浅议对不平衡报价控制的办法与途径

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不平衡报价应对措施

一、重视招标前期准备工作（一）提高招标图纸的设计深度和质量。

招标图纸是招标人编制标底、投标人投标报价的重要依据。

目前大部分工程在招投标时设计图纸还未满足施工需要，在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更，导致了招标的标底以及中标价跟实际施工的工程量相差甚远。

因此，施工单位要认真审查图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。

（二）控制主要材料价格。

招标人要随时掌握工程涉及的主要材料的价格；对于特殊的大宗材料，可提供适中的暂定价格，并在招标文件中明确对涉及暂定价格项目的调整方法。

二、评审投标报价的合理性，限制不平衡报价中标目前，评标时基本上是针对不同的项目特征而采用不同的评标定标方法，无论采用那种方法，评标者都要深刻理解“低价中标”的原则，注意防止承包商隐性的不平衡报价。

即在审查投标单位报价时不但要看总价，还要看每项的单价，因为总造价低并不等于每项报价最低。

对于分项工程单价价值较高、工程量较大、主要材料的单价价值较高、分项变更的可能性较大的项目要重点研究。

三、完善施工合同条款树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同在管理中的核心地位。

有许多变更需由合同来调整，因此应将合同本中的专用条款具体化并列入招标文件。

中标单位投标时的综合单价在结算时一般不作调整，当实际发生的工程量与投标保驾的工程量相比较，出入不超过一定围（参考FIDIC条款设定为10％）时，可以按实调整工程量。

当工程量的出入超过上述规定围且变化金额超过合同金额0.01％时，应对该分项的综合单价重新组价，同时明确相应的组价方法，以消除双方可能因此产生的不公平额外支付。

不平衡报价是施工单位在工程招投标过程需要防的主要风险之一，上面提到的几个方面只是一些粗浅的认识。

要有效地规避不平衡报价带来的风险，还需要从目前的招投标程序等制度方面进行创新。

目前，建设单位应当严格履行建设程序，加强工程管理，避免不平衡报价带来的风险。

浅议施工招投标中“不平衡报价”的策略及招标人的应对措施

35科技资讯科技资讯S I N &T NOLOG Y I NFORM TI ON 2008N O.23SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 学术论坛随着各业主单位工程技术及经济管理工作全面加强,现在施工单位更看重投标策略,在以往的案例中,为达到最大经济效益,在响应招标文件条款的框架内,施工单位的投标策略中使用得最多的是“不平衡报价”。

1“不平衡报价”的方式及其目的①根据施工进度计划,对前期施工的项目报高价,后期项目报低价,以加快资金周转,降低财务成本为目的。

②根据招标清单,通过研究施工图纸后,对可能增加工程量的项目报高价,以期达到高价结算的目的。

③上述两种办法综合使用。

④采用国标清单计价规范后,措施项目费用为包干使用,结算不进行调整。

近期出现了对措施费用进行零报价的案例(招标文件规定的不竞争费用“安全文明施工费”除外),此种方法实际上是把措施费分摊到分部分项项目中,达到措施费按实调整的目的,此方法要求投标人对投标项目可能发生的情况有十分把握的预测。

同时,此方法的出现对评标方法也提出了新的挑战。

2实施“不平衡报价”的策略在低价中标条件下,投标单位在追求中标的同时也必须追求项目的盈利。

这就要求投标单位在投标时认真研究招标文件、工程地勘资料、施工图纸等文件资料;同时,踏勘了解施工现场及其周边的情况,包括交通、供水供电、物资供应等等。

然后根据综合情况制定投标策略,本文着重讨论“不平衡报价”策略。

2.1采用“不平衡报价”策略的前期工作①研究招标文件对“不平衡报价”的规定,预测招标人对不平衡报价的态度。

很多业主在招标文件中均对“不平衡报价”作出了定义及处理办法,从深圳的案例资料看,部分业主规定项目单价高于“标底单价”10%即认定为“不平衡报价,并且其惯常应对办法是被认定为不平衡报价项目在工程量增加时,其增加的工程量单价按正常计价办法下浮与中标价相对标底的下浮比例。

公路工程不平衡报价建设单位处理措施

公路工程不平衡报价在建设过程中经常出现，给工程进度和质量带来了一定的影响。

针对这一问题，建设单位需要采取一些有效的处理措施，以确保工程的顺利进行和质量的达到。

下面将从几个方面分析公路工程不平衡报价的问题及建设单位的处理措施。

一、问题分析1. 不平衡报价的原因（1）设计不合理：设计单位在设计过程中未能充分考虑到工程的实际情况，导致报价不平衡；（2）市场波动：原材料价格、人工成本等市场因素的波动，导致施工单位提交的报价与实际成本出现偏差；（3）业主要求变更：建设单位在施工过程中提出变更要求，导致原报价无法满足实际需要。

2. 不平衡报价可能带来的影响（1）工程进度受阻：施工单位因为报价偏低而无法按时进行工程进度，导致工期延误；（2）影响工程质量：为了弥补报价不平衡带来的损失，施工单位可能会采取降低材料质量、减少工程工艺等方式，导致工程质量受损。

二、建设单位的处理措施针对公路工程不平衡报价的问题，建设单位可以采取以下几项处理措施：1. 严格审核和评估报价建设单位在收到施工单位的报价后，应当对其进行审核和评估，确认报价的合理性和准确性。

对于报价明显偏低的工程，建设单位应当与施工单位进行交流，协商出一个合理的报价。

2. 严格控制设计变更在工程施工过程中，建设单位应当严格控制设计变更的范围和次数，避免过多的设计变更导致报价不平衡。

在设计变更时应当充分考虑市场价格波动等因素，确保变更后的报价能够与实际成本相符合。

3. 保障施工单位的合法权益建设单位在与施工单位签订合应当充分保障施工单位的合法权益，合理分配风险和利益。

建设单位也应当与施工单位建立长期稳定的合作关系，提高双方的信任和交流效率。

4. 加强监理和质量检验建设单位应当加强对施工过程的监理和对工程质量的检验，确保施工单位按照合同和要求进行施工，杜绝因为报价不平衡而导致的工程质量问题。

5. 多方协调解决问题在实际工程中，可能会出现一些报价不平衡的问题，建设单位应当多方协调，寻求最佳解决方案，确保工程的顺利进行和质量的达到。

如何控制“不平衡报价”(doc2)

如何控制“不平衡报价”推行了工程量清单招投标以来，在很大程度上节约了建设单位的工程费用支出，而且也有效遏制了工程腐败。

但与此同时，也产生了一些新问题。

比如投标单位利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款。

所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，调整内部各项目报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

主要有两种方式，一是投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价，可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，后期项目报低价。

二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容不明确，存在变更的可能性的项目报低价。

投标单位采用以上手段投标报价，将会为以后的工程结算埋下伏笔。

一旦中标，对于第一种情况，施工单位便意图取消报低价的项目，增加报价高的项目；而对于第二种情况，施工单位则全力和建设单位讨价还价，设法滥竽充数或变更项目。

特别是在中高档装饰工程中，人工和材料较贵，不同品牌、规格的材料价格相关很大，这一点尤其突出。

通过以上手段，施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整，不但工程结算造价远超过中标价，而且施工单位的利润率也提高不少，原来的低价中标实质上成了高价中标。

针对第一种情况，可以对清单上各项目单价设立指导价，在此基础上计算出标底。

因工程量清单报价一般采用综合单价法，各项目单价中已包括该项目除税金外所有费用，包括直接成本费、管理费、利润，所以指导价也应为综合单价，即标底和标函采用相同的计价方式。

招标单位可以在招标文件中规定，指导价为投标单位对各项目报价的最高限价；也可以任投标单位自由报价，但规定在总报价低于标底时，各项目报价均不得高于指导价，从而将不平衡报价限制在合理的范围内。

这里关键在于指导价的确定是否合理，能否做到同市场价格基本一致，杜绝暴利，同时又包括合理的成本、费用、利润，防止某建设单位过分压价。

浅谈不平衡报价的防范与控制

针对种种不平衡报价的情况，应
在不失公平、正的条件下，取相公采
应对策，进一步完善招投标活动和施
格，但暂定价格应适中，同时对涉及
暂定价格项目的调整方法应在招标
文件巾予以明确。
判断投标报价是否合理；无工程量对只填单价的机械台班费和人丁费，要
位采取种种不平衡报价来获取最大
利润。本文笔者就不平衡报价产生的
原因、能带来的风险及控制与防范可
的工程量的单价调低。尽管后边的单
价利润较低或者可能赔钱，由于在但
履行合同的前期早已收回了成本，减少了内部管理的资金占用，利于施有工资金的周转，务应变能力也得到财
伏笔。平衡报价掩盖了工程的实际不造价，造成建设工程 “ 超 ” 又一是三的
低另外一些分项工程的单价。
目前工程量清单计价模式已经
在招投标和工程承发包活动中被广
索赔和防范风险的意义。“ 多收钱 ” 是
纸，少设计变更减首先必须切实按照国家规定的
招标文件中应增加对“ 不平衡报
价 ” 处理条款，括其认定和限制的包原则、化工程量结算单价调整方法变
等内容。
一
的。但对工程变更要本着从严控制的

对在招标过程中控制不平衡报价的探讨

对在招标过程中控制不平衡报价的探讨摘要：不平衡报价是投标者在工程投标中经常使用的一种方法, 其目的是为了获得更大利益,笔者在本文中对不平衡造价的定义及表现形式进行阐述，同时对如何在招标过程中控制不平衡报价提出了自己的见解。

关键词：工程投标不平衡造价招标控制如何通过公平竞争，合理低价获得工程承包权，又要保护本企业利益，确保每项工程都能取得效益，投标策略非常重要,采用不平衡报价法就是一种非常好的策略。

另一方面，不平衡报价对施工企业有利，可对业主及招标单位而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。

严重的不平衡报价引起造价严重失真，将扰乱招投标工作的正常进行，不利于资金和工程质量的有效控制。

它增大了项目建设的风险，给建筑市场公平竞争机制的发展带来了负面的影响，也不利于行业的规范化发展。

不平衡报价的定义不平衡报价相对常规的平衡报价而言, 是指承包商在经过合理确定单价之后, 在最终报价保持不变的情况下, 有意识地提高某些分项的单价, 同时降低另外一些分项的单价, 其目的是根据分项工程完成时间的先后, 或根据分项工程在实际施工中对承包商利益的大小, 一方面尽早收回工程款, 增加效益, 增加流动资金, 保证工程质量和进度, 另一方面获得更多的额外利润。

常见的不平衡报价法有如下：序号类型变动趋势不平衡结果1 资金介入的时间早晚高（单价）低2 工程量估算不准确增加减少高低3 报价图纸不准确增加减少高低4 暂定工程自己承包的可能性大自己承包的可能性小高低5 单价和包干混合工程固定包干价格项目单价项目高低6 单价组成分析表人工和机械费材料高低二、不平衡报价在招标过程中的表现形式1.时间不平衡报价。

该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。

这个方法在海外被称为“头重脚轻”配置法，其核心就是力争内部管理的资金负占用。

建设工程不平衡报价的分析及防范对策

建设工程不平衡报价的分析及防范对策建设工程不平衡报价是指在项目投标阶段，投标人在编制投标报价时，对工程量、设备选型、工艺措施等进行不科学的评估和估算，结果导致报价偏低或偏高的情况。

不平衡报价会给工程建设带来一系列的问题，如给施工方带来经济困难、降低工程质量、影响工程进度等。

因此，对于建设工程不平衡报价的分析及防范对策非常重要。

首先，要进行不平衡报价的分析。

不平衡报价主要表现为两种情况：低估施工成本和超估施工成本。

低估施工成本指的是在编制投标报价时，投标人故意降低施工成本以获取中标，这样会导致施工方面设备、材料、工人等资源不足，影响工程质量和进度。

超估施工成本则是指投标人在对工程量、设备选型等方面进行过多估算，报价偏高，会导致企业无法中标，影响企业的经济效益。

在分析不平衡报价的原因时，可以从以下几个方面进行考虑：投标人的资质、竞争环境、投标人对项目的理解和技术方案等。

然后，要制定相应的防范对策。

对于低估施工成本的情况，可以采取以下几个对策：首先，要加强优化施工组织设计，合理安排施工进度，确保施工按时进行，避免工期延误；其次，要加强对项目的技术审查，对投标人的技术方案进行审查，排除明显不合理的报价；最后，要加强对投标人的资质审查，排除那些资质不符合要求的投标人。

对于超估施工成本的情况，可以采取以下几个对策：首先，要加强对项目的技术评审，确保设备选型和工艺措施的科学合理性；其次，要加强对投标人的资信评估，排除那些信誉不良或资金实力薄弱的投标人；最后，要加强对投标人的工程造价评估，确保报价的合理性和准确性。

在实施防范对策的过程中，还应注意以下几点：首先，要加强沟通和协作，与设计单位、监理单位和施工单位保持密切合作，共同制定合理的施工方案和报价要求；其次，要加强对投标人的监管，建立健全的投标报价信息管理系统，及时获取和分析投标人的报价信息；最后，要建立健全的违规投标和不合格供应商黑名单制度，对那些违规操作或提供不合格材料的企业进行严厉处罚，以有效遏制不平衡报价的问题。

防范和控制不平衡报价的对策

防范和控制不平衡报价的对策通过以下方法可防范和控制不平衡报价, 降低不平衡报价带来的风险。

（一）进一步充分重视招标前期准备工作。

一是认真审查图纸的设计深度和质量, 避免 “边设计、边施工”的情况出现, 坚持先设计后施工，最大限度地提高工程设计质量，增强预见性，减少建设方因工程量变更带来的风险，以设计控制量，尽可能使用施工图招标和施工,从源头上减少工程变更的出现；二是招标人要随时掌握工程涉及的主要材料的价格，对于特殊的大宗材料, 可提供适中的暂定价格，在招标文件中, 明确对涉及暂定价格项目的调整方法；三是限制不平衡报价中标。

在招标文件中,明确提出不允许使用不平衡报价，对采用各种不平衡报价的使行废标处理；四是重视招标文件的工程量清单编制质量, 消除招标文件的工程量清单只是参考, 最终要按实际结算的依赖思想，严格执行《建设工程工程量清单计价规范》, 避免多算、少算和漏算。

（二）合理设置招标控制价。

招标控制价是业主对工程招投标设置的最高限价, 它与招标文件一起发布, 要有效防范不平衡报价，一是必须在两个层次上设置最高限价,第一是总报价的最高限制,根据成熟的施工图科学编制预算；第二是招标控制价各组成部分综合单价的最高限制,即投标报价在各分部分项工程中的单价不得超过招标控制价中各相应部分的单价；二是最高限价要体现社会生产力的中上等水平, 价格设置过高就会失去限制价的意义, 设置过低会影响招标工作的顺利进行。

合理设置最高限价可有效防止投标人围标串标和不平衡报价等行为的出现。

通过测算报价范围控制投标报价；三是遵循“量、价分离”的原则, 根据工程经验, 测算各类招投标工程总价和综合单价的浮动幅度范围,使报价控制在相对合理的范围内, 维护双方的经济权益。

（三）改进招投标评标办法。

一是进一步建立和完善评标专家库，扩展评标时随机抽取评标人员的空间和质量。

建立经验丰富、公正敬业、素质高、人员有选择机会的评标专家库对招投标中出现的不平衡报价进行预控。

如何防范和控制“不平衡报价”

如何防范和控制“不平衡报价”
一、不平衡报价的定义
不平衡报价是指当交易双方以不同价格进行交易时所产生的差价。

不
平衡报价是一种市场操纵行为，即一方正在利用其“内部信息”来取得暴利。

这种交易行为有损诚信，也严重破坏正常交易的公平性，从而影响市
场健康发展。

二、不平衡报价的危害
1、不平衡报价给市场参与者带来了不必要的风险。

当一方获得不正
当的利益时，另一方会受到损失，这种损失不仅影响的是交易者，而且也
影响了投资者，因为他们无法获得投资机遇，或者投资者购买股票的价格
可能要比其他投资者高出许多。

2、不平衡报价影响市场的公平性。

当一些交易参与者受益于不平衡
报价时，其他交易参与者无法获得最优惠的价格，这将影响市场的公平性。

此外，当一方利用内部信息获取不公平的报价时，这会给投资者带来信任
缺失，也会给市场带来恶劣影响。

1、加强规则执行力度。

市场监管机构应加强规则执行力度，对市场
参与者的恶意操纵行为和不当行为实行零容忍政策。

一旦发现不正当的操
纵行为，应对操纵者依法进行处罚，保护市场规则。

2、建立行业风险提示系统。

试论不平衡报价的防范与控制

试论不平衡报价的防范与控制1、引言随着建筑法的颁布实施以及建筑市场的逐步规范，业主在选择施工企业时均实行了招标投标制。

而随着《建筑工程工程量清计价规范》的实施，我国工程造价进入了“企业自主报价、市场竞争定价”的新阶段，这既代表着我国工程计价技术取得了重大进步，也为承包商再造投标阶段采用不平衡报价提供了空间和契机。

不平衡报价是指承包商基于营利目的，在总报价不变的前提下，有意降低或提高某些分项工程单价的投标报价方式。

不平衡报价既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”“早收钱”等目的，如从设计修改或材料变化引起工程量或单价变更中获得额外收益。

本文从业主的角度出发，重点论述在采用单项合同的工程项目招投标阶段，如何有效地控制不平衡报价，防范由此带来的风险，以保障业主切身利益，并推动建筑行业有序健康发展。

2、不平衡报价概述2.1不平衡报价的基本内涵在我国传统的施工图预算、定额计价模式下，承包商按照法定的定额所规定的预算单价和费用标准进行投标报价，工程造价的确定严格遵守定额与预算制度，不存在使用不平衡报价的可能性。

而实行工程量清单计价，业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，由承包商自主报价，通过市场竞争确定中标人。

《建筑工程工程量清计价规范》第4.0.3款规定“工程量清单应采用综合单价计价”，建设部、财政部建标【2003】206号《文建筑安装工程费用项目组成》中规定：“综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括工程费、间接费、利润和税金”。

除了必须按国家规定记取税金和规费，综合单价中的所有费用都是承包商根据自身实力和市场行情自主报价的。

尤其是利润和管理费，完全由承包商根据项目的不同与投标策略的需要自行确定费率，具有很大的弹性。

因此，对同一个分项工程，不同承包商的报价会有很大差异。

在清单计价模式下，基于常规工程通常采用的“经评审的最低价中标”的评标办法，只要承包商在不低于成本价的前提下总报价较低，就有可能中标，至于具体分项单价的高低及其构成情况的合理性，则不易被业主和评委的察觉，这就给承包商使用不平衡报价提供可乘之机。

浅议不平衡报价

浅议不平衡报价-- 2004-03-11 --海宁市审计局吴四新在现阶段，建设单位选择施工企业均实行了招标投标制，这充分体现了公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。

随着建筑市场的开放，招标投标工作日趋规范，投标单位之间的竞争更加激烈。

由于建设工程的多样性及工程成本计价的复杂性，给工程成本价准确界定带来了一定的困难，在现实建设工程招投标活动中有两种倾向值得关注：一是施工企业在投标活动中采用不平衡报价手段，维持投标报价竞争力。

二是业主盲目压价，对招标文件中不合理的条款，投标企业为了中标，均全部承诺，导致中标企业无利可图，而不惜采取偷工减料等不法手段，质量、安全、进度都大受影响，给工程管理者带来很大的麻烦。

上述二种倾向都不利于业主对项目的投资控制和管理。

笔者试图结合几年来的造价审核工作，就不平衡报价谈一些肤浅的看法，权作抛砖引玉，与同行们共同探讨。

一、不平衡报价的概念及表现形式所谓的不平衡报价是指施工企业在投标总报价确定的前提下，有意识地调整某些项目的单价或数量，旨在从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收益。

主要表现形式可大致归纳如下几种：一是设计图纸不明确或有明显错误的，估计今后会修正的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用。

二是预测到以后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些。

三是对难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高些。

虽然总报价影响不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。

四是对建设单位提供暂定价格的项目，如暂定价偏低，则工程量有意扩大，待以后价格提高后获取额外的差价，如暂定价偏低，则工程量缩小(仅指招标单位不提供工程量清单的总价招标)。

五是对先期施工的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，加快资金周转。

对后期施工的项目，其单价会定得低一些。

二、产生不平衡报价的主要原因和可能造成的后果。

对在招标过程中控制不平衡报价

关键词：工程投标不平衡造价招标控制中图分类号：tu723.2文献标识码： a 文章编号：如何通过公平竞争，合理低价获得工程承包权，又要保护本企业利益，确保每项工程都能取得效益，投标策略非常重要,采用不平衡报价法就是一种非常好的策略。

另一方面，不平衡报价对施工企业有利，可对业主及招标单位而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。

严重的不平衡报价引起造价严重失真，将扰乱招投标工作的正常进行，不利于资金和工程质量的有效控制。

它增大了项目建设的风险，给建筑市场公平竞争机制的发展带来了负面的影响，也不利于行业的规范化发展。

不平衡报价的应用与技巧

不平衡报价的应用与技巧
1.知己知彼
在商业谈判前，了解对方的需求、背景和市场价位是必要的。

只有了解对方，才能更好地制定不平衡报价的策略。

2.低价吸引
在商业谈判中，通过提供明显低于市场价格的报价来吸引对方。

低价会激发对方的兴趣，并促使其进一步展开谈判。

3.高价压制
在商业谈判中，通过提供明显高于市场价格的报价来压制对方。

高价会让对方感到困惑和不安，对方会思考你的报价是否有其他的优势或附加条件。

4.降低成本
在商业谈判中，通过降低成本来实现不平衡报价。

例如，通过优化供应链、提高效率或减少人力成本等方式，降低产品或服务的价格。

5.增加附加条件
在商业谈判中，通过增加附加条件来实现不平衡报价。

例如，提供额外的售后服务、延长保修期、提供定制选项等，从而提高产品或服务的价值。

6.引入竞争
在商业谈判中，通过引入竞争对手来实现不平衡报价。

通过向多个供
应商询价，并将竞争对手的报价作为砝码来谈判，可以获得更有利的谈判
结果。

7.多次商议
在商业谈判中，通过多次商议来实现不平衡报价。

首次报价往往是一
个引入谈判的策略，而后续报价可以逐步调整和修正，以满足双方的利益。

8.突出优势
在商业谈判中，通过突出自己的优势来实现不平衡报价。

例如，通过
强调自己的技术优势、品牌影响力或市场份额等，使对方相信你的产品或
服务的价值超过市场价格。

9.灵活应变
在商业谈判中，不平衡报价往往需要灵活应变。

根据对方的反应和需求，及时调整报价，以获得更好的谈判结果。

浅议不平衡报价及应对措施

８．分包项目中对于一些特殊分项工
程必须分包给具有专业资质的施工队伍进行施工，果自己分包，价可适当提如报高，果业主指定分包，价可适当降低，如报将利润空间让给其他部分。二、平衡报价的影响分析不
工程造价和招标投标管理部门必须规范的管理，在造价控制方面遵， ‘ 、僭量价分
离” 的原则，控制耗量、导价格、场定 “ 指市价” 的计价管理模式，算各类招投标工程测不平衡报价法是指在总报价不变的前提下，如何调整内部各个项目的报价，械台班单价，总价无影响，报得高些，对可但如果有假定工程量，要慎重对待以免就影响总价。
的一种投标技巧，在保证中标的前提下，
谋求利益最大化的一种策略，由此带来而的可能是加大业主的投资负担，因此又必要加以研究，以减少由此带来的风险。
一
招标单位和投标单位在整个招投标过程中既统一又对立，招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化，投标单位在相同前提下，则追
价适当提高，之适当降低。反
不平衡报价的前提。就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，而就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。重的不平衡报价将扰乱招投标工作严的正常进行。不平衡报价给业主带来的可能直接影响主要有以下几点：

不平衡报价的解决办法

建设工程补充合同发包人：承包人：经双方协商，对原合同相关条款做如下补充、修改，作为补充合同，本补充合同与原合同有矛盾之处，依据本补充合同为准执行。

本补充合同与原合同具有同等法律效力。

一、本合同价款采用固定综合单价方式确定，综合单价中已包括的风险范围：1、市场材料价格的变化；1、政府职能部门颁布或公布的工程计价标准、规范、计价信息变化；2、工程所在地存在的地区差异（包括材料、机械、人工等）；3、施工期间银行公布的人民币利率的变化。

风险范围以外综合单价调整方法：不调整。

二、合同价款调整1、双方约定合同价款的其他调整因素：（1）工程量清单漏项或因设计变更或签证引起新的工程量清单项目：①清单中已有适用于变更工程的价格，按清单已有的价格变更合同价款；②清单中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③清单中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经发包人审定后执行，按招标文件组价依据、组价原则、单价构成等核定综合单价（人材机消耗量不得超过陕西省2006消耗量定额），其中主要材料由发包人认质认价。

（2）承包人自购某品牌的材料，如发包人更换品牌，承包人应要求发包人对更换品牌的材料认质认价，结算时按投标材料价格与发包人认价的差额调整价差及其规费和税金。

（3）材料价的最后确定方法：A、对施工单位采购的、二次认价的材料，经发包人认价后，结算时对该材料仅作材料价和联带规费、税金的调差。

某项材料价差调整 = （承包人清单中该项材料量+ 设计变更、签证中该项材料增减量）×（发包人确认的材料单价 - 该项材料清单中材料单价）×（规费+税金）备注：在上述价差调整公式中：①如“承包人清单中该项材料量”超过陕西省2006消耗量定额规定量时，结算时先进行如下调整：以消耗量定额含量为基础对该清单项进行整体调整，原乙方清单中该项材料量与消耗量定额含量二者量差造成的管理费、规费、税金等费用也相应调整。

不平衡报价调整规定

不平衡报价调整规定不平衡报价是指市场上某一商品或服务供给方和需求方在交易过程中，对商品或服务的价格有不同的期望，导致商品或服务的实际交易价格低于或高于某一方的期望价格的现象。

这种情况的存在给市场经济的有效运行带来了一定的困扰。

为了解决不平衡报价的问题，需要建立一套科学合理的调整规定。

下面是一些建议的调整规定。

首先，需要建立信息透明度机制。

不平衡报价的一个主要原因是市场参与方在信息获取方面存在不平衡，导致对商品或服务的价值判断产生偏差。

因此，政府可以建立信息发布平台，要求供给方和需求方在交易前向平台提供商品或服务的详细信息，以供参与方进行评估。

这样可以减少信息不对称，提高市场参与者的决策依据，从而减少不平衡报价的发生。

其次，建立公正的价格评估机制。

不平衡报价的另一个原因是市场参与方对商品或服务价值的评估存在主观性，导致价格产生偏离。

政府可以设立专门的价格评估部门，对各类商品或服务的价值进行公正客观的评估，并给出参考价格。

供给方和需求方在交易前可以参考该评估价格，避免过高或过低的报价。

这样可以减少因价格产生的不平衡报价。

再次，完善法律法规，并加强监管力度。

不平衡报价在一定程度上是由于市场参与方的不合规行为造成的。

政府应该加强对市场参与方的监管力度，依法查处不合规行为，例如虚假宣传、垄断行为等，以维护市场秩序和消费者的利益。

此外，政府还可以提供相关的培训和教育，提升市场参与方的市场意识和交易技巧。

通过提供知识和技能的培训，可以增加市场参与方对商品或服务的了解和认识，提高他们的议价能力，减少不平衡报价的发生。

总之，不平衡报价是市场经济运行中的一种现象，需要政府加强监管，建立信息透明度机制，完善法律法规，并加强市场参与方的培训和教育，以减少不平衡报价的发生，保护市场的公平与公正。

只有通过不断完善调整规定，才能使市场经济更加健康有序地发展。

浅谈如何防范和控制不平衡报价

浅谈如何防范和控制不平衡报价摘要：由于施工承包合同的形式、招投标双方利益的对立，决定了不平衡报价将长期存在，并且随着建筑市场竞争的愈演愈烈，新的不平衡报价手法也会不断涌现，必须引起招标人的关注和防范。

这就对设计方案的合理化、可实施性要求更高，需工程技术、建设单位的项目经理、造价管理人员等善于总结，熟知合同条款，不断加强对各种建筑法律法规的学习掌握，防范由此带来的风险，以有效保障发、承包方的合理利益。

关键词：投标不平衡报价；防范措施；控制措施1不平衡报价法的概念和原则1.1不平衡报价法的概念不平衡报价法是指在项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的方法。

不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言，其主要目的是尽早回笼资金，增加工程总价的现值，从而增加流动资金数量，有利于资金周转，尽可能获得银行存款利息或减少贷款利息而获取额外利润。

1.2不平衡报价法的原则不平衡报价法的原则是:（1）能够早日结算收款的项目可适当提高。

（2）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；工程量可能减少的项目，单价降低。

（3）设计图纸不明确，二次深化设计后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明标示不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再作变更，要求提价。

2不平衡投标报价的几种常见形式不平衡投标报价法是清单报价合同中承包方采用的一种常见的投标报价策略。

其操作形式大致如下：2.1根据计量先后确定报价对能早期得到结算付款的分部分项工程（如土方工程、基础工程等）的单价定得较高，对后期施工的分部分项工程（如粉刷、油漆等）单价适当降低，以使承包方在按实际工程完成量拨付工程进度款时，便于其资金尽快回笼。

2.2根据工程量的可能增减确定报价估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高些；工程量可能会减少的项目单价降低些，从而增加获利的机会。

2.3根据设计漏项或变更情况确定报价设计图纸不明确或有错误的，后期预计会变更或工程量会增减的项目，投标报价时会发生不平衡报价。