改革村级组织设置保障偏远山区科学发展

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县委书记胡宁在县委十二届八次全体(扩大)会议上的讲话范文

提振精神科学发展努力完成和超额完成全年经济社会发展任务——中共休宁县委十二届八次全体（扩大）会议工作报告各位委员、同志们：刚才，陆群县长着重就经济工作作了一个很好的报告。

下面，我受县委常委会的委托，向全会报告上半年工作，并就下半年工作作总体部署，希望大家一并贯彻落实。

一、迎难而上，保持了平稳较快的发展态势今年以来，县委常委会在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全县广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、十次全会以及市委四届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，全力以赴抓“三保”，加快推进“一个中心四个区”建设，保持了全县经济社会的平稳较快发展，党的建设得到全面加强。

1、精心组织，科学发展取得新共识。

按照中央和省市委的统一部署，我县110个单位共3062名党员参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。

活动开展以来，县委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确立了“规定动作不走样、自选动作有创新、促进工作有实效”的思路和“推进科学发展、加快建设黄山现代国际旅游城市副中心”的主题，扎实开展学习调研和解放思想大讨论活动，认真总结科学发展体会，在广泛征求意见和深入查摆问题的基础上，召开了高水平的县委常委专题民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，制定了高要求的整改落实方案，解决了一批突出问题，初步建立和完善了一套科学管用的体制机制。

以科学发展观为指导，对休宁的未来发展进行了深入思考和谋划，形成了“一个中心四个区”和“八大行动”等科学发展的战略体系。

我们把学习实践活动作为“机遇、机会、机缘和机能”来看待，并以此推进“三保”工作和政治生态建设的做法，受到了省委王明方副书记等省市领导的高度肯定，《安徽日报》、安徽电视台、安徽人民广播电台分别就我县荣获全省“科学发展先进县”进行了专题报道，省第四指导检查组也给予了我县“抓得紧、抓得实、抓得深、抓得有成效”的高度评价。

乡镇机构改革职能定位及建议

乡镇机构改革职能定位及建议1. 背景介绍乡镇机构的改革是中国现代化建设的重要一环。

随着城乡发展不平衡问题的凸显，传统的乡镇机构面临着职能不清、服务不到位等问题。

为了适应新时代的需要，乡镇机构的职能定位亟待重新审视和调整。

2. 职能定位2.1. 提供基本公共服务乡镇机构应当成为提供基本公共服务的主要承担者。

通过建立健全的教育、卫生、社会保障等服务体系，乡镇机构可以满足居民的基本需求，提高居民的生活品质和幸福指数。

2.2. 促进农业发展作为农村地区的行政管理机构，乡镇机构应当积极推动农业发展。

通过加强农业技术培训、推广现代农业技术和管理方法，乡镇机构可以提升农村经济的发展水平，增加农民的收入。

2.3. 维护社会稳定乡镇机构应当在维护社会稳定方面发挥重要作用。

通过建立健全的社会管理体系，加强对基层社会矛盾的预警和化解，乡镇机构可以维护社会的和谐稳定。

2.4. 推动乡村振兴乡村振兴战略是当前的重要任务，乡镇机构应当成为推动乡村振兴的主要力量。

通过制定和实施乡村振兴规划，加强农村基础设施建设和产业发展，乡镇机构可以推动乡村经济的快速发展。

3. 改革建议3.1. 健全组织架构乡镇机构应当建立健全科学合理的组织架构，明确各个部门的职责和权限。

通过提高部门间的协作效率和信息共享，乡镇机构可以提升工作效率和服务质量。

3.2. 加强人员能力建设乡镇机构应当加强对干部和工作人员的培训和学习，提高他们的业务水平和综合素质。

通过培养一支高素质的工作队伍，乡镇机构可以更好地履行职责，服务好广大群众。

3.3. 推进信息化建设乡镇机构应当加强信息化建设，建立健全信息管理和服务平台。

通过推动数字化转型，乡镇机构可以提高工作效率和服务质量，满足居民对信息化服务的需求。

3.4. 加强与上级机构的协作乡镇机构应当加强与上级机构的协作和合作，形成合力，共同推进乡镇机构改革。

通过加强沟通和协调机制，乡镇机构可以更好地发挥职能作用，为居民提供更好的服务。

平阴镇村管理体制改革实施方案

平阴镇村管理体制改革实施方案一、背景和目标根据平阴镇农村发展情况和村级管理需求的变化，为提高农村治理水平，加强农村基层组织建设，推进农村社会治理体系建设，制定了平阴镇村管理体制改革实施方案。

本方案的目标是深化农村社会治理改革，推进农村村级组织改革，提高农村治理能力和水平，使农村发展与农民利益更好地对接。

二、组织改革1. 建立村级组织改革领导小组，负责协调推进村级组织改革工作，由镇党委书记担任总组长，镇政府负责人、镇农业农村局局长、镇村级组织代表等担任成员。

2. 清理和调整村级组织设置，根据各村实际情况和发展需求，合理划定村级边界，并规范村级组织职责和权限。

3. 推进村级组织人员建设，加强村干部培训，提高村干部的业务水平和管理能力。

4. 推动村级组织向市场化服务转型，设立村级服务中心，提供基层治理相关服务，满足农民群众的需求。

三、权力运行机制改革1. 完善村委会决策机制，明确村委会决策权、执行权和监督权的界定和运行方式，推动决策科学化、民主化。

2. 推广符合实际、灵活有效的村级议事规则，鼓励广泛参与，增强决策的民主性和科学性。

3. 加强对村干部的监督和评价机制，建立健全村干部履职考核制度，激励村干部积极履职。

四、财务管理改革1. 加强对村级财务管理的监督，建立规范的财务制度和审核机制，防止财务违规行为。

2. 加强村级经济收入管理，确保村级收入的合法性和存量收入的合理使用。

3. 鼓励村级组织积极探索产业发展和创收项目，增加村级经济收入来源，提高农民收入水平。

五、监督机制改革1. 强化对村级组织的监督检查，建立定期的巡查机制，及时发现和纠正问题，确保村级组织运行的规范和合法性。

2. 完善农民对村级组织的监督渠道和方式，鼓励民主监督，加强农民与村级组织的互动和沟通。

3. 建立村级组织绩效评估机制，定期对各村级组织的绩效进行评估和激励，提高村级组织的整体运行效率。

六、保障和工作推进1. 配置专职工作人员，提供必要的人力、物力、财力支持，确保改革工作的顺利推进。

改革开放30年以来的十个“一号文件”

波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。

改革开放30年，围绕农业、农村、农民问题，中央出台了一系列重要政策文件，包括10个中央“一号文件”。

在不同历史阶段，中央农村工作文件准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程。

踏着30年改革开放的路途而来，站在一个崭新的历史起跑线上，回顾这10个“一号文件”，对于农村改革发展的政策轨迹和未来走向有着重要意义与深远影响。

1982年：中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件1978年冬天，安徽凤阳小岗村18位农民悄悄地签订了“包产到户”的“契约”,由此拉开了中国改革开放序幕的一角。

发轫于农村的改革，迅速以不可阻挡的磅礴之势推向全国。

30年间，神州大地的广袤乡村经历了历史性的变革，9亿农民迈进了富裕文明的新时代。

时间：1982年1月1日重要意义：进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制1983年：第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布1983年的一号文件就解放多了，很明确提出联产承包不仅在贫困地区，偏远山区可以搞，别的地区，经济发达地区并不是不可以搞，同时强调，联产承包不一定都包到户，有的愿意包到组，有的愿意实行专业承包都是可以的，可以百花齐放。

到了1984年，第三个一号文件那就非常明确提出，家庭联产承包责任制是党领导下的中国农民的伟大创造，是马克思主义合作制理论在中国的最先实践。

时间：1983年1月重要意义：全面推行家庭承包责任制1984年：中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》1984年“一号文件”，中央开始规范家庭承包的政策，明确提出承包到户的家庭承包期可以延长到15年。

1985年“一号文件”开始研究概括总结农村改革的重要经验。

农村改革最基本的内容是确立家庭承包，发展多种所有制经济，调整农业生产的结构，国家对生产对经营者应当进行从过去直接管理转向间接的调控，充分发挥市场机制等，这些基本经验其实到1984年在农村已经基本形成。

农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要

农业农村部对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.11.10•【文号】农办议〔2020〕455号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大三次会议第7857号建议的答复摘要农办议〔2020〕455号王凤巧代表：您提出的关于加快推进乡村振兴示范区创建的建议收悉。

经商国家发展改革委、财政部、自然资源部、人民银行，现答复如下。

一、关于在国家层面开展乡村振兴示范区创建工作并将河北省作为示范区创建试点实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。

2018年１月，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

2018年9月，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》（以下简称《规划》），明确了未来5年乡村振兴的目标任务、工作重点以及重大工程、计划和行动。

《规划》提出，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制，尊重并发挥基层首创精神，推动不同地区、不同发展阶段的乡村有序实现农业农村现代化。

按照中央的部署要求，实施乡村振兴战略，由各地因地制宜、循序渐进，既尽力而为又量力而行，扎实推进本地区乡村振兴。

目前，我部与浙江省合作共建乡村振兴示范省，先行探索乡村振兴的推进路径，除此之外未开展全国范围内的乡村振兴示范创建工作。

下一步，我部将积极支持河北省实施乡村振兴战略，并加强调研指导，及时发现和总结推广河北省的好经验好做法，发挥典型范例的示范引领作用。

建议河北省做好本省乡村振兴战略规划与“十四五”经济社会发展规划编制的统筹谋划，不断探索适应不同区域实际的乡村振兴路径模式，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为同类地区推进乡村振兴提供有益借鉴。

二、关于国家加强对河北省乡村振兴示范区创建工作的政策扶持力度实施乡村振兴战略，离不开真金白银的投入，必须解决钱从哪里来的问题。

做好村级建制调整改革“大文章”

做好村级建制调整改革“大文章”作者：李发戈来源：《四川党的建设》2020年第12期村级建制调整改革涉及面广、调整关系复杂。

做好村级建制调整改革工作，要坚持问题导向和发展导向相统一，通过优化空间布局、整合发展资源、夯实基层治理基础、增强服务功能，激发和提升村（社区）发展治理的动力、活力和能力。

优化空间布局，重塑乡村发展治理格局。

优化村（社区）空间布局，不是搞简单的数量上的增减，而是要通过适度的集中集聚，重塑乡村发展治理格局，支撑乡村高质量发展和高效能治理。

要着眼于降低运行成本、提升管理服务效率、方便群众生产生活，统筹兼顾发展需要、群众意愿、管理能力、文化习俗等因素，合理设置布局村（社区）的管理幅度和规模，鼓励以大带小、以强带弱、强强联合、区域合作，突出特色，形成优势。

针对调整改革后乡镇和村（社区）的布局变化，要积极做好各种管理服务衔接、规划编制调整和产业发展对接工作，构建适应新的空间布局的乡村发展治理新架构。

整合发展资源，实现资源集约节约利用。

从农村内部来看，村庄布局分散、数量众多，必然占用大量的建设用地和耕地资源，而宅基地、闲置农房和耕地撂荒，也使得农村土地无法得到有效利用。

从农村外部来看，近年来，国家加大了对“三农”的投入力度，但资源分散使用造成的“撒胡椒面现象”和低水平重复建设，使得投入的产出效益并不明顯。

村级建制调整改革为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。

整合发展资源，要在农户基本上不搬迁的前提下，通过扩大建制村规模，解决原有的资源碎片化问题，实现资源共享和资源集约节约利用。

夯实基层治理基础，提高基层治理效能。

基层群众自治制度是我国乡村治理的一种主要方式，但乡村空心化却大大降低了村民自治的效能。

乡村治理基础不牢固，不仅难以保障农村群众的民主权利，也使得党和国家的方针政策难以落地落实。

村级建制调整改革为夯实基层治理基础提供了契机，村（社区）要通过选好配强新的“两委”班子队伍、完善管理服务体系、发展壮大集体经济等，构建乡村治理新格局，促进农村基层全面协调可持续发展。

偏远山区发展壮大村级集体经济的思考

偏远山区发展壮大村级集体经济的思考作者：侯民明来源：《中国集体经济》2022年第08期摘要：发展壮大农村集体经济是推进乡村振兴的重要途径，实现全面建成小康社会的必然要求，发展壮大村级集体经济既能增强村党支部核心领导能力，又能增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，还能密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

文章分析偏远山区发展集体经济存在的一些问题，并提出了一系列发展壮大村级集体经济的对策。

关键词：偏远山区;集体经济;发展村级集体经济是目前偏远山区发展壮大的一项重要途径，可以从根本上解决农民基本收入问题，发展村级集体经济使农村的物质和精神文明得到良好的提升，对于加速推进全面建成小康社会也有重要的意义，偏远山区发展村级集体经济可以让农村走上小康之路振兴乡村。

一、村级集体经济促进偏远山区发展（一）村级集体经济是偏远山区发展的重要手段改革开放以来，我国的农村经济取得了长足进步。

在脱贫攻坚的过程中因病返贫等问题依然十分突出，是急需解决的问题之一，现有集体经济模式在一定程度上制约农民增收，不利于农村经济发展。

除此之外，作为城乡发展的物质基础，村级集体经济发展不仅能够有效提高社会主义新农村建设的整体水平，还能巩固基层党组织的发展，为基层党组织发展提供一定的保障，有效化解村级债务，提升农村发展水平。

但是实体经济组织仍然有很多问题急需解决，例如缺乏财政资金的支持，农产品的销售渠道受限，实体经济得不到良好运转，成为农村集体经济发展的难题，乡村振兴必须解决这些难题，让集体经济更加壮大，推动农村集体经济朝着更好的方向发展。

（二）村级集体经济是实现战略转型的关键一步我国大部分农村地区以小农经济作为主要发展途径，我国是农业大国，土地辽阔，农村贫困地区土地利用率非常低，导致农村集体经营环境得不到改善，没有自我调节循环系统的地区无法更好的发展集体经济，并会影响到农村现代化工业化发展进程。

贫困地区要从根本上实现战略转型，让散小弱的农户逐渐朝着产业专业化、规模化的方向发展，调整农村经济水平。

村级建制改革实施方案

村级建制改革实施方案随着我国城乡发展不平衡问题日益凸显，村级建制改革成为当前社会关注的焦点之一。

为了推动农村治理体系和治理能力现代化，加快农村改革步伐，我国提出了村级建制改革实施方案。

一、加强村级自治。

村级自治是农村社会治理的基础和核心。

要加强村级自治，需要充分发挥村民自治组织的作用，推动村民自治经济、自治社会、自治文化的全面发展。

同时，要建立健全村级自治组织和村民自治经济组织，提高村民自治的积极性和主动性。

二、完善村级治理体系。

完善村级治理体系，需要建立健全村务公开、村民参与、村民监督机制，推动村级事务公开透明，增强村民参与意识，提高村民自治的实效性。

同时，要加强村级干部队伍建设，提高村级干部的素质和能力，推动村级治理体系的现代化和专业化。

三、推进村级产权制度改革。

推进村级产权制度改革，需要建立健全村民经济组织和村集体经济组织的产权制度，保护村民和集体经济组织的合法权益，激发村民和集体经济组织的活力，推动村级经济的快速发展。

四、加强村级基层组织建设。

加强村级基层组织建设，需要建立健全村级党组织、村民委员会、村民代表大会等基层组织，推动村级基层组织的民主化、法治化、专业化，提高村级基层组织的组织力和凝聚力，推动村级基层组织的现代化发展。

五、促进村级公共服务均等化。

促进村级公共服务均等化，需要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，推动村级公共服务的均等化，增强农村居民的获得感和幸福感，推动农村社会治理体系和治理能力的现代化。

村级建制改革实施方案的提出，将有力推动我国农村治理体系和治理能力现代化，促进农村社会稳定和经济发展，实现城乡一体化发展，推动全面建成小康社会的目标早日实现。

希望各级政府和社会各界共同努力，全面落实村级建制改革实施方案，为我国农村改革发展注入新的活力和动力。

农村改革与发展的政策建议

农村改革与发展的政策建议农村改革与发展是当今社会关注的热点问题之一。

在城市化进程快速推进的同时，农村地区的发展也是国家发展的重要组成部分。

为了促进农村改革与发展，政府需要出台相关政策，为农村地区提供更多支持和帮助。

本文将从农村土地制度改革、中小农业企业扶持、新型农村合作组织建设等方面提出一些建议。

农村土地制度改革是农村改革与发展的重要一环。

随着农村土地承包制度的实行，土地流转问题日益突出。

政府在土地流转方面可以出台政策，鼓励土地承包经营权有选择性地流转，使得土地可以更加有效地利用，增加农民的收入。

同时，政府也应当完善土地流转市场，保障双方的权益，避免出现纠纷。

中小农业企业是农村改革与发展的主体力量。

政府可以通过财政扶持、税收减免等方式支持中小农业企业的发展。

同时，还可以加大对中小农业企业的技术培训和市场开拓力度，提升其竞争力。

此外，政府还可以鼓励农村青年创业，为其提供创业资金和政策支持，促进乡村振兴。

新型农村合作组织的建设也是农村改革与发展的重要举措。

政府可以推动农村合作组织的转型升级，提升其组织化程度和服务水平。

同时，政府还可以加大对农村合作组织的培训和引导力度，提升其综合素质和竞争力。

通过打造一批现代化、专业化的农村合作组织，可以促进农村经济的快速发展。

此外，政府还可以通过建立健全的农村金融机制，为农村改革与发展提供金融支持。

可以通过发展村镇银行、农村信用合作社等金融机构，为农村企业和农民提供贷款、保险等金融服务，促进农村经济的发展。

同时，政府还可以加大对农村金融机构的支持力度，增强其服务能力和可持续发展能力。

加强农村基础设施建设也是农村改革与发展的重要举措。

政府可以加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路、供水、供电等基础设施条件，提升农村生产生活水平。

同时，政府还可以鼓励社会资本参与农村基础设施建设，促进基础设施建设的多元化和可持续发展。

推动农村环境保护与治理也是农村改革与发展的重要举措。

村级基层改革实施方案

村级基层改革实施方案一、背景分析。

村级基层是农村社会治理的基本单元，也是推进乡村振兴的重要载体。

然而，由于长期以来基层治理体系存在的种种问题，如村务公开不透明、村民自治参与度不高、村级干部队伍建设不够完善等，导致了基层治理效能不高，制约了乡村振兴的进程。

因此，有必要对村级基层进行改革，提高其治理能力和服务水平，推动乡村振兴战略的实施。

二、改革目标。

1. 建立健全村级自治制度，完善村务公开机制，提高村民自治参与度；2. 加强村级干部队伍建设，提高村干部的素质和能力；3. 推动村级基层服务设施建设，改善村民生活环境，提高服务水平；4. 加强村级社会组织建设，促进村民自治和社会治理的有效衔接。

三、改革举措。

1. 建立村级自治法规制度，明确村级自治的范围和权限，规范村务管理行为，保障村民的知情权和参与权；2. 完善村务公开机制，建立健全村务公开平台，公开村务收支、村规民约、村民议事等重要信息，接受村民监督；3. 加强村级干部队伍建设，建立健全村干部选拔、培训、考核机制，提高村干部的政治觉悟和服务意识；4. 推动村级基层服务设施建设，加大对村级基础设施建设的投入力度，改善村民生活环境，提高服务水平；5. 加强村级社会组织建设，鼓励村民自发组织参与村务管理和社会治理，促进村级自治和社会治理的有效衔接。

四、改革保障。

1. 加强政策宣传，提高村民对村级基层改革的认知和支持度；2. 加大财政投入，保障村级基层改革的资金需求；3. 健全考核评估机制，对村级基层改革的实施情况进行监督和评估，及时发现问题并加以解决。

五、改革效果。

通过村级基层改革的实施，将有助于提高村级自治的效能和治理水平，增强村民自治的活力和参与度，推动乡村振兴战略的深入实施，促进农村社会治理体系的现代化建设。

六、结语。

村级基层改革是乡村振兴战略的重要一环，需要各级政府和相关部门的大力支持和协作，也需要广大村民的积极参与和支持。

希望通过我们的共同努力，能够推动村级基层改革取得实质性成效，为乡村振兴注入新的活力和动力。

完善的乡村治理体系

完善的乡村治理体系
乡村治理体系是实现乡村振兴的重要保障，完善乡村治理体系是当前推
动乡村发展的迫切任务。

为了实现乡村治理体系的全面完善，我们需要在以
下几个方面进行改进和创新。

要加强村级组织建设。

村委会作为基层群众自治组织，应扮演好信息沟通、政策宣传、公共服务等角色。

加强村级组织的组织建设，提高村干部的
素质和能力，推动农村基层治理能力的提升。

要实施农民自治，发挥农民在乡村治理中的主体作用。

通过推进农村居
民自治和农民合作社的发展，引导农民参与农村事务管理、资金使用和项目
决策，提高农民对自身利益的识别和保护能力。

第三，要建立科学决策机制。

乡村治理体系应加强调研和政策制定环节，确保制定的政策和措施符合实际情况和农民需求。

建立科学决策机制，充分
利用科技手段，提高决策的科学性和针对性。

第四，要加强政府职能转变。

政府在乡村治理中应从传统的行政管理角
色转变为服务型政府。

政府要主动作为，提供优质公共服务，帮助乡村发展，征求农民的意见和建议，保障农民的权益。

第五，要强化法治意识和法治体系建设。

完善乡村法律法规体系，加强
乡村法律宣传教育，提高农民法律意识和法治素养。

建立乡村纠纷调解机制，有效解决农村矛盾纠纷，维护社会稳定。

完善乡村治理体系需要多方面的努力，包括加强组织建设、推进农民自治、建立科学决策机制、转变政府职能以及强化法治意识。

只有这样，我们
才能够实现乡村振兴战略目标，让农民群众共享改革发展的成果，实现乡村
社会经济的可持续发展。

深化村改革实施方案

深化村改革实施方案随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，深化村改革成为当前我国农村发展的重要课题。

为了更好地推动村庄建设和农村发展，我们制定了以下深化村改革实施方案。

首先，我们将加大土地制度改革力度。

通过建立健全的农村土地流转市场，推动农村土地资源的合理流转和集约利用，实现农村土地规模经营，提高农业生产效率和农民收入。

同时，完善农村土地承包经营权流转政策，鼓励农民将闲置土地流转出去，促进土地资源的集约化利用。

其次，我们将加强农村基础设施建设。

在加强农村公共服务设施建设的同时，还要注重提高农村基础设施的运行维护水平，确保基础设施的长期可持续发展。

特别是要加大对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入，提高农村基础设施的完备性和便利性，为农民提供更好的生产生活条件。

同时，我们将推动农村产业结构调整。

通过发展农村产业，促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入水平。

在产业结构调整中，要注重发展特色产业和优势产业，引导农民就业创业，促进农村产业的升级和转型，实现农村经济的可持续发展。

此外，我们还将加强农村社会治理体系建设。

通过加强村民自治、村民自治组织建设，促进农村社会治理体系的健全和完善，提高农村社会管理和服务水平，增强农村社会稳定性和凝聚力，推动农村社会治理体系的现代化进程。

最后，我们将加大对农村人才培养和引进的支持力度。

通过加强对农村人才的培养和引进，提高农村人才的整体素质和创新能力，推动农村经济的发展和农村社会的进步，为农村改革和发展注入新的活力和动力。

总之，深化村改革实施方案的制定，将有利于推动农村经济的发展，改善农民生产生活条件，促进农村社会的和谐稳定，实现农村全面建设小康社会的宏伟目标。

希望各级政府和广大农民朋友共同努力，共同推动深化村改革实施方案的落实，为农村振兴注入新的活力和动力。

村级实施方案保障措施

村级实施方案保障措施
为了有效推进村级实施方案的落实和保障工作，我们需要在以下几个方面做好
相关措施：
一、加强组织领导。

村级实施方案的推进需要有明确的组织领导，村委会和村干部要充分发挥作用，明确责任分工，建立健全工作机制，确保实施方案的顺利推进。

二、加强宣传和动员。

村民是实施方案的主要对象，他们的支持和配合至关重要。

因此，我们需要通
过多种方式加强宣传和动员工作，让村民们充分了解实施方案的重要性和意义，增强他们的参与意识和积极性。

三、加强资金保障。

实施方案需要有充足的资金支持，村级财政要合理安排资金预算，确保实施方
案的资金需求得到满足。

同时，要建立健全资金监管机制，确保资金使用的合理性和透明度。

四、加强人才培养。

实施方案需要有专业人才的支持，因此需要加强人才培养工作，提高村级干部
和相关工作人员的专业素养和能力水平，确保他们能够胜任实施方案的工作任务。

五、加强监督和评估。

实施方案的推进过程需要有有效的监督和评估机制，通过建立健全的监督评估
体系，及时发现问题和不足，及时调整和完善实施方案，确保实施效果的达到预期目标。

六、加强与相关部门的协调配合。

实施方案涉及多个领域和部门，需要加强与相关部门的协调配合，形成合力推进实施方案的工作局面，确保各项工作有序推进。

总之，村级实施方案的保障措施是一个系统工程，需要各方面的通力合作，确保实施方案的顺利推进和取得实效。

只有做好了保障措施，才能更好地推动村级工作的发展，提高村民的获得感和幸福感，实现全面小康社会的目标。

乡村治理的改革探索与发展方向

乡村治理的改革探索与发展方向乡村治理是指以村级组织为基础，通过社会力量的组织和动员、公共服务的供给和公民参与，解决农村发展中的各种问题，实现农村社会治理的现代化。

随着农村经济社会的发展和城乡一体化的加强，乡村治理的已成为现代农村建设的必然要求。

为了促进乡村治理的创新和提高农村治理水平，有必要在中探索和发展以下几个方向。

首先，要完善乡村治理体制机制。

传统的乡村治理体制主要以行政化为特征，导致了农村公共事务管理效率低下、农民权益难以保障等问题。

因此，应推进乡村治理体制的创新，建立以乡村社区自治为基础，以政府为主导、市场机制为补充的综合治理体制。

在乡村级别上，可以划定乡村合作社、农民专业合作社等基层农民组织的职能和权限，提高社区自治和农民合作经济的发展水平。

在农村公共事务管理方面，可以建立村级农民代表大会制度，确保农民群众参与公共事务决策的权利。

同时，要加强农村社会组织建设，促进农村社会组织与政府部门、企事业单位之间的合作与协调。

其次，要加强乡村公共服务体系建设。

优质的公共服务是提高人民群众生活品质的重要保障。

在此基础上，要加强农村基础设施建设和公共服务供给，提高农村教育、医疗、文化等社会事业的覆盖面和质量水平。

同时，要加强对农村公共服务供给的监管，建立健全监督机制，确保公共服务的公平性和规范性。

同时，要充分利用现代信息技术手段，推动农村电商、农村金融等新业态的发展，提高农民收入水平和生活质量。

第三，要加强农村社会治理能力建设。

农村社会治理能力的提升是有效治理乡村发展问题的关键。

要加强对乡村干部和农民群众的培训，提高他们的专业化素养和治理能力。

同时，要加强对农村社会力量的引导和组织，鼓励和支持农村社会组织积极参与农村治理，发挥社会力量在乡村治理中的作用。

此外，要加强对乡村经济社会发展的研究和评估，为乡村治理提供科学依据和决策支持。

最后，要加强乡村治理的信息化建设。

信息化建设是实现乡村治理现代化的重要手段，可以提高信息获取、处理和传递的效率，为决策提供科学依据，提高农村治理的准确性和时效性。

农村工作的体制机制和政策调整

农村工作的体制机制和政策调整随着社会发展和经济进步，我国农村工作的体制机制和政策也在不断调整和完善。

本文将从多个方面展开，讨论农村工作的体制机制以及政策调整。

一、农村工作的体制机制调整我国农村工作的体制机制调整是为了适应时代的发展需求、解决实际问题。

首先，农村工作的体制机制调整包括农村基层组织的改革、村级干部选拔机制的创新等。

近年来，我国开展了一系列的农村基层组织改革，加强了农村社会治理能力。

同时，在村级干部选拔机制上，也逐渐引入了竞争机制，选拔了一批优秀的年轻干部，提升了农村工作的整体水平。

其次，农村工作的体制机制调整还包括农村土地制度的改革、分配机制的调整等。

随着城镇化进程的推进，农村土地资源利用的问题日益凸显。

我国农村土地制度的改革，着力解决了农民土地流转、流失等问题，为农村工作创造了更好的发展环境。

在土地分配机制上，也逐渐完善了土地承包制度，实行了市场化的土地流转，促进了农村经济的发展。

二、农村工作的政策调整农村工作的政策调整是为了推动农村经济社会的发展、促进农民增收。

首先，政策调整方面，我国加大对农村经济发展的支持力度，出台了一系列的扶持政策。

例如，2019年发布的《“三农”发展规划纲要（2018-2022年）》提出，要加快发展现代农业、支持农民增收。

政府通过提供财政资金、优惠税收等方式，引导农业机械化、规模经营发展，提高农民的经济收入。

其次，政策调整方面，我国还注重改善农村基础设施建设，提升农民生活质量。

例如，农村道路、水电等基础设施建设的加强，为农村经济社会的发展提供了有力支撑。

政府还利用农村电商、农村旅游等新兴产业的发展，扩大了农村工作的领域，为农民提供了更多的就业机会和增收途径。

三、农村工作的体制机制和政策调整的效果农村工作的体制机制和政策调整产生的效果是显著的。

首先，在体制机制调整方面，农村基层组织的改革使农民参与农村事务意愿增强，社会治理能力得到提升。

村级干部选拔机制的创新，也为农村工作引入了更多的优秀人才，提高了农村发展的能力和水平。

聚焦聚力乡村治理

聚焦聚力乡村治理作者：杨兴俊来源：《四川党的建设》2020年第16期今年全国“两会”期间，习近平总书记指出：“这次疫情考验了我们基层的治理体系、治理能力水平，也进一步凸显我们街道和社区、乡镇和村基层组织的作用。

”治国安邦，重在基层。

作为基层治理的重要一环，乡村善治，百姓安乐，充满活力，和谐有序，则国家稳定。

实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容，聚力乡村治理，走乡村善治之路，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。

聚力村级建制调整改革。

在村级建制调整改革中，要全面加强村级班子队伍建设，规范设置村党委、村党总支、村党支部，确保标准化规范化。

通过改革，强化村党组织在基层的领导核心作用，充分发挥村民议事会、村务监督委员会等各类村级组织的作用。

其中，最重要的是选优配强“领头雁”，注重从本村优秀农民工、退伍军人、农村致富能手等群体中选任村党组织书记，推动整体优化提升。

在选优配强干部队伍的基础上，还要积极探索村党组织书记专职化管理，全面推行村党組织书记、村民委员会主任“一肩挑”;全面推行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济创收奖励”报酬制度，提升激励保障水平，打造一支高素质的基层治理队伍。

聚力壮大村级集体经济。

村级集体经济是村党组织凝聚群众、开展工作的物质保障，集体收益持续增加，才能更好为群众办实事好事、提供优质服务，夯实基层治理的基础。

立足乡村山水林田路等资源禀赋，做大做强“一村一品”，大力发展优质高效、适销对路的特色产业，不断增强村级集体经济“硬实力”。

在交通、区位、自然、人文条件好的地方，大力发展乡村旅游，积极发展中高端民宿、农耕研学、采摘体验等，促进农旅融合发展。

此外，还要加大政策项目整合支持力度，大力回引懂经营管理的市场经济人才“加盟”集体经济组织，不断探索和丰富村级集体经济实现形式，坚持用市场经济手段推动村级集体经济发展，管好用活村级集体资产，不断增强村级集体经济的“造血功能”。

聚力自治、法治、德治“三治融合”。

村级机构改革全面实施方案

村级机构改革全面实施方案随着我国农村经济的快速发展和农村社会的变革，村级机构改革已成为当前农村治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

为了进一步完善村级机构建设，提高村级治理水平，我省制定了村级机构改革全面实施方案。

一、背景和意义村级机构是农村基层治理的重要组成部分，直接关系到农村基层社会治理体系的健全和村民群众的切身利益。

当前，我省农村面临着产业结构调整、人口流动加剧、农村社会矛盾增多等诸多挑战，传统的村级机构已经难以适应新形势下的农村治理需求。

因此，深化村级机构改革，完善村级治理体系，对于推动农村经济社会发展，构建和谐稳定的农村社会，具有重要意义。

二、改革目标本次村级机构改革的总体目标是：建立健全的村级治理体系，提高村级基层自治组织的法治化、专业化水平，增强村级自治组织的服务功能和社会管理能力，促进村民自治、依法治村、自治法治有机结合，形成充满活力的村级治理新格局。

三、改革内容1. 完善村级组织架构。

建立村民代表大会、村民委员会、村委会三级组织架构，明确各级组织的职责和权限，推动农村基层民主决策机制的健全。

2. 提高村级干部队伍素质。

加强村级干部的培训和考核，引进专业人才，提高村级干部的管理和服务能力，为村民提供更加优质的服务。

3. 完善村务公开制度。

建立健全村务公开制度，推动村务信息公开和村民参与村务监督，增强村级自治的透明度和公正性。

4. 加强村级治理能力建设。

加大对村级治理能力建设的投入，促进村级治理体系和治理能力现代化，提升村级自治组织的服务水平和管理水平。

四、实施保障1. 加强政策宣传。

通过多种形式，广泛宣传村级机构改革的意义和目标，营造社会舆论，形成改革的强大合力。

2. 加大政策扶持。

加大对村级机构改革的财政投入，确保改革资金的落实到位，为改革提供有力的财政保障。

3. 强化组织领导。

建立健全改革领导小组，明确改革责任，强化改革工作的组织领导和协调推进。

4. 完善监督机制。

建立健全改革的监督和评估机制，加强对改革工作的督促和检查，确保改革工作的顺利推进。

农村工作机制保障措施

农村工作机制保障措施农村工作机制保障措施主要包括农村基层组织建设、财政投入和扶贫政策三方面。

首先，农村工作机制需要在基层组织上进行保障。

农村基层组织是农村工作的基础和推动力量，具有广泛的覆盖面和组织力。

因此，要加强农村基层组织建设，注重培养和选拔优秀的农村干部，提高他们的素质和能力，使其能够积极引领农村工作。

同时，要完善农村基层组织的运行机制，提高其应对经济、社会和环境变化的能力。

此外，农村工作机制还需要通过建立农村工作联络机制，强化各个部门和地方政府的协作配合，形成合力推进农村工作。

通过这些措施，可以不断完善和优化农村工作机制，使其能够更好地适应农村发展的需求。

其次，农村工作还需要财政投入的保障。

农村是我国经济社会发展的重要基础，但由于农村相对于城市面临着更大的发展压力和困难，因此需要充分发挥财政在农村工作中的作用。

要加大对农村的财政投入，保证农村基础设施建设、农业科技创新和农民收入增加等方面的资金需求。

同时，要优化财政投入的方式和方式，加强农村工作的绩效评估，确保资金使用效果。

最后，农村工作还需要扶贫政策的支持和保障。

贫困是农村发展的重大问题，解决农村贫困是促进农村发展的关键。

要加大对农村贫困地区的扶贫政策支持力度，提供必要的财政和技术支持。

同时，要加强对农村贫困人口的帮扶和培训，提高他们的就业能力和创业能力，帮助他们脱贫致富。

此外，还需要加强对农村社会保障的建设，完善农村社会保险和医疗保险制度，提高农民的福利待遇。

总之，农村工作机制保障措施是推动农村发展的重要保障。

通过加强农村基层组织建设、增加对农村的财政投入和加强扶贫政策的支持，可以不断完善和优化农村工作机制，推动农村地区实现全面发展。

贫困山区发展壮大村级集体经济对策研究

贫困山区发展壮大村级集体经济对策研究贫困山区一直是我国扶贫工作的重点实施地区之一，其中最大的难点在于缺乏经济基础。

这也使得许多贫困山区的村民陷入了生存困境。

因此，为了解决贫困山区村民的生计问题，必须积极发展村级集体经济，同时采取一系列相应措施推动乡村经济的发展。

第一，完善村集体组织的法人制度。

在村级集体经济发展过程中，村集体经济组织是基础，同时也是具有独立经济行为的法人。

因此，健全完善法人制度可以加强村级集体经济的独立意识，规范集体经济的正常运转，提高村民参与村集体经济过程的积极性。

第二，实施土地制度改革。

贫困山区的土地资源较为单一，且土地被集体所有。

根据实际情况，对于权能清晰的未流转土地可以适当的发展土地流转，吸引更多的非农产业的投入企业，实现“三产”融合发展。

同时，将村民的耕地统一规划，合理布局，提高劳动生产率，提高村级集体经济收入。

第三，加强技术支持和技术培训。

贫困山区村民的文化程度一般较低，缺乏技能培训，这就极大地制约了村级集体经济的发展。

因此，要采取措施加强技术支持，向村民提供更多的技术服务和支持，并且定期引进专业技术人才、服务企业、培训培训村民，使村民能够掌握相关技术和知识，改善村庄现有的经济环境。

第四，加强金融支持。

贫困山区村民普遍存在资金来源难的问题，村级集体经济也需要面临资金不足的困境。

因此要建立金融支持网络，制定财务管理规定并优化村级集体经济的融资环境，尽可能减少融资成本，增加资金来源。

同时，可以引入金融机构，提供优惠的贷款和信贷功能，使集体经济能够稳步发展。

第五，加强营销渠道。

对于在贫困山区中发展起来的村级集体经济，缺乏有效的营销渠道，容易导致产品无法销售，进而造成经济困难。

为了解决这一问题，建立稳定的营销渠道至关重要。

适时发布政策，促进村级集体经济的共同发展，支持合理定价，加强品牌建设，扩大销售渠道，拓宽产品销售面，提高销售额。

总之，发展村级集体经济是贫困山区发展经济的重要途径，着重制订并执行完善的政策和措施，以促进经济全面发展，逐步提高村民的生活水平，实现贫困山区的可持续发展。