养殖业经营主体

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养殖业经营主体

党的十八大报告提出，要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。请问我市养殖业经营主体构成如何，还存在哪些问题？

答：近几年来，我市不断创新思路、深化改革、完善机制，在改革养殖业经营体制、推进养殖业产业化方面稳步前进。养殖业经营主体主要有四个类型：一是龙头企业，全市有国家级、省级、市级农业产业化龙头企业58家；二是种畜禽场，全市有注册种畜禽场67家，为全市养殖生产提供75%以上的种源保障；三是规模养殖户，全市有养殖专业户90398户，其中年出栏500头以上的规模养猪户4032户，年出笼1万羽以上的规模养禽户1779户；四是养殖专业合作社，全市有养猪、养牛、养羊、养禽、养鸽、养蜂等专业合作社387家。这些龙头企业、种畜禽场、规模养殖大户、养殖专业合作社把先进的经营理念、生产技术等要素引入养殖业，加快了养殖业科技进步，推进了生产的专业化、规模化和标准化，拓展了畜禽产品销售市场。

同时，也要清醒地看到，目前我市养殖业产业化经营体制还不够完善，产业化发展水平还不高，与农业现代化的要求还很不适应。主要有：一是组织化程度还较低，产业化经营覆盖面尚未达到全市养殖量的一半。二是龙头企业总体上看经营规模还不够大，经济实力不够强。三是利益机制不够完善。不少龙头企业、养殖专业合作社与农户没有结成利益共享、风险共担的紧密合作共同体，因而不能形成长久的、互惠互利的合作关系。四是服务体系不够健全。养殖业产业化是一个发展长

链条，产、供、销等各个环节对物资、信息、资金、科技的社会化服务提出了越来越高的要求，而我市尚处于“服务体系不健全，服务力度不到位，服务效果不明显”的状态。

3、下一阶段，我市在培育新型养殖业经营主体，创新养殖业经营体系方面有哪些举措？

答：为进一步完善养殖业经营体制，促进我市养殖业产业化更快发展，必须按照十八大报告精神，在坚持以养殖户为主体的基础上，大力培育专业大户、家庭农场、养殖专业合作社等新型经营主体，创新养殖业经营体系和社会化服务体系，促进养殖业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。

一要大力培育发展专业大户和家庭农场，提高农户生产经营的产业化水平。加快培养新型职业农民，引导有文化、懂技术、善经营的农村致富带头人，通过土地依法流转等多种形式，扩大生产规模，培育更多的种养大户，并在此基础上成立适度规模经营的家庭农场，条件成熟的可申领工商企业营业执照。

二要完善壮大农民专业合作社，提高农民的组织化程度。引导分散的农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社，兴办生产、加工、销售等不同类型的合作组织，完善生产设施，扩大产销对接。积极拓宽业务范围，逐渐从原有的生产型业务向生产、加工、销售一体化发展，使社员有望分享到农产品加工、销售环节的利润。

三要做大做强龙头企业，充分发挥它们在养殖业产业化进程中的带动作用。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企

业集团，促进龙头企业做大做强，提升它们对农业产业化的带动能量。建立、健全龙头企业与养殖户的利益联结机制。比如，完善订单农业，规范合同内容，明确责权利，引导龙头企业与养殖户形成稳定的购销关系，真正实现保底收购；又如，鼓励龙头企业采取设立风险资金、利润二次分配制等形式，与养殖户建立更加紧密的利益关系；再如，支持农民以土地承包经营权、技术、劳动力等生产要素入股，与龙头企业结成利益共享、风险共担的紧密型共同体等，让养殖户真正得到实际的好处。

四要建立健全养殖业社会化服务组织。养殖业的规模化、集约化、专业化，对构建新型养殖业社会化服务体系提出了更高要求。从服务体系的功能看，包括养殖业产业化所需要的诸如品种改良、卫生防疫、质量安全、粪污处理、信息提供等服务功能；从服务体系的构成看，包括为养殖业产业化提供服务的畜牧、发改、财政、环保、工商、税务、金融等部门，以及农业合作社、龙头企业和其他社会组织多个层次；从服务体系的运行模式看，可积极探索“专业化服务公司+合作社+专业大户”、“专业化服务队+农户”、“农业经济技术部门+龙头企业+农户”等多种服务模式，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。