中央集权制度的确立

活动：
１．秦朝皇帝与西周天子的地位相比， 有何异同？
同：都是最高统治者；都对地方有控制权； 都是嫡长子继承制； 异：称号、权力、对中央和地方的控制力
２．三公九卿之间的关系及与皇帝的 关系如何？
互相配合，互相牵制，互不相属。 由皇帝任命，对皇帝负责。
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皇帝
中央机构 郡 地 方 机 构 县 乡 里 三公九卿
拓展与探究：（百家争鸣）
秦朝确立的中央集权制在中国封建社会延续了 两千多年，为历代封建王朝所沿用，其影响范 围之广，程度之深，世所罕见。它是否是中华 民族的荣耀？
４．影响：
有利于巩固政权和维护国家的统一。 但易产生暴政 。 有利于保护小农经济，兴建大型工程。 奠定了中国古代大一统文化的基础。 制度被后世历代所沿用，对此后两千多年的 中国政治与社会产生了重要影响。
１．条件：秦国统一了中国 中央 皇帝制 三公九卿制 地方－郡县制 ２．内容：
官吏考察制度 严苛的法律制度
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皇帝
三公 御史 九卿 大夫
丞 相
太 尉
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 (警卫) (警卫 (民族) (宗法) 内 (财政 (车马) (宗法) 司法) 手工业) (警卫) 史 (财政)
第2课 中央集权制度的确立
课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制 建立的史实，了解中国古代中 央集权制度的形成及影响。
西周制度 分封制 宗法制 等级制
天子
诸侯
卿、大夫
士
平 民
“三家分晋” “周郑交质” “射中王肩”
“田氏代齐”
“楚王问鼎”
问题： 秦国为什么能统一中国？
Ａ．社会长期动荡，人民渴望统一 Ｂ．顺应了历史发展的趋势 Ｃ．商鞅变法加强了秦国的实力 Ｄ．秦始皇个人的军事才华
习题
1、秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、 太尉三公，其直接目的是： A．确立皇权至高无上 B．削弱地方权力 C．建立中央集权制度 D．防止大臣专权 2、秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政 治制度，中央集权指： A．全国有统一的货币、度量衡 B．全国有通行的文字 C．以皇权至高无上为最基本的原则 D．中央机构对地方机构实行直接有效的行 政管理
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
乡吏 里典
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问题 3.皇帝如何才能加强对地方的有效控制?
(1)地方官吏由皇帝任免，对皇帝负责。 (2)建立一套官僚选拔与考察制度。 (3)制定十分严厉的法律。
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３．特点：
①皇权至高无上 ②权力高度集中 ( 中央无条件服从皇帝, 地方无条件服从中央 ) ③人治色彩浓厚

作业: 将秦朝的政治制度与西周的政治制度 相比,你认为秦朝政治制度对西周有哪 些继承?又有哪些进步?秦朝制度又有 哪些局限性?
可从用人标准、管理方式、维护手段等方面去对比。
阅读课本材料： 秦始皇为什么要实行郡县制？
一是分封导致了割据混战，周天子无法控制。 二是设置郡县制后，对王子、功臣用公家的 赋税重重赏赐，他们得到满足，易于控制。 三是分封诸候不利于国家的统一与安定。
3、下列关于赢政定“皇帝”称号的说法，不正确 的是： A具有神化皇权的意图 B表明赢政要效法古代有道明君 C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义的倾向 4、郡县制有有利于巩固国家统一和中央集权的制 度，其依据主要在于： A郡县官吏必须对上一级负责 B郡县制是地方行政管理机构 C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭 5、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 A． 世代相袭 B．考试选拔 C．地方推荐 D．皇帝任命
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灭燕
（前222年） （前228年）
灭赵
灭齐
（前221年）
秦国
灭魏
灭韩（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
秦始皇的功与过：
①军事：修筑长城；统一中国； ②政治：建立中央集权制度； 实行暴政。 ③经济：统一货币、度量衡； 修建驰道、直道； ④文化：统一文字；焚书坑儒
一、秦朝建立中央集权制度