建立HSE管理体系指导手册.pptx
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《HSE管理体系》课件
3 目的
通过合理的规划、操作、监测和持续改进，保护员工、环境及社会公众的健康与安全。
为什么需要HSE管理体系
1 法律要求
许多国家和地区都有法律 要求企业建立健全的HSE 管理体系。
2 社会责任
通过保护员工和环境，企 业能够履行社会责任，赢 得业务合作伙伴和客户的 信任。
3 经济效益
预防事故和污染可以减少 损失并提高企业的可持续 发展能力。
HSE管理体系的组成要素
政策与目标
确定和公示HSE政策，设定目标 与绩效指标以实现持续改进。
组织与责任
明确职责和权限，确保HSE责任 落实到各级管理人员和员工。
规划与实施
制定与HSE相关的计划、程序和 工作指导书，并监督实施过程。
HSE管理体系的实施步骤
1
准备阶段
明确HSE初始状况，确定目标和资源，
《HSE管理体系》PPT课件
欢迎来到《HSE管理体系》PPT课件，本课程将介绍HSE管理体系的概念、实施 步骤及好处，让您了解如何建立一个有效的HSE管理体系。
什么是HSE管理体系
1 全称
HSE是指健康、安全和环境管理(HSE Management)。
2 定义
HSE管理体系是一种用于确保组织健康、安全和环境目标实现的系统化方法。
团队合作
鼓励员工参与和贡献意见，形成 共识和合作精神。
持续改进
不断寻求改进机会，推动组织实 现更高水平的HSE绩效。
HSE管理体系的好处
员工安全
减少工作事故和职业病风险，保护员工的身体和 心理健康。
法律合规
满足法律法规的要求，避免可能的处罚和诉讼风 险。
环境保护
控制污染源，保护自然环境，减少对生态系统的 破坏。
通过合理的规划、操作、监测和持续改进，保护员工、环境及社会公众的健康与安全。
为什么需要HSE管理体系
1 法律要求
许多国家和地区都有法律 要求企业建立健全的HSE 管理体系。
2 社会责任
通过保护员工和环境，企 业能够履行社会责任，赢 得业务合作伙伴和客户的 信任。
3 经济效益
预防事故和污染可以减少 损失并提高企业的可持续 发展能力。
HSE管理体系的组成要素
政策与目标
确定和公示HSE政策，设定目标 与绩效指标以实现持续改进。
组织与责任
明确职责和权限，确保HSE责任 落实到各级管理人员和员工。
规划与实施
制定与HSE相关的计划、程序和 工作指导书，并监督实施过程。
HSE管理体系的实施步骤
1
准备阶段
明确HSE初始状况，确定目标和资源，
《HSE管理体系》PPT课件
欢迎来到《HSE管理体系》PPT课件，本课程将介绍HSE管理体系的概念、实施 步骤及好处，让您了解如何建立一个有效的HSE管理体系。
什么是HSE管理体系
1 全称
HSE是指健康、安全和环境管理(HSE Management)。
2 定义
HSE管理体系是一种用于确保组织健康、安全和环境目标实现的系统化方法。
团队合作
鼓励员工参与和贡献意见，形成 共识和合作精神。
持续改进
不断寻求改进机会，推动组织实 现更高水平的HSE绩效。
HSE管理体系的好处
员工安全
减少工作事故和职业病风险，保护员工的身体和 心理健康。
法律合规
满足法律法规的要求，避免可能的处罚和诉讼风 险。
环境保护
控制污染源，保护自然环境，减少对生态系统的 破坏。
HSE管理手册解读PPT
三、公司HSE管理政策
在公司的所有业务领域持续开展危害识别和风险评估活动； 长期致力于消除、削减和控制HSE风险； 公司所属单位要针对部门全部HSE职责制定HSE作业指导手册、 执行程序等文件，并有效运行，确保部门HSE职责严格履行，完 成公司规定的HSE管理指标； 公司的操作运行及检维修承包商执行公司HSE管理标准和要求， 接受公司的HSE检查、考核、审核和评审。 为公司提供工程施工作业服务的承包商应建立并有效运行HSE管 理体系，接受公司的HSE检查、考核、审核和评审。 将HSE管理纳入承包商合同管理； 将HSE管理纳入企业业绩考核； 营造良好的企业HSE文化氛围。
一、公司HSE管理方针
安全第一、系统管理、预防为主，保护健康、 改善环境、持续发展
二、公司HSE管理目标
（一）HSE战略目标： 追求零事故、零伤害及环境污染最小化是公司HSE管理的长期目 标。 （二）HSE年度目标： ①全年不发生重伤及其以上的人身伤亡事故。 ②全年不发生重大火灾及爆炸事故。 ③全年不发生环境污染事故，实现环境污染物达标排放。 ④全年不发生化学品泄漏或人员中毒事故。 ⑤对新入厂员工（特别是外来施工人员）的三级安全教育率和及 时率均达100%。 ⑥全年不发生交通事故。 ⑦全年不发生食物中毒事故。
除了规定的培训要求之外 ，管理人员必须确定工作 中的培训要求和胜任水平
对于其工作可能产生HSE风险和影响的所有人员，应具有相应 的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其 能力做出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的 评估。 组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改 进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度 以及风险。 组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次 的员工都意识到： a) 符合HSE方针、程序和HSE管理体系要求的重要性； b) 在工作活动中实际的或潜在的 HSE 风险，以及个人工作的 改进所带来的HSE效益； c) 在执行HSE方针和程序，实现HSE管理体系要求，包括应急 准备和响应要求（见5.5.8）方面的作用和职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。
hse管理体系ppt课件
HSE管理体系未来发展的趋势与展望
数字化转型：利用大数据、人工智 能等手段提升HSE管理体系的效率 和准确性
智能化监控：通过智能化监控技术 实现对生产过程的安全、环保、质 量的全面监控
添加标题
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可持续发展：关注环境保护、社会 责任和公司治理的融合，推动企业 可持续发展
跨界合作：加强与其他行业的交流 与合作，共同推进HSE管理体系的 发展与创新
HSE管理体系对企业社会责任的促进与提升
提升企业形象：通过实施HSE管理体系，企业能够改善其环境绩效和社会责任表现， 提高企业形象和声誉。
符合法规要求：HSE管理体系的实施符合国家和地方政府的环保、健康、安全法规和 标准的要求。
提升员工福利：HSE管理体系关注员工的职业健康和安全，通过改善工作环境和生活 条件，提高员工的工作积极性和生产效率。
发展：20世纪80年代，英国石油公司推出HSE管理体系，成为世界上第一 个将健康、安全和环境管理标准化的公司。
推广：20世纪90年代，国际石油工程师协会推出HSE管理体系指南，成为 行业标准。
完善：21世纪初，HSE管理体系逐渐完善，成为石油、化工、电力等行业 的通用管理体系。
HSE管理体系的核心理念
添加标题
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制定HSE管理体系的目标和政策
添加标题
添加标题
确保HSE管理体系的培训和意识培 养
战略规划与目标
确定公司的HSE管理目标
制定HSE管理体系的战略规 划
制定并实施HSE管理计划
定期评估和更新战略规划与 目标
风险管理
制定风险控制措施，降低或 消除风险。
对公司运营过程中可能出现 的风险进行预测和评估。
《HSE管理体系》PPT课件
第八页，共76页。
一、概述(ɡài shù)
3、HSE管理体系的产生和发展
• 1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、
环境国际(guójì)会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受。
• 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛(E&P Forum)制订了“开发 和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版。1994年9月，
中。-- 过程管理 • 要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑(kǎolǜ)保护措施、维修和补救工作。
-- 预防为主 • 鼓励职工参与，创造良好的HSE企业文化。-- 全员参与 • 各级HSE部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并
不对企业的HSE表现负责。-- 技术支持 • HSE管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。-- 持续改进
来。
④、承包商和供应商管理
⑤、装置(zhuāngzhì)(设施)设计和建设
⑥、运行和维修 ⑦、变更管理和应急管理
⑧、检查和监督
⑨、事故处理和预防
⑩、审核、评审和持续改进
第十一页，共76页。
一、概述(ɡài shù)
4、HSE管理模式的特点 • 采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的领导负责制。-- 领导承诺 • 要求管理人员将HSE理念 “关注健康、安全和环保” 注入到管理的全过程
• 安全（Safety）：是指在活动过程中，努力改善劳动条 件、消除不安全因素，从而避免产生安全事故的发生， 使组织活动在保证员工的身体健康、生命安全和企业财 产不受损失的前提下顺利进行。
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一、概述(ɡài shù)
• 环境(huánjìng)（Environment）：是指与人类密切相关， 影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的 总和，包括各种自然因素组合以及与人类与自然因 素之间相互形成的生态关系组合。
一、概述(ɡài shù)
3、HSE管理体系的产生和发展
• 1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、
环境国际(guójì)会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受。
• 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛(E&P Forum)制订了“开发 和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版。1994年9月，
中。-- 过程管理 • 要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑(kǎolǜ)保护措施、维修和补救工作。
-- 预防为主 • 鼓励职工参与，创造良好的HSE企业文化。-- 全员参与 • 各级HSE部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并
不对企业的HSE表现负责。-- 技术支持 • HSE管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。-- 持续改进
来。
④、承包商和供应商管理
⑤、装置(zhuāngzhì)(设施)设计和建设
⑥、运行和维修 ⑦、变更管理和应急管理
⑧、检查和监督
⑨、事故处理和预防
⑩、审核、评审和持续改进
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一、概述(ɡài shù)
4、HSE管理模式的特点 • 采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的领导负责制。-- 领导承诺 • 要求管理人员将HSE理念 “关注健康、安全和环保” 注入到管理的全过程
• 安全（Safety）：是指在活动过程中，努力改善劳动条 件、消除不安全因素，从而避免产生安全事故的发生， 使组织活动在保证员工的身体健康、生命安全和企业财 产不受损失的前提下顺利进行。
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一、概述(ɡài shù)
• 环境(huánjìng)（Environment）：是指与人类密切相关， 影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的 总和，包括各种自然因素组合以及与人类与自然因 素之间相互形成的生态关系组合。
《HSE管理体系安全》课件
3 如何有效解决HSE问题？
提出高效的解决方案，促进持续改进和卓越表现。
HSE管理体系简介
什么是HSE？
介绍HSE的定义以及其在 组织中的重要性。
关键原则
解释HSE管理体系的核心 原则，包括预防、监测和 持续改进。
影响因素
探讨影响HSE管理体系的 内外部因素，如法规要求 和风险评估。
HSE管理体系的三大要素
《HSE管理体系安全》 PPT课件
欢迎参加《HSE管理体系安全》PPT课件，本课程将为您介绍HSE管理体系 的核心内容，帮助您了解安全管理的重要性和实施步骤。
问题陈述
1 为什么需要HSE管理体系？
探讨常见的安全问题和风险，分析现状产生的原因。
2 HSE管理体系的目标是什么？
明确在整个组织中确保员工安全和健康的目标。
案例研究与总结
通过实例分析成功的HSE管理体系案例，并总结课程的要点。 Nhomakorabea1
调研和评估
分析组织内的HSE现状，并评估可能的风险。
2
制定计划
制定具体的HSE实施计划，包括目标和时间表。
3
培训和执行
组织员工培训并执行HSE政策和程序。
HSE管理体系的好处
1 员工安全
提高员工的工作安全和健康水平，减少事故风险。
2 组织声誉
塑造组织良好的声誉，提升品牌形象。
3 法规合规
满足法律法规的要求，避免潜在的罚款和法律风险。
政策和目标
阐述制定有效HSE政策和目标 的重要性。
组织和责任
解释建立明确的责任和职责体 系的关键作用。
培训和教育
介绍如何提供针对员工的必要 培训和教育。
HSE管理体系标准化
介绍HSE管理体系的国家和国际标准，如ISO 14001和OHSAS 18001，并探讨标准化的好处。
提出高效的解决方案，促进持续改进和卓越表现。
HSE管理体系简介
什么是HSE？
介绍HSE的定义以及其在 组织中的重要性。
关键原则
解释HSE管理体系的核心 原则，包括预防、监测和 持续改进。
影响因素
探讨影响HSE管理体系的 内外部因素，如法规要求 和风险评估。
HSE管理体系的三大要素
《HSE管理体系安全》 PPT课件
欢迎参加《HSE管理体系安全》PPT课件，本课程将为您介绍HSE管理体系 的核心内容，帮助您了解安全管理的重要性和实施步骤。
问题陈述
1 为什么需要HSE管理体系？
探讨常见的安全问题和风险，分析现状产生的原因。
2 HSE管理体系的目标是什么？
明确在整个组织中确保员工安全和健康的目标。
案例研究与总结
通过实例分析成功的HSE管理体系案例，并总结课程的要点。 Nhomakorabea1
调研和评估
分析组织内的HSE现状，并评估可能的风险。
2
制定计划
制定具体的HSE实施计划，包括目标和时间表。
3
培训和执行
组织员工培训并执行HSE政策和程序。
HSE管理体系的好处
1 员工安全
提高员工的工作安全和健康水平，减少事故风险。
2 组织声誉
塑造组织良好的声誉，提升品牌形象。
3 法规合规
满足法律法规的要求，避免潜在的罚款和法律风险。
政策和目标
阐述制定有效HSE政策和目标 的重要性。
组织和责任
解释建立明确的责任和职责体 系的关键作用。
培训和教育
介绍如何提供针对员工的必要 培训和教育。
HSE管理体系标准化
介绍HSE管理体系的国家和国际标准，如ISO 14001和OHSAS 18001，并探讨标准化的好处。
如何建立与运行HSE管理体系(ppt 46页)
3）风险评价和隐患治理
隐患项目的来源; 隐患项目的评估：
各级单位自评形成档案：评估报告、评审意见、 技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预 算； 申报及复查：能够整改的自行整改、不能整改 的向上一级申报、上一级组织复查；
隐患治理实施 隐患项目的验收和考核
4）法规符合性管理
• 法律、法规及其它要求的范围 • 获取途径 • 识别到条款并形成清单 • 沟通及传达 • 符合性评审 • 更新：频率
–HSE承诺兑现、目标实现情况； –HSE职责的履行情况。 • 考核方式
1）各级管理者、MR 2）职能部门 3）执行层
• 与经济责任制挂钩
资源配置
企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员； 关键生产装置应配备安全工程师； 生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE 管理人员； 其他基层单位应设兼职HSE管理人员。 资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资 金 物力配置：必要的安技设备、环保、职业卫生设 备设施用品、应急物资
• 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； • 确保HSE目标的实现；
– 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。
建立HSE管理体系意义
• 树立管理者的领导威信，提高管理效率；
– 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 – 制度权威、日常工作工作规范、分工需要
• 提高企业经济效益；
– 少出事故 – 管理的标准化降低管理成本
石油化工企业的特点
介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。
生产发生事故的可能性很大， 造成的后果极为惨重
HSE管理体系
• 环境管理体系标准
建立HSE管理体系指导手册中国石化PPT课件
环境影响的严重性（S）评价准则
污染程度
资源能源消耗
商业形象
空气污染
水体污染
土壤污染
噪音污染
3
违法
大量排放空气 大量排放污水 大量排放固、 高噪音（压缩 大量使用水、
全国性影响
污染物（黑烟、 （含油污水； 液废弃物（废 机、高速泵、 电、气、油、
粉尘、恶臭、 含K、P、N等 油、石棉垫、 大型水泵、风 原料、材料、
3 2 1
评估危害及影响后果的严重性（S）
人员伤亡程度
财产损失
停工时间
法规及规章制度符 合状况
形象受损程 度
· 死亡 · 终身残废 · 丧失劳动能力
3万元
· 部分丧失劳动能力 · 职业病 · 慢性病 · 住院治疗
2万元
需要去医院治疗，但不需住 院
1万元
3天 2天 1天
违法
河南省或同 行业
潜在不符合法律法 规
号
目
标准
附录4－1
安全检查（SCL）分析记录表
产生偏差的主要后 果(参见后果的严重
性评估准则)
装置/设备/设施： 日期：
现有安全控制措施（参见危害发生的可能性 评估准则）
LS
偏差 发生 频率
安全 检查
操作 规程
员工 胜任 程度
防范、
控制 措施
风险度 （R）
建议改正/ 控制措施
7
严重性影响类别 分数 5 4
等级
应采取的行动/ 控制措施
实施期限
不可容忍
在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改 进措施进行评估
立刻
巨大风险
采取紧急措施降低风险， 建立运行控制程序， 定期检查、测量及评估。
《HSE管理体系标准》PPT课件
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HSE管理体系介绍 ppt课件
影响促进本政策在其它企业的推广。 • 在对职员进行评比时，将HSE方面的表现包括在内，并建立相应
的奖励制度。
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执行董事会批准
•HSE管理体系介绍 ppt课件
1997年3月
•11
（3）危害和影响管理程序（HEMP）
识别
评估
HEMP
控制 恢复
危害和影响管理程序
•2021/3/26
领导和承诺
40,000
•HSE管理体系介绍 ppt课件
50,000
60,000 •37
能源消耗
TJ
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0 1994 1995 1996 1997 1998 1999
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•HSE管理体系介绍 ppt课件
主要内容
HSE系
1、HSE管理体系的结构 2、HSE管理体系的文件结构 3、HSE管理体系的实施 4、HSE
•2021/3/26
•HSE管理体系介绍 ppt课件
•1
1.HSE管理体系的结构
方针和战略目标
组织结构，责任， 资源，标准和文件
危害和影响管理 计划和程序 实施 审核
管理评审
纠正措施
监测 纠正措施和改进 纠正措施和改进
不安全行为 的心理先兆
不安全行为/ 条件
事故
防范的 局部检查
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•HSE管理体系介绍 ppt课件
•25
四、年度健康、安全与 环境报告
主席报告
报告要点
取得的成绩
健康、安全、环境表现概述
的奖励制度。
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执行董事会批准
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1997年3月
•11
（3）危害和影响管理程序（HEMP）
识别
评估
HEMP
控制 恢复
危害和影响管理程序
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领导和承诺
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•HSE管理体系介绍 ppt课件
主要内容
HSE系
1、HSE管理体系的结构 2、HSE管理体系的文件结构 3、HSE管理体系的实施 4、HSE
•2021/3/26
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•1
1.HSE管理体系的结构
方针和战略目标
组织结构，责任， 资源，标准和文件
危害和影响管理 计划和程序 实施 审核
管理评审
纠正措施
监测 纠正措施和改进 纠正措施和改进
不安全行为 的心理先兆
不安全行为/ 条件
事故
防范的 局部检查
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•HSE管理体系介绍 ppt课件
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四、年度健康、安全与 环境报告
主席报告
报告要点
取得的成绩
健康、安全、环境表现概述
HSE管理体系建设方案PPT(共 38张)
HSE管理体系由来
HSE导入
我国是在1994年 印度尼西亚雅加达 召开的第二届油气 安全、环保国际会 议上第一次接触 HSE管理理念，随 着我国石油工业对 外开放的步伐不断 加快，强烈感到管 理方式要与国际接 轨。
国内
1997年中石油颁布行业标准 SY/T6276-1997《石油天然 气工业健康、安全与环境管 理体系》 1998年在中石 油范围内进行全面推广和实 施；2004年又在SY/T6276 的标准基础上进行换版发布 Q/CNPC104.1-2004.（企业 标准） Q/SY1002.1-2007 《HSE管理体系规范标准》 2001年2月8日中石化也发布 了Q/SHS0001.1-2001《中 国石化安全、环境与健康 （HSE）管理体系》，2002 年在中石化范围内进行全面 推广和实施；
—2.2法律法规及其他 要求
—2.3组织与人员 — 2.4 安全职责 —2.5 安全生产责任 —2.6 安全教育培训 —2.7 安全检查、隐患 与绩效管理 —2.8 安全投入 —2.9 用户安全管理 管—内理2.部10资燃料气版设权施所安有全
3、手册正文 —2.11 交通安全管理 —2.12 消防安全管理 —2.13 保卫管理 —2.14 职业健康及劳 动保护 —2.15 承包租赁经营 安全管理 —2.16作业安全管理 —2.17 应急管理 —2.18 事故管理 —2.19 文件管理 —2.20记录及档案管 理 — 2.21变更管理 — 2.22管理评审
8
•建立实施HSE管理体系，对企业带来观念的转变 实现“三个转变” 1、人治到法治机制的转变 2、事后追究到事前预防的转变 3、少数人重视到全员重视的转变
9
目录
一、什么是HSE？为什么建立HSE管理体系 二、建立实施HSE体系后能带来哪些好处和转变 三、HSE体系的基本架构和要素的构成 四、建立HSE体系后的机制形成
HSE管理体系ppt课件
21
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中国石化集团公司HSE管理体系十要素
（1）领导承诺、方针目标和责任 各级管理者在HSE管理上应有明确的承诺和形 成文件的方针目标，在执行过程中起到表率作 用。各级企业和基层单位也应该根据集团公司 的承诺内容，制定相应的承诺内容和方针目标。
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（2）组织机构、职责、资源和文件控制 公司和直属企业应建立组织机构并明确
13
（2）石油天然气行业是一种高风险的行业， 健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：
天然气企业的健康、安全与环境事故往往是相 互关联的，必须同时加以控制；
ISO质量管理体系和ISO140000环境管理体系都 是先进的管理体系也包括了一些健康、安全要 素，但主要是针对质量和环境，未形成一个整 体
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建立HSE管理体系的意义
为什么要建立HSE管理体系?
0.9× 0.9 × 0.9 × 0.9 × 0.9 ×…= ? 1 ×1 × 1×1 ×1 ×1 ×… ×0= ? 1 ×1 × 1×1 ×1 ×1 ×… ×(-1)= ?
1、每人只错一点点，最后结果为0。 2、其他人都完美，但一人渎职，结果为0。 3、其他人都完美执行，就一个人的严重错误致使任务发生方向性扭转， 结果是负数。
12
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（1）现有的管理体系难以满足建立现代企业 管理的要求，主要表现：
企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管 理制度，但它们各管一方，健康、安全与环 境管理有时各行一套，未形成科学、系统、 持续改进的管理体系；
在健康、安全与环境管理的思维模式上与国 外先进的管理思想存在较大差距；
缺乏现代企业HSE管理所要求的系统管理方法 和科学管理模式
（Q/SH1. 9)
《职能部门HSE职责实施计划编制指南 》
21
中国石化集团公司HSE管理体系十要素
（1）领导承诺、方针目标和责任 各级管理者在HSE管理上应有明确的承诺和形 成文件的方针目标，在执行过程中起到表率作 用。各级企业和基层单位也应该根据集团公司 的承诺内容，制定相应的承诺内容和方针目标。
22
22
（2）组织机构、职责、资源和文件控制 公司和直属企业应建立组织机构并明确
13
（2）石油天然气行业是一种高风险的行业， 健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：
天然气企业的健康、安全与环境事故往往是相 互关联的，必须同时加以控制；
ISO质量管理体系和ISO140000环境管理体系都 是先进的管理体系也包括了一些健康、安全要 素，但主要是针对质量和环境，未形成一个整 体
11
建立HSE管理体系的意义
为什么要建立HSE管理体系?
0.9× 0.9 × 0.9 × 0.9 × 0.9 ×…= ? 1 ×1 × 1×1 ×1 ×1 ×… ×0= ? 1 ×1 × 1×1 ×1 ×1 ×… ×(-1)= ?
1、每人只错一点点，最后结果为0。 2、其他人都完美，但一人渎职，结果为0。 3、其他人都完美执行，就一个人的严重错误致使任务发生方向性扭转， 结果是负数。
12
12
（1）现有的管理体系难以满足建立现代企业 管理的要求，主要表现：
企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管 理制度，但它们各管一方，健康、安全与环 境管理有时各行一套，未形成科学、系统、 持续改进的管理体系；
在健康、安全与环境管理的思维模式上与国 外先进的管理思想存在较大差距；
缺乏现代企业HSE管理所要求的系统管理方法 和科学管理模式
（Q/SH1. 9)
《职能部门HSE职责实施计划编制指南 》
《hse管理体系》PPT课件
● 遵守所在国家和地区的法律、 法规，尊重当地的风俗习惯； ● 保护环境，合理利用资源， 致力于可持续发展； ● 坚持预防为主，追求无事故、 无伤害、无损失的目标；
● 优化配置人力、物力和财力资源， 持续改进HSE管理； ● 各级最高管理者是HSE第一责任人， HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以 及雇用承包商的重要依据； ● 实施HSE培训，建立和维护HSE企 业文化；
中国石油天然气集团公司HSE作业 指导书》的内容
HSE 管理 体系
第一章
HSE概述
健康、安全与环境管理体系
• 健康、安全与环境管理体系简称 为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System) 表示 。HSE MS是近几年出现的国 际石油天然气工业通行的管理体系。
• 2001年2月中国石化集团 • 公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康 （HSE）管理体系》、《油田企业安 • 全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、 环境与健康（HSE）管理规范》 • 、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销 售企业安全、环境与健康（HSE） • 管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、 《炼油化工企业生产车间（装置 • ）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE 实施程序编制指南》、《施工企业 • 工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实 施计划编制指南》。形成了系统的 • HSE管理体系标准。
2.3 HSE管理体系的蓬勃发展期
• 1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度 尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起， 并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG （美国石油地质工作者协会）的支持，影响面很 大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与， HSE的活动在全球范围内迅速展开。 • 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布 ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与 环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油 业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围 内进入了一个蓬勃发展时期。
《hse管理体系》课件
HSE管理体系的定义
01
02
03
健康（H）
确保员工的身心健康，预 防职业病和事故的发生。
安全（S）
保障员工的人身安全，预 防生产事故和职业危害。
环境（E）
保护环境，遵守环保法规 ，降低组织活动对环境的 影响。
HSE管理体系的起源和发展
起源
HSE管理体系起源于20世纪70年代，随着工业化进程的加速，职业健康、安全 和环境问题日益突出，促使企业开始重视这些问题并采取相应的管理措施。
信息化管理
随着信息技术的发展，国际HSE管理体系正逐步实现信息化管理，通过信息化手段提高 管理效率和管理水平。
06
HSE管理体系的未来发展
HSE管理体系的创新与发展
数字化转型
随着信息技术的发展，HSE管理体系将更加注重数字化转型，利 用大数据、人工智能等技术提高管理效率和风险控制能力。
持续改进
HSE管理体系将不断优化和完善，通过持续改进以适应企业发展和 外部环境变化，提高体系的有效性和适应性。
管理评审
评审目的
对HSE管理体系进行全面、系统的评 审，确保体系的有效性和符合性。
评审内容
包括体系的组织结构、资源配置、制 度建设、实施情况、监测与检查等方 面，以及体系目标的实现情况。
03
HSE管理体系的实施
风险评估与控制
风险识别
识别潜在的安全风险和危 害，包括设备故障、人为 失误、环境变化等。
风险评估
识别组织在生产、经营和管理过程中存在的潜在危险源和风险，评估其可能造成 的危害和影响。
制度建设
建立和完善HSE管理体系的各项制度和操作规程，确保各项工作的规范化和标准 化。
检查与纠正
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号
目
标准
附录4－1
安全检查（SCL）分析记录表
产生偏差的主要后 果(参见后果的严重
性评估准则)
装置/设备/设施： 日期：
现有安全控制措施（参见危害发生的可能性 评估准则）
LS
偏差 发生 频率
安全 检查
操作 规程
员工 胜任 程度
防范、
控制 措施
风险度 （R）
建议改正/ 控制措施
严重性影响类别 分数 5 4
有，偶尔失去作用或出 差错
有操作规程，而且 严格执行
高度胜任（培训充分，经验丰 富，意识强）
有效防范控制措施。
风险评估表
1 严重性 可能性
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
2
3
4
5
2
3
4
5
4
6
8
10
6
9
12
15
8
12
16
20
10
15
20
25
风险控制措施及实施期限
风险度 20－25 15－16 9－12
4－8 <4
3 2 1
评估危害及影响后果的严重性（S）
人员伤亡程度
财产损失
停工时间
法规及规章制度符 合状况
形象受损程 度
• 死亡 • 终身残废 • 丧失劳动能力
3万元
• 部分丧失劳动能力 • 职业病 • 慢性病 • 住院治疗
2万元
需要去医院治疗，但不需住 院
1万元
3天 2天 1天
违法
河南省或同 行业
潜在不符合法律法 规
单位:
区域/工段：
识别人及岗位:
日期:
审核人:
日期:
序 号
活动/产品/服务
环境因素
状态 (正常/异 常/紧急)
环境影响（参考 环境影响的严重
性评估准则）
环境 影响 的严 重性 （S）
环境 事件 发生 的频 率（L）
环境 影响 的程 度 （R）
是否 重要 环境 因素
建议的控制 措施
分数
法规的符合性
环境影响的严重性（S）评价准则
经常
不胜任（无任何培训、意训不 够、缺乏经验）
无任何防范或控制措施
4
每月发生
偶尔检查或大 检查
有，但只是偶尔执 行
不够胜任
防范、控制措施不完善
3
每季度发生
月检
有操作规程，只是 部分执行
一般胜任
有，但没有完全使用 （如个人防护用品）
2
每年发生
周检
1
偶尔或一年
日检
以上发生
有、但偶尔不执行
胜任，但偶然出差错
报管理者代表审批 HSE推进办将审批结果传达到各科室、基层队，并实施 推进办及各单位制定阶段性（每周或每月）检查计划，检查各项措施落实情况 HSE推进办将检查结果定期（每周或每月）向管理者代表汇报，向各单位通报 推进办组织制定基层队、各科室日常用危害识别与风险评价表 各基层队、各科室根据规定进行日常危害识别与风险评价 推进办、各科室、各基层队分别保存危害识别与风险评价的记录
建立HSE管理体系指导手册
中石化安工院 国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）
2002年8月
建立及实施HSE管理体系步骤
HSE意识培 训
领导承诺、支持、参与
初始状态评审
成立工作小组、策划HSE方针
风险评估
法规识别、获取、 记录
制定目标、指标及管理方 案
体系策划、编写体系 文件
体系试运行和正式运行
油污、化学品泄漏、土壤污染
固、液废弃物的产生
有毒有害物质使用、产生、泄漏
噪音
大量异味、臭味散发，影响周边居民， 社区
粉尘弥漫引起空气污染
余热能源排放，造、 CFC等）
水
资
电
源
使
气
用 燃料
原料、三剂
过去 异常
紧急
正常
现在 异常
紧急
正常
将来 异常
紧急
环境因素评价表
审核、纠正与预防措施
管理评审、持续改进
危害识别工作的总体目标
各科室、各基层队危害识别与风险评价 填写JHA、SCL分析表、重大及不可容忍的风险、控制改进措施清单
上交到HSE推进办 推进办审核，提出修改意见并与基层队、科室协商沟通 推进办组织各科室确定厂级、各科室和基层队级重大及不可容忍风险及控制措施
等级
应采取的行动/ 控制措施
实施期限
不可容忍
在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改 进措施进行评估
立刻
巨大风险
采取紧急措施降低风险， 建立运行控制程序， 定期检查、测量及评估。
立即或近期整 改
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训 及沟通
2年内治理
可容忍
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期 检查
步）
危害
附录4－2
工作危害分析(JHA)记录表
区域/工艺过程： 日期：
主要后果(参见后 果的严重性评估
准则)
现有安全控制措施（参见危害发生的可能 L S 风
性评估准则）
险
度
（
偏
安
操
员
防
R）
差
全
作
工
范、
发
检
规
胜
控
生
查
程
任
制
频
程
措
率
度
施
建议改正/ 控制措施
单位： 区域/工艺过程： 分析人员：
序 检查项
污染程度
资源能源消耗
商业形象
空气污染
水体污染
土壤污染
噪音污染
3
违法
大量排放空气 大量排放污水 大量排放固、 高噪音（压缩 大量使用水、
全国性影响
污染物（黑烟、 （含油污水； 液废弃物（废 机、高速泵、 电、气、油、
粉尘、恶臭、 含K、P、N等 油、石棉垫、 大型水泵、风 原料、材料、
天燃气、
富营养化污水 岩棉、油漆桶、 机、特种车辆 纸
SO2、CO2、 ；含酸、碱及 废油棉纱、手 等等）
氟里昂、哈龙 其他化学品废 套、塑料制品、
，其他化学品 液
生活垃圾、废
）
电池、电缆等
等）
2
潜在不符合法 中等排放空气 中等排放污水
中等排放
规或其他要求
污染物
中度
中等
地区性影响
1
完全符合
少量排放或无 少量排放污水 少量或无排放
有条件、有经 费时治理
轻微或可忽略 的风险
无需采用控制措施， 但需保存记录
序
号
危害
重大及不可容忍的风险、控制改进措施清单
后果、影响
风险 等级
部门、装 置、工艺、
设施
改进措施
操作/技术/财务/ 人力资源需求/限
制
评估 负责
人
参考序 号
附录2 环境因素识别表 单位：
识别人及岗位：
环境因素 正常
废气排放（SO2、 NOX、HC、 CO2、等） 污水排放（含油污水、生活废水等）
中石化集团
不符合集团公司规 章制度标准
管理局
• 皮外伤 • 短时间身体不适
没有受伤
小于1万 元
半天
不符合公司规章制 度
钻井处（采 油厂）
无
没有误时
完全符合
本岗位
分数
偏差发生频 率
安全检查
危害事件发生的可能性(L)
操作规程
员工胜任程度（意识、技能、 经验）
防范、 控制措施
5
每天发生，
从来没有检查
没有操作规程
职业卫生调查表
（与安全检查表配合使用，用于识别职业卫生方面的危害）
单位：
岗位：
部位：
危害 噪声 粉尘 射线 苯 硫化氢 腈化钾 光照强度 振动 地方病 传染病
标准
现在的水平
是否存在危害
规定个体防设施
现有个体防护设 施
——————— —
单位： 工作/任务： 分析人员及岗位：
序 工作步骤（8~12
号