中国农村敬老院管理暂行办法

合集下载

社会福利机构管理暂行办法

社会福利机构管理暂行办法社会福利机构管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会福利机构的管理，保障社会福利事业的顺利开展，制定本暂行办法。

第二条社会福利机构是指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织，包括但不限于福利院、敬老院、儿童福利机构等。

第三条社会福利机构的管理应当遵循公开、平等、公正、透明的原则，依法开展工作。

第四条社会福利机构的管理主管部门是负责社会福利事业的县级以上人民社会事务部门。

第五条社会福利机构的管理主要任务包括机构登记、资金管理、服务质量监督等。

第二章机构登记第六条社会福利机构应当按照相关法律法规和本办法的规定，向管理主管部门申请登记。

第七条社会福利机构的登记条件包括但不限于符合相关法律法规要求、具有法人资格、能够提供稳定和可持续的服务等。

第八条社会福利机构的登记手续包括但不限于填写申请表、提供相关材料、接受现场审查等。

第九条社会福利机构的登记审批期限为30个工作日，超过期限未批准的，可向上级主管部门申请。

第十条社会福利机构的登记结果应当及时通知申请人，并向社会公示。

第三章资金管理第十一条社会福利机构应当依法筹集和使用社会资金，确保资金的合理分配和有效利用。

第十二条社会福利机构的资金筹集方式包括但不限于拨款、社会捐赠、公益活动筹款等。

第十三条社会福利机构应当按照相关规定编制和执行年度财务预算，并接受监督。

第十四条社会福利机构的资金使用应当符合相关法律法规要求，用于保障服务质量和扩大服务范围。

第四章服务质量监督第十五条社会福利机构应当建立健全服务质量评估制度，定期评估并改进服务质量。

第十六条社会福利机构应当及时公开服务项目、服务标准、收费等信息，接受社会监督。

第十七条社会福利机构应当配备足够的专业人员，提供优质的服务。

第十八条社会福利机构应当建立投诉受理和处理的机制，及时处理用户投诉并回应。

第五章附件附件一、社会福利机构登记申请表附件二、社会福利机构登记相关材料清单：：：附注：1、法律名词及注释：a) 社会福利机构：指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织。

农村敬老院(含老年养护楼)公建民营考核评估细则(试行)

农村敬老院（含老年养护楼）公建民营考核评估细则（试行）一、背景介绍随着我国老龄化社会的快速发展，农村敬老院的建设成为一项重要任务。

为了提高农村敬老院的服务质量和管理水平，公建民营模式逐渐引入，并对其进行考核评估，以确保老年人得到良好的养老照顾和关怀。

二、考核评估细则的目标1. 提升农村敬老院的服务质量，满足老年人的养老需求。

2. 促进农村敬老院的可持续发展，提高其管理能力和经营水平。

3. 维护老年人的合法权益，保障他们的生活质量和幸福感。

三、考核评估内容1. 基本设施和安全管理：包括敬老院的医疗设施、供水供电、消防设备等是否完备，并制定相应的安全管理制度和应急预案。

2. 人员配置和专业能力：敬老院是否配备足够的专业护理人员和生活服务人员，并对其进行培训，具备开展老年人护理和活动管理的能力。

3. 服务内容和质量：敬老院是否提供全面、个性化的服务，包括生活照料、医疗保健、心理关爱等方面。

对服务质量进行评估，考察老年人的满意度。

4. 资金使用和财务管理：公建民营敬老院的资金来源和使用情况，以及财务管理的规范性和透明度。

5. 社会责任和公益性：敬老院是否积极履行社会责任，关心社区和农村老年人的生活，并定期开展公益活动。

四、考核评估程序考核评估由专业部门组织，遵循公平、公正、透明的原则，分为两个环节：自评和外审。

1. 自评：敬老院根据考核评估细则，自行进行内部评估，对自身的管理和服务进行自查自纠。

2. 外审：由专业机构对敬老院进行外部评估，包括实地考察、检查相关文件和资料，与敬老院负责人、员工和老年人进行访谈，以综合评估敬老院的表现和管理水平。

五、考核评估结果及奖惩措施根据考核评估的结果，将敬老院分为优秀、合格和不合格等不同等级，并给予相应的奖励或惩罚。

优秀敬老院将受到表彰，并享有税收、贷款等政策优惠。

不合格敬老院将要求整改，并可能面临撤销经营许可证等严厉处罚。

六、年度考核和长效监管农村敬老院的考核评估将定期进行，一般为年度评估，以确保敬老院始终保持良好的服务质量和管理水平。

敬老院管理制度（精选22篇）

敬老院管理制度敬老院管理制度（精选22篇）在快速变化和不断变革的今天，很多地方都会使用到制度，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。

那么制度的格式，你掌握了吗？以下是小编整理的敬老院管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

敬老院管理制度篇1一、管理好库房，定期检查消防器材，危险品要妥善放置，并定期检查，做好防火、防爆工作。

二、财物人员的现金保管应按相关规定办事，不得有违规事件发生，注意防盗。

三、老人和职工均有义务保护好院内公共财物，发现可疑问题，应及时通知工作人员协同处理。

四、防火工作人人有责，领导有义务进行安全防火教育，职工及老人均应共同做好防火工作。

严禁在宿舍内外点火。

五、老人房间内严禁使用自购电器，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

六、加强值班保卫工作，夜间查房，认真负责填写好查房登记表，定期组织安全检查，发现问题及时解决。

凡发生重大问题，必须及时报告(工作人员向院长报告，院长向民政办科(室)报告，民政办科室向分管领导和主要领导报告，并同时向民政局报告，情况紧急时可越级报告)。

七、外来人员自觉服从工作人员管理，不得强行进出敬老福利院。

敬老院管理制度篇2一、学习时间：每周一下午二点为老人和职工共同学习时间，每月初周一会后为职工办公会时间。

二、学习内容：时事政治，有关法律法规，卫生保健宣传知识，民主生活会及职工办公例会等。

三、参会人员：所有在院能自主活动的供养、休养老人及职工。

四、学习要求：1、不迟到，不早退，或无故缺席，有病、事要请假，并做好考勤记载。

2、会上讨论时积极发言，态度诚恳和睦，不要做与会议无关的事。

敬老院管理制度篇3一、消防安全教育、培训，预防火灾事故1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

敬老院资金管理办法

敬老院资金管理办法第一章总则第一条为规范敬老院资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本院实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本院在敬老院运营管理过程中所涉及的资金管理活动。

第三条敬老院资金管理应当遵循合法、合规、公开、透明的原则，确保资金的安全、合理、有效使用。

第四条敬老院应当建立健全资金管理制度，加强资金管理人员的培训和考核，提高资金管理水平。

第二章资金来源与使用第五条敬老院资金来源主要包括政府资助、社会捐赠、服务收费等。

第六条敬老院应当合理使用资金，确保资金用于敬老院运营管理、服务提供、设施设备更新等方面。

第七条敬老院应当根据资金来源和用途，合理制定资金使用计划，确保资金的合理分配和有效使用。

第三章资金管理第八条敬老院应当建立健全财务管理制度，对资金的收入、支出、结余等进行全面、准确、及时的会计核算和财务报告。

第九条敬老院应当加强资金的审批管理，对资金的收支、使用等进行审批，确保资金使用的合规性和合理性。

第十条敬老院应当加强对资金的监督和检查，对资金的使用情况进行定期和不定期的检查和审计，确保资金的安全、合规、有效使用。

第四章资金监督与审计第十一条敬老院应当建立健全内部监督机制，对资金的管理和使用情况进行监督，确保资金的合规、合理使用。

第十二条敬老院应当接受外部审计和监督，对资金的管理和使用情况进行审计和评估，确保资金的安全、合规、有效使用。

第十三条敬老院应当建立健全信息披露制度，定期公开资金的管理和使用情况，接受社会监督。

第五章法律责任第十四条敬老院违反本办法规定，造成资金损失的，应当依法承担相应的法律责任。

第十五条敬老院工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法承担相应的法律责任。

第六章附则第十六条本办法自发布之日起施行。

第十七条本办法由敬老院负责解释。

敬老院资金管理办法旨在规范敬老院资金管理，提高资金使用效益，保障敬老院运营管理的合法、合规、公开、透明。

敬老院如何管理制度(8篇万能)

敬老院如何管理制度（8篇万能）敬老院如何管理制度篇1为树立团结、务实、廉洁、高效的敬老院形象，打造责任、阳光、效能敬老院，使工作更加制度化、规范化、科学化，更好地服务五保老人，提高工作质量和工作水平，特拟定中和中心敬老院内部管理制度。

一、工作和学习制度1．坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策及法律、法规，按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。

2．践行党的群众路线教育实践活动，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。

3．认真履职，做到各司其职，各负其责。

要以对党和人民高度负责的精神，认真对待每一项工作。

全面实行首问责任制和限时办结制，以认真负责的工作态度，开展本职工作。

工作中坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。

4．严禁干部职工参与黄、赌、毒和封建迷信活动。

不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。

5．不准摆架子、耍态度，辱骂五保老人；不准向五保老人索取财物、吃拿卡要，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，严肃查处。

6．加强对法律法规、相关政策及文化知识的学习，努力提高自身文化修养和思想政治素质。

严禁干部职工上班期间用电脑上网购物、玩游戏等与工作无关的事，一经发现，严肃处理。

7．学习形式以个人自学和集中学习相结合，每季度敬老院班子组织成员集中学习一次。

8．个人选读书籍必须是有助于立德、立业、立智，塑造高尚情操的书籍，且坚持读党报党刊，经常撰写读书笔记。

9．集中学习不得无故缺席，有事不能参加须向分管领导或院长请假，无故缺席2次及以上的，年终考核不能定为称职及以上等次。

二、考勤纪律制度1．干部职工除出差外，严格实行上下班制度，上班时间为早上8：00——下午17：00。

工作期间由办公室值班人员不定时检查是否在岗，并严格考勤。

2．干部职工上班迟到10分钟以内为一个迟到，迟到10分钟以上的算一个旷工。

敬老院管理办法及考核细则

敬老院管理办法及考核细则敬老院是为老年人提供安居生活的社会福利机构，为了保证敬老院的良好运营和服务质量，需要制定科学完善的管理办法和考核细则。

下面是敬老院管理办法及考核细则的相关内容。

一、敬老院管理办法1.管理目标：敬老院的管理目标是为老年人提供良好的居住环境和全面的生活照料服务，保障老年人的身心健康和幸福感。

同时，要加强对敬老院员工的管理和培训，提高工作效率和服务水平。

2.入住管理：3.设施设备管理：敬老院需要定期对设施设备进行维修和保养，确保正常使用。

对于老旧设施设备，需要进行更新和改造，以提供更好的居住条件。

4.照料服务管理：敬老院需要配备专业的照料人员，按照老年人的需求和护理要求进行提供照顾。

照料人员需要定期参加相关培训，提高护理技能。

同时，敬老院需要建立健全的照料服务管理制度，确保服务质量。

5.安全管理：敬老院需要确保老年人的人身安全和财产安全。

建立健全的安全管理制度，开展安全巡查和隐患排查工作。

并提供应急救援设施和培训，提高应急处理能力。

6.费用管理：敬老院需要明确收费标准，保证合理收费。

对于老年人负担较重的情况，可以提供相应的优惠政策。

同时，要加强财务管理，确保资金使用合规和透明。

二、敬老院考核细则1.入住满意度考核：定期对入住老年人进行满意度调查，了解其对敬老院的服务评价。

主要考核内容包括居住环境、饮食口味、照料服务等。

根据调查结果，及时改善服务不足之处，并奖励表现优秀的员工。

2.照料服务质量考核：对照料服务人员进行定期考核，包括技能水平、服务态度、工作纪律等方面的评估。

通过考核结果，对照料服务人员进行奖惩，并加强培训，提高服务质量。

3.设施设备运行考核：对敬老院的设施设备进行定期检查和评估，检查其运行状况是否正常，是否需要维修和保养。

如果设施设备出现问题，要及时安排维修，确保老年人的生活需求。

4.安全管理考核：对敬老院的安全管理工作进行考核，包括安全巡查、隐患排查、应急救援等方面。

敬老院特困人员集中供养管理制度

第一章总则第一条为了保障特困人员的合法权益，提高敬老院集中供养服务水平，确保特困人员生活得到妥善照顾，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《特困人员救助供养办法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有敬老院对特困人员的集中供养管理。

第三条敬老院特困人员集中供养管理应当遵循以下原则：1. 以人为本，尊重特困人员的意愿和尊严；2. 公平公正，确保特困人员享有同等的生活待遇；3. 全程服务，关注特困人员的生活、健康和精神需求；4. 严格管理，确保敬老院安全、稳定、和谐。

第二章组织机构及职责第四条敬老院成立特困人员集中供养工作领导小组，负责敬老院特困人员集中供养工作的统筹规划、组织实施和监督管理。

第五条领导小组下设办公室，负责以下工作：1. 制定特困人员集中供养管理规章制度；2. 组织特困人员集中供养工作培训；3. 负责特困人员集中供养工作的日常管理；4. 协调相关部门开展特困人员集中供养工作。

第六条敬老院工作人员应当具备以下条件：1. 具有良好的思想品质和职业道德；2. 热爱老年人事业，有爱心、耐心和责任心；3. 具备相关专业知识和技能；4. 具有较强的组织协调能力和沟通能力。

第三章特困人员集中供养条件第七条特困人员集中供养应当符合以下条件：1. 年满60周岁（含）以上，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力；2. 生活不能自理或者部分丧失生活自理能力；3. 符合敬老院集中供养条件。

第四章特困人员集中供养程序第八条特困人员申请集中供养，应当向敬老院提交以下材料：1. 身份证明；2. 家庭情况调查表；3. 生活自理能力评估报告；4. 其他相关证明材料。

第九条敬老院收到特困人员申请后，应当进行以下工作：1. 对申请材料进行审核；2. 对申请人进行实地考察；3. 组织特困人员进行生活自理能力评估；4. 对符合条件的特困人员，与申请人签订供养协议。

敬老院管理规章制度(实用8篇)

敬老院管理规章制度（实用8篇）敬老院管理规章制度第1篇院长责任制一、主持院内全面工作，贯彻落实《农村五保供养工作条例》，规范敬老院管理，努力把敬老院建设成设施配套化，环境园林化，生活舒适化，管理规范化，服务人性化的文明窗口单位。

二、制订院长任期目标管理规划和年度工作计划，逐项抓好落实;并定期向民政办汇报工作。

三、定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规，时事政治，教育他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，服从管理，遵纪守法。

四、坚持民主管理，切实安排好院民生活，积极组织院民参与伙食，内务，卫生等方面的管理，抓好院内各项规章制度的落实，检查督促工作人员忠于职守，尽职尽力。

五、搞好院户挂钩，做好分散供养五保户的生活调查和服务工作，坚持定期走访制度。

六、积极稳妥地发展院办经济实体和农业副业生产，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活水平。

七、严格财务审批制度，规范财务收支行为。

八、组织对工作人员的考评和对院民的评比工作，积极组织开展争先创优活动。

工作人员责任制一、服从院领导分工，热爱本职工作，熟练掌握各项专业技能，树立全心全意为院民服务的思想，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂。

二、自觉遵守院内规章制度，不擅离职守，有事按规定程序履行请假手续。

三、认真做好院民的日常服务，照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次;做到不怕脏，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服务。

四、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想;协助院领导及时调解院民中发生的矛盾和纠纷，教育院民以院为家，做院民的贴心人。

五、负责室内外的清洁卫生，做到卫生天天打扫，内务日日整理，物品摆放整齐统一，保持院容整洁美观，达到窗明几净，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。

农村敬老院管理办法

一条为巩固农村敬老院改扩建成果，加强敬老院规范化管理，促进农村五保供养工作健康发展，根据《农村五保供养工作条例》国务院令第___ 和《××省实施农村五保供养工作条例办法》省人民政府令第___ ，结合我州实际，特制定本办法。第二条农村敬老院是乡镇人民政府直接承办的社会福利事业单位。农村敬老院由乡镇人民政府负责管理，县市民政部门负责业务协调、监督、指导等工作。第三条县市人民政府要高度重视农村敬老院建设管理，把农村敬老院事业列入县市经济建设和社会发展规划，制定优惠政策，推动敬老院持续健康发展。第四条农村敬老院坚持民主管理、文明办院、敬老养老的办院方针。第五条农村敬老院应加强安全管理，防范安全责任事故。第二章供养对象
……""592…… 更多相关农村敬老院管理办法民政局提高乡镇敬老院管理水平经验做法县民政局推进农村敬老院持续发展主要做法县民政局推进农村敬老院持续发展经验做法敬老院管理规范实施细则敬老院管理规章制度政府公开招聘敬老院管理兼炊事人员的公告区农村敬老院财务管理暂行办法农村敬老院建设经验交流材料农村敬老院建设主要工作经验关于进一步加强农村敬老院建设与管理的实施方案2016年度农村敬老院升级达标工作方案关于农村敬老院和“五保老人之家”建设工作实施方案县2016 年度农村敬老院建设实施方案或连续两次以上信任测评一年两次信任度达不到__%以上的，应进行调整或解聘三农村敬老院工作人员实行测评票决制考核，每半年召开一次院民会议，对工作人员进行信任度测评，连续两次测评信任度达不到__%的予以解聘。第四章院务管理第十二条农村敬老院设立院务管理委员会，主要职责是贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督本院服务护理工作。第十三条农村敬老院服务护理内容一每日清洁居室卫生，室内物品摆放整齐有序。桌面、门窗、地面及墙壁无积灰，定期消毒。每周大扫除一次二供应膳食，提供饮用水和洗澡用水三保持室内外空气流通、无异味四每月清洗床上用品一次，保持清洁五组织开展文化娱乐、保健康复等有益活动。第五章生产经营第十四条乡镇人民政府负责协调和提供农村敬老院生产经营用地，生产经营用地一般应在_亩左右。第十五条农村敬老院根据生产经营条件和场所，组织开展种植、养殖、加工等多种生产经营项目，力争做到肉、蔬菜、禽蛋自给，实现以副补院。县市财政应安排一定资金，对农村敬老院开展农副业生产给予扶持。第十六条生产经营收入主要用于一补充供养对象生活费用二再生产投入三适当奖励参加劳动生产的供养对象和工作人员四购置和维修农村敬老院内部设备。第十七条任何单位和个人不得侵占、挪用农村敬老院生产经营收入。第六章财务管理第十八条农村敬老院为经济独立核算单位。农村五保集中供养资金由县市民政部门直接拨付到农村敬老院资金专户。第十九条农村敬老院应建立健全财务管理制度，设立专门账户，实行专账管理。第二十条农村敬老院各项支出应有院民参加，凭证由经手人签名，经院长审批，按财务管理制度入账大额开支须经院务管理委员会同意，并报乡镇人民政府和县市民政部门审定。第二十一条农村敬老院的财务监督一农村敬老院财务收支情况应按月向院民公布二县市民政、财政、审计等部门要定期对农村敬老院年度资金收支情况进行监督检查。第七章资金保障第二十二条全州散居五保供养对象供养标准每人每年不低于____元，其经费由财政转移支付和县市财政预算统筹解决集中供养五保对象供养标准应适当提高，具体标准由县市政府根据当地物价和生活水平予以确定，其经费由财政转移支付和县市财政预算以及低保资金统筹解决，州财政给予适当补助。各级人民政府可以安排一定比例的社会捐赠资金、物资明确规定使用方向的除外用于农村敬老院五保供养工作。第二十三条农村敬老院院民及散居五保供养对象由民政部门出资参加新型农村合作医疗，院民住院免除门槛费，补助标准提高 ……

农村敬老院管理暂行办法

农村敬老院管理暂行办法
农村敬老院管理暂行办法
第一章总则
第一条
根据国家有关法律、法规，为维护和保障农村敬老院的正常运营，规范管理，制定本暂行办法。

第二章机构设置
第二条
农村敬老院设立管理委员会，负责敬老院的日常管理和运营。

第三条
管理委员会由敬老院院长及各部门负责人组成，院长由敬老院
法定代表人担任。

第三章财务管理
第四条
农村敬老院的经费来源包括政府拨款、社会捐赠和院内收入等。

第五条
经费使用应符合国家相关财务规定，实行严格的审计制度。

第四章人员管理
第六条
农村敬老院应定期进行人员培训，提高员工服务意识和专业水平。

第七条
敬老院聘请的医务人员应具备相关资质，保障老人生活健康。

第五章安全管理
第八条
敬老院应建立健全安全管理制度，确保老人的人身和财产安全。

第九条
定期组织安全检查，及时排除安全隐患，保障老人的生活环境
安全。

第六章福利保障
第十条
敬老院应为老人提供优质的饮食、医疗、康复等服务，保障老人的基本生活需求。

第七章法律责任
第十一条
对违反本办法规定的行为，敬老院将依法进行处理，并承担相应的法律责任。

第八章附则
第十二条
本办法自发布之日起实施，如有调整或修订，须经管理委员会讨论通过方可实施。

第十三条
本办法解释权归农村敬老院管理委员会所有。

以上为农村敬老院管理暂行办法，敬请遵守。

村级养老服务管理制度

村级养老服务管理制度一、背景与意义随着中国人口老龄化进程的加速，养老服务已经成为重要的社会问题。

在城市，各种养老机构、服务站点等层出不穷，但在农村地区，养老服务体系却相对薄弱。

村级养老服务管理制度的建立，对于解决农村老年人的养老问题，维护农村社会的稳定，促进农村经济的发展，具有重要的意义。

村级养老服务管理制度主要包括服务对象、服务内容、服务机构、服务管理等方面的规定，旨在为农村老年人提供全面、有效的养老服务，保障他们的基本生活需求，提高他们的生活质量和幸福感。

二、服务对象1. 农村户籍的年满60岁的老年人；2. 有身心残障，需特殊照顾的老年人；3. 没有收入来源，生活困难的老年人。

三、服务内容1. 为老年人提供日常生活照料，包括帮助洗漱、穿衣、进食等；2. 组织老年人参与集体活动，如文娱、体育、旅游等；3. 提供健康管理服务，定期进行健康检查、开展健康讲座等；4. 提供心理关怀服务，帮助老年人排解孤独、抑郁等心理问题。

四、服务机构1. 为老年人设立专门的养老服务站点，提供各种服务；2. 在村级社区卫生服务中心设立老年人专门诊室，提供医疗保健、心理辅导等服务；3. 招募志愿者，开展志愿服务，为老年人提供生活帮助、陪伴等服务。

五、服务管理1. 村级养老服务管理委员会的建立，由村委会主管，包括相关部门负责人、专家学者、老年人代表等组成，负责制定、实施和监督村级养老服务管理制度；2. 制定村级养老服务管理规定，明确服务的具体内容、对象、机构等，规范服务的实施；3. 组织开展村级养老服务宣传教育活动，提高广大村民对养老服务的认识和重视程度，促进大家共同参与养老服务工作；4. 定期对养老服务工作进行评估，收集老年人和家属的意见和建议，及时调整和改进服务内容和方式。

六、资源保障1. 政府资金支持，用于建设和改造养老服务设施、购买服务设备、补贴志愿者工作等；2. 配备一定数量的专职服务人员，包括医护人员、心理咨询师、生活护理工人等；3. 指导和支持社会力量开展养老服务，鼓励企业、社会组织等参与养老服务工作；4. 引导老年人积极参与农村经济建设，开展一定的农耕和农村家政服务工作，增加家庭收入，提高个人自我养老的能力。

敬老院管理制度范文（三篇）

敬老院管理制度范文一、综述敬老院是为了关爱和赡养老年人而设立的机构，旨在提供舒适的居住环境和全面的老年护理服务。

为了确保敬老院的正常运营和老人的福利，制定一套全面有效的管理制度是非常必要的。

以下是敬老院的管理制度范本，旨在规范各项管理事宜。

二、入住管理1. 申请入住(1) 任何老年人都可以向敬老院提出入住申请。

(2) 入住申请表需填写完整并附上相应的证明材料。

(3) 敬老院收到入住申请后，将进行初步筛选，并通知申请人是否通过审核。

2. 入住费用(1) 入住费用由敬老院根据实际成本和服务情况进行合理定价，并在合同中明确。

(2) 入住费用包括住宿费、饮食费、医疗护理费等，具体项目由敬老院负责收取。

3. 入住合同(1) 入住合同是敬老院与入住者或其监护人签订的法律文件，明确双方的权益和义务。

(2) 入住合同内容应包括入住期限、费用支付方式、服务内容、床位安排等重要事项。

(3) 入住者应仔细阅读合同内容，并在理解的基础上签署。

三、日常管理1. 安全管理(1) 敬老院应建立健全的安全管理制度，确保老人的人身安全。

(2) 安全管理包括消防安全、食品安全、用电安全等方面，相关规定应明确，并定期进行检查与维护。

2. 服务管理(1) 敬老院应为入住老人提供优质的服务，包括饮食、医护、娱乐等方面。

(2) 服务人员应具备相应的职业素养和专业知识，定期进行培训和考核。

(3) 入住老人有权利享受公平、及时、文明的服务，敬老院应及时处理投诉和意见。

3. 排班管理(1) 敬老院应合理安排人员的工作时间和休息时间，确保服务的连续性。

(2) 排班管理应充分考虑老人的需求和照护要求，确保每位老人都能得到足够的关注和照顾。

四、活动管理1. 活动组织(1) 敬老院应定期组织老年人参与各类健康、娱乐、文化等活动，丰富老人们的生活。

(2) 活动组织应充分听取老人的意见和建议，并根据实际情况进行合理安排。

2. 外出活动(1) 敬老院可以组织老人参加一些安全的外出活动，如郊游、观光等。

我国农村机构养老的发展历程

我国农村机构养老的发展历程新中国成立后，国家逐渐重视社会救助制度的发展和完善，相应的救助机构建立起来。

20世纪50年代后期，养老机构在各地逐渐建立。

城市设立社会福利院、养老院，收养城市里的“三无老人”；农村设立敬老院，收养农村的“五保老人”。

随着经济社会的发展，城市机构养老发展迅速，农村机构养老发展缓慢，但也在曲折中不断前进。

根据我国农村机构养老的发展脉络，基本可分为三个阶段。

第一阶段，人民公社时期。

农村的养老机构是在五保供养制度的基础上产生的。

五保供养制度是一项传统的社会救助制度，即计划经济时期，农业生产合作社对社内缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

1供养的模式分为分散供养和集中供养。

为了解决一部分五保对象无人照料的问题，一些地方开始试办敬老院，敬老院经费由人民公社生产队公益金供给。

1956年，全国第一所农村敬老院在黑龙江省拜泉县建成。

此后，各地纷纷效仿，依靠集体经济的支持，在各乡建立敬老院收纳生活困难无人照料的五保对象。

1958年，八届六中全会通过的《关于人民公社若干问题的决议》中规定，要办好敬老院，接纳那些无子女依靠的老年人为他们提供一个良好的生活场所。

”该决议促进了农村敬老院在各地的建立。

2随后在文化大革命时期，国家1李春根赖志杰．新时期我国农村五保供养制度存在的问题与完善对策[J]．山东财政学院学报，2008,（2）:17-20.2孟璐.我国农村机构养老的发展研究文献综述[J]. 产业与科技论坛,2014,(16):131-132的经济社会遭到严重破坏，各项工作陷入僵局，五保工作无法为继，各地敬老院也处于无人管理状态。

第二阶段，家庭联产承包责任制时期。

十一届三中全会以后，各地普遍实行家庭联产承包责任制，农村经济发展迅速，但是村集体经济逐渐衰退。

敬老院是由村集体经济供养，其收入主要靠村级提留及乡镇统筹，集体经济的衰退使得敬老院经费紧张，供养水平较低。

农村敬老院建设标准

农村敬老院建设标准（征求意见稿）《农村敬老院建设标准》编制组二零一五年六月目录第一章总则 (3)第二章建设规模与项目构成 (8)第三章选址及规划布局 (12)第四章房屋建筑面积指标及用房面积分配 (14)第五章建筑与设备 (18)第六章配套设施 (25)第七章主要技术经济指标 (26)附录一农村敬老院用房详表附录二农村敬老院主要名词解释附录三农村敬老院配套设施详表本建设标准用词和用语说明 (31)第一章总则第一条为加强与规范全国农村敬老院的建设，提高工程项目决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，推进我国农村五保供养及农村养老服务事业的发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《社会养老服务体系建设规划》等相关法律法规文件精神，制定本建设标准。

【条文说明】本条阐明制定本建设标准的目的和意义。

我国农村五保供养制度始于20世纪50年代，是我国一项传统的农村社会救助制度。

1956年出台的《高级农业生产合作社示范章程》提出要保障老弱孤寡残社员的吃、穿、烧（燃料）、教、葬。

自此，农村五保供养制度初具雏形。

农村五保供养分为集中供养和分散供养两种形式。

农村敬老院则是承担为无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人的农村五保供养对象提供吃、穿、住、医、葬（教）等方面的生活照顾和物质帮助的集中供养照料的主体服务机构。

当前，我国正经历快速的城乡人口老龄化阶段。

到2020年，我国城乡老年人口将达到2.43亿，老龄化水平达到18％。

以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在“十二五”期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与社会经济发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享改革开放三十多年以来的社会经济发展成果，是摆在我们面前的一项重要任务。

农村五保供养对象是农村社会的弱势群体。

截止到2013年底，我国农村五保供养对象总人数为537.2万，其中在农村敬老院集中供养的五保对象人数为183.5万，集中供养五保对象比例为34.16％。

敬老院相关管理规定

目录一、敬老院总规1、敬老院章程2、敬老院主要任务3、院民守则二、管理制度1、院务管理委员会制度2、会议制度3、财务管理制度4、卫生管理制度5、安全制度6、评议制度7、食堂管理制度8、要事登记制度9、值班制度10、接待制度11、请销假制度三、岗位职责1、院长职责2、财务人员职责3、服务人员职责4、食堂工作人员职责5、医护人员职责6、厨房值班员职责7、仓库保管员职责8、门卫职责四、五保户入院协议总规⊙农村敬老院章程一、敬老院坚持以人为本,民主管理,文明办院,敬老养老的办院方针.二、敬老院以供养五保老人为主,兼顾其他五保对象.敬老院应当优先接收孤老优抚对象入院供养.提倡敬老院向社会开放,吸收社会人员自费代养.精神病患者、传染病人不得接收入院.三、敬老院供养的人员应当遵守敬老院的规章制度,树立以院为家思想,爱护公共财物,文明礼貌,团结互助.四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续.五、敬老院经费来源为农村五保供养金和政府支持,院办经济收入和社会捐赠为必要补充.六、敬老院经常组织院民学习有关方针、政策,定期召开民主生活会,加强院民思想教育,提高院民思想觉悟.七、敬老院实行院长负责制,负责全面工作.院长应有一定文化和管理能力,热爱敬老院工作,身体健康,办事公道,责任心强,吃苦耐劳.工作人员根据需要和规模配备.八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度,明确各岗位职责,做到管理制度化、规范化.九、敬老院建立院务管理委员会.下设膳食委员会、行政管理委员会、文娱活动委员会、护理工作委员会、生产管理委员会等五个群众性自我管理、自我服务、自我约束、互为服务组织.十、敬老院的生活区和生产区分设,搞好环境绿化,保持美观清洁的院容院貌.十一、敬老院应根据实际开展必要的生产经营活动,增加经济收入,改善院民生活.院民应参加院内力所能及的劳动.十二、对在敬老院工作中做出显着成绩的人员给予表彰、奖励.⊙敬老院主要任务一、安排院民的物质生活,供给院民生活必需品；二、搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作,及时治疗患病院民；三、开展适合院民特点的文娱体育活动；四、对院民进行政治思想教育；五、组织院民参加力所能及的生产劳动和经营活动；六、加强安全管理,保证敬老院财务和院民人身安全；七、建立五保服务网络,定期走访分散供养的五保户,检查供养情况,及时向乡镇人民政府、街道办事处反映存在的问题.⊙院民守则一、遵纪守法,服从管理,不搞封建迷信活动,不赌博、酗酒、滋事.二、搞好团结,友好相处,互相关心,互相帮助,争做文明院民.三、保持和维护环境的整洁卫生,不随地吐痰,不乱丢杂物,生活用品摆放要服从院里统一规定.四、爱护集体财物,不浪费粮食,节约用电、用水.五、积极参与院内管理和集体活动,树立以院为家思想,共同管好敬老院.六、外出走亲访友要请假,不经院方同意,不私自外出.七、积极参加院内力所能及的劳动,自觉锻炼身体,促进身体健康.管理制度⊙院务管理委员会制度一、敬老院建立院务管理委员会.贯彻落实办院方针、原则,审议院内生活、生产和财务等方面的重要事宜,决定聘用、辞退敬老院的工作人员,监督敬老院和管理人员的工作,对院务工作做出评价,协助敬老院做好管理工作.二、院务管理委员会成员由办事处分管领导、民政助理员、院长和院民代表组成,院民代表经敬老院全体人员民主选举产生.院务管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一.三、院务管理委员会下设膳食管理、生产经营、环境卫生、护理服务、安全保卫和财务管理等小组,自我管理、自我监督和自我服务.⊙会议制度一、院务会.每月至少召开一次,由院长主持,全体工作人员参加.分析供养人员对院务工作的批评和建议,分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况,进行总结并研究布置工作.二、院务管理委员会会议.根据需要召开,由院长主持,院务管理委员会成员参加.主要传达上级文件或会议精神,解决生产、生活、管理中出现的问题,检查评比岗位责任制、规章制度执行情况,研究财务开支、行政管理中的重要事宜.三、供养人员大会.每月或一个阶段召开一次,由院长主持,全体供养人员和工作人员参加,主要传达上级文件或会议精神；对岗位责任制落实情况进行检查评比,表彰先进,提出改进意见；公布财务收支情况,总结、布置工作.⊙财务管理制度一、实行民主理财,做到账目公开,每月公布一次收支情况.二、严格执行财经制度,做到专款专用,严禁用公款请客送礼.三、院内一切收支,必须手续健全,做到账款、账物相符.四、院内重大支出项目由院务管理委员会讨论决定.五、院内生产的蔬菜、肉、蛋、禽、粮食等,应合理作价,收支入账.六、管好用好社会捐助的款物.⊙卫生管理制度一、督促供养人员养成良好的卫生习惯.二、保持室内外清洁卫生,划分卫生区,每天清扫；统一室内物品放置,达到整齐美观；搞好院内绿化、美化、净化.三、认真搞好院内卫生,坚持定期消毒.四、建立健康档案,对患病供养人员要妥善及时地诊治.五、坚持定期卫生检查制度,发现问题,限时改进.六、不得聘用和接纳有传染疾病工作人员和院民.⊙安全制度一、高度重视安全工作,把安全工作摆到重要议事日程,认真规划部署,使安全工作贯穿于生活、管理的全过程.二、定期分析安全工作形势,查找不安全因素和隐患,制定改进措施.三、在工作人员和供养人员中建立安全组织,完善安全工作责任制,保证安全工作落到实处.四、适时进行安全教育,开展多种形式的安全活动,增强全体工作人员和供养人员的安全意识.五、严格执行法律法规和规章制度,严格遵守操作规程以及各项安全规定,定期进行检查评比.六、重点预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故,注意其他意外事故的发生.⊙评议制度由乡镇、街道组织实施,每半年进行一次测评,每年进行一次考核,对履职不好、工作业绩差或20%以上供养对象不满意的工作人员,交院务管理委员会决定解聘或追究相应责任.解聘人员一年内不得再次聘用.⊙食堂管理制度一、实行民主管理,经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求,不断改进食堂工作.二、认真执行伙食标准,做到收支平衡.三、每周制定一次食谱,讲究营养,科学配餐.四、购买的食品须经厨房值班员验收.五、厨具、餐具定期消毒,碗筷专人使用,分别存放.六、不使用腐烂变质和未经检验的物质加工食品.⊙要事登记制度一、建立敬老院要事登记簿.二、敬老院要事日记的主要内容是：出入院人员、病号及处理情况；请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等.三、敬老院要事登记簿由敬老院院长填写,也可以指定专人填写,长期保存.⊙值班制度一、根据供养人员情况,晚上和节假日应安排1-2人值班.二、每夜查铺次数不少于一次,特殊情况下应增加查铺的次数.主要看供养人员在位、睡眠和安全情况.发现问题要及时纠正和处理,并做好记录工作.三、值班人员不得擅离岗位,确有要事需离开岗位时,必须有代理人,交待清楚工作事项并告知自己所去的地点和时间后方可离开.⊙接待制度一、对来院的人员,应当验明证件,查清身份,问明来意,进行登记,热情接待,认真处理他们提出的问题.二、供养人员亲属来院,敬老院应当介绍供养人员在院的情况.亲属离院时,可以允许供养人员送到临近的车站.三、未经批准,工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿.四、对供养人员亲属携带给供养人员的食品,要建立必要的检查制度,确保安全.⊙请销假制度一、敬老院的工作人员、供养人员外出,必须请假,未经批准不得离开.二、供养人员、工作人员请假由院长批准,院长请假由乡镇政府分管领导批准.三、供养人员经批准外出,工作人员应交代注意事项,需使用证件的,发给有关证件,归院后,并交回发给的有关证件.四、外出人员归院后应及时销假,因特殊情况需要延假的,经批准后方可续假.未经批准超假或者逾假不归的,应予以批评教育.岗位职责⊙院长职责一、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规.二、热爱本职工作,谦虚谨慎,廉洁奉公,全心全意为五保供养对象服务.不得利用敬老院场所进行个人经营活动.三、组织制订院内各项规章制度,督促工作人员履行职责,建立岗位责任制,实行目标管理,维护供养人员的合法权益不受侵犯.四、组织制订敬老院发展规划和年度工作计划,制定出完成计划的措施.五、组织发展院办经济,增强敬老院自身发展的活力,不断提高供养人员的生活水平.六、做好与各部门各单位的协调工作,主动求得他们对敬老院工作的支持和帮助.七、充分发挥院务管理委员会的作用,不断提高管理水平和服务质量.八、经常与供养人员谈心,征求他们对院务工作的意见,了解他们的困难并帮助解决,使他们安度晚年.九、做好安全防范工作,确保敬老院财产和供养人员人身安全.十、加强敬老院工作人员队伍自身建设,充分调动工作人员的积极性.⊙财务人员职责一、严格执行财务制度,自觉接受财政、审计及主管部门的监督和检查.二、按月公布收支情况,对供养人员的疑问应耐心解答.三、负责办理付款手续,一切开支须有经办人和审核人签字,经院领导批准后方可支付.四、现金账和银行存款账,做到日清月结,保证账账相符,存款余额与账面相符；妥善保管好各种票据、账册、现金及有关印章.五、未经院长同意,不得借用公款,因公外出借用公款,需经院长批准,并在回院后一周内结清.六、协助仓库保管员管理仓库物资,做到账物相符,并兼管食堂帐务.⊙服务人员职责一、热爱本职工作,全心全意为供养人员服务,做到态度和蔼、耐心细致、热情周到,视供养人员为亲人.二、劝导供养人员团结友爱,互帮互助,树立以院为家思想.三、坚持服务制度,遵守服务规定,认真做好日常服务工作.四、经常与供养人员进行情感交流,熟悉和掌握他们的生活习惯和健康状况,消除供养人员的心理障碍.五、遇供养人员病故,及时向院长汇报,协助做好遗物清点和火化前的相关准备工作.六、注意观察和清除供养人员身边的安全隐患,防止事故发生.⊙食堂工作人员职责一、树立全心全意为供养人员服务的思想,刻苦钻研烹调知识,不断提高烹调技术.二、虚心接受膳食管理委员会的监督,倾听供养人员意见,勤俭节约,精打细算,不断调剂好伙食.三、穿戴工作衣、帽上班,搞好餐厅、伙房内外的卫生工作,保持室内外环境整洁.劝阻非食堂工作人员进入伙房内,防止发生意外.四、严格执行食品卫生和食品安全规定,防止食物中毒事故的发生.五、负责食品仓库、厨房、餐厅内食品、物资、设备、公用餐具、厨具的管理.⊙医护人员职责一、热爱本职工作,认真贯彻“以防为主,防治结合”的方针.二、负责供养人员疾病的治疗、防疫、康复及重病号转院.三、建立供养人员的病历档案资料,督促和指导护理员搞好分级护理,安排病号饭.四、协助搞好环境卫生,定期对食堂卫生进行检查.五、宣传医疗卫生常识,有计划地组织供养人员进行康复活动.六、定期对炊事员、护理员进行老年营养保健、护理等知识讲座,不断提高炊事员、护理员的业务水平.⊙厨房值班员职责一、验收购买的食物,并在单据上签字或盖章.二、监督按照就餐人数做饭,在给养逐日消耗登记凭证上签字或盖章.三、督促炊事人员按时做好饭菜和病号饭.四、督促炊事人员搞好个人卫生,检查并协助搞好食堂卫生.⊙仓库保管员职责一、物品进出仓库,要验收登记,账物相符.二、按规定领发物品.三、物品要经常翻晒,防止变质霉烂.四、物品摆放整齐,仓库保持清洁.⊙门卫职责一、检查进出敬老院的物资、设备；二、文明礼貌做好进出人员的登记、接待工作；三、做好报刊、杂志、信件收发工作；四、保持值班区域内外卫生清洁；五、严禁痴呆人员出院大门；六、协助做好院内的安全保卫工作.。

农村敬老院管理暂行办法-民政部令第1号

农村敬老院管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农村敬老院管理暂行办法（１９９７年３月２１日民政部令第１号发布）第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条敬老院是农村集体福利事业单位。

敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。

提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。

第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。

村办敬老院所需经费由村公益金解决。

第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。

敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。

第二章供养对象第七条敬老院以供养五保对象为主。

在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。

有条件的敬老院可以向社会开放。

吸收社会老人自费代养。

精神病患者、传染病人不得接收入院。

第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。

符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。

第九条敬老院供养的各类人员（以下统称供养人员）应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

第三章院务管理第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。

其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；（二）组织制定院内的各种规章制度和敬老院发展规划；（三）组织发展院办经济，增敬强老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。

乡镇敬老院管理制度范本（2篇）

乡镇敬老院管理制度范本1. 引言乡镇敬老院是为了照顾和关爱老年人而建立的公益性机构，它对于提高老年人的生活质量、保障老年人的权益具有重要意义。

为了更好地管理乡镇敬老院，制定一套系统完善的管理制度，将有助于提升乡镇敬老院的管理水平和服务质量。

本文旨在制定乡镇敬老院的管理制度范本，以供参考。

2. 组织机构设置2.1 总体组织乡镇敬老院设有院长和副院长，负责全面管理和领导工作。

2.2 部门设置乡镇敬老院设有行政管理部门、医疗护理部门、生活服务部门和文化娱乐部门，分别负责不同的工作内容。

3. 院长和副院长的职责3.1 院长的职责3.1.1 统筹规划乡镇敬老院的发展方向和发展目标。

3.1.2 组织制定乡镇敬老院的年度工作计划和预算，并监督执行。

3.1.3 负责乡镇敬老院的人员招聘、培训和考核工作。

3.1.4 组织并主持乡镇敬老院的各类会议，及时沟通工作动态。

3.1.5 负责乡镇敬老院的资金管理和财务报告。

3.2 副院长的职责3.2.1 协助院长处理乡镇敬老院的日常工作。

3.2.2 负责乡镇敬老院的行政管理工作，包括人员调度、物资采购等。

3.2.3 协调乡镇敬老院各部门之间的工作，促进信息共享和协同合作。

4. 行政管理部门的职责4.1 制定并执行乡镇敬老院的行政管理制度和规章制度。

4.2 负责乡镇敬老院的日常事务管理，包括接待、文件收发、会议安排等。

4.3 组织编制乡镇敬老院的规章制度、政策和文件，并进行审批和公布。

4.4 负责乡镇敬老院人员的招聘、考核、晋升和奖惩等工作。

4.5 组织对乡镇敬老院的工作进行督导和考核，及时发现问题并提出改进措施。

5. 医疗护理部门的职责5.1 提供专业的医疗护理服务，保障老年人的身体健康。

5.2 制定医疗护理计划，并及时调整和执行。

5.3 做好老年人的健康档案管理，保证医疗信息的安全和完整。

5.4 定期组织健康检查活动，及时发现老年人的健康问题。

5.5 培养和管理医疗护理人员，提高服务质量和技术水平。

2024年敬老院规范化管理制度(三篇)

2024年敬老院规范化管理制度第一章总则第一条为加强我县敬老院的规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，逐步提高其生活水平，推进农村公共福利事业健康、快速发展，根据____《农村五保供养工作条例》(年第____号____)、民政部《____农村五保供养服务机构建设的指导意见》(民发〔____〕____号)、《省农村五保供养服务机构管理细则》(民福函〔____〕____号)文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条敬老院实行属地管理原则。

镇人民政府是其举办的农村五保供养服务机构的责任主体，管理其举办的农村五保供养服务机构，并接受县民政局的业务指导。

县民政局应当根据全县经济社会发展规划，会同有关部门编制农村五保供养服务机构建设专项规划，并____实施。

第三条敬老院应建立健全内部民主管理和服务管理制度。

规章制度、人员职责、服务标准和工作流程应制版上墙，接受社会和群众监督。

第四条对在敬老院工作中做出显著成绩的人员，县、镇人民政府给予表彰、奖励。

第二章院务管理第五条供养对象入院管理。

供养对象应遵守法律、法规、规章、社会公德及院内各项规章制度；服从、执行院务管理委员会____决定，爱护院内公物；支持服务管理工作，积极参加力所能及的劳动；保持室内外清洁卫生。

第六条五保对象入院后，村民委员会应配合敬老院继续做好有关服务工作。

第七条敬老院应建立健全管理制度。

(一)建立健全工作制度、管理制度，做到管人管事制度化。

(二)建立供养人员自我管理、自我服务、自我约束、互为服务的____机制，实现供养人员的自我服务、自我管理。

第八条敬老院应建立院务管理委员会。

院务管理委员会由全体院民和工作人员民主选举产生，其成员为____人，其中供养对象所占比例不得少于二分之一。

院务管理委员会主任由全体委员选举产生。

院务管理委员会的主要职责是：监督本机构各____项规章制度的执行情况，监督本机构财务收支和管理情况，监督院长和工作人员的工作，调解五保对象之间的矛盾纠纷，____协调五保对象开展自我服务和自我管理，其他院务管理职责。