浅析会计信息失真与加强内部会计控制(修改...
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一、导言
会计信息失真是指会计未能真实反映客观的经济活动给决策者
相关决策带来不利影响的一种现象。
目前不仅在我国就是从整个世界范围来看,会计信息失真都已经是一个迫在眉睫急需解决的问题。例如在我国证券市场上银广夏、红光实业、琼民源等一系列上市公司会计造假被曝光。会计的信誉受到了严重损害,就是在会计制度较为健全的美国也接连出现了安然公司、世通公司会计造假等等一系列会计造假丑闻人们不禁要问会计怎么了?
二、会计信息失真的原因
造成会计信息质量低下的原因有客观和主观两个方面客观上讲
我国会计管理体制的缺陷导致会计信息收集缺乏统一的标准和严格
的要求。主观上讲受政治、经济管理制及经济利益驱动的影响不少企业弄虚作假隐瞒真相,使会计信息失去了客观的基础,人为降低了会计信息的质量。相对客观因素而言主观因素对会计信息失真的影响更大因此我们重点从主观因素对会计信息失真的原因进行分析。
造成会计信息失真的主观原因有以下几个方面:
⑴企业领导人受利益驱动而造假。企业领导人为了完成上级下达的考核指标,从小集体和个人利益出发授意、指使和强制会计人员调整会计科目,虚列收支和往来款项“假账真算”或“真账假算”借以骗取荣誉、捞取政治资本。
⑵企业主管部门和一些政府职能部门行政干预。一些部门为夸大政绩或出于一些特殊目的,不顾企业实际情况及所面临的市场情况以行政命令方式给企业硬性下达各种经济指标
⑶企业财务失控,内部管理混乱。表现为内部无严格的审计监督机制,会计岗位缺乏相互监督;有些企业财产物资缺乏严格控制;导致有账无物或有物无账。
⑷部分企业会计人员素质较低会计基础工作薄弱。如有的单位对会计人员把关不严,导致会计科目混乱,业务处理不规范;有的单位对会计人员缺乏职业道德的教育,致使会计人员法制观念淡薄,对违法、违规的行为视而不见;有的单位对会计人员的任用管理不合法,会计人员更换频繁,会计队伍不稳定,会计基础工作缺乏规范,也使会计信息缺乏一致性而失真。
⑸会计服务市场不规范。作为“经济警察”的注册会计师没有起到真正的经济监督作用。当前我国注册会计师行业监管还没有形成行之有效的严格监管机制。有部分会计师事务所的从业人员技术素质
和职业道德低下造成会计服务中不能很好地执行独立审计职责而伙
同企业联合造假。
⑹监督力度弱化,缺乏机制制约。我国企业还没有普遍实行会计报表审计制度,从而不能有效地制止和防范利用会计报表弄虚作假的行为。财政、审计、税务、工商管理等部门之间缺少沟通,难以形成合力,从而导致对会计信息失真重视不够,处罚力度不够。有的金融部门甚至对企业管理往往睁一只眼,闭一只眼,流于形式,甚至怕暴露问题,影响企业发展,有的执法部门不能坚持原则和依法办事,甚至掺杂一些部门利益,该查处的不查处,该罚的不罚,结果导致了监督的弱化,信息失真也就有了滋生的温床。
以上我们分析了会计信息失真的原因。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型阶段。面对复杂的经济环境会计作为企业的语言,它是否真实有效直接关系到社会主义经济建设是否能有序进行。这就需要我们努力保证会计信息真实,而通过建立、健全企业内部控制加强内部管理是防止会计信息失真的有效途径。下面我们将介绍什么是企业的内部控制以及内部控制与会计信息质量之间的联系。
三、内部控制与会计信息质量的关系
虽然现在有许多企业已充分认识到内部会计控制工作的重要性,但在实际工作中仍然有一些薄弱环节。表现为内部控制制度松弛导致内部会计控制工作逐渐削弱,账目混乱,财产不实等等而面对以上种种情况加强企业内部控制刻不容缓。
(一)保证会计信息质量是内部控制的重要目标
内部控制指是单位经营管理者为了维护财产物资的安全、完整,保证会计信息的真实、可靠,保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性以及各项法律法规的遵循,通过对生产经营活动制定和实施政策、程序和措施而形成的调节、检查、制约系统。内部控制历经了内部牵制、内部控制、内部控制结构、内部控制框架四个发展阶段。无论在哪个阶段,保证会计信息的真实、可靠都是内部控制的重要目标。尽管现代内部控制的目标已经不仅仅局限于防止财务报告舞弊,而由防弊为主发展为以兴利为主。但是,保证会计信息的可靠性始终是内部控制的一项重要目标。
(二)内部控制是提高会计信息质量的必然要求
在社会主义市场经济条件下,企业乃至整个社会经济运行秩序的维护,在很大程度上需要管理者根据真实有效的相关经济信息来做决策。在我国现阶段,会计信息是整个经济信息的基础性信息。会计信息的规范、及时、准确、真实决定了其质量的高低。因而,会计信息质量将在很大程度上制约着其他经济信息的有效程度。内部控制是企
业生产经营活动的自我调节、自我检查、自我制约的内在机制,是提高会计信息质量的必然要求。具体表现在:
⑴内部控制能够保证国家的方针、政策和财经法规在企业内部贯彻执行。
贯彻执行国家的方针、政策和财经法规,是企业进行合法经营的先决条件,而内部控制正是确保它们被切实贯彻执行的措施和手段的集中体现。健全完善的内部控制,可以对企业内部的各部门、各流转环节进行有效的监督和控制,对所发生的各类问题能够及时反映,及时纠正,从而可能从根本上保证国家方针政策和财经法规的贯彻执行,使企业提供的会计信息能够如实和及时地反映企业状况,提高会计信息的真实性和规范性。
⑵内部控制可以保证财务活动的有效性和合法性
财务活动,是指有计划地筹集、分配和运用企业资金的活动。企业的各项生产经营活动,都要借助于财务活动来完成。财务活动是否得到适当的授权和批准,是否符合有关财经法规的要求,直接反映了企业生产经营活动中执行有关财经法规的情况。因此,保证企业财务活动的有效性、合法性是内部控制的一项重要任务。健全有效的内部控制通过审批、审核等一系列控制措施可以对企业财务活动进行全面的控制,制止各种违反有关财经纪律的行为,督促企业内部各部门严格遵守财经纪律,保证各项财务活动的有效性、合法性,从而使企业所提供的会计信息真实性、透明度比较高。
⑶内部控制有利于保证会计信息的真实性和正确性。
企业内部的会计信息,主要是指能够反映企业生产经营活动及其成果的会计账表、凭证及其它有关资料,它们为企业管理人员了解过去、控制现在、预测未来提供了重要数据。会计信息是否真实、准确,直接关系到企业生产经营决策的科学性和正确性。因此,保证会计信息的真实、正确是内部控制的一项重要目标。健全有效的内部控制可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总如实地反映企业生产经营活动的实际情况,并及时发现和纠正各种错误和舞弊,从而保证会计信息的真实性和准确性。
四、我国企业内部控制现状及完善
(一)我国企业内部控制的现状
我国目前会计信息的质量普遍不高,这与我国企业内部控制乏力有关。长期以来,由于种种原因,我国企业对内部控制没有足够的重视,缺乏内部控制理念。内部控制在企业中往往形同虚设,流于形式,并没有发挥到应有的作用。企业内部控制不严,提供的会计信息往往不能及时、准确的反映企业的生产经营情况和财产物资状况,即会计信息质量不高。会计信息质量不高可能导致信息的使用者做出错误的