南规建发2008138号

南规建发…2008‟138号南涧彝族自治县规划建设局二ＯＯ八年工作总结及二ＯＯ九年工作计划的报告南涧县人民政府:二ＯＯ八年面对新的形势和任务，我局在县委、政府的正确领导下，在省、州规划、建设主管部门的指导帮助下，认真学习和贯彻落实党的十七大会议精神，结合本部门的工作实际，认真搞好行政效能综合监察工作、四项制度建设以及解放思想大讨论活动，有力地提高了机关和部门的工作效率，转变了工作作风，增强了机关工作人员为人民服务的宗旨意识。

坚持以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新地开展工作，努力构建和谐社会。

进一步加强城镇建设的统一规划、规划监督、规划执法、协调管理、经营城市、稳步推进城镇化进程。

加大整顿和规范建筑市场的力度，追求城镇建设的质量和效益，现将2008年工作总结和2009年工作计划报告如下：一、2008年各项工作的回顾。

（一）规划、建设工作不断发展。

按县委、政府确定的积极推进城镇化进程方针，继续抓好规划管理工作，严格规划审批程序，坚持规划审批制度，继续实行县规划审查委员会和县规划建设局规划管理两级把关、两级审理管理机制，确保了城市规划的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理性，促进了城乡有序发展。

认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，坚持以树立科学发展观、构建和谐社会为指导，切实调整工作思路，坚持开展科学规划、法制规划、阳光规划、效能规划，充分发挥规划的综合调控作用，推进规划工作健康发展。

于2008年9月份召开了由县五班子领导、各委办局负责人、乡镇书记、镇长、分管集镇建设的副镇长、村镇规划助理员参加的全县规划建设工作会，并和各乡镇镇长、相关委办局签订《南涧县2008—2012年城乡规划建设管理目标责任书》。

要求各乡镇、各部门以求真务实、开拓创新的精神，调动一切积极因素，进一步把小城镇的各项基础设施抓落实。

南涧镇是南涧的政治、经济、文化中心，全县城镇建成区面积为4.42平方公里，城镇总人口约5.0572万人，县规划区控制面积6.75平方公里，县城建成区面积1.59平方公里，规划区人口2.20万人。

城镇化率达22.78%，街道面积29.91万平方米，建成自来水主管网43千米，其中城市自来水主管网8.3千米，日供水能力达15000吨，排水管沟25千米，公厕16座，其中水冲式8座、旱厕8座，路灯1200盏，城市绿化面积5.08万平方米，城市绿化率21.1%，人均绿地15.8平方米。

积极抓好县城规划管理工作，严格规划审批程序、坚持规划例会审批制度，确保了城市规划管理的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理、合规性，促进了城市景观建设。

全年召开规划例会七次，对在中心区建设的住宅组团、部分公建项目和老镇区的改造等10多个项目进行集中评审。

依法办理规划选址、规划用地、建设工程规划许可及核发“一书两证”。

全年共审批办理《建设用地选址意见书》、《建设用地规划许可证》110份，用地面积105800平方米，办理《建设工程规划许可证》170份，建筑面积132042平方米。

积极抓好规划批后监察工作，确保建设项目严格按照审批方案和施工图实施，确保项目建成后形成新的城市景观。

今年在全县各族人民的共同努力下，城市基础设施得到了不断完善，城市对外开放的形象得到了很大改变，城市档次和品位得到了很大提升。

宜居巷、顺民巷、大箐河盖板工程已验收并投入使用；完成了南涧镇烟站旁排污盖板和后沙沟拦沙坝的设计及编制预（结）算工作；完成了县城与祥临公路主入口连接线照明工程设计及编制预（结）算书工作；办理了南涧县振兴南路延伸段（一标段）照明工程移交手续；与吴作周户签定了《拆迁补偿协议》，力争在年底前拆迁完毕；组织实施3000平方米的廉租房建设工程；完成南涧县成市生活垃圾处理场建设项目规划书（2008年—2012年）；完成了南涧县城区排水工程及污水处理厂建设项目可行性研究报告的编制；完成了中心区民族商贸城建设性规划和基础设施建设；完成了县城金龙路东片区城市风貌控制性规划的编制工作，力争老南涧河年底开发建设。

积极配合各乡镇抓好集镇建设工作。

我局主动的与各乡镇搞好乡镇集镇的规划建设工作，进一步规范集镇建设的管理，充分发挥当地集镇的带动作用。

经过不断完善基础设施建设和小湾电站、祥临公路建设，有效的拉动了相关产业的发展，进一步带动了服务业、商业的发展，并提供了一个优良的投资环境。

（二）认真搞好我县社会主义新农村建设工作。

1、乐秋乡猪街村被列为2008年“大理州社会主义新农村试点村”以来，我县认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村为目标，以“七个好”为主要任务，切实抓好各项工作。

截止目前共投资60多万元，完成了村委会建设（花台、围墙、院落内地坪、大门等附属工程）；完成了“猪街绿化规划”、猪街村内1米宽主干道浇筑工程（2100平方米），猪街居民房屋亮化97户，900米进村公路侧沟建设；完成了村庄绿化。

目前在建的工程还有：猪街小广场、大姚水库引灌工程。

2、进一步完善拥翠乡新华小康村建设工作。

3、帮助指导挂钩点（拥翠新华）进行泡核桃种植和良烟生产，对挂钩点的残疾人和老人进行慰问。

4、帮助公郎回营完成林改工作。

（三）强化监督，建筑业管理不断规范。

1、我局招标工作的每一个环节都在县招标办、县纪委监察局、县审计局等部门的监督下进行的。

开标、评标过程由县公证处公证，程序合法，过程公开、透明。

2008年新增监督工程13项，27个单位工程，总造价1306.73万元，总面积31050.27平方米。

竣工备案29项，总面积19187.89平方米，总造价1396.22万元。

安全报监27项，质量注册27项。

以“严格监理、热情服务、秉公办事、质量第一”的原则，把“让业主满意”作为每个员工的行为准则。

检测中心认真开展了一年一度的检测设备的计量检定，严格执行计量认证的各项规定，在核准的类别和业务范围内开展各项检测。

2008年，受业主的委托已成功地完成建设工程招投标管理12项，建筑面积7575平方米，工程控制价1344.01万元，工程中标价1318.19万元，降低成本造价1.92%。

办理工程建设项目报建20项，建筑面积14141.25平方米，投资额1690.85万元。

发放《施工许可证》13项，建筑面积9685.58平方米，工程造价822.72万元。

2、规范我县房地产开发工作。

为加强和规范我县的房地产开发管理，摸清了县城规划区内建盖单元式成套住房及大宗闲置土地情况，制定了《南涧县房地产开发规划管理要求》来规范房地产开发建设。

结合我县的实际情况，县人民政府以南政发[2008]27号《南涧彝族自治县人民政府转发县规划建设局关于南涧县加强和规范房地产管理工作实施意见的通知》文件来进一步规范我县的房地产管理，我局将严格按照此文件要求执行。

进一步加大我县的城市规划监察力度。

一年来共办理房屋产权登记274户，建筑面积95900平方米，其中交易登记107户，建筑面积17120平方米；房屋安全鉴定共39户，建筑面积13720平方米，户屋产权抵押登记317户，建筑面积82420平方米。

根据省州的安排部署，建设廉租住房3000平方米，共60套，预计到今年12月份可以封顶。

3、充分发挥设计院职能、高效率、高质量地完成建筑勘察设计工作。

完成建筑设计工程16项，地质勘察工程18项，总建筑面积达25000平方米，计算机出图率100%。

在设计的过程中，本着强烈的精品意识，提供了一批让客户满意的设计方案，得到了社会的好评。

4、我们始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。

严格以《云南省造价管理条例》为标准，完成了拥翠乡文化站综合楼工程、供电所综合楼改造决算；拥翠乡客运站综合楼工程预算；宝华镇办公楼预算；宝华卫生院门诊楼决算；乐秋乡政府办公楼预算；南涧县移民局孔雀山神庙岭岗移民安置区居民点、小湾神舟公路改造工程预算、移民局预算；南涧县廉租房一期工程决算、二期工程预算；南涧县气象局土石方及附属工程和观测站工程决算；南涧县烟草公司仓库办公楼改造工程及设备用房决算；民族商贸城综合楼工程工程预算；南涧档案局办公楼改造工程工程预算。

并调查发表了南涧县地方材料价格。

（四）加强城市综合执法管理工作，提高卫生质量,美化市容市貌。

1、进一步加大城市管理工作力度。

为了进一步提高城市管理部门的工作效率，我局首先在人力上得到加强，调入8名工作人员（我局抽调3人、外单位调入5人）充实我县的城管队伍。

人力上的充实使得我县的城管工作有所好转。

经多个职能部门的密切配合，对县城管理进行综合整治，取得了很好的成效。

经城管局广泛的调研拟出台《南涧县城市管理办法》。

本着“三分建、七分管”的管理理念，不断完善管理制度，规范管理行为，做到依法行政，加强培训执法队员的素质，努力提高自身的法律意识和专业技术知识，内强素质、外树现象，坚持“以人为本、从严治队”的方针，加强县城的监督管理力度，努力构建和谐社会。

强化对市容市貌及环境卫生等的监管力度。

市容市貌及环境卫生的监管是城市管理工作的常规工作。

（1）针对机动车辆上人行道突出的现象，发宣传单、做电视宣传，出动了大量的人力物力，使这一现象得以有效遏制；（2）针对集贸市场段、南安桥头“三乱”（即：乱停、乱摆、乱放）现象等突出的问题进行专项整治，责任到人；（3）针对个别餐管、发廊排放污水等，发书面限期整治通知后进行专人监督整改；（4）对县城非法建筑占道的规范治理。

如：富民街、幸福路等重点街道的法建筑占道进行封闭管理；（5）对县城金龙路进行综合治理，重点是对菜农乱摆、乱放行为的规范治理。

通过严格规范管理，县城市容市貌及环境卫生有了明显改观。

受理、查处各种建设违规案件。

今年城管局共受理、查处各种建设违规案件33起，有效地制止了各类违法违规行为。

办理各类建设行政审批事项。

今年我局针对性结合县城实际，办理建筑性、经营性、临街雨篷等各类城市道路占用审批手续370起，办理各种燃气具经营项目审批手续11起。

十月份，我局下属城管、安监站、质监站进行年终安全大检查，对存在安全隐患液化气经营企业、经营户发书面限期整改通知后依照建设行政部门有关法律、法规进行专人监督整改，对城市道路及其他市政公用设施的监管。

在加强对城市道路监管的同时加大对市政公用设施（如排水和城市照明设施等）的管理和维修。

由于老城区路灯维修、管理权移交，县城照明设施数量日益增多、加之线路老化等原因，管理难度非常大，耗费了大量人力、物力、财力。

协助其他部门完成综合治理，今年我局配合交警大队启动了富民街和博爱路交叉口的红绿灯的正常使用，并由我局下属城管局负责维护管理；配合南涧镇完成了老城区路灯改造等，另外我局还协助交通、公安、工商等部门完成了县城综合治理。