中美水环境标准法律制度比较研究_对我国水污染防治法律的修订启示
国外水污染框架分析及对我国的启示
国外水污染法律制度对中国农村水污染治理的启示科目：水环境生态修复技术姓名：王钼婕学号：21时间：2015年12月1、国外水污染法律制度及做法1.1美国水污染法律制度及举措明确的目标：美国政府在制定《清洁水法》的过程中，明确的指出了美国水污染防治的明确目标是：恢复和保持国家水体化学的、物理的和生物方面的完整性。
而我国水污染防治目标仅仅定位到饮用水的健康性，明显比美国的标准降低了很多档次，这很不利于地方，尤其是农村地区未开发水源或景观用水或农村河道的保护，只关注饮用水并不能很好的落实中国的水污染防治问题。
具化和细化的条款：美国出台的《清洁水法》以及《海岸带管理法重新授权及修正案》等一系列的水管理条款，规定了有毒污染物、废弃物渗滤液、区域性流域管理规划、水污染防治研究技术、水资源优秀示范区、非点源控制计划等各个方面条款，对可已经出现的问题进行了详细的规定。
1.2 英国水污染法律制度及举措2013年，英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。
结果显示，英格兰和威尔士境内质量处于“良好”以上的水体仅占总体的27%。
针对境内水体污染物来源的分布状况，英国政府从农业生产和城镇生活两个方面入手，解决水体污染问题，主要政策有以下3个方面：一是强化农民在农业生产中的水体保护意识。
首先在英格兰地区启动了“水域周边敏感地区农地管理项目”，对农业生产造成水体污染的途径和危害向农民普及知识。
二是使用强制措施降低农业生产污染危害。
依据欧盟有关指令，严格限制硝酸盐和磷化合物化肥使用的数量和时间，并对违反规定的农户处以重罚。
三是提供指导和资金促使农户改变生产模式。
英国政府设立了总额为21亿英镑的“环境监管项目”，及农户签订协议，确立其在水体保护方面的责任和义务。
通过这一系列激励措施，当前英格兰地区70%的农地在农业生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。
1.3 荷兰荷兰的法律特点一个是确立了污染物排放许可制度，另一个是针对地表水开征污染税。
水污染—美国的法律控制机制及对我国的启示
水污染——美国的法律控制机制及对我国的启示二、美国水污染法律控制的成功经验根据美国国家环保署的估计,“现在全国约60%的河流、湖泊和港湾都适合钓鱼与游泳……点源污染排放减少了大约90%。
”“25年前污水处理厂只为8500万人提供服务,今天有17300万人享有充足的废水处理设施。
”能够获得这样的成就,得益于成功的法律控制机制:第一，命令控制机制。
美国是命令控制型的环境管理模式的发源地.[4]这种模式所推崇的强制性的行政管理逐渐发展成为世界各国水污染防治和水环境管理的主要方式。
该模式在美国主要表现为由联邦机构制定水污染控制的基本政策和污水排放标准，由各州实施的强制性管理制度。
这种管理制度以基于污染控制技术的排放标准管理为主，以水质标准管理为补充，以总量控制和排污许可证为主要内容.《联邦水污染控制法》半个多世纪的变迁可以清晰的体现出命令控制机制的形成和发展。
首先，从权力角度看，控制水污染的行政权力逐渐产生了向政府中的某个特定部门聚集、向联邦政府聚集的趋势。
行政权力的集中与效力等级的提升，能避免各机构在控制水污染时仅从自身利益出发而忽视整体利益，能加强各机构之间的分工合作以减少权力设置的重复和空白，从而较好的实现了全美国水污染的统一监督管理。
所以权力越是集中并趋向单一管理主体，其管理责任就越明确，各主体之间的破坏性竞争和摩擦就越小，对水污染的控制就愈为有力。
其次，从内容看，联邦立法与地方立法效力清楚:中央管理与地方管理权限分明.具体表现在:1、由联邦制定荃本的水污染控制立法，各州在此基础上可以制定本州的水污染控制立法和标准。
但各州的立法和标准至少要达到联邦立法的水平。
例如，《联邦水污染控制法》第510条规定:“各州、政府分支机构或州际机构不能采用或实施比依照本法确立的任何排放限制、排放标准、禁止性规定、污水预处理标准或执行标准更宽松的标准。
”鼓励各州实行高于联邦立法的标准，但是不得与联邦立法精神和具体内容相抵触。
水污染的治理_西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革
水污染的治理：西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革水污染的治理：西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革引言水污染是全球面临的重大环境问题之一，对人类健康和生态系统造成了严重威胁。
西方国家在水污染治理方面积累了丰富的经验，而中国也在近年来加大了水污染治理的力度，并试图借鉴西方国家的经验进行改革。
本文将探讨西方国家在水污染治理方面取得的成就和中国在这一领域的体系改革，以期为中国的水污染治理工作提供借鉴和启示。
一、西方国家的水污染治理经验1. 制定严格的水污染法律法规西方国家在水污染治理方面首先是制定了严格的法律法规，例如美国的《水质改进法案》和欧盟的《水框架指令》等。
这些法律法规明确了对污染源的监管要求，规定了排放标准和环境评估等程序，为水污染治理提供了明确的法律依据。
2. 建立水资源管理体系西方国家还建立了完善的水资源管理体系，实现了水资源的统一管理和合理分配。
在管理体系中，包括了完善的监测和评估机制，确保对水质的动态监测和污染源的排查，及时发现问题并进行处理。
3. 推广先进的治污技术西方国家在水污染治理中积极推广先进的治污技术，包括物理处理、生物处理和化学处理等。
例如，美国推广了生物膜反应器和激活污泥法等技术，有效降低了水体中有机物和氮磷等污染物的含量。
4. 加强环境宣传教育西方国家非常重视环境宣传教育工作，通过多种媒体渠道普及环保知识，提高公众的环境意识，促使每个人都积极参与到水污染治理的行动中。
二、中国的水污染治理体系改革1. 制定法律法规并加大处罚力度中国在水污染治理方面也制定了一系列的法律法规，如《水污染防治法》和《水生态修复和保护规划》等。
与西方国家相比，中国在治理力度上面临着更为复杂的挑战，因为经济发展快、工业规模庞大、排放量较大。
中国还加大了对水污染行为的处罚力度，对违法排污企业进行罚款、停产甚至刑事处罚等，以便形成对污染者的震慑作用。
2. 推行河长制和湖长制为加强水污染治理，中国推行了河长制和湖长制。
国外流域水污染治理经验及对我们的启示
国外流域水污染治理阅历及对我们的启示近年来，随着工业化和城市化进程的快速进步，水资源的需求日益增长，而水污染问题也愈发严峻。
为了有效治理水污染，各国纷纷实行了一系列措施，并积累了丰富的阅历。
本文旨在探讨国外流域水污染治理的阅历，并从中吸收对我国的启示。
一、美国的阅历美国在水污染治理方面积累了丰富的阅历，这与其长期以来高度重视环境保卫相关立法的制定以及公民的环保意识有着密切的干系。
1. 立法和政策措施美国通过《清洁水法案》等法律法规制定了一系列的环境保卫标准和污染物排放限制。
此外，美国还建立了各级政府部门以及环境保卫局等机构来监督和管理水污染治理工作。
2. 水体修复与保卫美国重视对污染源的治理，并且接受了一系列的水体修复措施，如造湿地、沿海保卫带的建设，以及退耕还湿等措施，在一定程度上改善了水质。
二、荷兰的阅历荷兰位于欧洲的河流和海洋交汇的地区，水资源珍贵且脆弱。
荷兰对于水污染治理的阅历值得我们进修，尤其是在水资源管理和防洪方面。
1. 水资源管理荷兰通过建立水资源管理的相关机构，加强了对水质和水量的监测和管理。
此外，荷兰还重视提高农业和城市排水的效率，缩减水资源的浪费。
2. 防洪措施由于地势低洼，荷兰一直以来都面临着严峻的洪灾恐吓。
为了应对洪水，荷兰实行了一系列的防洪措施，如建设堤坝、开创洪水容量区等，有效保卫了土地和人民的安全。
三、日本的阅历作为一个岛国，日本水资源的管理与治理成为其长期以来一项重要工作。
同时，从国家到地方，从政府部门到民间社会，形成了全面参与环境保卫的社会氛围。
1. 水资源分配与利用日本实行了严格的水资源分配与利用政策，建立了全面监测和管理水资源的体系，并推动各部门和企事业单位缩减用水的浪费，提高用水效率。
2. 河流和湖泊改善日本乐观重视对河流和湖泊的治理和生态修复。
通过改善河道和湖泊的水质，保卫了生态环境，提升了水体的功能。
四、国外阅历对我国的启示1. 制定相关法律法规对于水污染治理，我国应该制定更完善的法律法规，明确污染物排放的标准和责任，建立健全的环境保卫机制。
国外水环境治理措施比较及对我国的启示
66 HUANJINGYUFAZHAN▲国外水环境治理措施比较及对我国的启示黄世裕1，罗秋容2（1.河源市市区城南污水处理厂，广东 河源 517000；2.河源市污水处理厂，广东 河源 517000）摘要：水资源是维系人类生存、维持自然环境及促进经济发展的重要资源，保障良好的水资源环境对于国家的每一位公民都具有重要意义。
随着国民环保意识的加强，政府针对水资源的治理工作不断完善，但在具体的治理过程中仍然暴露出一些问题。
在西方一些国家中，水环境治理经验较为丰富，其先进的治理经验可为我国的治理方式提供有益的参考。
在此背景下，本文将介绍国际上较为先进的水环境治理经验，并结合我国实际情况提出相应的治理措施。
关键词：水环境治理；国际经验；相应措施；启示中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2018)02-0066-02DOI:10.16647/15-1369/X.2018.02.035Comparison of foreign water environment management measures and its inspiration to ChinaHuang Shiyu 1, Luo Qiurong 2(1.South City Sewage Treatment Plant, Heyuan City, Heyuan Guangdong 517000, China; 2. Heyuan City Wastewater Treatment Plant, Heyuan Guangdong 517000, China)Abstract: Water resources are an important resource for maintaining human existence, maintain the natural environment and promoting economic development. Ensuring a good water environment is of great note to every citizen in the country. With the strengthening of national environmental awareness, the government has continuously improved the governance of water resources, but some problems still remain exposed in the process of specific governance. In some western countries, experience in water environment management is abundant, and its advanced governance experience can provide useful reference for our country’s governance. , this article will introduce the more advanced international experience in water environment management, and put forward a favorable response measures in light of China’s actual conditions.Key words: Water environment governance; International experience; Corresponding measures; Enlightenment随着我国经济的快速发展与社会的不断进步，对于改善生态环境的要求得到了社会各界的广泛关注。
美国饮用水水源地保护法律制度及其对我国的启示
收稿日期：2019-04-09 作者简介：李爱琴（1968—），女，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学文法学院，教授，博士。研究方向：生态文明。吕泓沅（1991 —），女，黑龙江省东宁人，东北林业大学文法学院环境与资源保护专业 2017 级硕士研究生。研究方向：环境与资源保护法学。
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（五）法律责任制度
水源案件，采取合理防止污染事件发生的相关措施后，依
（二）完善饮用水源保护区制度
然存在污染损害的危险，污染者应承担无过错责任，即使
美国《安全饮用水法》已经规定饮用水污染物的最
做出最大努力减少污染物的扩散也适用该原则。பைடு நூலகம்
大污染浓度和最大污染浓度目标值，而我国仅规定饮用
二、我国饮用水水源地保护法律制度存在的问题 水水质的卫生标准，不能有效地对水质进行处理分类，
李爱琴 吕泓沅
（东北林业大学 文法学院，黑龙江 哈尔滨 150040）
摘 要：随着经济的不断发展，饮用水资源的污染与紧缺严重威胁人类的身体健康，饮用水水源地的保
护日益成为国际社会共同关注的焦点。美国在饮用水水源地保护方面起步较早，形成了完整的法律体系。基
于此，本文通过分析与评价美国的法律制度，对我国现行饮用水水源地的保护制度进行反思，提出我国应该
监测数据，做好饮用水水源地评价计划，减少突发性水
联邦环保局在发现行为人违反法律规定污染公共饮用 污染给人体健康带来的危害。最后，各级政府鼓励公众
水，且州政府对违法行为怠于处罚，联邦政府可以直接对 对可能或已经出现的突发性污染源及时上报相关环保部
行为人进行行政制裁或追究民事责任。对于重大污染饮用 门，相关环保部门根据实际情况做好预警处理工作。
（三）饮用水水源水质标准制度 美国饮用水水质标准的前身为美国公共卫生署饮用 水水质标准，最早颁布于 1914 年，是人类历史上第一 部具有现代意义、以保障人类健康为目标的水质标准。 1974 年，颁布《安全饮用水法》，要求建立《过渡性一 级饮用水条例》并补充、修改污染物指标值。1986 年与 1996 年，对《安全饮用水法》进行修订。1986 年修订 案明确了饮用水中 83 个污染物的最大污染浓度与最大 污染浓度目标值，其中，有机物达 47 种之多；同时， 要求水厂对地表水消毒，并明确了饮用水过滤工艺［1］ （P147）。美国现行的国家饮用水水质标准于 2001 年 3 月 颁布，2002 年 1 月 1 日起执行。 （四）饮用水水源保护区制度 美国饮用水水源保护区的范围包括整个流域上游引 水区的水环境和饮用水水源地。各州在对地表饮用水水 源保护区进行划定时，可以考虑采用缓冲地带划分、迁 移时间计算等方法。Cohen 在 Distributive Justice: Theory and Research 中提出，制订饮用水水源保护的政策时， 应遵循饮用水水源生态保护优先原则，同时建立饮用水 水源污染预防机制。在防止污染源严重污染饮用水公共 供水系统的前提下，要考虑地下水与地表水之间的流通 性，减少各州地表水与地下饮用水源的污染概率，确保 饮用水水环境的安全。
中美水污染物排放许可证制度比较
排放 总量控 制指标 的 ， 发给 排污许 可证 ， 对超 过排放 总量 控制 指标 的， 限期 治理 ， 限期 治理期 间 ， 给 临时排污许 可证 。相 比而言 ， 发 美 国 的许可证种 类 比较科 学 ， 现 了个 别性和原 则性 的统一 ， 体 确保 对 所 有排污者 有针 对性 的法 律规 制 。 有 关水 污染物 排放 许 可证 的种类 ， 国主要 根据 排污设 施 的 美
的规 章时 必须通 知公 众和接 受 公众审 查； 审批 ＮＰＤＥＳ许 可证 时 组织 公众 听政会 ： 被许 可人 的监测记 录 、 排污 报告等 文件 属于 公共 文件 ， 公众 有权 审查 。 外 ， 此 保障 公众参 与的一项 重 要的法 律制 度 就是环 境 公民诉 讼制度 ， 清洁水 法》 定， 了一些 法定 的 限制 ， 《 规 除 任何人 可对违 反 Ｎ Ｐ 许 可证 的任何 人提起 诉讼 、 Ｄ ＥＳ 对联 邦环 境
中美水污染物排放许可证制度比较 Ｑ９ １ 第 期 生１ ５ １ 月曰
口李 潺
（ 中国地质 大学 湖北武汉 ４ ０ ０ ） ３０ ０
摘 要： 水污染物排放许可证制度是我 国的重要环境法律 制度 ， 也可 以说பைடு நூலகம்美国水污染 防治法的核 心即 ＮＰ Ｓ ＤＥ ．相比而言， 国水污染物排放 许 我 可证制度在法律依据 、 范范围、 规 许可证 的种类、 实施监督管理体 制， 法律责任许多方面都存在缺 陷， 借鉴美国的先进经验 ， 有利于促进我国水污染 物排放许可证制度的发展完善。 关键词： 水污染排放许可证： Ｄ ； ＮＰ ＥＳ 水污染防治 水 污染 防治 一直 是各 国污 染 防治 中的重 点 ，水 污染 防治 法也 是各 国环境 法 中最为重 要 的组成 部分之 一 ， 了应 对越 来越严 重 为 的水环 境污染 ， 国尤其是 西方 国家采 用 了许 多先 进的 法律制度 ， 各 排 污许 可证 制度在 瑞 典最先 兴起 并在其 他各 国广为 采用 。本文 从 中美两 国水污 染物排放 许 可证制度 的法律依据 、 范范 围、 规 许可 证
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是各国普遍关注的问题。
随着经济发展和人口增长，水资源的利用及保护面临严峻挑战。
为了应对这一问题，各国采取了不同的治理措施，取得了一定的成效。
以下就水环境治理的国际比较及启示进行分析。
以欧美国家为例，这些国家在水环境治理方面取得了显著成就。
欧美国家注重制定完善的法律法规和政策，建立健全的管理体系。
美国通过《清洁水法案》等一系列法律，规范水污染的治理；欧盟制定了《水框架指令》，要求成员国全面管理并达到水质目标。
这些法律法规的实施使得水环境治理工作有了明确的法律依据，保障了水环境的改善。
以新加坡为代表的亚洲国家也取得了令人瞩目的成绩。
由于新加坡水资源匮乏且环境容纳能力有限，政府采取了创新的水资源管理方式。
新加坡通过雨水收集和再利用、海水淡化、废水处理等方式实现了水资源的有效利用。
政府还采取了经济手段，对水资源进行定价，鼓励公众节约用水。
这种整体性的水管理模式值得其他国家借鉴和学习。
非洲地区的一些国家面临着严峻的水环境污染问题，但也取得了一些积极的成果。
南非实行了水资源使用配额制度，严格控制了水资源的开采和利用。
一些国家还加强了国际合作，通过技术和资金援助等方式改善水环境。
这显示出广泛的国际合作对水环境治理的重要性。
对于中国，水环境治理也是一项紧迫的任务。
中国是一个水资源短缺和水环境污染严重的国家，但也取得了一定的成效。
在治理方面，中国政府相继颁布了《水污染防治法》、《水功能区划办法》等一系列法规文件，加强了对水环境的管理和保护。
中国还实施了一系列重要水利工程，如南水北调工程、滇池治理等，改善了水资源供给和水环境质量。
仍存在一些问题，如一些地区水环境治理效果不佳、水资源利用效率低等。
中国应该进一步加强水环境治理，提高水资源的利用效率和保护水环境。
美国水污染控制立法的经验教训及对我国的启示
四、美国水污染控制立法对我国的 启示
• 1、政府要敢于、善于鼓励公众参与水污染
控制与环境保护 • 2、法规的稳定性、灵活性与适当性相结合。 • 3、完善水污染控制的经济刺激机制，改变 环保理念。 • 4、强化环保部门执行力。
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美国水污染控制立法的经验与 教训及对中国的启示
水是自然界最宝贵的资源
淮河水污染事件
一、美国水污染控制立法的历史回 顾
• 1972年前的水污染控制立法： 1972年前的水污染控制立法：
1. 2. 3.
1899年制定了《河流与港口占有法》 1899年制定了《河流与港口占有法》。作为通航水路控制污染的 一种手段，被认为是美国最早的有关水污染控制方面的立法 。 1948年的《联邦水污染控制法》。它是现行《水污染控制法》 1948年的《联邦水污染控制法》。它是现行《水污染控制法》的最 初形式 进入70年代，尼克松签署了《水质改善法》 进入70年代，尼克松签署了《水质改善法》 1972年前的水污染控制立法在改善全国的水质方面收效甚微。 1972年前的水污染控制立法在改善全国的水质方面收效甚微。
二、美国水污染控制立法的经验
• 第一，协调利益冲突、加大财政投入是基
础。 • 第二、广泛的公众参与、立法的适时修改 是关键 。 • 第三、经济刺激手段是驱动力。 • 第四、有效的执行机制是保障。
三、失败的教训
• 两党所代表利益阻滞水污染控制立法的顺
畅进行 • 其次，主管机关环保局身陷两难境地，处 置环境问题权限受阻。
• 1972年以后的水污染控制立法 1972年以后的水污染控制立法 • 《清洁水法》(Clean Water Act)。它是所有联邦 清洁水法》 Act)。它是所有联邦
水污染——美国的法律控制机制及对我国的启示
水污染——美国的法律控制机制及对我国的启示关键词: 法律控制;启示内容提要: 水是生命之源。
随着经济的发展，水污染现象却日益突出。
美国通过采取命令控制、协调利益、经济刺激、公众参与等一系列法律控制机制，成功的遏制了水环境的恶化，但同时也暴露出一些缺陷与不足。
在《中华人民共和国水污染防治法》2008年修订通过的情况下，结合我国当前水污染的实际状况以及法律控制方法，借鉴美国的成功经验，我们应该认识到解放思想，鼓励公众参与，保证法规的稳定与灵活，改变环保理念是我国对水污染进行法律控制的有效方法。
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。
生态文明被写入党代会报告，是对落实科学发展观、深化全面建设小康社会奋斗目标而提出的更高的新要求。
生态文明观与科学发展观、建设和谐社会的理念，归根到底，都是强调以人为本，追求人与自然的和谐。
当今，我国正以严峻的生态环境供养着世界五分之一的人口向工业化迈进，这其中，关于严重的水污染的报道屡见不鲜：2004年，沱江污染；2006年8月，松花江污染；长江污染；黄河污染……“水是生命之源，水是万物之本”，面对着水资源频频亮起的红灯，为保护我们赖以生存的共同家园，回顾美国水资源保护的法律控制手段，借鉴它们在水污染法律控制方面的成功经验，吸取他们的教训，成为我们法学学习者的重要任务之一。
第一章美国对水污染的法律控制机制一、美国水污染控制立法的历史（一）1972年前的水污染控制立法美国联邦政府对全国水域进行规范开始于19世纪专注于改善水路运输与促进贸易往来的目标。
[1]于1899年制定了《河流与港口占有法》。
作为通航水路控制污染的一种手段,被认为是美国最早的有关水污染控制方面的立法。
该法规定禁止把任何种类、任何形式的污染物扔入适航水域及它们的支流,否则违者处以500~2500美元的罚款或30天以内的监禁。
国外水环境治理对我国水环境保护的启示
国外水环境治理对我国水环境保护的启示摘要：本文从立法、经济、制度、提高污水处理率四个方面梳理了德国、美国、英国、日本水环境治理和保护情况，对我国水环境保护提供了经验。
由此得出我国水环境保朋可以从完善我国水资源水环境保护法律制度、建立流域综合统一管理关制, 加大投入综合运用经济措施促进水环境治理、积极增强公众参与意识、不断加大生态保护和修复技术力度五个方面考虑，努力建设绿水青山美丽中国。
关键词：国外；水环境保护；治理引言水是人类生存和发展不可缺少的资源，水环境是人类生存发展的基本环境。
由于水资源的不可替代性、稀缺性，随着经挤的快速发展，水环境污染问题日益成为关注的焦点和凾待解决的问题。
世界各国均采取有效的措施开展水环境治理，保护水资源。
1国外水环境治理和保护1.1严格立法德国《联邦水法》对水资源管理和保护做出了具体规定，是水资源管理基本法，修订后的《联邦水法》对水质、水量管理做出了全面规范，便于水质水量统一管理，利于水资源保护。
美国水环境保护方面发挥着重要作用是《清洁水法》，该法严格控制地表水污染，以污染控制技术为基础对不同类型的点源污染源排放进行限制，对面源污染、填埋物、油类物质与危险物质泄漏事故等方面的控制也做出了明确规定，《海洋倾倒法》《海岸带管理法》等专门性法律规章制度，主要是禁止在海上倾倒放射性等有害物质和保护沿海地区的生态系统。
日本有较为完善的水环境污染防治立法体系，包括《水污染防治法》《湖泊水质保护特别措施法》《关于有明海及八代海再生的特别措施法》《濑户内海环境保护特别措施》等法律，其中《水质污染防治法》明确了水污染控制对象，水污染防治制度、排水设施和排水情况申报制度、超标排放强制措施等内容。
1.2经济调节德国采取自来水定价、征收生态税和污水排放费，建立节水基金、对私营污水处理企业减税等措施促使居民和单位节水、降低水耗、提高水的重复利用率，从而保护水资源。
美国实施水污染排污权交易，参与交易的污染源类型主要有点源与点源，点源与非点源、非点源与非点源三种。
不同国家对生态环境保护的法律制度对比分析
不同国家对生态环境保护的法律制度对比分析生态环境保护是全球关注的热点问题，不同国家都制定了相应的法律制度以加强环境保护，然而这些国家的法律制度存在许多差异。
本文将以美国、中国和欧洲为例，对这些国家的生态环境保护法律制度进行比较分析。
一、美国的生态环境保护法律制度美国于1970年通过了《清洁空气法》、《清洁水法》和《环境品质法》等多个法律，这些法律对于空气、水和土壤的污染防治起到了重要的作用。
美国还建立了环境保护局，负责制定和实施与环境保护相关的法律和政策，并对企业和机构实施监管，将其违反环保法律行为纳入到司法程序中。
此外，美国政府还通过税收政策推行生态环境保护，鼓励企业利用清洁能源，减少燃料的使用及排放，保护生态环境。
美国的生态环境保护法律制度完备，监管较为严格，通过税收政策鼓励企业贯彻生态环境保护原则。
二、中国的生态环境保护法律制度中国在不断推进生态环境保护方面制定了许多法律法规，如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治法》等，这些法律强调了环境保护的重要性，鼓励企业和个人积极参与生态环保事业。
此外，中国环境保护部门的权力将得到进一步的加强，监管将更严格，环境保护将纳入“一票否决”范围，环境保护评估企业和项目将受到更加严格的审批。
中国的生态环境保护法律制度逐渐完备，监管力度加强，环保意识逐渐增强，生态环保工作正在全力推进。
三、欧洲的生态环境保护法律制度欧洲的生态环境保护法律制度由欧盟标准和欧洲各国制定的法律构成，形成了一套严格的环境保护规范。
欧盟建立了由27个成员国组成的委员会，旨在协调环境保护工作。
欧盟还专门针对能源和气候变化制定了法规，伊拉克问题将环境保护的重要性提高到了新的高度。
欧洲的环保法律制度相对较为完善，根据“污染者付费”的原则，对企业进行高额罚款并将其污染排放纳入检测标准中，倡导企业采用可再生能源、绿色能源等环保方案，提高生态环保意识。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是全球范围内的共同挑战，各国在此方面的经验和做法对于其他国家之间的借鉴和学习具有重要的意义。
本文将对水环境治理的国际比较进行探讨，并总结出一些启示。
需要指出的是，不同国家在水环境治理方面的情况存在较大差异。
发达国家通常拥有更完善的水环境治理体系和技术，具备更高水平的环境管理能力。
而发展中国家在这方面的投入和经验相对较少，面临的水环境问题也更加严峻。
国际间存在着一些共同的水环境治理挑战。
水污染是全球范围内的普遍问题，各国都面临着水资源过度开发和污染排放等挑战。
针对这些挑战，各国可以进行经验交流和合作，共同制定解决方案。
在国际比较中，一些国家的水环境治理经验值得借鉴。
荷兰以其水土保持和防灾工程而闻名，其先进的管理技术和设施有效地提高了水环境质量。
加拿大在湖泊和河流保护方面也取得了显著成绩，通过积极开展监测和管理工作，成功地保护了水源地。
日本在水资源管理和水污染防治方面也走在了世界的前列，其饮用水的水质得到了长期的保持和改善。
从这些国家的成功经验中，我们可以得出一些启示。
投入充足的资金和资源是确保水环境治理成功的关键。
这包括在设施建设、监测和管理等方面进行投资。
科学技术和创新对于水环境治理至关重要。
只有通过不断的技术革新和创新，才能提高治理效果和水质标准。
政府的领导和参与也是水环境治理成功的关键因素。
政府需要制定严格的法律法规，并加强执法和监管，以确保水环境治理的全面推进。
除了以上的启示，国际间还需要加强合作，共同应对水环境治理挑战。
国际组织和机构可以发挥桥梁和协调的作用，促进各国间的经验交流和合作。
国际间的技术转fer也是非常重要的，发达国家可以通过技术支持和培训等方式，帮助发展中国家提高水环境治理能力。
水环境治理是全球范围内的共同挑战，需要各国共同努力。
通过比较国际的经验和做法，可以为水环境治理提供重要的参考和借鉴。
各国应加强合作和交流，共同制定解决方案，以推动水环境治理工作的全面推进。
国内外水资源污染法律的对比
国内外水资源污染法律的对比环境与资源保护法第一小组作者：黄美芳林小雪在我们生活的星球上，最普遍同时也是最珍贵的是什么？空气，森林，土壤，水等等。
在这里，我们想说的是水。
水是万物赖以生存的本源。
保护好水资源是我们现在最重要的事情。
而各国对于水资源的保护又有着什么不同呢？接下来就让我们对于这个问题进行了解。
一．中国水资源现状中国有超过70%的河流、湖泊、海岸受到污染，90%的中小城市地下水受到污染。
水污染从江河支流向干流延伸；从地表向地下渗透；从陆域向海域发展；从城市向农村蔓延；从东部向西部扩展。
珠江、长江、松花江、黄河、淮河、辽河、海河等七大水系水质恶化趋势没有得到控制。
天津约3000平方公里的近岸海域，几乎没有一处能达到我国的清洁海域水质标准。
目前，我国的很多水域都已经污染了，这也导致出现很多水富氧化。
中国本来就是一个干旱严重缺水的国家，再加上现在的水污染，可想而知现在我国的水资源面临怎么样的情况。
二．我国水资源污染防治的发展历史我国的水污染治理起步晚，发展慢，治理效果不明显，治理不全面，这些都是我国50年代治理水污染的显著缺陷。
我国水污染防治事业起步于20世纪70年代,1972年大连湾涨潮退潮黑水黑臭事故和北京官厅水库污染事故,为中国水环境保护敲响了警钟,标志着我国水污染防治工作的正式起步。
1984年5月11日通过了《中华人民共和国水污染防治法》，1989年又通过了《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，1995年，国务院制定了《淮河流域水污染防治暂行条例》，1996年5月15日，人大常委会又通过了新修改的《中华人民共和国水污染防治法》。
我国现行的《水污染防治法》共七章6 2条。
我国的水污染的立法越来越完善。
三．国内外关于水资源保护之立法比较（一）、水污染防治立法的对比目前很多发达国家很注重水污染事先防治的立法，这些国家充分的了解到事先防治的重要性。
例如美国《联邦水污染控制法》规定，计划部门应代表流域内相关州、州际、地方或国际的利益为流域制定有效的综合性的污染控制计划。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示随着全球经济的快速发展和人口的快速增长，水环境治理已经成为各国政府和国际组织极为关注的重要议题。
水环境治理的国际比较对于各国在解决水环境问题上的启示具有重要意义。
本文将从国际比较的角度出发，探讨各国在水环境治理方面的经验和做法，为我国水环境治理提供一些有益的启示。
（一）美国美国作为发达国家，拥有先进的水环境治理技术和丰富的水资源管理经验。
美国政府高度重视水环境治理工作，建立了完善的法律法规体系和监测网络。
美国环保署负责统筹全国的水环境管理工作，各州和地方政府也有自己的水环境管理部门。
在水环境治理方面，美国注重科学研究和技术创新，积极推动水资源的循环利用和回收利用，提高水资源利用效率，减少污染排放。
与此美国还重视公众参与和社会合作，鼓励民间组织和市民参与水环境治理，形成了政府、企业和社会共同参与的水环境治理格局。
（二）欧盟国家欧盟国家在水环境治理方面也有着丰富的经验。
欧盟成员国根据欧盟水环境法规的要求，建立了统一的水环境管理体系和标准。
欧盟通过《水框架指令》等法律法规，要求各成员国对水体进行全面评估，并制定具体的水资源管理计划和措施，保护和恢复水体生态系统，防止水污染和生态破坏。
欧盟还注重跨国合作和区域合作，推动各成员国之间的水资源管理和环境保护合作，共同应对水环境问题。
（三）发展中国家发展中国家在水环境治理方面面临着诸多挑战，但也积极探索适合自己国情的解决路径。
一些发展中国家在水资源管理方面采取了创新的举措，如印度推行雨水收集和地下水补给项目，埃及利用尼罗河水资源进行农业灌溉，巴西发展了生物柴油和乙醇燃料等。
这些做法在一定程度上改善了水环境质量，提高了水资源利用效率。
二、启示与思考（一）建立科学的水资源管理体系各国都在水资源管理方面建立了科学的法律法规和管理体系，制定了水资源利用的总体规划和政策措施。
我国应借鉴发达国家和欧盟国家的经验，建立全面、科学的水资源管理体系，加强水环境监测和评估，推动水资源的综合治理和保护。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是全球性的环境挑战，各国都面临着不同的问题和挑战。
通过国际比较，可以从其他国家的经验中获得启示和借鉴，以更好地改善国内的水环境问题。
对于水污染治理，国际上普遍采取的方式是建立严格的排放标准和监管制度。
欧洲联盟和美国都采取了类似的措施，通过立法和法规，对工业企业和农业生产者的废水排放行为进行严格监管，并对不符合排放标准的企业进行处罚。
这种制度的建立可以有效地减少污水排放，保护水环境的健康。
国外还广泛采用了水资源的经济调节和价格调节机制。
通过对水资源进行收费和市场化交易，可以有效地激励节约用水和水资源的优化配置。
以色列在水资源管理方面取得了很大的成果，他们通过采用高科技手段，提高了水资源的利用效率，并通过水资源交易市场，实现了水资源的市场化。
国际上还在推动水环境治理的过程中注重了公民参与和社会共治的角色。
在一些发达国家，政府通过开展公众教育和宣传活动，提高公众的环保意识，鼓励公众参与到水环境治理工作中来。
政府还会与非政府组织、企业和社会团体合作，建立起跨部门、跨领域的合作机制，共同参与水环境治理。
国际比较给我们的启示有很多。
我们需要加大对水环境治理的投入。
资金的投入是水环境治理的基础，只有有足够的资金和技术支持，才能够实现水环境的改善。
政府需要加大对水环境治理的经济投入，并鼓励和引导企业和社会各界一起参与。
我们需要加强法律制度的建设。
只有建立起健全的法律和法规体系，才能实现水环境治理的长效机制。
我们可以从国外的经验中学习，借鉴其法律制度的优秀做法，并结合自身的实际情况进行改进和完善。
我们应该加强国际合作和交流。
水环境问题是全球性的挑战，各国都面临着类似的问题和挑战。
我们应该加强与其他国家的合作与交流，并学习他们在水环境治理方面的经验和做法。
只有通过加强国际合作，才能够共同应对水环境治理的挑战，实现可持续发展的目标。
水环境治理是一个复杂而长期的过程，需要全社会的共同努力和参与。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示随着人口增长和工业化的发展，水环境污染日益严重，世界各国都在积极探索和推行水环境治理措施，以保障人民生存和健康。
本文将对国际上的水环境治理现状进行比较和分析，并探讨对我国水环境治理的启示和建议。
美国是全球水环境治理的领先者之一。
在美国，联邦政府和各州政府分别负责制定和执行水环境治理政策。
多年来，美国政府秉持“谁污染、谁负责”的原则，依靠法律手段和经济手段强化污染源治理，并通过公众参与、技术创新和国际合作等方式推动水环境治理工作。
美国重视环境监测，建立了完善的水环境监测网络，提供了科学依据和数据支持。
同时，美国倡导可持续发展，推行绿色化、循环经济等政策，促进资源节约和环境保护。
欧洲国家水环境治理方面也取得了一定成效。
欧洲联盟制定了一系列环境和水政策法规，包括水框架指令、城市污水处理指令、水资源管理指令等，强调生态优先、预防为主的原则，在治理过程中注重多方参与和协作，涉及政府、企业、学术界和公众等多方利益。
欧洲国家还开展了一系列水环境治理实践，包括治理污染源、改善水生态、提高水资源利用率等。
此外，欧洲国家还积极开展科技创新和资源节约方面的研究和实践，例如开发可以循环利用的水资源、推广节水技术等。
日本是亚洲区域水环境治理的代表。
日本高度重视水环境，已经制定和实施了多项水环境保护和治理政策，包括制定行动计划、设定治理标准、加强环境监测、推广节水技术、加强污染源治理等。
同时，日本注重社会参与，建立了一系列的环保组织，鼓励公众参与到环境治理工作中来。
此外，日本也在科技创新方面进行了多项实践，例如开发可以循环利用的水资源、研发减少废水产生的技术等。
这些国家在水环境治理方面的探索和实践，为我国的水环境治理提供了借鉴和启示。
与这些国家相比，我国在水环境治理方面仍存在许多问题和挑战，例如污染源治理不力、环境监管不严格、生态保护不到位等。
因此，我国应该加快推进水环境治理工作，加强法规制度建设、创新技术应用、提高公众意识等方面的工作，以实现水环境治理的良性循环和可持续发展。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是各国都面临的重要问题，随着工业化和城市化的快速发展，水资源的污染和短缺问题也日益凸显。
国际上各国在水环境治理方面采取了不同的措施，并取得了一定的成效，其中一些做法可以为其他国家提供启示。
本文将对水环境治理的国际比较进行分析，并总结出一些可供借鉴的经验和教训。
让我们来看看一些发达国家在水环境治理方面的做法。
以欧洲国家为例，这些国家在水环境治理方面投入了大量的资金和人力，建立了完善的监测体系和法律法规体系，对水污染源进行了严格管控，开展了大规模的水体净化工程，有效改善了水环境质量。
这些国家还注重开展环境教育与宣传工作，提高了公众的环保意识和责任感。
这些做法为其他国家树立了榜样，告诉我们要想解决水环境问题，必须全社会共同努力，政府、企业和公众都需要积极参与。
让我们来看看一些发展中国家在水环境治理方面的做法。
这些国家在水环境治理方面面临着诸多挑战，比如经济条件较差、基础设施薄弱、技术水平低等。
这些国家也在不断探索和实践，取得了一些可喜的成绩。
一些发展中国家通过国际合作，引进先进的水处理技术和管理经验，加强了污水处理和排放标准的执行，推动了水环境治理工作的进展。
这些国家也加大了对水环境保护工作的投入，提高了公民的环保意识，促进了水环境治理工作的开展。
这些做法告诉我们，无论是发达国家还是发展中国家，在水环境治理方面都需要国际合作和经验交流，共同应对全球性的环境问题。
在国际比较的基础上，我们可以得出一些启示：要加大政府投入，完善相关法律法规。
政府是水环境治理的主体，应当增加对水环境治理工作的投入，完善相关的法律法规体系，加强对水环境污染源的监测与管控。
政府应当提高对水环境保护工作的重视程度，明确责任和权限，加强组织协调，推动水环境治理工作的深入开展。
要加强技术创新，推广先进治理技术。
水环境治理需要依靠各种先进的治理技术，包括水污染的监测技术、污水处理技术、水体净化技术等。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境是人类生产和生活中不可或缺的重要资源，其质量与保护关系着人类社会和经济的可持续发展。
随着全球经济和人口的不断增长，水环境污染和水资源短缺已成为世界各国都面对的共同挑战，因此水环境治理成为国际合作和发展的重要议题。
本文将通过比较国际范围内的水环境治理现状及成功案例，分析其对中国的启示。
一、发达国家的水环境治理（一）欧洲国家欧洲国家在水环境治理方面高度重视水资源的保护和利用，相应的制定了一系列法律法规，以确保水环境质量的稳步改善。
欧盟制定的《欧盟水框架指令》鼓励各国共同实施水资源、水生态、水环境和水利用整合管理，强调水资源利用需符合可持续发展原则，设定了共同的水质标准和监控指标。
同时，欧洲国家还利用先进的水处理技术，建立了完整的下水道管网系统，实现了对城市污水的集中处理，有效降低了污染物排放和环境水平的改善。
例如，荷兰通过在城市中建设生态系统，实现了雨水的自然净化，成功抵御洪水灾害。
（二）美国美国的水环境治理主要采用市场化手段，通过对污染者征收高额的排放费用，以推动各行业减少污染物的排放。
美国的一系列环境保护法律，如《清洁水法案》等，有效保护和治理了各类水资源。
此外，美国还重视与社区和利益相关者合作，推行公民参与的形式，共同建立健康、公平、可持续的水环境。
美国还利用科技手段，发展了多种先进的水处理技术，如反渗透、紫外线消毒、超滤等，实现对废水的高效处理，大大提高了环境水平。
例如，得克萨斯州滨海港利用科技手段回收处理电厂产生的污水，直接进行反渗透淡化处理后供给城市用水，实现了废水的资源化利用。
二、对中国的启示（一）完善法律法规中国应制定一系列针对不同领域和污染源的法律法规，对水资源的保护和治理进行全方位、协同性管理，加强对污染者的监管和惩罚力度，同时规范进行环境补偿与生态修复，形成严格的环境治理制度。
（二）加强技术创新中国应加强水环境的技术创新，推广先进的水处理技术，开发新型材料和设备，提高污水处理效率。