园林城镇

金积镇创建自治区园林小城镇技术报告吴忠市利通区金积镇人民政府二0一二年七月目录第一部分城镇概况第二部分组织领导第三部分管理制度第四部分绿化建设第五部分园林建设第六部分生态建设第七部分景观保护第八部分市政设施第九部分考核指标附件：金积镇创建临沂市园林小城镇技术报告解说词摘要金积镇位于吴忠市利通区西南8公里处，总面积70.4平方公里，其中集镇建成区面积4平方公里。

下辖17个行政村、2个社区居委会、151个村民小组，总人口5.5万人，其中城镇人口2.5万人。

有市级驻地二级单位15个，现有各类企业180家，规模以上企业36家，个体工商户3600户。

近年来，金积镇以加快推进城镇化进程和城乡统筹发展为目标，充分发挥地理位置优越、交通便利、劳动力充足等优势，着力于培育壮大工业、奶产业、特色农业、旅游业等支柱产业，不断完善小城镇基础设施建设，加大村庄环境改造整治力度，有力地改善了城乡人居环境，提高了群众生活水平，全镇经济稳步快速发展。

截止2011年底，该镇实现地区生产总值72.4亿元，同比增长10.24%，其中二三产业值68.3亿元，同比增长10%，农民人均纯收入达到6881元。

先后被列为“全国小城镇建设试点镇（第二批）”、“全国小城镇建设示范镇（第二批）”、“全国小城镇建设综合改革试点镇”、“全国小城镇建设科技示范镇”和第七批全国优美乡镇，金积镇塔湾村被授予国家级生态村。

被建设部、中央精神文明建设指导委员会、国家名族事务委员会授予“全国村镇建设先进镇”、“全国文明村镇”、“民族团结进步模范单位”等荣誉称号。

自我镇先后被列为“全国小城镇建设试点镇（第二批）”、“全国小城镇建设示范镇（第二批）”、“全国小城镇建设综合改革试点镇”、“全国小城镇建设科技示范镇”和“第七批全国优美乡镇”等荣誉称号后，我镇高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面推进村镇城市化进程,进一步改善我镇人居环境质量，提高城镇综合管理水平，广泛深入开展创建全市园林小城镇活动，使全镇面貌大有改观，镇民文明素质日益提高，城市形象和品位不断提升。

第一部分城镇概况金积镇位于吴忠市利通区西南8公里处，总面积70.4平方公里，其中集镇建成区面积4平方公里。

下辖17个行政村、2个社区居委会、151个村民小组，总人口5.5万人，其中城镇人口2.5万人。

有市级驻地二级单位15个，现有各类企业180家，规模以上企业36家，个体工商户3600户。

【地理状况】利通区地形地貌奇特，兼具江南水乡秀色和塞北大漠之雄浑，辖区地势南高北低，似宝瓶形，平均海拔1125米，属温带半干旱气候区，年平均温度11.2℃，年平均降水量195.6毫米，具有春暧迟、夏热短、秋凉旱、冬寒长的特点、年平均降水量193.4毫米，年平均蒸发量2013.7毫米，年平均气温8.8℃，极端气温最低为22.4℃，相对湿度53%，年均日照达2936小时，年平均无霜期171天。

年平均日照时数2932小时，年平均每平方厘米太阳总辐射量145千卡，日照充足，热量条件为宁夏全区最好，具有发展农业独特的自然条件和优势，是宁夏农业产业化发展的核心区域。

【自然资源】幸福境内有陶沟河、西洳河、运女河等河流，皆自北向南流经镇域，因上游水库截流，主要是汛期排洪，一年约有半年基本无水。

地下水属平原第四系覆盖区，基岩裂隙水不很丰富。

由于年降水量较大，故地下水资源比较丰富。

据探测，375米地下含有丰富优质泉水，富含“锶”等十几种微量元素，是酿酒和生产矿泉水的优质水源。

幸福土壤以潮土和砂礓黑土为主，土体深厚，质地轻，壤粒状结构，通透性好，肥力较高，特别适宜种植大蒜、小麦、玉米、棉花等作物。

现在百分之八十的用地为农业耕作用地。

幸福矿产资源丰富，已探明储量16.7亿吨；幸福地下已探明磁铁矿石储量16亿吨。

镇域总面积136平方公里，耕地13.3万亩，森林覆盖率达16.2%，耕地13.3万亩。

【工业经济】近年来，金积镇以加快推进城镇化进程和城乡统筹发展为目标，充分发挥地理位置优越、交通便利、劳动力充足等优势，着力于培育壮大工业、奶产业、特色农业、旅游业等支柱产业，不断完善小城镇基础设施建设，加大村庄环境改造整治力度，有力地改善了城乡人居环境，提高了群众生活水平，全镇经济稳步快速发展。

截止2011年底，该镇实现地区生产总值72.4亿元，同比增长10.24%，其中二三产业值68.3亿元，同比增长10%。

【农业经济】境内物产丰富，耕地以种植小麦、玉米、蔬菜为主。

近年，幸福大力发展蔬菜产业，主要品种有黄瓜、茄子、冬瓜、苦瓜、洋香瓜、佛手瓜、大白菜、莴笋、生菜、美姜、青椒、大蒜、蒜苔、菠菜等上百个品种，常年有货，四季产供。

已逐步建成反季节蔬菜基地、精细菜基地和名特优蔬菜基地。

2011农民人均纯收入达到6881元，农业增产增效成为农民增收主要来源。

【基础设施建设】改革开放以来，金积镇的经济稳步增长，城镇规模不断扩大，特别是1999年以来，金积镇被列为全国小城镇建设试点镇以来，镇党委、政府狠抓镇压区建设，先后投资5000多万元进行了大规模、高标准、高起点的城镇建设，到2000年底，城区面积已达2.4平方公里，城镇的社会功能日益完善，现已建成供热面积20平方米的供热站和日供水能力2000吨的自来水厂，日供水能力将达到5000吨。

现有3万伏变电所一座和2.2亿供电量的供电所一座，程控电话装机容量为5000门，并已通有线电视和调频广播，科教、文卫设施齐全，目前已形成普教、职教、成教相结合的教育体系。

金积镇医院及卫生防疫机构健全，镇卫生设施日益完备。

排水、排污、给水设施基本配套。

公路、桥梁建设不断加强，城市功能日益改善。

【社会事业】金积镇科、教、文、卫设施齐全，原吴忠市第二医院和镇卫生院互为补充，卫生机构健全，卫生设施完备。

镇内现有中学，幼儿园，卫生所，电影院。

其中，吴忠市第二中学是利通区所辖乡中学唯一设立高中部的学校，职业高级学校从原吴忠区迁入，各类学校已基本形成学前至高中的普教、职教、成教相结合的教育体系。

为了提高就业人员的思想素质和职业技能，到2004年，全镇青年非文盲率农村争取达到95%以上，城镇争取达到会98%以上。

坚持“科技兴镇，科教兴农”方针，良种覆盖率达95%。

广泛应用计算机技术，促进社会各项事业的发展。

第二部分组织领导一、创园工作组织领导情况金积镇党委、镇政府历来重视城市园林绿化工作，将开展创建全市园林小城镇作为打造宜居金积的重要内容，创新发展环境的重要内容，围绕建设部提出的“‘十二五’期间，各县（区）均创建成一个省级园林小城镇”的总体目标，根据《国家园林县城标准》，结合实际发展情况，对镇区内的绿化环境进行全面的、系统的建设与治理。

1、思想明确、目标清晰认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，以创建自治区园林小城镇、改善城镇环境质量为目标，以广场公园、道路绿带、微地形景观为重点，坚持增加绿量与提升品位并重，专业绿化与社会化并举，通过政府推动、部门配合、精干突击、全民参与，进一步扩大绿量，提高品位，丰富内涵，营造景观，确保高标准达到验收要求，努力摘取“自治区园林小城镇”奖牌。

2、领导重视，机构健全为了加强对创园工作的领导，镇党委、政府成立了创建自治区园林小城镇工作领导小组，由镇党委书记郭垚峰同志担创园总指挥，镇长杨玉国同志、镇党委副书记王瑛为常务副组长。

领导小组下设办公室于村镇建设服务中心，并从多个部门抽调精干人员集中办公开展工作，下设计划工作组、资料综合组、宣传资料组、业务协调组、事实督查组，分别负责制定计划、编制材料、宣传教育、分工协调、组织实施、督促检查等工作。

领导小组制定了《金积镇创建自治区园林小城镇实施方案》，明确人员分工、职责。

同时在全镇各相应单位和行政村内成立相应的创建工作小组，同步开展创建工作，形成全镇共同创建的良好格局。

3、任务分解，层层落实为了有效地推动创建工作有条不紊地发展，镇创建自治区园林小城镇工作领导小组制定和下发了《金积镇创建自治区园林小城镇责任分解表》，将创建工作任务逐一分解落实到各村、各有关部门。

各成员单位也结合实际，制订了具体的实施方案，细化分解工作责任，明确工作目标。

同时各村均指定专人负责创建工作，组织领导机构从镇辐射到村，层层落实做到任务明确、责任到人、措施到位，有效推动“创园”工作的深入开展。

4、宣传动员，统一认识为扩大创园活动的影响力，提高广大群众参与创建活动的积极性、主动性，从而形成绿化美化家园的良好社会氛围，2012年5月28日，金积镇召开了全镇“创建自治区园林小城镇”动员大会，镇党委书记作动员讲话，动员全镇群众和社会各界参与创建自治区园林小城镇工作。

为推动自治区园林小城镇创建工作的深入开展，通过宣传栏、广播、编发短信等宣传方式，进行全方位、多视角的宣传，营造浓厚氛围。

5、建章立制，确保进度建立联络员制度，各部门、村确定1名联络员，负责联络和本单位、村项目任务的推进，保证信息及时沟通到位：1、建立工作责任制。

定期召开创建工作例会，通报创建工作情况，分析创建形势，研究解决创建难题，布置创建任务；2、建立情况通报制度。

通过电话、短线、书面材料等形式及时通报创建成果、创建工作中存在的问题、好的做法和经验。

6、加大投入，全面绿化2010年以来，累计投入资金约3000万元,完成了一批大型园林绿化建设工程项目和绿化示范村建设,进一步强化了正常绿化养护工作。

二、金积镇创园经验根据《自治区园林小城镇标准》，结合我镇实际，“创园”工作主要做到了“四个抓得紧”：1、深化认识，“一把手”工作抓得紧。

我们始终把开展“创园”活动作为我镇提升城镇形象、改善投资环境、提高群众生活质量的需要。

各村、部门单位不断深化对开展“创园”工作的认识，树立抓城镇环境也是发展生产力的观念，从讲政治的高度，充分认识提高城镇环境质量的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把“创园”工作作为一把手工程来抓，不但镇成立指挥部和执行组，各村也要分别成立创建活动领导小组，各村书记任组长，村主任任副组长，抽调精干力量组成成员，切实做到“领导到位、工作到位、措施到位、资金到位”，做到精心组织、周密部署，有人领导、有人协调、有人落实、有人检查。

2、注重实效，整改措施抓得紧。

坚持整治与建设并举的方针，把园林建设管理、环境卫生建设、整治脏乱差现象等工作有机结合起来。

①强化管养。

在完善卫生基础设施的同时，认真抓好园林绿化工作。

健全绿化管养队伍，加强绿化管养，打造有本地特色的园林景观，尤其是要根据“创园”方案做好查漏补缺工作，确保各项绿化指标如期达标。

②加强执法。

职能部门不断加强对各种破坏城镇环境行为的打击和处罚，特别是重点根据绿化规划及绿线制度的要求，严防各类破坏绿化事件的发生。

③抓好保洁。

抓好清扫保洁制度、垃圾收集、门前“五包”责任制等制度的实施，重点抓好清扫保洁工作。