第三章 商品质量标准 、监督与认证
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2.行业标准 行业标准
• 行业标准:指中国全国性的各行业范围内统一的标准 。 行业标准: 《中华人民共和国标准化法》规定:对没有国家标准而又需 中华人民共和国标准化法》规定: 要在全国某个行业范围内统一的技术要求， 要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业 由国务院有关行政主管部门编制计划， 标准。 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划 标准。 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划， 组织草拟统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政 组织草拟统一审批、编号、发布， 主管部门备案。 主管部门备案。 • 行业标准代号：由国务院标准化行政主管部门规定 ，国 行业标准代号： 务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标准代号 务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标准代号 58 • 行业标准的编号：由行业标准代号、标准顺序号及年号组 行业标准的编号：由行业标准代号、 成
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4.企业标准 企业标准
• 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、 是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调 统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 • 企业生产的产品在没有相应的国家标准、行业标准和地方 企业生产的产品在没有相应的国家标准、 标准时，应当制定企业标准， 标准时，应当制定企业标准，作为组织生产的依据 • 企业标准的制定： 由企业法人代表或法人代表授权的主 企业标准的制定： 管领导批准、发布， 管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理 • 企业标准的编号由企业标准代号“QB”、标准顺序号及年 企业标准的编号由企业标准代号“ 、 号组成
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第一节
商品质量标准与标准化
一、标准及标准化概念 1.标准:是衡量商品质量的客观准则。 1.标准:是衡量商品质量的客观准则。 标准 2.标准化:是指在一定范围内由众多的国家、行业（专业）、 2.标准化:是指在一定范围内由众多的国家、行业（专业）、 标准化 团体共同参与进行的制定、宣传、 团体共同参与进行的制定、宣传、监督和贯彻国际标准的 一系列活动。 一系列活动。 3.国际标准：是指由国际标准化组织通过、公布， 3.国际标准：是指由国际标准化组织通过、公布，并在国际 国际标准 范围内施行的标准， 范围内施行的标准，或在某些情况下由国际标准化机构采 用的技术规范。 用的技术规范。 4.标准体制： 包括标准分级、 4.标准体制： 包括标准分级、标准性质 标准体制
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二、标准的制定
（一）.制定标准的基本原则 制定标准的基本原则 1.认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。 认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。 认真贯彻国家有关法律法规和方针政策 2.充分考虑使用要求，并兼顾全社会的综合效益 充分考虑使用要求， 充分考虑使用要求 3.合理利用国家资源，推广先进技术成果，在符合使用要求的 合理利用国家资源，推广先进技术成果， 合理利用国家资源 情况下，有利于标准对象的简化、选优、通用和互换， 情况下，有利于标准对象的简化、选优、通用和互换，做到 技术上先进、经济上合理。 技术上先进、经济上合理。 4.相关标准要协调配套 相关标准要协调配套 5.有利于保障社会安全和人民身体健 有利于保障社会安全和人民身体健 康，保护消费者利益，保护环境。 保护消费者利益，保护环境。 6.积极采用国际标准和国外先进标准，有利于促进对外经济技 积极采用国际标准和国外先进标准， 积极采用国际标准和国外先进标准 术合作和发展对外贸易，有利于我国标准化与国际接轨 术合作和发展对外贸易，有利于我国标准化与国际接轨。
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强制性标准
1.分类：全文强制和条文强制两种形式 分类： 分类 2.强制性内容的范围包括 强制性内容的范围包括 强制性 （1）有关国家安全的技术要求； ）有关国家安全的技术要求； （2）保障人体健康和人身、财产安全的要求； ）保障人体健康和人身、财产安全的要求； （3）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境 ）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、 保护、电磁兼容等技术要求； 保护、电磁兼容等技术要求； （4）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家 ）工程建设的质量、安全、卫生、 需要 控制的工程建设的其他要求； 控制的工程建设的其他要求；（5）污染物排放限值和环境 ） 质量要求； 质量要求； （6）保护动植物生命安全和健康的要求； ）保护动植物生命安全和健康的要求； （7）防止欺骗、保护消费者利益的要求； ）防止欺骗、保护消费者利益的要求； （8）国家需要控制的重要产品的技术要求。 ）国家需要控制的重要产品的技术要求。
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3.标准制定的程序: 标准制定的程序
我国在参考国际标准化组织（ 我国在参考国际标准化组织（ISO）和国际电工 ） 委员会（ 导则第1部分 技术工作程序》 委员会（IEC）《ISO/IEC导则第 部分 技术工作程序》 ） 导则第 部分:技术工作程序 年版） （1995年版）的基础上，结合我国实际情况颁布了国家 年版 的基础上， 标准GB/T 16733-19《国家标准制定程序的阶段划分 标准 《 及代码》。 及代码》 该标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段 该标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段: 制定程序划分为如下九个阶段 • 1.预备阶段 预备阶段 2.立项阶段 立项阶段 3.起草阶段 起草阶段 6.批准阶段 批准阶段 9.废止阶段 废止阶段
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（二）标准性质
按性质分类：标准分为强制性标准和推荐性标准 按性质分类：标准分为强制性标准和推荐性标准 强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、 强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、 是指具有法律属性 行政法规等强制手段加以实施的标准。 行政法规等强制手段加以实施的标准。 推荐性标准指生产、交换、使用等方面，通过经济手段 推荐性标准指生产、交换、使用等方面， 指生产 调节而自愿采用的一类标准， 调节而自愿采用的一类标准，又称自愿性标准
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（一）标准分级
• 标准分级就是根据标准适用范围的不同，将其划分 标准分级就是根据标准适用范围的不同， 就是根据标准适用范围的不同 • 为若干不同的层次。 为若干不同的层次。 • 按《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为 中华人民共和国标准化法》规定， 四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 • 在四级标准之外，又增设了一种“国家标准化指导性 在四级标准之外，又增设了一种“ • 技术文件”，作为对四级标准的补充。 技术文件” 作为对四级标准的补充。
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国家标准
• 国家标准 指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全 指对全国经济技术发展有重大意义， 国范围内统一的标准。 国范围内统一的标准。 • 由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一 由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟， 审批、编号、发布，在全国范围内统一和适用的标准。 审批、编号、发布，在全国范围内统一和适用的标准。 • 我国国家标准的代号，用“G”和“B”表示 ，强制性国家 我国国家标准的代号， 和 表示 标准的代号为“ ，推荐性国家标准的代号为” 标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为”GB/T” 。 • 国家标准的编号：由国家标准的代号、国家标准发布的顺 国家标准的编号：由国家标准的代号、 序号和国家标准发布的年号三部分构成
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3.地方标准wenku.baidu.com地方标准
• 地方标准:在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的 地方标准:在某个省、自治区、 标准。对没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、 标准。对没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、 直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求，可以制 直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求， 定地方标准。地方标准由省、自治区、 定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标 由省 准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、 准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、 发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政 发布， 主管部门备案。地方标准不得与国家标准、 主管部门备案。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵 触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行 在相应的国家标准或行业标准实施后， 废止。地方标准的代号：由汉语拼音字母“DB”加上省、 废止。地方标准的代号：由汉语拼音字母“DB”加上省、 加上省 自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、 自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、顺序 号和年号共四部分组成。 号和年号共四部分组成。
第 三 章
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本章要求
了解标准、标准化、强制性标准、推荐性标准等概念， 了解标准、标准化、强制性标准、推荐性标准等概念， 熟悉制定标准的原则和程序。掌握采用国际标准的原则。 熟悉制定标准的原则和程序。掌握采用国际标准的原则。 了解质量监督的作用和形式，熟悉质量监督、产品质量责任、 了解质量监督的作用和形式，熟悉质量监督、产品质量责任、 质量监督法规和行政执法的内容。明确质量监督的依据。 质量监督法规和行政执法的内容。明确质量监督的依据。 了解产品质量认证、质量体系认证、 了解产品质量认证、质量体系认证、实验室认可和认证人员 注册等认证活动。 注册等认证活动。 掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、 掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、认证程序和认证 标志。 标志。
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• 4.征求意见阶段 5.审查阶段 征求意见阶段 审查阶段 • 7.出版阶段 出版阶段 8.复审阶段 复审阶段
四、采用国际标准和国外先进标准
1.国际标准:是指国际标准化组织（ISO） 1.国际标准:是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会 国际标准 （IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准 IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准， 化 组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 2.国外先进标准：是指未经ISO确认并公布的其他国际组织 2.国外先进标准：是指未经ISO确认并公布的其他国际组织 国外先进标准 ISO 的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、 的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上 有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。 有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。 采用国际标准： 指将国际标准的内容， 3.采用国际标准 3.采用国际标准： 指将国际标准的内容，经过分析研究 和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、 和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、
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二、标准制定的对象 “重复性事物”是制定标准对象的基本属性 重复性事物” （1）国家标准的制定对象，《中华人民共和国标准化法实 ）国家标准的制定对象， 施条例》规定 对需要在全国范围内统一的技术要求 对需要在全国范围内统一的技术要求， 施条例》规定:“对需要在全国范围内统一的技术要求，应 当制定国家标准（含标准样品的制作） 当制定国家标准（含标准样品的制作） 行业标准管理办法》 （2）行业标准的制定对象，按《行业标准管理办法》的规 ）行业标准的制定对象， 定，需要在行业范围内统一的技术要求，可以制定为行业 需要在行业范围内统一的技术要求， 标准（含标准样品的制作） 标准（含标准样品的制作） 在既无相应的国家标准， （3）地方标准的制定对象在既无相应的国家标准，又无相 ）地方标准的制定对象在既无相应的国家标准 应行业标准的情况下，需要在省、自治区、 应行业标准的情况下，需要在省、自治区、直辖市统一的 技术要求， 技术要求，可以制定为地方标准 （4）企业标准制定的对象 ）
2.行业标准 行业标准
• 行业标准:指中国全国性的各行业范围内统一的标准 。 行业标准: 《中华人民共和国标准化法》规定:对没有国家标准而又需 中华人民共和国标准化法》规定: 要在全国某个行业范围内统一的技术要求， 要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业 由国务院有关行政主管部门编制计划， 标准。 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划 标准。 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划， 组织草拟统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政 组织草拟统一审批、编号、发布， 主管部门备案。 主管部门备案。 • 行业标准代号：由国务院标准化行政主管部门规定 ，国 行业标准代号： 务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标准代号 务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标准代号 58 • 行业标准的编号：由行业标准代号、标准顺序号及年号组 行业标准的编号：由行业标准代号、 成
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4.企业标准 企业标准
• 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、 是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调 统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 • 企业生产的产品在没有相应的国家标准、行业标准和地方 企业生产的产品在没有相应的国家标准、 标准时，应当制定企业标准， 标准时，应当制定企业标准，作为组织生产的依据 • 企业标准的制定： 由企业法人代表或法人代表授权的主 企业标准的制定： 管领导批准、发布， 管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理 • 企业标准的编号由企业标准代号“QB”、标准顺序号及年 企业标准的编号由企业标准代号“ 、 号组成
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第一节
商品质量标准与标准化
一、标准及标准化概念 1.标准:是衡量商品质量的客观准则。 1.标准:是衡量商品质量的客观准则。 标准 2.标准化:是指在一定范围内由众多的国家、行业（专业）、 2.标准化:是指在一定范围内由众多的国家、行业（专业）、 标准化 团体共同参与进行的制定、宣传、 团体共同参与进行的制定、宣传、监督和贯彻国际标准的 一系列活动。 一系列活动。 3.国际标准：是指由国际标准化组织通过、公布， 3.国际标准：是指由国际标准化组织通过、公布，并在国际 国际标准 范围内施行的标准， 范围内施行的标准，或在某些情况下由国际标准化机构采 用的技术规范。 用的技术规范。 4.标准体制： 包括标准分级、 4.标准体制： 包括标准分级、标准性质 标准体制
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二、标准的制定
（一）.制定标准的基本原则 制定标准的基本原则 1.认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。 认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。 认真贯彻国家有关法律法规和方针政策 2.充分考虑使用要求，并兼顾全社会的综合效益 充分考虑使用要求， 充分考虑使用要求 3.合理利用国家资源，推广先进技术成果，在符合使用要求的 合理利用国家资源，推广先进技术成果， 合理利用国家资源 情况下，有利于标准对象的简化、选优、通用和互换， 情况下，有利于标准对象的简化、选优、通用和互换，做到 技术上先进、经济上合理。 技术上先进、经济上合理。 4.相关标准要协调配套 相关标准要协调配套 5.有利于保障社会安全和人民身体健 有利于保障社会安全和人民身体健 康，保护消费者利益，保护环境。 保护消费者利益，保护环境。 6.积极采用国际标准和国外先进标准，有利于促进对外经济技 积极采用国际标准和国外先进标准， 积极采用国际标准和国外先进标准 术合作和发展对外贸易，有利于我国标准化与国际接轨 术合作和发展对外贸易，有利于我国标准化与国际接轨。
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强制性标准
1.分类：全文强制和条文强制两种形式 分类： 分类 2.强制性内容的范围包括 强制性内容的范围包括 强制性 （1）有关国家安全的技术要求； ）有关国家安全的技术要求； （2）保障人体健康和人身、财产安全的要求； ）保障人体健康和人身、财产安全的要求； （3）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境 ）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、 保护、电磁兼容等技术要求； 保护、电磁兼容等技术要求； （4）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家 ）工程建设的质量、安全、卫生、 需要 控制的工程建设的其他要求； 控制的工程建设的其他要求；（5）污染物排放限值和环境 ） 质量要求； 质量要求； （6）保护动植物生命安全和健康的要求； ）保护动植物生命安全和健康的要求； （7）防止欺骗、保护消费者利益的要求； ）防止欺骗、保护消费者利益的要求； （8）国家需要控制的重要产品的技术要求。 ）国家需要控制的重要产品的技术要求。
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3.标准制定的程序: 标准制定的程序
我国在参考国际标准化组织（ 我国在参考国际标准化组织（ISO）和国际电工 ） 委员会（ 导则第1部分 技术工作程序》 委员会（IEC）《ISO/IEC导则第 部分 技术工作程序》 ） 导则第 部分:技术工作程序 年版） （1995年版）的基础上，结合我国实际情况颁布了国家 年版 的基础上， 标准GB/T 16733-19《国家标准制定程序的阶段划分 标准 《 及代码》。 及代码》 该标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段 该标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段: 制定程序划分为如下九个阶段 • 1.预备阶段 预备阶段 2.立项阶段 立项阶段 3.起草阶段 起草阶段 6.批准阶段 批准阶段 9.废止阶段 废止阶段
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（二）标准性质
按性质分类：标准分为强制性标准和推荐性标准 按性质分类：标准分为强制性标准和推荐性标准 强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、 强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、 是指具有法律属性 行政法规等强制手段加以实施的标准。 行政法规等强制手段加以实施的标准。 推荐性标准指生产、交换、使用等方面，通过经济手段 推荐性标准指生产、交换、使用等方面， 指生产 调节而自愿采用的一类标准， 调节而自愿采用的一类标准，又称自愿性标准
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（一）标准分级
• 标准分级就是根据标准适用范围的不同，将其划分 标准分级就是根据标准适用范围的不同， 就是根据标准适用范围的不同 • 为若干不同的层次。 为若干不同的层次。 • 按《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为 中华人民共和国标准化法》规定， 四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 • 在四级标准之外，又增设了一种“国家标准化指导性 在四级标准之外，又增设了一种“ • 技术文件”，作为对四级标准的补充。 技术文件” 作为对四级标准的补充。
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国家标准
• 国家标准 指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全 指对全国经济技术发展有重大意义， 国范围内统一的标准。 国范围内统一的标准。 • 由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一 由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟， 审批、编号、发布，在全国范围内统一和适用的标准。 审批、编号、发布，在全国范围内统一和适用的标准。 • 我国国家标准的代号，用“G”和“B”表示 ，强制性国家 我国国家标准的代号， 和 表示 标准的代号为“ ，推荐性国家标准的代号为” 标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为”GB/T” 。 • 国家标准的编号：由国家标准的代号、国家标准发布的顺 国家标准的编号：由国家标准的代号、 序号和国家标准发布的年号三部分构成
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3.地方标准wenku.baidu.com地方标准
• 地方标准:在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的 地方标准:在某个省、自治区、 标准。对没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、 标准。对没有国家标准和行业标准又需要在省、自治区、 直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求，可以制 直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求， 定地方标准。地方标准由省、自治区、 定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标 由省 准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、 准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、 发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政 发布， 主管部门备案。地方标准不得与国家标准、 主管部门备案。地方标准不得与国家标准、行业标准相抵 触，在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准自行 在相应的国家标准或行业标准实施后， 废止。地方标准的代号：由汉语拼音字母“DB”加上省、 废止。地方标准的代号：由汉语拼音字母“DB”加上省、 加上省 自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、 自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、顺序 号和年号共四部分组成。 号和年号共四部分组成。
第 三 章
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本章要求
了解标准、标准化、强制性标准、推荐性标准等概念， 了解标准、标准化、强制性标准、推荐性标准等概念， 熟悉制定标准的原则和程序。掌握采用国际标准的原则。 熟悉制定标准的原则和程序。掌握采用国际标准的原则。 了解质量监督的作用和形式，熟悉质量监督、产品质量责任、 了解质量监督的作用和形式，熟悉质量监督、产品质量责任、 质量监督法规和行政执法的内容。明确质量监督的依据。 质量监督法规和行政执法的内容。明确质量监督的依据。 了解产品质量认证、质量体系认证、 了解产品质量认证、质量体系认证、实验室认可和认证人员 注册等认证活动。 注册等认证活动。 掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、 掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、认证程序和认证 标志。 标志。
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• 4.征求意见阶段 5.审查阶段 征求意见阶段 审查阶段 • 7.出版阶段 出版阶段 8.复审阶段 复审阶段
四、采用国际标准和国外先进标准
1.国际标准:是指国际标准化组织（ISO） 1.国际标准:是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会 国际标准 （IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准 IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准， 化 组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。 2.国外先进标准：是指未经ISO确认并公布的其他国际组织 2.国外先进标准：是指未经ISO确认并公布的其他国际组织 国外先进标准 ISO 的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、 的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上 有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。 有权威的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。 采用国际标准： 指将国际标准的内容， 3.采用国际标准 3.采用国际标准： 指将国际标准的内容，经过分析研究 和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、 和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、
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二、标准制定的对象 “重复性事物”是制定标准对象的基本属性 重复性事物” （1）国家标准的制定对象，《中华人民共和国标准化法实 ）国家标准的制定对象， 施条例》规定 对需要在全国范围内统一的技术要求 对需要在全国范围内统一的技术要求， 施条例》规定:“对需要在全国范围内统一的技术要求，应 当制定国家标准（含标准样品的制作） 当制定国家标准（含标准样品的制作） 行业标准管理办法》 （2）行业标准的制定对象，按《行业标准管理办法》的规 ）行业标准的制定对象， 定，需要在行业范围内统一的技术要求，可以制定为行业 需要在行业范围内统一的技术要求， 标准（含标准样品的制作） 标准（含标准样品的制作） 在既无相应的国家标准， （3）地方标准的制定对象在既无相应的国家标准，又无相 ）地方标准的制定对象在既无相应的国家标准 应行业标准的情况下，需要在省、自治区、 应行业标准的情况下，需要在省、自治区、直辖市统一的 技术要求， 技术要求，可以制定为地方标准 （4）企业标准制定的对象 ）