的环评专家或清洁生产审核专家或行业协会的专家;(三)具备水文地质或勘探相关专业背景的专家;(四)分析测试方面的专家。

省级或地市级环境保护部门组织专家审核时,优先从国家和本省专家库中选择专家。

三、工作流程负责初步采样调查组织实施的地方环境保护部门制定方案审核工作计划;组织专家对布点采样方案进行审核;编制单位根据专家审核意见修改完善布点采样方案,必要时再次上会审核;将审核通过的布点采样方案上传至重点行业企业用地调查信息管理系统。

(一)制定审核工作计划地方环境保护部门根据当地初步采样调查任务量,考虑地块行业、地域分布和任务承担单位,制定方案审核工作计划。

(二)组织专家审核会地方环境保护部门组织专家审核会,相关工作要点包括:1.确认方案满足上会条件:布点采样方案中的采样点已经过现场确定,确认采样点避开了地下构筑物、不影响正常生产、不存在安全隐患、具备采样条件、并经被调查企业签字认可;编制单位内部质量监督检查组审核通过。

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册-mee

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册-mee

附件2重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册(试行)为指导地方做好重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调查)风险筛查工作,确保风险筛查结果的科学性和合理性,依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《在产企业风险筛查与风险分级技术规定》《关闭搬迁企业风险筛查与风险分级技术规定》等相关文件,在总结企业用地调查试点地区工作经验的基础上,制定本工作手册。

一、使用对象本手册主要供地方企业用地调查组织实施单位、风险筛查结果纠偏技术支持单位、风险筛查结果纠偏专家等相关方参考。

二、工作必要性由于风险筛查模型不可能适用于所有企业地块,全国统一的关注度划分标准无法满足各地不同的管理需求,部分地块基础信息严重缺失无法开展风险筛查,因此有必要组织具备污染地块调查评估相关工作经验、熟悉当地企业情况的专家,依靠专业判断,查找偏差企业,并结合实际情况进行纠偏调整,解决上述问题,确保风险筛查结果的科学性和合理性。

风险筛查结果纠偏应在基础信息采集工作质量得以保障后,对个别企业的风险筛查结果偏差进行修正。

但纠偏工作中常会发现前期信息采集质控工作不扎实导致的基础信息失真问题,因此,纠偏工作中相关责任单位应同步整改发现的前期质量问题。

三、工作内容风险筛查结果纠偏工作包括以下三个方面的内容:(一)确定本地企业关注度划分标准;(二)查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进行纠偏;(三)针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块,通过纠偏确定其关注度。

四、工作流程风险筛查结果纠偏工作由负责信息采集组织实施的省级或市级环保部门负责。

省级或市级环保部门应明确风险筛查结果纠偏技术支持单位(以下简称“技术支持单位”),成立纠偏专家组,组织对已完成的风险筛查工作进行纠偏。

技术支持单位应及时跟进信息采集工作进展,开展企业风险筛查计算,分析风险筛查结果的合理性,查找偏差企业,提出初步纠偏意见,协助纠偏专家组开展风险筛查结果纠偏工作。

(一)成立纠偏专家组地方环保部门应做好风险筛查结果纠偏专家的筛选工作。

浅谈重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作方法——以某区的

浅谈重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作方法——以某区的

管埋与维轳清洗世界Cleaning World第36卷第4期2020年4月文章编号:1671-8909 ( 2020 ) 4-0063-002浅谈重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作方法—以某区的纠偏工作为例毛丽,季冬冬(江苏金易惠环保科技有限公司,江苏常州213022 )摘要:风险筛查结果纠偏工作是确保确保风险筛查结果的科学性和合理性的必要环节,本文以某区的重点行 业企业用地调查风险筛查结果糾偏工作为例,详细阐述了风险筛查初步纠偏的工作思路和方式。

关键词:重点行业;企业用地;纠偏 中图分类号:X 508文献标识码:A1纠偏工作背景rm <k m \■_J|环保邱门;iI tn^(a I由于重点行业企业用地风险筛查模型不可能适 用于所有企业地块,全国 统一的关注度划分标准无 法完全满足各地不同的管 理需求,部分地块基础信 息严重缺失无法开展风险 筛查,因此需要查找偏差 企业,并结合当地情况进 行纠偏调整,确保风险筛 查结果的科学性和合理性。

笔者以某区为例,在 基础信息采集风险筛查结 果基础上,以《重点行业 企业用地调查风险筛查结 果纠偏工作手册》为依据,对某区的用地调查风险筛 查结果纠偏思路进行阐述,旨在对风险筛查结果纠偏工作进行总结,同时给类似工作提供工作思路和借鉴。

2纠偏思路根据《重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏图1某区初步纠偏思路图工作手册》,风险筛查结果纠偏工作包括确定本企业关 注度划分标准,查找风险筛查得分与实际风险情况明显 不符的企业并进行纠偏,针对个别基础信息太少不能开 展风险筛查的企业地块通过纠偏确定其关注度。

由于每 个地区情况不一样,笔者根据某区的情况进一步细化编作者简介:毛丽(丨984-),女,.T .程师,硕士,从事环境保护,场地调査等咨询T 作。

收稹日期:2020-03-17。

•64 •清洗世界第4期表1统计分析数据建议纠偏情况序号偏差关注度是否细偏可能偏差建议纠偏方式1区域下限外低是/调查单位核实填报数据2中是高风险低评价除了核实数据外征求专家、多镇意见,且对三级指标进一步区间分析3高否/调查单位核实填报数据4区域上限外低否/调查单位核实填报数据5中否/调查单位核实填报数据6高是低风险高评价除了核实数据外,征求专家、多镇意见,且对三级指标进一步区间分析制了纠偏思路图(见图1),根据上述思路具体阐述实 施的方式。

重点行业企业用地调查初步采样调查布点方案线上抽查工作方案-附表

重点行业企业用地调查初步采样调查布点方案线上抽查工作方案-附表

附表1:
1
2
3
4
附表2
XX省(区、市)布点方案线上抽查结果
2020年X月XX日至X月XX日,对XX省(区、市)进行了第X次布点方案线上抽查,共抽查布点方案XX份,其中建议通过X份,建议修改完善后通过X份,建议修改后重新组织专家审核X份。

审核所抽查的该省份布点方案发现存在以下问题:
一、共性问题(存在两个单位犯同样类型问题的)
二、典型问题(发现方案存在较严重问题需要引起地方重视的)
三、其他问题与建议
四、具体抽审结果详见下表。

5
XX省(区、市)布点方案线上抽审结果汇总
6
附件:
表1 地块土壤和地下水调查点位信息汇总(需系统导入的数据格式)
地块编码:地块名称:
备注:
1 填写测试项目分类名称,多个测试项目分类名称之间以英文状态下的逗号(",")分隔;
2 仅在地块深层土壤与表层土壤测试项目不同时填写,填写测试项目分类名称,多个测试项目分类名称之间以英文状态下的逗号(",")分隔。

7
表2 地块土壤和地下水测试项目分类及采样流转测试安排
1)本表土壤和地下水测试项目分类、采样分装和实验室工作安排,作为信息系统录入测试项目分类信息的依据;
2)不同地块测试项目分类名称应避免重复,建议采用“地块编码”+“测试项目简称”表示,如“8102019112001-金属和无机物7项”、“8102019112001-挥发性有机物10项”、“8102019112001-氰化物”等。

8。

风险筛查结果初步纠偏报告编写提纲

风险筛查结果初步纠偏报告编写提纲

风险筛查结果初步纠偏报告编写提纲
1.概述
1.1 工作背景与目的
1.2 企业用地调查对象
1.2.1 在产企业
1.2.2 关闭搬迁企业
1.2.3 其他地块
1.3 信息采集质控工作情况
1.4 信息采集工作总结
2. 在产企业用地风险筛查
2.1 在产企业用地总体得分情况
2.2 分行业在产企业用地总体得分情况
2.3 在产企业关注度划分标准
2.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议
2.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平
3. 关闭搬迁企业用地风险筛查
3.1 关闭搬迁企业用地总体得分情况
3.2 分行业关闭搬迁企业用地总体得分情况
3.3 关闭搬迁企业关注度划分标准
3.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议
3.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平
4. 其他地块关注度水平确定
5. 结论与建议。

重点行业企业用地调查

重点行业企业用地调查

企业基本信息
污染源信息
迁移途径信息
敏感受体信息
地块已有的环境调查与监测信息
《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》 二、现场勘察及资料收集
重点行业企业用地收集的地块信息如下:
1、企业基本信息:企业名称、法定代表人、地址、地理位置、企业类型、企业规 模、营业期限、行业类别、行业代码、所属工业园区或集聚区;地块面积、现使用 权属、地块利用历史、地块规划用途。
2、污染源信息:生产区、储存区、废水治理区、固体废物贮存或处置区等重点区 域平面布置、面积;主要产品和原辅材料;废气、废水、固体废物排放及处理;管 道或地下设施泄漏;环境污染事故、污染痕迹。
《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》 二、现场勘察及资料收集
重点行业企业用地收集的地块信息如下:
3、迁移途径信息:土壤质地、地面覆盖、土壤分层情况;地下水埋深、渗透性等特性;降雨量。 4、敏感受体信息:人口数量、敏感目标分布、地下水用途等。 5、已有的环境调查与监测信息:土壤和地下水环境调查监测数据;调查评估数据。
/xxgk/hbwj/yhb/erlingyijiu/webinfo/2019/11/1572396250870254.htm
54% 37%
85%
12%
二、现场勘察及资料收集
《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》 二、现场勘察及资料收集
重点行业企业用地收集的地块信息主要包括:
《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》 二、现场勘察及资料收集
现场踏勘的重点区域包括地块内可疑污染源、污染痕迹、涉及有毒有害物质 使用、处理、处置的场所或储存容器、建构筑物、污雨水管道管线、排水沟渠、 回填土区域、河道以及地块周边相邻区域。

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册

重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册

附件2重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册(试行)为指导地方做好重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调查)风险筛查工作,确保风险筛查结果的科学性和合理性,依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《在产企业风险筛查与风险分级技术规定》《关闭搬迁企业风险筛查与风险分级技术规定》等相关文件,在总结企业用地调查试点地区工作经验的基础上,制定本工作手册。

一、使用对象本手册主要供地方企业用地调查组织实施单位、风险筛查结果纠偏技术支持单位、风险筛查结果纠偏专家等相关方参考。

二、工作必要性由于风险筛查模型不可能适用于所有企业地块,全国统一的关注度划分标准无法满足各地不同的管理需求,部分地块基础信息严重缺失无法开展风险筛查,因此有必要组织具备污染地块调查评估相关工作经验、熟悉当地企业情况的专家,依靠专业判断,查找偏差企业,并结合实际情况进行纠偏调整,解决上述问题,确保风险筛查结果的科学性和合理性。

风险筛查结果纠偏应在基础信息采集工作质量得以保障后,对个别企业的风险筛查结果偏差进行修正。

但纠偏工作中常会发现前期信息采集质控工作不扎实导致的基础信息失真问题,因此,纠偏工作中相关责任单位应同步整改发现的前期质量问题。

三、工作内容风险筛查结果纠偏工作包括以下三个方面的内容:(一)确定本地企业关注度划分标准;(二)查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进行纠偏;(三)针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块,通过纠偏确定其关注度。

四、工作流程风险筛查结果纠偏工作由负责信息采集组织实施的省级或市级环保部门负责。

省级或市级环保部门应明确风险筛查结果纠偏技术支持单位(以下简称“技术支持单位”),成立纠偏专家组,组织对已完成的风险筛查工作进行纠偏。

技术支持单位应及时跟进信息采集工作进展,开展企业风险筛查计算,分析风险筛查结果的合理性,查找偏差企业,提出初步纠偏意见,协助纠偏专家组开展风险筛查结果纠偏工作。

(一)成立纠偏专家组地方环保部门应做好风险筛查结果纠偏专家的筛选工作。

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2. 疑似偏差企业初步纠偏 针对疑似偏差企业,应逐一核实风险筛查各指标得分情况,重 点针对风险筛查高分值指标项(附录 2),明确导致风险筛查结果偏 差的原因。偏差主要是信息填报质量问题和风险筛查模型在当地的 适用性问题造成的。常见的信息填报质量问题包括:(1)企业基础 信息项填报不完整,参与风险筛查计算的调查表信息项未填报;(2) 企业基础信息项填报不规范(如污染物名称不规范等),风险筛查系 统无法准确识别填报信息;(3)基础信息项填报不准确,如特征污 染物偏多或偏少,企业污染防治水平偏严或偏宽等。
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关闭搬迁企业污染特性等二级指标得分低于当地同行业类似企业得 分,且关注度水平偏低的企业;(4)利用风险筛查系统的统计分析 功能,查找在产企业地块污染现状、企业环境风险管理水平等二级 指标得分、关闭搬迁企业污染特性等二级指标得分低于全国同行业 类似企业得分,且关注度水平偏低的企业;(5)技术支持单位,纠偏时应首先进行质量问题整改,建议: (1)对基础信息填报存在不完整、不规范、不准确等质量问题 的企业,需核实企业信息,必要时补充收集企业相关资料,更新基 础信息调查表,重新计算风险筛查得分,更新关注度水平; (2)对基础信息填报规范、完整、准确,风险筛查结果仍存在 偏差的,可参考同行业类似企业,结合专业判断确定关注度水平。 3. 确定无法开展风险筛查的企业地块的关注度 对个别企业基础资料严重缺失,无法计算风险筛查分值时,技 术支持单位可参照同区域内同行业类似企业确定地块关注度,或可 根据实际情况直接确定关注度。对填埋场、尾矿库、油气田等无法 进行风险筛查的地块,地方可结合管理需要自行确定关注度水平。 4. 编写风险筛查结果初步纠偏报告 技术支持单位应编写企业用地风险筛查结果初步纠偏报告(框 架参考附录 3),提交地方环保部门和风险筛查结果纠偏专家审核论 证。 (四)风险筛查结果专家纠偏 地方环保部门组织召开风险筛查结果纠偏专家论证会。论证会 参加人员应包括企业用地调查管理部门、企业用地调查技术牵头单 位、风险筛查结果纠偏技术支持单位、信息采集单位、质控单位等 有关单位的技术负责同志、纠偏专家等。纠偏专家论证会主要内容 包括: 1.论证评审技术支持单位完成的风险筛查结果初步纠偏工作; 2.地方环保部门和纠偏专家分别依据企业环境管理经验、专业
疑似低风险企业被评为高风险,可通过以下方式查找:(1)利 用统计分析方法(附录 1),查找在产企业地块污染现状、企业环境 风险管理水平等二级指标得分、关闭搬迁企业污染特性等二级指标 得分高于当地同行业类似企业得分,且关注度水平偏高的企业;(2) 利用风险筛查系统的统计分析功能,查找在产企业地块污染现状等 二级指标得分、关闭搬迁企业污染特性等二级指标得分高于全国同 行业类似企业得分,且关注度水平偏高的企业;(3)技术支持单位 认为其他可能被高评的企业。
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个别企业的风险筛查结果偏差进行修正。但纠偏工作中常会发现前 期信息采集质控工作不扎实导致的基础信息失真问题,因此,纠偏 工作中相关责任单位应同步整改发现的前期质量问题。
三、工作内容 风险筛查结果纠偏工作包括以下三个方面的内容: (一)确定本地企业关注度划分标准; (二)查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进 行纠偏; (三)针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块, 通过纠偏确定其关注度。 四、工作流程 风险筛查结果纠偏工作由负责信息采集组织实施的省级或市级 环保部门负责。省级或市级环保部门应明确风险筛查结果纠偏技术 支持单位(以下简称“技术支持单位”),成立纠偏专家组,组织对 已完成的风险筛查工作进行纠偏。 技术支持单位应及时跟进信息采集工作进展,开展企业风险筛 查计算,分析风险筛查结果的合理性,查找偏差企业,提出初步纠 偏意见,协助纠偏专家组开展风险筛查结果纠偏工作。 (一)成立纠偏专家组 地方环保部门应做好风险筛查结果纠偏专家的筛选工作。纠偏 专家应优先选择具备污染地块调查评估经验,或从事企业环境监察 执法、环境影响评价、竣工环保验收、清洁生产审核评估等工作, 熟悉当地企业情况的专家。
附件 2
重点行业企业用地调查 风险筛查结果纠偏工作手册
(试行)
为指导地方做好重点行业企业用地调查(以下简称企业用地调 查)风险筛查工作,确保风险筛查结果的科学性和合理性,依据《全 国土壤污染状况详查总体方案》《在产企业风险筛查与风险分级技术 规定》《关闭搬迁企业风险筛查与风险分级技术规定》等相关文件, 在总结企业用地调查试点地区工作经验的基础上,制定本工作手册。
一、使用对象 本手册主要供地方企业用地调查组织实施单位、风险筛查结果 纠偏技术支持单位、风险筛查结果纠偏专家等相关方参考。 二、工作必要性 由于风险筛查模型不可能适用于所有企业地块,全国统一的关 注度划分标准无法满足各地不同的管理需求,部分地块基础信息严 重缺失无法开展风险筛查,因此有必要组织具备污染地块调查评估 相关工作经验、熟悉当地企业情况的专家,依靠专业判断,查找偏 差企业,并结合实际情况进行纠偏调整,解决上述问题,确保风险 筛查结果的科学性和合理性。 风险筛查结果纠偏应在基础信息采集工作质量得以保障后,对
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地方环保部门应组织纠偏专家参加企业用地调查相关技术培训 和风险筛查结果纠偏专项培训。纠偏专家需熟练掌握企业用地调查 目的、内容和相关技术要求。
(二)调整关注度划分标准 对当地企业风险筛查得分存在整体偏高或偏低的情况,应通过 调整关注度划分标准进行整体纠偏。 此外,由于各地重点行业企业分布特点、企业环境管理水平、 经济水平、土壤环境管理需求、土壤污染防治技术能力等方面存在 较大差异,省级或市级环保部门在调整关注度划分标准时,还应结 合本地实际情况。 省级环保部门要加强对本行政区域风险筛查结果纠偏工作的统 筹和技术指导。各级环保部门调整确定的本地企业关注度划分标准, 应逐级上报全国土壤污染状况详查工作办公室。 (三)风险筛查结果初步纠偏 技术支持单位分析风险筛查结果的合理性,利用统计方法或专 家经验判断查找与实际风险情况明显不相符的企业,分析偏差原因, 并提出初步纠偏建议。 1.查找风险筛查结果可能存在偏差的企业 疑似高风险企业被评为低风险,可通过以下方式查找:(1)已 有调查或现场快速监测等发现土壤或地下水存在污染的企业;(2) 各级地方环保部门发布的土壤环境重点监管企业名单或土壤环境污 染重点监管单位名录内的企业;(3)利用统计分析方法(附录 1)查 找在产企业地块污染现状、企业环境风险管理水平等二级指标得分、
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