简论新型城镇化背景下政府公共消防治理的法治课题及破解
我国城市化进程中消防管理工作存在问题及对策
第43卷第4期 山西建筑Vol.43No.42 0 1 7 年 2 月SHANXI ARCHITECTURE Feb.2017 • 245 •文章编号：1009-6825 (2017)04-0245-02我国城市化进程中消防管理工作存在问题及对策孙传杰(日照市公安消防支队，山东日照276800)摘要:针对城市化进程的特点，分析了城市化进程中消防管理工作存在的问题，并从加强基础设施管理、提高消防队伍业务水 平、普及消防安全知识等方面，提出了具体的解决措施，从而保证人们的生命财产安全。
关键词:城市化，消防管理，基础设施，消防队伍中图分类号:TU998.1 文献标识码:A一直以来，火灾问题时有发生，尤其在一些公共场所中公共 场所发生火灾后果更是不堪设想，因此，加强消防管理成为消防管理工作的重要内容。
随着城市化多元形势的发展;城市职能的 多样化，推动社会经济的发展，趋于多样化发展趋势。
在这样的 形势下，消防管理问题得到了重视。
1城市化进程特点随着城市化进程的迅速发展，使我国经济发展发生了根本性 变革，在经济结构上发生了变化，同时也对原有的管理形式、模 式、基础服务等提出挑战。
从城市化进程发展看，城市化进程特 点体现在:第一，城市类型多样化发展形势，实现了卫星城市、大 城市的协作发展，东西部城市实现了转变，逐渐走向现代化发展 形势;第二，城市智能的转变，由单一转变为民主化，为群众提供 了生活便利，也成为城市智能水平的象征;第三，城市发展规模的 扩大、经济的增长，给城市管理带来了较大的困难。
因此,怎样在 现代化发展下提升城市管理，成为政府工作的重要内容。
在城市规划上，我国出现两种形势，一种是封建农商经济结 构，另一方面是改革开放后的产物，体现着时代性特点。
例如:20 世纪60年代时，为赢得战争，而将一些民营企业转移到内地，从 而产生了湖北十堰汽车城市。
此外,也有一种为资源城市，这样 的发展模式与国家资源政策有一定的关系，决定着城市发展进 程。
试论城市化进程中消防安全管理的现状与对策（5篇范文）
试论城市化进程中消防安全管理的现状与对策（5篇范文）第一篇：试论城市化进程中消防安全管理的现状与对策摘要：伴随城市化进程的推进和城市经济的快速发展，城市消防安全问题愈来愈受到普遍关注。
城市消防安全管理作为城市管理一个重要组成部分，在保障城市发展、保护人民安居乐业等方面起到了不可估量的作用。
本文以城市化进程的消防安全现状为切入点，结合曲靖市麒麟区当前消防管理工作存在的突出问题进行分析，试图从城市消防规划、消防设施维护管理、城市社区消防工作、专业队伍培养和消防宣传教育等方面提出了一些对策思考。
关键词：城市化；消防安全；对策中图分类号：TU998.1文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0319-02随着我国改革开放的不断深入，经济社会迅速发展，我国的城市化正以惊人的速度向前推进。
据统计，改革开放30年来，我国的城市化率从20%左右提高到44.9%。
在城市化进行的快速推动下，大量人口聚集，人们消费结构、生产方式向多元化发展，公共场所、大型商场、娱乐和高层建筑、企业等场所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各种威胁城市安全的火灾隐患风险激增，为城市消防安全运转带来了新的压力。
一、消防安全是城市化发展的重要保障城市是人类文明的标志，是社会政治、经济、文化的中心。
伴随现代化水平的快速发展，城市人口、建筑、财富、生产生活集中的聚集效应明显，不仅表现在经济快速增长方面，而且也体现在消防安全需求方面。
城市化是指指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。
由于城市发展过快，带来了生产力要素过度集中的现象，城市人口稠密、建筑物集中、生产资料集中、财产密度大，给消防安全带来一系列负面效应，一方面增大了火灾发生的可能性，另一方面大大增加了灾害的破坏性，严重威胁城市的安全，甚至影响经济快速稳步发展。
据统计，近年来，我国城市火灾发生起数超过10余万起，年火灾直接经济损失高达数十亿元，因此，准确把握城市化发展规律，深入研究城市化给消防安全带来的难题，采取有效措施，寻求科学对策，遏制城市火灾频发势头，为快速城市化进程提供消防安全保障，具有重要的现实意义。
加强公共消防安全管理的思路与对策
加强公共消防安全管理的思路与对策摘要：党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，为加快推进消防事业发展提供了前所未有的政策机遇，同时，新形势下的消防工作也将面临更加严峻的挑战和考验。
必须认真研判公共消防安全管理的短板、挑战，提出针对性的对策和措施。
必须深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念和生命至上、安全第一的指导思想，始终坚持预防为主，严格履行消防安全监管职责，深入开展火灾隐患排查整治，不断提升部队灭火救援能力，切实履行好防火灭火和应急救援的职责使命。
坚定信心，尽职尽责，不断提升公共消防安全管理的能力和水平，为新时代经济社会发展和人民群众安居乐业创造更加良好的消防安全环境。
Abstract：The major political argument made by the Party's Nineteenth Congress that the main social contradiction in China has transformed into a conflict between the people's growing good living needs and unbalanced and uneven development reflects the objective reality of China's social development，which provides unprecedented policyopportunities for promoting the development of the fire protection industry. At the same time，the fire protection work in the new situation will also face more severe challenges and tests. We must carefully study the shortcomings and challenges of public fire safety management and propose specific countermeasures and measures. We must thoroughly study and implement the party's spirit of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China，firmly establish the concept of safe development and the guiding principle of the supremacy of life and safety，always insist on prevention，strictly perform fire safety supervision duties，carry out investigations and rectification of fire hazards，and continuously upgrade troops' fire fighting and rescue capabilities，and effectively fulfill the mission of fire prevention and emergency rescue. We must strengthen confidence，fulfill due diligence，continuously improve the ability and level of public fire safety management，and create a more favorable fire safety environment for the economic and social development in the new era and the people's livelihood.关键词：公安消防；新时代；短板；对策Key words：public security fire；new era；short board；countermeasure中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）16-0066-020 引言必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻研判消防工作的规律特点，提出与当前消防工作形势相同步的新思路和新对策。
浅析我国城镇化进程中存在的消防管理问题及对策建议
试点论坛shi dian lun tan303浅析我国城镇化进程中存在的消防管理问题及对策建议◎孙高穹 姚涵文摘要：城镇化也称城市化，是人类文明发展到一定程度后，由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
在城镇化过程中，伴随着城镇规模不断扩大，农村不断转化为城市，人口不断向城镇富集。
这个过程使地理概念、建筑形式、生产生活方式等方方面面发生深刻变化，给消防安全管理带来了新的问题和挑战。
本文结合当前我国城镇化发展的特点出发，深入分析伴生的消防安全问题，提出对策建议。
关键词：消防；城镇化；消防管理问题一、引言城镇化的过程中，大量农田、村民自建住宅逐渐变化为工业厂房、商业区、住宅小区、医院、学校，人口的生产生活方式也随之改变，火灾防控的难度、角度发生翻天覆地的变化。
同时，该过程通常是循序渐进的，消防管理水平与城镇化进程往往不能协调发展，随之而来的消防安全矛盾也日益尖锐。
本文以某四线城市为例，妄求“一叶知秋”试议城镇化进程中的各类消防问题及对策。
二、城镇化进程中显现的几类消防问题（一）既有建筑先天性火灾隐患普遍存在城乡接合部是城镇化进程中，中心城区向外围非城镇化空间扩张的“前线”，包含大量未进行城镇化改造或城镇化改造不彻底的区域。
这些区域以城中村、棚户区等形式存在，没有经过消防设计和规划，建筑物耐火等级、防火间距、消防车道、市政消防给水等方面均不符合要求。
一些建成时间较久的商场、市场，消防设施年久失修，消防安全无人管理，经营者圈占、占用消防设施或消防通道，且该类场所火灾荷载和人员密度较大，火灾风险高。
另一方面，城镇化过程伴随着农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移，在城市化进程中催生出大量小生产加工企业、小商场、小旅馆等各类小场所，这类场所大都经济基础薄弱，难以负担建设或租用符合国家消防技术规范建筑的成本。
部分小场所无法妥善解决经营者或员工的住宿问题，宿舍与生产经营场所违规置于同一建筑，致使“三合一”建筑应运而生。
最新整理浅谈城市公共消防安全面临的问题及对策.docx
最新整理浅谈城市公共消防安全面临的问题及对策一、城市公共消防安全的现状近年来，严峻的火灾形势，使社会公众更加关注，各级党委、政府更加重视消防工作，加大了经费的投入，强化公共消防设施的建设和维护，城市抗御火灾事故的能力得到有效增强。
但是，公共消防设施建设滞后于城市经济发展的矛盾仍然存在。
部分城区建设规划不科学，甚至浮视城市消防规划，一旦发生紧急情况，消防车通行受阻，有的建筑耐火等级低，毗邻相连，无消防水源，易出现火烧连营的惨剧；有些居民区及企业布局不符合消防规范，随意改建、扩建，甚至乱搭乱建，出现防火间距减小，消防通道阻塞，消防设施不到位，增加了消防隐患。
城市建设日新月异，城市公共消防设施建设却未配套进行，已是目前比较突出的消防隐患；已建成投入使用的消防设施，缺乏维护保养；部分企业消防隐患重重，从业人员消防安全意识淡薄，为了眼前利益，不遵守消防法律法规的要求，不承担自己的消防安全责任主体角色，不履行消防安全义务；有些企业甚至利用政府加快经济发展为挡箭牌，打着招商引资的旗号，轻视或弱化企业消防工作，对消防部门监督检查不配合，对存在的隐患拒不整改，从一定程度上制约了消防工作的健康发展。
二、城市公共消防安全存在的问题（一）城市消防规划执行力度弱化，消防安全布局管理失控。
部分城市政府未严格将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中。
《中华人民共和国消防法》等法律法规对城市公共消防设施的规划和建设都有明确规定和要求，但有的城市消防规划仅停留在纸上，缺乏执行上的有效措施。
有的违反规划在市区消防车通道或建筑防火间距内搭建市场，设置通行障碍，堵塞消防车通道；有的不按城市消防规划及有关消防技术规范要求进行建筑工程项目的审批和设施的配套建设；有的市政消火栓未能与市政自来水管wang建设同步规划、同步建设；一些城市原来的消防安全规划布局就不合理，在建设新的城市区域时，又没有充分考虑城市消防安全规划布局，构成新的城市消防安全隐患。
公共消防安全管理存在的问题及对策分析
公共消防安全管理存在的问题及对策分析一、当前我国公共消防安全管理存在的问题分析随着社会主义市场经济的快速发展，公共消防安全管理也发生着变化，使得现行公共消防安全管理存在着诸多问题，具体表现如下：（一）、消防法制制度不健全改革开放后，伴随着消防实践的不断深化与广化，我国的消防法制制度取得了重大的成绩，极大地促进了公共消防安全管理的规范化与法制化。
当前，我国已经形成以《消防法》为基础，以公安部及各级政府相关机构制定的相关条例为辅的消防法律法规体系。
但是，仍然存在着一定的不足，需要在以后的立法实践中进行改进。
（二）、组织建设不完善我国的消防组织经过多年来的演化，经历了多次重大变革，已经从单一的义务制度向多元化发展，构建中国特色的消防力量，在实践中取得了积极的效果。
当前，我国的消防组织大体分为六类：公安消防部队、职业制消防力量、专职消防队、乡镇专兼职消防队、志愿消防组织、安保服务型消防组织。
虽然我国的消防组织建设已经取得了重大成绩，但是我国仍面临着诸多问题。
一是消防警力严重不足。
当前，由于消防任务大幅度增加，与消防力量的增加不成比例。
二是消防行政制度效率低下，难以满足社会对公共消防安全日益增长的社会需求。
三是消防组织建设地域性差异明显。
由于经济发展水平的差异，不同地域消防组织建设的差异性很大，很多欠发达地区的消防组织建设十分滞后。
（三）、消防财政供给不足随着改革的不断深化，社会主义市场经济得到了极大的发展，与之相对应，我国消防财政供给的规模与质量也在不断提升。
但是，当前我国的消防财政供给仍存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：第一消防供给规模不足。
虽然从整体上说，我国消防财政供给呈现出逐年上升的趋势，资金规模不断扩大，但是仍处于较低的水平。
第二地域配置不平衡。
我国社会经济存在各地域发展不平衡的难题，不同发展水平的地域在财政能力、理念、教育水平等方面存在诸多差异，这在一定程度上也导致防财政供给地域配置的不平衡性。
浅析消防法治建设中存在的问题和对策
浅析消防法治建设中存在的问题和对策第一篇：浅析消防法治建设中存在的问题和对策浅析消防法治建设中存在的问题和对策依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本战略。
社会主义法治建设虽然取得了巨大的进步，但在不少领域依然存在不少问题，有的甚至还比较严峻。
公安机关消防机构作为国家的行政机构，奉行依法治国的战略不容置疑，但当前在国民消防法律意识培养、执法人员依法行政，以及执法人员素质等方面与依法治国的要求还有不小的距离。
马克思曾说：“法律应该以社会为基础，一旦不再适应社会关系，它就会变成一叠不值钱的废纸”。
消防法治建设亟待与当前我国的经济社会发展相适应，这也是留给广大消防执法工作者的一个重大课题。
本人结合工作实际，就加强消防法治建设谈一些粗浅的看法。
一、消防法治建设道路中的障碍（一）国民消防法律意识淡薄法律意识这四个字，说起来简单，写起来简单，但是真正深入人心、深入到骨子里，的的确确不是一件简单的事。
法律意识这几个字，我想绝不是只对被侵害者有用，对执法者、对正常生活的所有公民，这都是百年大计。
因此，要提高法律意识，就必须敢用法，利用“法律”这一武器保护国家利益和个人利益。
举个例子：现如今，随着经济的不断发展，人们的生活越来越好，汽车保有量也是大增，但是，很多小区，尤其是一些比较老的小区，没有足够的停车库或停车位，导致小区的消防通道被当作停车位，导致消防车不能通行，一旦发生火灾，消防车就无法到达着火的建筑，造成不应有的损失。
据统计，自2011年以来，嘉兴全市消防部门共接到小区消防车道被占用的投诉举报案件80余起，占投诉举报总数的近30%。
从数量来看，投诉虽然不多，但恰好反映了绝大多数的人对此视而不见，认为多一事不如少一事，事不关已也就不去多管，这就是法律意识淡薄的表现。
如果我们能够对这一现象多思考一下，万一哪天自己家房子起火了怎么办呢？所以，这个时候，每一位小区业主都要拿起《消防法》这一“武器”，去维护自己的权益，千万不要等到事情发生了再去和物业或者房产公司争论，甚至打官司，把事情变得被动。
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城镇化建设成为我国经济社会发展的重要方向之一、城镇化建设的目标之一是建设消防公共服务均等化。
消防公共服务均等化是指在城市发展过程中，通过改善消防设施设备、提高消防队伍素质和完善消防管理体系等手段，使城市公共服务水平和居民的消防安全得到平等保障。
首先，消防设施设备建设是实现消防公共服务均等化的基础。
消防设施设备包括消防站、消防车辆、消防水源等。
在城市规划和建设过程中，需要重视消防设施设备的规划和配备，确保每个城市区域都有足够的消防设施设备。
同时，消防设备的质量和技术水平也需要得到重视，提升设备的性能和功能，保证在发生火灾等突发事件时能够快速、有效地进行灭火和救援。
其次，提高消防队伍素质也是实现消防公共服务均等化的重要手段。
消防队伍是城市消防工作的主力军，他们的素质和能力直接关系到城市消防工作的质量和效果。
因此，培养一支素质过硬的消防队伍是非常重要的。
消防队伍的培训和专业知识的提升是必不可少的，只有通过不断的学习和培训，才能适应城市发展的需要，做好消防工作。
再次，完善消防管理体系也是实现消防公共服务均等化的重要环节。
消防管理体系包括消防规划、消防宣传、消防监督等。
消防规划是城市规划的重要组成部分，需要将消防设施设备、消防队伍和消防管理等因素纳入规划考虑，确保消防工作的全面、合理布局。
消防宣传是提高居民消防安全意识的重要手段，通过宣传教育，让居民了解火灾的危害和预防措施，提高他们的自我保护意识。
消防监督是确保消防工作有效开展的重要环节，通过加强对消防设施设备和消防队伍的监督，及时发现和解决消防工作中存在的问题。
总之，实现消防公共服务均等化是新型城镇化建设中的一项重要任务。
要实现消防公共服务均等化，除了加大对消防设施设备建设的投入外，还需要加强消防队伍的培养和管理，以及完善消防管理体系，提高消防服务的质量和效果。
同时，也需要加强社会各界的参与和支持，形成全社会共同参与消防工作的良好氛围。
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化1. 引言1.1 新型城镇化的背景新型城镇化是指以人口、经济、社会协调发展为核心，以提高城乡居民生活品质、城市竞争力为目标，通过城市化和城镇化的一系列政策和措施来推动城市建设和发展。
随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，新型城镇化已成为推动经济发展、改善居民生活质量的重要战略。
根据国家统计局数据，我国城镇化率已经接近60%，城市人口已超过10亿，城镇化已成为我国发展的重要特征。
在新型城镇化的进程中，消防公共服务的重要性日益凸显。
消防公共服务是保障城市安全和人民生命财产安全的重要手段，是城市化进程中必不可少的一部分。
只有建立健全的消防公共服务体系，才能有效防范和减少火灾事故，确保城市安全稳定。
新型城镇化建设中消防公共服务均等化是至关重要的。
只有实现消防公共服务的均等化，才能确保每一个城市居民都能享受到相同水平的消防服务，提高城市整体的安全性和居民的生活质量。
1.2 消防公共服务的重要性消防公共服务的重要性在新型城镇化建设中至关重要。
消防作为城市基础公共服务的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全。
随着城镇化进程的加快，城市人口密集、建筑密集，火灾风险也随之增加。
加强消防公共服务，提升消防能力，保障城市的火灾防控水平，已成为新型城镇化建设不可或缺的重要环节。
消防公共服务的重要性主要体现在以下几个方面：消防服务是城市基础公共服务的重要组成部分，是城市发展的重要基础设施之一；在城市建设过程中，消防服务需要与城市规划相结合，确保城市建筑的消防安全；消防服务直接关系到广大市民的生命财产安全，是保障市民安全的重要保障措施；消防公共服务的完善与否，直接影响城市的整体形象和发展水平，对城镇化建设起到积极的推动作用。
在新型城镇化建设中，要充分重视消防公共服务的重要性，加大投入力度，不断完善消防服务体系，提升城市的消防防控能力，确保城市的火灾防控工作取得实质性成效。
1.3 均等化原则在城镇化中的作用均等化原则能够保障城镇化过程中各地区之间的公共服务水平的平衡。
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化新型城镇化是中国现代化进程中的重要组成部分，是十九大报告提出的“城市化的新阶段，城镇化要高质量推进，更好满足人民群众美好生活需要”的重要内容之一。
在城镇化建设中，消防公共服务的均等化是一个非常重要的方面，而消防公共服务均等化的实现对于新型城镇化建设具有重要意义。
本文将就新型城镇化建设中消防公共服务均等化进行探讨，并提出一些相关的建议和思考。
一、消防公共服务的重要性1. 保障人民群众的生命安全消防公共服务是保障人民群众生命安全的重要手段。
城市人口数量庞大，居民楼、商业建筑、工业厂房等密集，一旦发生火灾，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。
消防设施的完善和消防队伍的建设对于保障人民群众的生命安全至关重要。
2. 促进城市发展消防公共服务的均等化能够有效地促进城市的发展。
城市的建设与发展需要各种类型的建筑设施，而这些建筑设施的安全性是城市发展的基础。
如果消防设施不能得到均等化的配置和维护，将会对城市的发展造成一定的影响。
3. 提升城市形象消防公共服务的完善和均等化配置能够有效地提升城市的形象和吸引力。
一个城市的形象不仅仅是指它的景点和风景，也包括了城市的安全性和宜居性。
城市的消防公共服务完善的城市，将会吸引更多的人口和资金流入，促进城市的稳定和发展。
在新型城镇化建设中，消防公共服务均等化存在一些问题和难点，需要引起重视和解决。
1. 城乡差异目前我国城乡差距较大，城市的消防设施相对较齐全，而农村地区的消防设施相对较为薄弱。
而在城镇化建设中，农村地区也将会逐步向城市化发展，这就需要消防公共服务在城乡之间的均等化配置。
2. 技术水平差异不同地区的消防设施建设和维护水平存在差异，一些地区的消防设施建设水平较高，而一些地区的消防设施建设水平较低。
这种技术水平的差异，导致了消防公共服务的均等化配置存在一定的问题。
3. 资金投入不足一些地方政府在城镇化建设中对消防公共服务的重视程度较低，导致了消防公共服务的均等化配置受到了限制。
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化随着我国城镇化进程的不断推进，消防公共服务的均等化成为一个亟待解决的重要问题。
消防工作是城镇化建设中的一个重要环节，它涉及到人民群众的生命财产安全，对于保障社会稳定和发展具有重要意义。
如何实现消防公共服务的均等化成为一个亟待解决的问题。
要加强消防公共服务的投入。
消防工作需要大量的人力、物力和财力投入，只有加强投入，才能保证消防公共服务的均等化。
在投入方面，应当重视城市建设过程中的消防设施配置，包括消防水源、消防通道、消火栓等设施的建设和改造。
还需要加大对城镇消防队伍建设的投入，包括消防人员的培训和装备的更新，以提高消防队伍的整体素质和应对能力。
要加强消防公共服务的管理和监督。
消防工作是一项复杂的系统工程，涉及到各个方面的工作，要加强对消防工作的管理和监督，确保消防公共服务的均等化。
在管理方面，应当建立健全消防工作的组织体系和工作机制，明确各个职责和任务，形成有力的工作合力。
在监督方面，应当建立健全消防工作的监督机制，加强对各级消防部门和消防队伍的监督和考核，确保消防工作的落实和执行。
要加强消防公共服务的宣传和教育。
消防安全是一个重要的安全问题，关系到每个人的生命财产安全。
要加强对消防安全知识的宣传和教育，提高人们的消防意识和能力。
在宣传方面，可以通过各种媒体和途径，向广大人民群众普及消防安全知识，让他们了解消防常识和消防设施的使用方法。
在教育方面，可以通过学校和社区等场所，组织开展消防安全教育活动，提高人们的自防自救能力。
要加强消防公共服务的法律保障。
消防工作是一项法律工作，需要依法开展和管理。
要加强对消防工作的法律保障，确保消防工作的顺利进行。
在法律方面，应当完善相关的法律法规，明确各方的权责和义务，为消防工作提供法律依据和保障。
应当加强对相关法律法规的宣传和执行，提高法律意识和法律素质，形成良好的法治环境。
实现消防公共服务的均等化是一个复杂的系统工程，需要多方面的努力和配合。
公共消防安全管理中存在的问题及对策
加强消防设施维护
建立定期维护保养制度，及时发现并解决消防设 施存在的问题，确保其时刻处于良好状态。
提升消防宣传教育力度
加强学校消防安全教育
01
将消防安全纳入学校教育体系，从小培养儿童的消防安全意识
。
开展社会消防宣传
02
通过媒体、网络等多种渠道，广泛开展消防宣传教育活动，提
加强消防安全宣传教育
加大消防安全宣传教育力度，提高 公众的消防安全意识和技能水平。
规范消防设施维护保养
加强消防设施维护保养的监管力度 ，确保消防设施完好有效。
完善应急救援体系
建立健全应急救援体系，提高应急 响应速度和救援效率。
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THANKS
在火灾发生时，信息传递渠道 不畅，无法及时通知相关人员
采取措施。
预警响应不及时
由于预警系统不完善和信息传 递不畅，导致预警响应不及时
，错过最佳灭火时机。
03
强化公共消防安全管理的 对策
完善法律法规体系
建立消防安全责任制
明确各级政府、部门及单位的消防安全职责，制定相应的法律、 法规和规章，确保消防安全工作落到实处。
近年来，火灾事故的频繁发生 给人们的生命财产安全带来了
严重威胁。
公共消防安全管理在维护社会 稳定和保障人民生命财产安全
方面具有重要意义。
研究目的和意义
研究目的
通过对公共消防安全管理中存在的问题进行分析，提出相应的对策，以期提 高公共消防安全水平。
研究意义
通过对公共消防安全管理的研究，为政府及相关部门提供决策依据，为保障 人民生命财产安全做出贡献。
强化消防安全监管
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化随着城镇化进程的不断推进，我国城镇化建设取得了显著的成就，城市化水平不断提高，城镇建设呈现出勃勃生机。
城镇化带来了生产力的飞速增长和人民生活水平的显著提高，但同时也伴随着一系列新问题和挑战。
城镇化建设中消防公共服务均等化就是一个值得关注的问题。
消防公共服务均等化是城镇化建设中必须解决的重要问题，对于提升城镇化质量、保障居民生命财产安全、促进城镇和谐稳定具有重要意义。
一、消防公共服务均等化的重要性消防公共服务均等化，是指在城镇化建设中，通过公共投入，使同一社会阶层、同一社区内的居民享有同等的消防服务水平，不因经济条件、居住地点等因素的不同而产生差异，使每一个人都能得到公平而充分的消防保护。
消防公共服务均等化的重要性体现在以下几个方面。
消防公共服务均等化是保障人民生命财产安全的重要举措。
城镇化建设中，由于城市人口增加、建筑物增多和人员密集程度增加，火灾发生的可能性和危害程度大大增加。
如果消防公共服务不能做到均等化，势必会造成火灾风险更大的地区，人员及财产损失更加严重，甚至危及生命安全。
消防公共服务均等化对于防范城市火灾、保障人民生命财产安全具有至关重要的意义。
消防公共服务均等化是促进城市和谐稳定的重要保障。
城镇火灾的发生不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对城市社会秩序和安定造成严重影响。
一旦城市中某一地区的消防服务水平与其他地区存在差距，不仅会影响当地居民的生活质量和安全感，还会引发社会矛盾和不稳定因素。
消防公共服务均等化是维护城市社会和谐稳定、促进城市发展的重要支撑。
消防公共服务均等化是提升城镇化质量的迫切需要。
城镇化建设是促进城市现代化发展的重要战略，而提升城镇化的质量是城镇化目标的重要内涵。
消防公共服务均等化意味着城市的整体风险管理水平得到提升，城市居民的安全感和幸福感得到提高，是城镇化质量提升的内在要求。
消防公共服务均等化是城镇化建设中不可或缺的重要环节，对保障人民生命财产安全、促进城市和谐稳定和提升城镇化质量具有重要意义。
推进消防安全治理体系和治理能力现代化的思路和对策
推进消防安全治理体系和治理能力现代化的思路和对策摘要：消防安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
健全消防安全体系，是社会治理不可或缺重要内容。
必须推动消防治理由“人治”向“法治”转变，在“服务指导、群防群治、标本兼治”上做好文章，推动消防治理主体多元化，推动消防治理方式多样化，推动消防治理服务最大化，努力实现运行方式、治理主体及治理模式新转变。
必须集思广益，推陈出新，积极探索和实践推进消防安全治理体系和治理能力现代化的思路和举措，为中央全面深化改革、推进城镇化进程等战略部署提供科学、高效的服务和保障。
关键词：消防安全治理对策贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动消防治理能力现代化，要以科学、务实为出发，在制度化、规范化、程序化上下功夫。
关键是要找准差距和不足，建立健全相关机制制度，采取相应的有效措施。
要继续坚持政府主导、注重发挥社会中介组织作用、增强社会各方责任，充分体现多方参与、共同治理理念和主张；要坚持系统治理，加强领导，鼓励和支持社会各方面参加；要推进中介组织明确权责、发挥作用。
推进消防安全治理体系和治理能力现代化，是一项复杂的系统工程，需要从各个方面进行长期不懈的努力。
一、社会治理大环境下消防治理体系与形势不相适应的具体体现（一）政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任等“三大责任”等有待进一步落实。
第一，从落实政府领导责任来看，一些地方政府还停留在发个文件，开个会的层面，没有结合消防安全工作实际，将消防工作纳入各级政府，各职能部门，社会单位的重要议事日程。
虽然消防安全组织机构健全，但没有充分发挥政府主导作用，在消防营房装备建设、人力、物力资源配备等方面的扶持力度还不够大。
随着本应由政府承担的各种消防器材装备经费逐年增加，一些地方政府对消防经费能推就推，能省就省，政府的主导地位日益边缘化。
导致各级消防部门为了争取营房基建、器材装备经费耗费大量精力。
争取经费、大搞基础建设成为消防工作实际“指挥棒”，导致业务废弛，埋下不少安全隐患。
浅谈公共消防安全治理
浅谈公共消防安全治理发布时间：2023-02-03T07:15:57.170Z 来源：《中国建设信息化》2022年第9月第18期作者：狄学军[导读] 随着改革开放的不断深入发展，国内形势出现了许多新的变化，社会处在转型期间，消防工作也面临着新的机遇和挑战，尤其是在公共消防安全方面出现了一些新的问题，需要结合当前消防工作和社会发展的实际，进行进一步的完善。
狄学军兰州市消防救援支队 730000摘要：随着改革开放的不断深入发展，国内形势出现了许多新的变化，社会处在转型期间，消防工作也面临着新的机遇和挑战，尤其是在公共消防安全方面出现了一些新的问题，需要结合当前消防工作和社会发展的实际，进行进一步的完善。
关键词：消防；安全治理；对策公共消防安全与经济社会发展和人民群众生命财产安全密切相关，公共消防安全的现状关系到社会的安全稳定。
当前我们国家社会经济发展迅速，城镇化的速度不断加快，工业化也在稳步的推进，公共消防安全面临着新的问题，因此需要社会上不同的主体发挥各自的作用进一步的完善公共消防安全。
一、公共消防安全治理概述（一）公共消防安全治理的概念公共消防安全治理，就是遵循火灾发生和国民经济发展的客观规律，依照消防工作方针、政策、原则和法规，运用管理科学的理论和方法，通过计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理而有效地使用人力、物力、财力、时间和信息，为成功地达到预定的消防安全目标而进行的各种消防活动的总和。
（二）公共消防安全治理的特征第一，公共消防安全具有全方位性。
不管人们的日常生活还是企业的生产，凡是用火的场所都有具备发生火灾的隐患，因此都属于消防治理的范围，对于人们的日常生产和生活的所有场所都应该纳入公共消防安全管理的范围之内。
第二，公共消防安全具有全天候性。
火灾的发生有着很大的偶然性、随机性以及必然性。
人们对于火的应用是没有时间和地点上的可以安排的，因此，对于消防治理活动就要时时刻刻关注可能出现的火情。
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化
浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化新型城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略，是实现现代化建设的必由之路。
随着城镇化进程的加快，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，城市面积不断扩张，城市灾害风险也逐渐提高。
建设消防公共服务均等化成为了新型城镇化建设中不可忽视的重要问题。
消防公共服务均等化是指在城市建设过程中，不同地区和人群能够享受到同等水准的消防服务，并能够获得及时有效的消防救援。
本文将从各个方面来浅议新型城镇化建设中消防公共服务均等化的重要性和实现路径。
1.新型城镇化建设中消防安全问题的紧迫性随着城镇化进程的加快，城市人口密度增加，建筑物规模不断扩大，消防安全隐患也在逐渐增加。
大规模的城市建设和人口聚集使得一旦发生火灾，可能造成的伤亡和财产损失将是不可估量的。
必须重视新型城镇化建设中的消防安全问题，加强消防公共服务建设，保障城市人民生命财产安全。
2.实现城市消防公共服务均等化的紧迫性在城市建设过程中，不同地区的消防设施建设水平和消防救援能力存在差异，导致了城市各地区的消防服务水平不平衡。
而城市中的人口流动性大、地域差异性大，如果不能实现城市消防公共服务均等化，将会导致消防服务的不公平和不完善。
必须加强对城市消防公共服务均等化问题的重视，完善城市消防服务体系，提升城市消防救援能力。
1.加强城市消防设施建设，提升城市消防基础设施水平在新型城镇化建设中，必须加强对城市消防设施建设的规划和投入，提升城市的消防基础设施水平。
要制定科学合理的城市消防设施建设规划，合理布局、合理投入，确保城市各地区都能够拥有良好的消防设施，提升城市的整体消防救援能力。
2.建立健全城市消防服务网络在城市建设过程中，应该建立健全城市的消防服务网络，包括建立城市消防服务站点，建立消防服务网格化管理体系，构建公共消防服务平台，建立全市范围内的消防服务信息共享系统等。
通过这些措施，可以有效加强城市的消防服务能力，提升城市的整体消防救援效能。
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场、 高层建筑 、 企业等场所生产用油、 用气 、 用 电消耗 越来 越大 ； 石 油化工 等企 业规 模 不 断 扩 大 ； 各种 建 筑
场所 改 建 、 扩建、 改 变 使 用 功 能 等 可 能 性 也 随 之 加 大 。在农 村 的 建 筑 和 生 活 领 域 ， 各 种新技 术、 新 材 料、 新产 品也 被广 泛应 用 。 ２ ． 公 共 消 防治理 “ 域” 复杂化 （ １ ） 大 中型 城 市 极 度 拥 挤 。大 中型 城 市 是一 个 由各种 功能 不 同 、 动态 关联 的要 素构 成 的 庞 大 系统 。
多 新要 素 ， 如建 筑 新 材 料 的应 用 、 高 楼 的 出现 等 ， 都
给政府消防管理工作带来新的挑战。
（ ４ ） 城 乡结 合 部 区域 扩 张 。随 着 城 镇 的不 断 增
加， 城 乡结 合 部 也 随 之 扩 张 ， 大 量 的流 动 性 人 口、 外 来人 员 向城 市集 中 ， 形 成 或 聚 居 于 管 理 困难 的 城 乡 结合 部 。众多 流 动人 口或新 落 户人 口住 着 当地 农 民 自建 的简陋 出租 屋 ， 大多环境杂乱 、 交 通拥堵 ， 成 为
２ ０ １ ５年 ７月
武
警
学
院
学
报
Ｊ ｕ １ ． ２ ０１ ５
Ｖｏ１ ． ３１ Ｎｏ． ７
第３ １ 卷第 ７期
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ｅ Ｓ Ｅ Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ’ Ｓ Ａ Ｒ ＭＥ Ｄ Ｐ ０ ＵＣ Ｅ Ｆ Ｏ Ｒ Ｃ Ｅ Ａ Ｃ Ａ Ｄ Ｅ Ｍ Ｙ
面对 新型 城镇 化 背景下政 府 公共 消防 治理 的 法治课题 予以破 解。 关键 词 ： 公 共 消防 治理 ； 新 型城 镇化 ； 政 府 法治 中 图分类 号 ： Ｄ ６ ３ １ ． ６ 文献 标 志码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ８—２ ０ ７ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ７— ０ ０ ８ ４一 ｏ ４
要素 迅速 聚集 ， 小 城镇人 口 、 企业 、 高楼 、 商 店 等 急剧 增加 ， 甚 至 出现 小 城 镇 规 模 迅 速 超 过 某 些 原 有 县 城
１ ． 公 共 消 防治理 “ 物” 危 险性 加 大 随着城 镇化 程度 的不 断提 高 和社 会 经 济 的 不 断 发展 ， 公 共 消 防 治理 “ 物” 的危 险 性 随之 加 大 。在 城 市， 高 层建 筑 、 地 下设 施数 量 剧增 ； 公共场所 、 大 型 商
８ ４・
《 武警学院学报） ２ ０ １ ５年第 ７期 （ 总第 ２ ３ １期 ）
・ 部 队建设研究 ・
（ 二） 公 共 消防 治理相 对人 出现 新 特点
２ ． 农村 消 防治 理法 制保 障不 力 （ １ ） 既有规 范 执行 性 较 差 。 由于 现行 《 消 防法 》 原 则 性较 强 ， 以及 配套 法规 的 不 足 ， 使 得 政 府 消 防治
理 面 对新 型 城镇 化 建设 经 常 陷 入 困境 ， 有 时 甚 至 致
１ ． 农 村进 城 人员 的“ 城 市化 ”
新 型城镇 化 进程 中 ， 大量农 村 人 口“ 进入 ” 或“ 形 成” 城 市— — 因 为 新 型 城镇 化 主 要 就 是 指 农 村 人 口 合理 转 化为 城 镇 人 口的 过程 。 由于 复 杂 的 主 、 客 观
●部 队建 设 研 究
简 论 新 型 城 镇 化 背 景 下 政 府 公 共 消 防 治 理 的 法 治 课 题 及 破 解
刘春
（ 武 警学 院 政治 工作 系 ， 河北 廊 坊 ０ ６ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要 ： 随着我 国新 型城镇 化 建设 的逐 步推进 ， 公 共 消防 治理客 体和 相对人 呈现 出全新 特 点。作 为 公共 消 防治理 的核 心主体 ， 政 府 面临 着 日益 严峻 的挑 战 ， 亟须从 法制 体 系、 治 理方 式 、 产 品供 给 等方
消防管 理 的难点 。
由于我 国近 几 年 城 镇 化 发 展 速 度 较 快 ， 城 市 高 层 建
筑 急剧 增加 ， 很 多大 中城 市 空 间极 度拥 挤 和堵 塞 。
一
旦 发生 火灾 ， 灭火 和救 援难 度 极 大 ， 很 容易 给人 员
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５— ０ ４— ２ ７
基金项 目： ２ ０ １ ４年河北 省高 等 学校 人文 社会科 学 研究 重点 项 目“ 法治 视野下 的新 型城镇 化 与公共 消 防管 理 问题 研究
（ Ｓ Ｄ １ ４ ５ ０ ０ １ ） 研 究成 果
作者简 介 ： 刘 春玲 （ １ ９ ７ ４ 一
・
） ， 女， 吉林长春人 ， 副教授。
一
、
新 型城镇 化 带给公 共 消防治 理 的挑 战
和物 资带来 难 以估量 的损 失 。 （ ２ ） 小 城镇 迅 速 扩 容 。新 型 城 镇 化 必 然 使 原 有
（ 一） 公 共 消防 治理客 体发 生新 变化
很多 小城镇 迅 速 扩 容 ， 使 得 小 城 镇 人 的要 素 和 物 的
使 消防执 法 部 门无 所 适 从 。例 如 ， 根据 我国《 消 防
原因， 这 些人 多数 消 防法 治 意识 还 比较淡 薄 ， 防控 火 灾风 险 能力 也 比较 弱 ， 使 得 难 以预 见 的火 灾 风 险 也
相应 增 多 。
法》 规定 ， 地方各级人 民政府对于消防安全布局、 公
规模 的情 况 。 （ ３ ） 农 村规 模 减小 。城镇 不 断增 加 ， 农 村 人 口大 量进 入 城市 ， 传统 的“ 乡村 ” 规模 不断 减小 ， 农 村 剩余 人 员及 其他 要素 必然 重新 整 合 。乡 村 整体 规 模 的减
小， 并 不意 味 着 消 防 治 理 难 度减 小 。农 村 出现 的很